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0引言

雖然我國電力行業(yè)發(fā)展迅猛，但是，國內(nèi)的電力項目審計，還屬于剛剛起步的狀態(tài)。審計理論還存在很多問題，例如理論不夠完善、沒有清晰明確的審計方法、審計的程度控制不好，這些問題導(dǎo)致了審計風(fēng)險的存在。因此，對電力工程的審計工作一定要保持嚴謹，確保項目資金的使用具有一定程度上的安全性和規(guī)范，這些實際問題，已經(jīng)成為電力企業(yè)工作的重點。

1影響審計風(fēng)險的因素

電力工程項目本身就存在非常大的風(fēng)險，因為電力項目施工條件具有一定的復(fù)雜性，施工周期也比較長，通常情況下會涉及到很多方面利用的主體，以上這些方面都含有很大的不確定性，所以，這些問題的實際存在也導(dǎo)致了電力項目的審計風(fēng)險。導(dǎo)致審計風(fēng)險的根本原因，就是社會環(huán)境與經(jīng)濟背景的共同作用，而審計本身主體因素以及審計部門的客觀因素，也是不可以忽視的。社會和經(jīng)濟因素，具體表現(xiàn)在審計工作的社會環(huán)境、經(jīng)濟背景、法律環(huán)境、會計計算手法、審計共組涉及的內(nèi)容等眾多環(huán)境條件因素;而審計自身的主要因素是指審計人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作責任感等方面，并且在審計工作方式、工作內(nèi)容上都存在一定的不合理，導(dǎo)致審計風(fēng)險的存在。致使審計風(fēng)險存在的客觀原因表現(xiàn)在電力相關(guān)建筑部門受到經(jīng)濟利益的直接影響，可能存在信息不真實，或者是信息錯誤的情況。在審計工作開展過程中，審計工作風(fēng)險的一部分由審計部門承擔，另一部分風(fēng)險被延伸。所以，由于客觀原因的真實存才，也給審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)一定要正確地認識和防范審計風(fēng)險。

2預(yù)防電力工程項目審計風(fēng)險的有效措施

2.1構(gòu)建良好、和諧的審計工作環(huán)境

為了進一步提升審計工作質(zhì)量，就要構(gòu)建良好的工作環(huán)境作為基礎(chǔ)保證。建立良好的設(shè)計環(huán)境要做到以下三點。①要強化審計工作的宣傳力度，使電力企業(yè)各相關(guān)部門明白審計工作的職責和作用，進而認真、貫徹、落實審計工作。②在審計工作進行過程中，要讓接受審計的人員參與到其他部門或者是單位的審計工作中，真正理解審計工作的內(nèi)容，并且在發(fā)現(xiàn)其他部門或者是單位的問題時，還能發(fā)現(xiàn)自身的不足，進而自覺地對自身的不足加以改正和完善。③一定要在規(guī)定時間范圍內(nèi)，進行審計工作回訪，通過交換意見，促進審計整改意見得到真正的落實和嚴格的貫徹執(zhí)行。所以，必須要構(gòu)建良好的審計環(huán)境，才能有效避免審計工作的開展不受外界主觀因素和客觀因素的影響，并且有效降低審計風(fēng)險的發(fā)生。近年來，某區(qū)供電公司將服務(wù)全區(qū)作為整個工作的出發(fā)點，不斷建立多種較為有效的審計運行機制，同時使用多種措施，努力得到被審單位與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認可，建立起了一個完善、高效、廉潔與和諧的審計工作環(huán)境。該供電公司已經(jīng)完成了22個審計項目，同時查到不合法資金917萬元以上。該供電公司的行為得到了廣泛好評。

2.2對審計工作進行全程跟蹤，提升審計工作的監(jiān)督成效

根據(jù)現(xiàn)階段電力工程審計工作的實際情況，審計工作的重點逐漸轉(zhuǎn)變成事前審計和事中審計，并對電力工程立項、項目審批、施工圖紙設(shè)計、工程招標、工程施工設(shè)備的采購、投標、承包合同的簽訂、投入資金的預(yù)結(jié)算等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行審計跟蹤，而不是在工程結(jié)束之后再對工程整體經(jīng)濟投入進行審計。①對電力工程項目準備階段進行審計，在工程整體投資效益得到保障的有效前提下，做好設(shè)計階段和招投標階段的審計。②要做好電力工程項目施工過程中的審計工作，也是整個電力工程項目審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③電力工程項目施工結(jié)束以后的審計是有效控制工程造價的最后環(huán)節(jié)，要對工程施工周期、工程質(zhì)量、工程整體的造價等控制目標進行逐個審查，并且還要對工程結(jié)算書編寫和收費標準的整體比例是否符合規(guī)定進行審查。某供電公司將“三嚴三實”作為一種契機，不斷推進審計工作，增強審計監(jiān)督效果。該供電公司在審計力度上不斷提升，從今年1～6月，已經(jīng)完成6個預(yù)算執(zhí)行審計、3個經(jīng)濟責任審計與13個政府投資審計項目。在這些審計中，查出的違法金額13萬元，不規(guī)范金額3281萬元。在審計整改落實上不斷尋求新的突破，增強審計跟蹤回訪工作，同時對審計單位進行跟蹤檢查與整改，提高其本身規(guī)范性。運用完善經(jīng)濟責任聯(lián)席制度的方式，形成一種新的審計整改監(jiān)督力量，將審計整改放落實到單位的每一個人，保證審計工作落到實處。

2.3增強電力企業(yè)內(nèi)部審計，嚴把工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)

工程整體施工結(jié)束以后，監(jiān)理和管理部門一定要共同進行審核，然后對審核記錄進行存檔，再送到相關(guān)審計部門進行審計。例如某市電力企業(yè)，對工程進行審計時，因為公司不具備相關(guān)經(jīng)驗，企業(yè)內(nèi)部管理基建部門沒有對工程結(jié)算審計核對，致使審計工作量加大，實際審計效果也沒有達到標準。通常情況下，工程在經(jīng)過審計部門審計之后，工程整體結(jié)算造價比施工企業(yè)給出的報價總數(shù)少20%～60%。企業(yè)經(jīng)過調(diào)整改革，公司要求監(jiān)理部門和主管基建部門進行審核以后，再交由審計部門進行審核，而實際審計減少率達到原來1/10，有效提升了審計效率，并且還降低了審計所具有的風(fēng)險。由于國有電力施工企業(yè)管理機制的約束，導(dǎo)致許多電力施工企業(yè)當前所實行的管理控制工作還只是停留在考證與探索階段，并且還不能與先進企業(yè)管理機制的審計理念相結(jié)合。以某公司為例，其審計制度的主要理念即為:將企業(yè)資金增加作為整個項目目標的工程決算與財務(wù)收支審計，其作用的范圍并不是整個公司。所以，在真正的實施過程中，應(yīng)該將審計工作逐漸滲透到企業(yè)財務(wù)部、計劃部與管理部門。

3結(jié)語

電力工程項目的審計風(fēng)險是真實存在的，審計風(fēng)險是可以通過有效的手段和措施進行避免的。關(guān)鍵是怎樣對審計風(fēng)險進行評價和分析，所以，只有通過審計人員主觀上的努力，使用科學(xué)、合理的措施對其進行預(yù)防和控制，使審計風(fēng)險降到最低，進而確保工程審計結(jié)果具有真實性、權(quán)威性。因此，在審計工作開展過程中，審計主體要探索出有效的防范審計風(fēng)險措施，提升風(fēng)險理論的研究深度，加強審計監(jiān)督力度，最終達到避免出現(xiàn)審計風(fēng)險的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會，起到有效地促進作用。

作者：甘翠球 單位：廣西電網(wǎng)有限責任公司來賓供電局