希望工程建設(shè)論文
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1.發(fā)展困境第一，雙重職能間矛盾。省青少年基金會是由共青團省委直接領(lǐng)導(dǎo)的省級希望工程實施機構(gòu)。從機構(gòu)性質(zhì)來看，省青基會在公益性組織的獨立性沒有得到充分體現(xiàn)，除對希望工程常規(guī)性工作進行管理和實施外，還需承擔團省委安排的其他工作，導(dǎo)致希望工程工作的積極性和主動性受到一定影響。第二，基層隊伍問題多。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管各市、州團委都成立了希望工程實施機構(gòu)，設(shè)置1人兼職負責希望工程相關(guān)工作，但是由于希望工程辦缺乏專職人員，完成希望工程的工作任務(wù)更多趨于應(yīng)付。更為嚴重的是希望工程實施機構(gòu)人員的流動性大，給希望工程建設(shè)造成一定的延誤和滯后。第三，重建輕管突出。希望工程資助程序繁雜、環(huán)節(jié)太多、人手太緊，各級團委都不同程度地存在著“重建校，輕救助”“重項目爭取，輕后續(xù)管理”的傾向，只注重活動的開展而不注重活動的效果，基層管理沒有走上制度化、規(guī)范化的軌道，這在很大程度上影響了希望工程的實施和管理。第四，監(jiān)督反饋乏力。希望工程項目實施過程中存在“注重面上擴展和規(guī)模效益，缺乏樹立典型和品牌宣傳”“注重量上擴張，缺乏質(zhì)的提升”等問題。從數(shù)量上看，資助優(yōu)秀貧困大中小學(xué)生已為數(shù)不少，但希望工程資助的孩子升學(xué)、進步、成長情況怎樣？對此缺乏后續(xù)的跟蹤了解，對援建后希望小學(xué)的發(fā)展情況掌握不足，基層民眾的心聲難以上傳，后續(xù)扶持力度也有待加強。第五，政策宣傳不力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府對非營利性組織的社會宣傳、政策扶持還有不足，在公益捐贈政策法規(guī)方面的宣傳力度有待加強；社會公眾、企事業(yè)單位對公益捐贈政策法規(guī)、對非營利組織的不了解，造成一定的籌資困難。
2.現(xiàn)實挑戰(zhàn)第一，政策性挑戰(zhàn)。隨著國家實行獎、助、補、貸、免等政策，免費義務(wù)教育等一系列政策措施的相繼出臺與施行，希望工程的傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)。如何在新的政策背景下改革和創(chuàng)新，發(fā)揮社會公益機構(gòu)的作用，是當前及今后省希望工程發(fā)展所面臨的重大課題。第二，需求性挑戰(zhàn)。隨著近年來國家各級財政對教育投入力度的增大，農(nóng)村貧困地區(qū)新建小學(xué)建設(shè)的需求趨于飽和。農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展及需求已相應(yīng)發(fā)生了較大變化，如何盡快了解當前農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀及其新的需求，成為希望工程這一社會公益事業(yè)所面臨的一大挑戰(zhàn)。
二、促進希望工程更好更快發(fā)展的對策與思路
1.深入落實方針政策，實現(xiàn)服務(wù)的人本化希望工程作為一項社會公益事業(yè)理應(yīng)自覺貫徹落實中國共產(chǎn)理論探討黨十八屆三中全會和省委十一屆三、四次全會精神，將“著力保障和改善民生”作為開展工作和推動改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，進一步明確服務(wù)宗旨、完善發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整戰(zhàn)略目標，從而更好更快地推進各項社會服務(wù)工作。希望工程要順應(yīng)民心、滿足民意，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使其真正成為“以人為本”的社會事業(yè)。健全完善組織機構(gòu)，實現(xiàn)管理的專業(yè)化完善的組織機構(gòu)，是希望工程有效開展工作的重要保證，而實現(xiàn)科學(xué)有效的規(guī)范管理則是希望工程的生命線。希望工程建設(shè)要加強對各級團組織、青基會管理隊伍的建設(shè)，廣納賢才，使其成為一支戰(zhàn)斗力強、工作能力突出、組織水平高的專業(yè)化、知識化和年輕化管理隊伍。
2.積極推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)化改革創(chuàng)新，既是推動希望工程快速發(fā)展的強勁動力，也是希望工程實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的根本前提。要推進當前希望工程各項管理制度、體制機制等領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新。全面整合社會資源，實現(xiàn)援助的社會化全面整合社會資源是實現(xiàn)希望工程社會化援助的前提。有效地整合社會資源，使希望工程成為一項全民參與、人人受益的社會工程，是各級團組織、青基會等相關(guān)部門面臨的重大課題。只有構(gòu)建“全民參與、人人受益”發(fā)展模式，希望工程的發(fā)展才能真正實現(xiàn)援助的社會化與公益化。
3.廣泛加強輿論宣傳，實現(xiàn)工作的品牌化社會輿論宣傳在希望工程建設(shè)過程中始終發(fā)揮著重要的作用，要進一步為省希望工程發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境，各級團組織、青基會及相關(guān)部門必須著力搞好希望工程活動的宣傳和推動工作。努力搭建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)反饋的動態(tài)化制定一套嚴格、規(guī)范、科學(xué)、有效的監(jiān)督制度，并營造一個快速、靈敏、迅捷、動態(tài)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，是省希望工程面臨的且必須解決好的一個重要問題，希望工程要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。
作者：周芳苓
