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1、淺析建筑工程項目中的招標(biāo)投標(biāo)

對于建筑施工單位而言，建筑工程項目的招標(biāo)投標(biāo)主要包括三個方面。分別是工程前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、對材料設(shè)備的采購招標(biāo)和施工隊伍的招標(biāo)。

1.1工程前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)首先根據(jù)工程的實際情況進(jìn)行公開的招標(biāo)與投標(biāo)，其中投標(biāo)方一般是工程咨詢類的企業(yè)。承包方要結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定，依據(jù)自己的實際情況，提出可行性的方案提交給招標(biāo)方。招標(biāo)方在接受到方案之后，通過專家的審核與評估，做出公平合理的鑒定。

1.2對材料設(shè)備的采購招標(biāo)在工程招標(biāo)完成之后，就要開始對材料與設(shè)備的采購進(jìn)行招標(biāo)。建筑工程材料與設(shè)備統(tǒng)屬于耗材的領(lǐng)域，我們可以對此進(jìn)行一起招標(biāo)，可以選擇材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商作為投標(biāo)方。

1.3施工隊伍的招標(biāo)以上階段都完成之后，要對工程的施工單位進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)的過程中，要求投標(biāo)方具有豐富的經(jīng)驗、以便能保證工程的質(zhì)量，而且還可以采用招標(biāo)方在前期咨詢中所采用的方案，施工單位要在合同截止之前向招標(biāo)方交付規(guī)定的建筑產(chǎn)品。

2、建筑工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題

2.1招標(biāo)文件中的問題我國招標(biāo)法有明確的規(guī)定，工程項目的招標(biāo)人與人都需要具備編制招標(biāo)文件與組織評標(biāo)的基本能力。在我國，很多建筑企業(yè)的招標(biāo)書都是自行編制的，其中招標(biāo)人的素質(zhì)、經(jīng)驗和專業(yè)能力參差不齊，很多企業(yè)的招標(biāo)文件都不能符合國家的規(guī)定，這種情況直接影響到建筑行業(yè)后期的評標(biāo)與定標(biāo)工作，給建筑行業(yè)的招投標(biāo)工作帶來很多的不便。

2.2競爭過程中的問題由于建筑行業(yè)競爭的不斷加劇，建筑行業(yè)中存在施工隊伍龐大、內(nèi)部管理的薄弱及施工能力過剩等問題，進(jìn)而導(dǎo)致有的企業(yè)不管客戶的實際需求，擅自的減少投資、縮短工期、壓低工程造價。另外在招投標(biāo)的過程中，有的企業(yè)在工期不合理的情況下，堅持投標(biāo)，造成建筑工程管理的滯后，工程成本的控制不到位，形成惡性循環(huán)的局面。這種情況會導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)為了減少支出，偷工減料、以次充好，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量與安全。另外，如果在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)人為壓價行為，則會導(dǎo)致中標(biāo)的價格過低，工程項目就會有被迫停工的危險。結(jié)果會使建筑和施工的雙方都有一定的損失。

2.3評標(biāo)定標(biāo)過程中的問題招投標(biāo)的關(guān)鍵部分是評標(biāo)與定標(biāo)，它們能充分體現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平性。工程項目在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，必須要有科學(xué)合理的評標(biāo)與定標(biāo)方法作為基礎(chǔ)。從我國建筑行業(yè)的工程招標(biāo)來看，評標(biāo)的過程有較大的自主性與隨意性，并且操作不夠規(guī)范化，而且還存在很多的議標(biāo)現(xiàn)象的存在。

3、建筑工程招投標(biāo)問題的應(yīng)對措施

3.1加強(qiáng)招標(biāo)文件的管理工程項目方面的招標(biāo)文件是合同的組成部分，其中的內(nèi)容應(yīng)該盡量的科學(xué)、合理、有針對性。不僅如此，還要加強(qiáng)招標(biāo)文件的審查工作，其中審查的重點(diǎn)是工程招標(biāo)的范圍、結(jié)算方法、計價方式、計價原則等內(nèi)容。針對工程的實際情況，要做出相應(yīng)的調(diào)整。另外在對工程進(jìn)行開標(biāo)與評標(biāo)的過程中，要對施工企業(yè)的資質(zhì)、級別與記錄進(jìn)行審查，其中若是有編制不認(rèn)真，資料有抄襲情況的就判定為陪標(biāo)，這種行為要得到應(yīng)有的處理，以便極少招標(biāo)單位的損失。

3.2充分利用政府部門的力量首先建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作要嚴(yán)格的遵守我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》，我國的相關(guān)部門要不斷的加大執(zhí)法的力度，對招投標(biāo)過程中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，以此來規(guī)范招投標(biāo)行為和市場競爭秩序。另外，政府部門還要加強(qiáng)標(biāo)后的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)項目執(zhí)行過程中的問題，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行糾正，保證建筑施工工程的順利進(jìn)行。政府還要完善并規(guī)劃建筑市場，這樣更加有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強(qiáng)專家隊伍的建設(shè)我們要重視評標(biāo)專家的培訓(xùn)工作，并要求評標(biāo)人員熟悉我國投標(biāo)方面的法律法規(guī)，進(jìn)而加強(qiáng)評標(biāo)過程的監(jiān)督管理，促使評標(biāo)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件進(jìn)行評審。同時還要不斷的吸引專業(yè)能力較強(qiáng)的專家參加評標(biāo)，進(jìn)一步的加強(qiáng)專家隊伍的建設(shè)。另外，還要加強(qiáng)專家的管理，及時清除存在違法違規(guī)現(xiàn)象的專家。并且還要建立合理的激勵機(jī)制，進(jìn)而激發(fā)他們的潛能，提高工作的積極性與熱情。

3.4嚴(yán)格的按照招標(biāo)與投標(biāo)的程序招標(biāo)的組織與操作單位一定要保證招投標(biāo)的公正性，并加強(qiáng)招投標(biāo)的秘密工作。并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編制招投標(biāo)的文件，確認(rèn)工程量清單的重要性，以便標(biāo)底確認(rèn)的正確合理。在編寫合同的過程中，要確保合同的全面、詳細(xì)、規(guī)范、準(zhǔn)確并具有實際的操作性。對招投標(biāo)過程進(jìn)行完善，并在制定詳細(xì)的評標(biāo)細(xì)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。

3.5建立合理的監(jiān)督制度

（1）首先要加強(qiáng)施工管理的監(jiān)管力度，工程項目的建設(shè)必須要按照招投標(biāo)時所做出的規(guī)定進(jìn)行，只有在特殊情況下才可以更換現(xiàn)場的管理人員。

（2）另外，可以通過群眾監(jiān)督來對招標(biāo)過程的公正與否進(jìn)行評價。群眾不僅可以監(jiān)督管理部門是否履行了其監(jiān)管義務(wù)，還可以對招標(biāo)人與評標(biāo)專家是否做出了公平、公正的評判而進(jìn)行評價。監(jiān)督管理部門要注重招標(biāo)后的投訴與質(zhì)疑，在解決投訴與質(zhì)疑的過程中，及時發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程中的問題，進(jìn)而不斷的提升監(jiān)督管理的水平。

4、規(guī)范工程招投標(biāo)的重要性

4.1對建筑市場進(jìn)行規(guī)范建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)兩方都需要按照法律規(guī)定進(jìn)行交易，合法的招投標(biāo)能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且保證建筑設(shè)計與建筑工程活動的合法性。這樣能夠有效的避免一些違法犯罪活動的發(fā)生，進(jìn)而減少豆腐渣工程，確保建筑行業(yè)的良性發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

4.2通過公平競爭促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展每一個投標(biāo)單位都會為了拿下招標(biāo)項目，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢與其他單位進(jìn)行公平競爭。管理部門運(yùn)用招投標(biāo)的方式也是為在規(guī)范建筑行業(yè)的基礎(chǔ)下，促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，并且防止暗箱操作的發(fā)生。招投標(biāo)這種方式能在促進(jìn)我國建筑工程項目技術(shù)的發(fā)展上，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、小結(jié)

招投標(biāo)過程本身就是一種競爭，在這個競爭過程中，人與施工企業(yè)要采取正當(dāng)?shù)母偁幨侄芜M(jìn)行招投標(biāo)。目前，我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題受到了專業(yè)人士的廣泛關(guān)注，并針對問題制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，在一定程度上規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序，并且及時處理了建筑行業(yè)招投標(biāo)工作中的不規(guī)范行為。我國的政府部門要與建筑行業(yè)結(jié)合起來，使建筑行業(yè)的招投標(biāo)工作按照公正、公平的原則發(fā)展。

作者：黃曉艷單位：湖南長沙丁字建筑集團(tuán)有限公司