我國(guó)中小城市法制建設(shè)論文
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（一）公檢法三機(jī)關(guān)對(duì)“相互分工、相互配合、相互監(jiān)督”原則的貫徹得到重大改進(jìn)此原則不僅是刑事訴訟的重要原則，更是發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由的重要保障。
（二）市民群眾學(xué)法用法的積極性有了進(jìn)一步提高通過(guò)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近八層民眾表示自愿參加政府或相關(guān)法制機(jī)關(guān)組織的普法教育活動(dòng)，認(rèn)為接受法制教育很有必要。市民群眾學(xué)法用法積極性的提高為中小城市普法宣傳的建設(shè)工作提供了一片潛力巨大的沃土。
（三）市民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高越來(lái)越多的市民群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段處理在生產(chǎn)生活中遇到的民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，敢于運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。在問(wèn)卷調(diào)查中，當(dāng)面對(duì)權(quán)利糾紛時(shí)，大多數(shù)居民選擇了適用法律手段進(jìn)行維權(quán)，這不得不說(shuō)是近年來(lái)普法宣傳的一大進(jìn)步。
二、中小城市普法教育存在的突出問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)普法教育廣度的制約經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。法制作為一種典型的上層建筑，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴度是不言而喻。中小城市以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，較為落后的經(jīng)濟(jì)水平制約了民眾的精神文明追求，從而衍生了民眾法律意識(shí)淡薄的境況，一定程度上限制了普法教育工作的開(kāi)展。
（二）黨員干部對(duì)法制宣傳重視不夠，宣傳不得力一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育工作重視程度不夠，因此對(duì)需要大量人力、物力、時(shí)間投入而又難見(jiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益的法制建設(shè)工作存在消極態(tài)度?！捌辗ń逃ぷ髡f(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的觀念仍然不同程度的存在。通過(guò)我們的走訪調(diào)查，大多數(shù)市民表示法制宣傳部門、當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)等機(jī)構(gòu)極少組織法制宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)還部分的存在著執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法等現(xiàn)象，導(dǎo)致了廣大市民群眾對(duì)法律存在質(zhì)疑同時(shí)也挫傷了市民群眾學(xué)法的熱情和積極性。
（三）市民普法教育的形式、方法和內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際情況和發(fā)展要求目前，中小城市的普法教育大多時(shí)候往往造成市民群眾對(duì)法律的認(rèn)知較為模糊。進(jìn)行法律宣傳，通常是針對(duì)某個(gè)新出臺(tái)的法律法規(guī)，至于其他法律法規(guī)，沒(méi)有特殊要求的一般很少宣傳，使群眾熟知法律、運(yùn)用法律都存在片面性。（五）普法教育工作的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)中小城市基層法制人才斷鏈現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致在一定程度上，普法教育極容易流于形式，實(shí)際操作變形，無(wú)形中便弱化了普法教育力量。由于普法自身投入時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際見(jiàn)效不明顯，相關(guān)法制宣傳部門在不同程度上存在普法經(jīng)費(fèi)短缺的情形，因而多采取在集鎮(zhèn)所在地發(fā)傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)專欄等廉價(jià)的形式進(jìn)行宣傳。
三、對(duì)中小城市普法教育的思考與探索
（一）推陳出新，革新普法觀點(diǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部既是中小城市普法教育的重要組織者，又是普法教育的重點(diǎn)對(duì)象。必須充分認(rèn)識(shí)到普法教育工作的重要性和緊迫性，要把普法教育工作作為民主法制建設(shè)的重要組成部分，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施，將其擺上重要的議事日程，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，正確運(yùn)用法律手段處理事情，做到公正執(zhí)法，嚴(yán)明司法、認(rèn)真護(hù)法，增強(qiáng)市民群眾對(duì)法律信心。
（二）貼近群眾，增強(qiáng)普法的主力軍在節(jié)假日期間，多組織綜合性座法律談會(huì)、播放社區(qū)法制大電影等擴(kuò)大法律宣傳。在平時(shí)，組織法制機(jī)關(guān)人員進(jìn)社區(qū)駐守社區(qū)立法務(wù)咨詢室為民眾答疑解惑，幫助民眾解決生活上中的法律問(wèn)題。深入開(kāi)放法院的庭審現(xiàn)場(chǎng)，積極引導(dǎo)民眾深入現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。政府、法院等單位機(jī)關(guān)應(yīng)深化培育大學(xué)生參與法制建設(shè)的廣闊舞臺(tái)，通過(guò)減小大學(xué)生入駐門檻等方式吸引廣大優(yōu)秀學(xué)子投入法制建設(shè)。
（三）健全完善保障機(jī)制，確保中小城市普法有效實(shí)施積極探索建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作體系，使矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制不斷完善。可成立縣市級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，增強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解能力。拓展人民調(diào)解范圍至道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、教育、等各領(lǐng)域。開(kāi)通法律服務(wù)熱線，堅(jiān)持全年全天電話值班咨詢服務(wù)，并對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等提供上門服務(wù)。
（四）建立健全執(zhí)法和依法行政的監(jiān)督機(jī)制完善人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)對(duì)法制建設(shè)的調(diào)研工作。同時(shí)，建立健全科學(xué)考核體系，增強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果有效性和客觀性審查，使普法依法治理工作由“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，保證依法治理工作的規(guī)范化、制度化。四、結(jié)語(yǔ)讓中小城市群眾能夠?qū)W法、守法、用法、護(hù)法，為推進(jìn)法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合提供源動(dòng)力；為深入開(kāi)展法制宣傳教育、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、努力促進(jìn)社會(huì)主義法制發(fā)展、助推社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面奪取建設(shè)小康社會(huì)新勝利保駕護(hù)航。
作者：張琦悅江吉瑤范安林單位：武漢東湖學(xué)院
