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一、石油工程造價(jià)中材料設(shè)備價(jià)格管理中存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有宏觀性的材料設(shè)備價(jià)格管理辦法，對(duì)造價(jià)控制不利外承包工程中的當(dāng)?shù)仡A(yù)算價(jià)格與油田內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格由于被工程建設(shè)單位全部撤除，將由物資供銷部門(mén)確立的控制價(jià)作為了最高限價(jià)，只用于概預(yù)算編制工作范疇。實(shí)際結(jié)算時(shí)，油田供應(yīng)材料是在甲方明確的材料價(jià)格基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)施結(jié)算，施工單位所購(gòu)置的材料是在具體發(fā)生情況基礎(chǔ)上而進(jìn)行，因此產(chǎn)生了通過(guò)發(fā)票來(lái)結(jié)算的方式，雖然我國(guó)關(guān)于發(fā)票方面頒布實(shí)施了一定的管理辦法，但往往由于缺乏必要的監(jiān)督力度，虛假發(fā)票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成資金外流，也使得建設(shè)、施工單位和局審查竣工面臨了嚴(yán)峻的結(jié)算困難，嚴(yán)重者將發(fā)生糾紛問(wèn)題，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失。

2.因單位內(nèi)部對(duì)多經(jīng)產(chǎn)品保護(hù)，引起材料價(jià)格提高現(xiàn)階段，大部分油田為了有效保護(hù)多經(jīng)產(chǎn)品，在保證質(zhì)量水平的前提下，明確強(qiáng)調(diào)不得從外部市場(chǎng)采購(gòu)。對(duì)于多經(jīng)企業(yè)而言，必須對(duì)相應(yīng)的油田政策進(jìn)行充分合理的運(yùn)用，提高管理力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量水平，當(dāng)價(jià)格趨于合理時(shí)才能被建設(shè)單位認(rèn)可與支持。然而，多數(shù)現(xiàn)代多經(jīng)企業(yè)忽視了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，只注重于價(jià)格的處理上，在材料價(jià)格不斷提高時(shí)未全面體現(xiàn)自身潛力進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而在材料下調(diào)時(shí)仍按照原價(jià)格執(zhí)行。比如，市場(chǎng)中對(duì)油田產(chǎn)出的巖棉保溫價(jià)格明確為一立方兩百多元，但多經(jīng)產(chǎn)品一立方達(dá)到四百多元，可見(jiàn)，每立方差價(jià)為兩百多元。在多經(jīng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲下，進(jìn)一步加劇了造價(jià)。由于多數(shù)經(jīng)營(yíng)依舊與本單位緊密聯(lián)系，仍依附于全民企業(yè)，全民企業(yè)對(duì)本單位的所有經(jīng)營(yíng)集體企業(yè)具有一定的保護(hù)作用。如此一來(lái)，建筑材料生產(chǎn)單位和相關(guān)工作人員就沒(méi)有丁點(diǎn)兒的壓力，競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減退。無(wú)論產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品價(jià)格是高是低，最后都將使用自己的產(chǎn)品，導(dǎo)致價(jià)格有增無(wú)減。

二、強(qiáng)化石油工程造價(jià)中材料設(shè)備管理的具體措施

1.做好材料設(shè)備價(jià)格信息基礎(chǔ)工作對(duì)于在城市附近的大規(guī)模油田，要把價(jià)格信息基礎(chǔ)工作與機(jī)關(guān)相分離，納入到咨詢機(jī)構(gòu)范疇中。掛靠定額部門(mén)管理，安排專業(yè)水平高的人員，使用信息范圍大苛刻實(shí)施有償服務(wù)，收支平衡是關(guān)鍵；對(duì)于和城市離得較遠(yuǎn)的小型油田，由造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作，盡管也可以實(shí)施有償服務(wù)，但使用信息范圍狹窄，收支不平衡，常見(jiàn)于收入低支出大，應(yīng)有局（油田）撥付所需的經(jīng)費(fèi)。還有，當(dāng)集團(tuán)公司造價(jià)管理中心在確立取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用加以全面的考慮。該項(xiàng)費(fèi)用供具有以下功能作用：首先，具體支付提供信息的部分信息費(fèi)；其次，通過(guò)該項(xiàng)費(fèi)用對(duì)收支不平衡的油田進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。雖少量的補(bǔ)貼了油田，但油田的整體效益得到了很大的提升。

2.促進(jìn)價(jià)格管理部門(mén)對(duì)材料價(jià)格的合理控制石油工程造價(jià)管理部門(mén)要嚴(yán)格控制材料價(jià)格，結(jié)合實(shí)況制定一套行之有效的材料設(shè)備價(jià)格管理辦法。對(duì)于部分單項(xiàng)品種價(jià)格高、市場(chǎng)價(jià)格時(shí)有增減，影響投資的重要材料設(shè)備，價(jià)格管理部門(mén)必須按季度確立“市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)”這一指導(dǎo)價(jià)格，雖沒(méi)有指令性，但在市場(chǎng)的不斷作用下，市場(chǎng)價(jià)格形成將會(huì)以該價(jià)格為基礎(chǔ)有小幅的增減，價(jià)格得到了合理控制。

3.降低工程造價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力石油工程除了無(wú)法自行生產(chǎn)鋼材、木材、地方建筑材料等外，剩下的建筑材料均可以自行生產(chǎn)，通過(guò)實(shí)踐分析看到，油田自行生產(chǎn)的材料處于整個(gè)建筑材料的核心，所占比重達(dá)到了50%。因自行生產(chǎn)的材料價(jià)格高低會(huì)直接影響到工程整體造價(jià)，因此為了確立具體造價(jià)及加強(qiáng)投資的有效控制，材料價(jià)格嚴(yán)格管控是重點(diǎn)。在制定價(jià)格時(shí)，包括在基本建設(shè)范疇內(nèi)的建筑材料和產(chǎn)品都要統(tǒng)一按照國(guó)家、行業(yè)明確的定額價(jià)執(zhí)行。若國(guó)家、行業(yè)明確的定額價(jià)中并不存在規(guī)定的材料或半成品，那么油田企業(yè)就要制定具體價(jià)格。此外，構(gòu)建一系列完善的措施防止多種經(jīng)營(yíng)供應(yīng)部門(mén)隨意的收費(fèi)或提高價(jià)格行為發(fā)生。除了要具備匹配的管理辦法，還應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作，處理好價(jià)格管理等方面的問(wèn)題。供應(yīng)部門(mén)應(yīng)樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)，確保大部分材料都能夠直接的進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，避免因不斷的倒運(yùn)、入庫(kù)而引起大量運(yùn)行費(fèi)，確保投資的合理性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有待進(jìn)一步完善，做好石油工程材料設(shè)備價(jià)格管理工作至關(guān)重要，要求工程造價(jià)、物資管理、價(jià)格管理這三個(gè)部門(mén)加強(qiáng)管控，結(jié)合實(shí)況，采用科學(xué)合理的方法，對(duì)材料設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以明確工程實(shí)際造價(jià)，科學(xué)投資。

作者：袁鳴單位：中油遼河工程有限公司