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高等教育改革發(fā)展回顧及展望

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高等教育改革發(fā)展回顧及展望

一、對(duì)近些年高等教育改革的回顧

從這幾年改革的進(jìn)展情況看,我們認(rèn)為,我國(guó)的高等教育改革總的形勢(shì)是我們多年以來或者建國(guó)以來最好的時(shí)期之一。有三點(diǎn)理由:

1.體制改革取得重大進(jìn)展,或者說突破性進(jìn)展。

2.教學(xué)改革到了一個(gè)收獲的階段。在“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革”計(jì)劃的基礎(chǔ)上,教育部出臺(tái)一個(gè)新世紀(jì)教改工程,工程的意思就是在原有計(jì)劃的基礎(chǔ)上,使改革成果推廣見效。

3.教育思想、觀念的改革進(jìn)入到一個(gè)深入的階段。以上是我用三句話來概括一下當(dāng)前改革的形勢(shì),下面分別講一講這三個(gè)方面的情況。

(一)體制改革取得重大進(jìn)展

1992年的“全國(guó)普通高等教育工作會(huì)議”,1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》),1994年的“全國(guó)教育工作會(huì)議”及《綱要》的實(shí)施意見都把體制改革作為關(guān)鍵問題提出來?,F(xiàn)在,一個(gè)新型的、適應(yīng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高等教育體制已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。雛型已具,曙光在望。高等教育體制分為五個(gè)方面。

第一,管理體制。就是學(xué)校由誰來領(lǐng)導(dǎo)管理。這一點(diǎn)后面著重講。

第二,辦學(xué)體制。實(shí)際上就是“舉辦體制”,就是誰來舉辦,現(xiàn)在有國(guó)家舉辦,還有民辦,民辦近幾年有很大的發(fā)展。這個(gè)辦學(xué)體制的目標(biāo)模式是以政府舉辦為主,多種形式辦學(xué)?,F(xiàn)在大體朝這個(gè)方向走,但走得很艱難,還有一些爭(zhēng)論比較大的問題,比如民辦大學(xué)要不要以盈利為目的。按國(guó)際上慣例,不管什么大學(xué)都不能以盈利為目的,高等教育法、教育法都是這么闡述的。但究竟我們國(guó)家的民辦高等教育如何辦,理論上如何探索,仍需繼續(xù)研究和實(shí)踐。我認(rèn)為,民辦大學(xué)跟國(guó)外的私立大學(xué)在本質(zhì)上是一致的,之所以稱民辦大學(xué),是因?yàn)槟鼙容^確切地反映出現(xiàn)在的多種形式辦學(xué)。國(guó)外的私立大學(xué)不是私有,“立”的意思是指有些教育內(nèi)容、教育方針可由董事會(huì)自主決定。國(guó)際上私立大學(xué)多種多樣,比如美國(guó)、日本,私立大學(xué)很發(fā)達(dá),像美國(guó)的哈佛大學(xué),日本的早田稻田大學(xué)都是很有名的私立大學(xué)。歐洲的私立大學(xué)很少,英國(guó)只有一所,可能也是一種象征性的。我認(rèn)為中國(guó)是一定要辦民辦大學(xué)的,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,完全依靠國(guó)家來舉辦會(huì)有很多困難。私立大學(xué)在國(guó)際上是有成功的成熟的經(jīng)驗(yàn)的,所以中國(guó)完全可以走這條路子。但是我們現(xiàn)在的民辦大學(xué)還有一些問題,比如法律不太健全,老百姓不太認(rèn)同,我們政策上的支持也還不夠,今后我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)民辦高等教育的發(fā)展。我們有1000多所民辦高等教育機(jī)構(gòu),其中有30多所學(xué)校被批準(zhǔn)可頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)文憑。

第三,經(jīng)費(fèi)的籌措體制。過去學(xué)校幾乎全部是由政府投資,改革的目標(biāo)模式是財(cái)政性撥款為主,多種渠道籌措資金。這幾年發(fā)展比較快,多種渠道籌措資金的格局應(yīng)該基本形成。據(jù)全國(guó)統(tǒng)計(jì),靠學(xué)校自己籌措的資金大概占40%,國(guó)家撥款占60%。大體上是這樣。大的學(xué)校遠(yuǎn)比這個(gè)數(shù)字高,清華大學(xué)、北京大學(xué)大概80%是靠自己籌措的,當(dāng)然,這里包括國(guó)家的科研投入,但它是靠教師自己的努力爭(zhēng)取過來的。資金的來源有很多方面,包括學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)。對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的看法還有分歧,世界上也有分歧,但是,世界上很多國(guó)家的大學(xué)都搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè),包括日本,日本過去是絕對(duì)不準(zhǔn)許的,醫(yī)學(xué)院的收入都是要上交的,上交完了,國(guó)家再返回,現(xiàn)在日本也在開始研究大學(xué)自己搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè),英國(guó)也有一些學(xué)校這樣做。因?yàn)樵诮逃齻€(gè)功能中有一個(gè)就是直接為社會(huì)服務(wù),搞產(chǎn)業(yè)主要是把科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),這也是直接為社會(huì)服務(wù)的一部分。中國(guó)也算走得比較快的、早的,但究竟對(duì)不對(duì)呢,要經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐來考查。

第四,招生就業(yè)體制。就業(yè)方面,過去曾經(jīng)提過我們的就業(yè)體制改革的目標(biāo)模式是“自主擇業(yè)”,經(jīng)過近些年的改革實(shí)踐,覺得“自主擇業(yè)”的提法不大確切,因?yàn)閷W(xué)生就業(yè)涉及到四個(gè)方面,即學(xué)校、政府、學(xué)生、用人單位,方針應(yīng)當(dāng)反映這四個(gè)方面的關(guān)系,只講學(xué)生這一方面,政府應(yīng)該做什么,學(xué)校應(yīng)該做什么,特別是用人單位有什么要求,沒有反映出來。自主擇業(yè)這個(gè)詞提出后,也帶來一些負(fù)面效應(yīng),學(xué)生“自主擇業(yè)”了,似乎學(xué)校、各極政府人事部門、教育部門都輕松了,沒事了,而學(xué)生也覺得今后我想到哪去就到哪去,好像有了關(guān)系或者后門,就業(yè)就沒什么問題了等等。這樣,有的農(nóng)村學(xué)生到了學(xué)校很自卑,心想,自己什么關(guān)系也沒有,自主擇業(yè),畢業(yè)后怎么辦?現(xiàn)在我們的就業(yè)體制的目標(biāo)模式調(diào)整為“學(xué)校和政府推薦,學(xué)生和用人單位雙向選擇”,政府和學(xué)校的功能發(fā)生了變化,由過去的分配變成了推薦。這兩年我們對(duì)大學(xué)搞了“一次就業(yè)率”的統(tǒng)計(jì)公布,對(duì)推動(dòng)就業(yè)起了很大的作用,國(guó)外的系主任一個(gè)非常重要的任務(wù)就是推薦自己的學(xué)生,我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)該推薦自己的學(xué)生,并且學(xué)生就業(yè)的好壞應(yīng)該是這個(gè)學(xué)校培養(yǎng)人才質(zhì)量的標(biāo)志之一。現(xiàn)在除了一些師范院校的學(xué)生還由國(guó)家分配外,其他院校就按這個(gè)目標(biāo)模式運(yùn)行,我們的就業(yè)改革已經(jīng)基本上到位。

當(dāng)然現(xiàn)在還有很多問題,比如信息還不是太流通,就業(yè)形勢(shì)有的不太好,特別是專科生很難就業(yè)等等。招生方面,我們以前搞了并軌,已經(jīng)很平穩(wěn)地實(shí)行了交費(fèi)改革,這個(gè)改革三年左右的時(shí)間就圓滿地完成了,從全國(guó)整體上說比較規(guī)范,老百姓也能理解,應(yīng)該說我們基本上走上了這個(gè)軌道。在國(guó)外交費(fèi)改革很難,比如英、法、德等國(guó)家原來適齡青年讀大學(xué)幾乎是公費(fèi)的、福利的,這幾年它們也在進(jìn)行改革,英國(guó)大概是前年開始的。德國(guó)前年做了個(gè)決定,要逐步實(shí)行交費(fèi)上學(xué),要修改高教大法,在野黨包括執(zhí)政黨馬上都上街游行,可見在資本主義國(guó)家實(shí)行交費(fèi)上學(xué)是很難的。而我們中國(guó)在幾年之內(nèi)就進(jìn)入了交費(fèi)上學(xué)的軌道,是很不容易的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)有困難的大學(xué)生我們?cè)岢鲞^一個(gè)口號(hào),就是“不能讓一個(gè)成績(jī)合格的大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)的原因上不了學(xué)”?,F(xiàn)在各所大學(xué)都采取了很多積極的措施,如銀行貸款、獎(jiǎng)學(xué)金等。另外,我們新一輪的招生改革已經(jīng)出臺(tái),并于去年開始進(jìn)行。這次新一輪的高考和招生改革源于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育,前幾年很多人認(rèn)為高考是萬惡之源,甚至在教育界內(nèi)部也認(rèn)為,“高考不改,教無寧日”,認(rèn)為素質(zhì)教育最大的一個(gè)障礙就是高考。雖然這看法有點(diǎn)過分,但我們的高考確實(shí)存在許多問題,需要改革。我們這種大一統(tǒng)的高考,全國(guó)各類學(xué)校都采用一張卷子,確實(shí)不太合理。另外,出題學(xué)TOFEL、GRE,致使考試的題型過于僵化,題目?jī)?nèi)容很多,卷子很長(zhǎng),學(xué)生苦于記憶。經(jīng)過調(diào)查研究,我們提出從四個(gè)方面來改革高考。

第一個(gè)方面,考試科目的改革??颇康母母锝?jīng)過幾次變動(dòng),過去考7門,后來3+2,考5門,上海搞3+1,自己出題,搞了多年試點(diǎn)。5門也好,7門也好,實(shí)際上對(duì)中學(xué)的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容沒有什么觸動(dòng),所以這一次就提出3+X。為什么提3+X?過去定3+2時(shí)是不考生物和地理的,生物的院士聯(lián)名上書中央,提得很尖銳,上書說,未來的世紀(jì)是生物的世紀(jì),你們竟敢不考生物?,F(xiàn)在3+X,X里有個(gè)“1”,由大學(xué)來選,會(huì)有部分大學(xué)或?qū)I(yè)選考生物,這樣,中學(xué)對(duì)生物課的教學(xué)就不敢放松了。更重要的是,給大學(xué)多一點(diǎn)自主權(quán)。另外,中學(xué)的文理分科、分班,在座的90%以上都不會(huì)贊成文理分科,但是有些中學(xué)校長(zhǎng)贊成,他們說,這就是中學(xué)要求學(xué)生有所特長(zhǎng)的一個(gè)很重要的方面,但據(jù)我了解,世界上沒有哪一個(gè)國(guó)家是以文理分界來培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)的。現(xiàn)在大家的認(rèn)識(shí)逐漸在統(tǒng)一。但一下子做到文理不分科也很難,需要“和平演變”,語數(shù)外3門,數(shù)學(xué)分為文理不同的卷子,難度系數(shù)差20%,以后難度系數(shù)逐漸縮小。有的省像廣東,已經(jīng)取消文理分科。根據(jù)這些原因,我們確定為3+X,我們的目標(biāo)模式是語數(shù)外必須考,文理不分科。3門以外,剩下的科目怎么考,這就需要給學(xué)校、學(xué)生一點(diǎn)余地,也可以打破全國(guó)的大一統(tǒng)。曾有專家提出,全國(guó)統(tǒng)一考試,學(xué)校一點(diǎn)自主權(quán)都沒有,應(yīng)該讓各所大學(xué)自己舉行考試。但這是很難的,60年代清華大學(xué)曾探索過這個(gè)問題。試想想,我們出題的隊(duì)伍上百人,每年出題難度系數(shù)要經(jīng)過專家核對(duì),實(shí)踐檢查,只能差零點(diǎn)幾,必須有一支相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍進(jìn)行研究。另外,印題很難保密,還有運(yùn)題,到了水災(zāi)的時(shí)候,海陸空全體出動(dòng),組織得不好,還會(huì)出問題。最后,閱卷、錄取、發(fā)通知等等,有很多麻煩,很多問題。既然,讓各所大學(xué)單獨(dú)舉行高考不好辦,那么,能不能先給學(xué)校一點(diǎn)自由權(quán)呢?能不能考慮由大學(xué)選擇1門考試科目?所以現(xiàn)在定下來3+1,這個(gè)“1”由大學(xué)來選,雖然選的余地很小,但總是個(gè)開頭。“3+1”再加“綜合”,這個(gè)“綜合”就是能力的考試,素質(zhì)的考試,我們中國(guó)是考試的王國(guó),應(yīng)該有這個(gè)出題的能力。保送生在選拔過程中問題很多,想暫停也沒有辦到。所以我們就想在保送生中搞綜合能力測(cè)試。這是一箭雙雕,第一,解決保送生的問題,開后門的保送生不敢來測(cè)試。第二,更重要的是想探索一下這個(gè)綜合能力測(cè)試行不行。第一年6個(gè)省進(jìn)行,找一批各個(gè)科目的專家出題,雖然很難,憋了一個(gè)月出了一套題,出完后在6個(gè)省測(cè)試、有一個(gè)省教委主任開始不同意,但考完后,卻十分贊成。我們找了一些學(xué)生座談,學(xué)生們說面目一新,這樣能測(cè)出他們的能力。接著,第二年、第三年,我們做了兩年試點(diǎn),今年在廣東進(jìn)行綜合能力測(cè)試。3+1+綜合,綜合是除語數(shù)外3門以外,其余6門課的綜合,這是希望的目標(biāo)模式。我認(rèn)為廣東省改革意識(shí)比較強(qiáng),老百姓對(duì)改革的承受能力很強(qiáng),廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有這個(gè)基礎(chǔ),實(shí)行3+1+綜合的能力測(cè)試的試點(diǎn),即x=1+綜合,今年一步到位。剩下4個(gè)省就是文科綜合、理科綜合,文科、理科各有3門綜合題,分開考。今年在廣東試點(diǎn),一致反映這個(gè)題目很好。

第二個(gè)方面是考試內(nèi)容的改革,這是高考改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年的語文題目是《假如記憶可以移植》,全國(guó)轟動(dòng),全國(guó)反映很好,認(rèn)為很新穎,提出批評(píng)意見的幾乎沒有。過去是學(xué)校出一套一套的題目讓學(xué)生去做,高考時(shí)去套,而這個(gè)題目沒法套。每年高考語文試卷是最受攻擊的,所以我們搞了一個(gè)社會(huì)征題,讓考試中心把意見最大的同志找出來,請(qǐng)他們提出具體意見,也請(qǐng)他們幫助出題目,現(xiàn)在已經(jīng)有7000多題。當(dāng)然這主要是為了拉近教師與廣大群眾的距離,真正能用上的題目不多。今年的作文題目“答案是豐富多彩的”。去年是科普題目,今年的題目就很難說是科普還是社會(huì)科學(xué),出了幾個(gè)幾何圖形,從這邊看,從那邊看,結(jié)論都不一樣,一下子拓寬了大家的思維。所以這兩年的高考內(nèi)容特別是今年,幾乎沒有人提出過尖銳意見,當(dāng)然不是說已經(jīng)完善了。我們總結(jié)了一套考試內(nèi)容改革的思路,比如說,我們要遵循大綱,但不拘泥于大綱,這是一個(gè)很大的突破,過去可能認(rèn)為考試是由考試中心定的,其實(shí)是由中學(xué)大綱定的,意思是內(nèi)容主要遵循大綱,沒講的內(nèi)容就不能出題,但是在運(yùn)用上不拘于大綱。另外,減少題目長(zhǎng)度,給學(xué)生更多的思維時(shí)間,注重能力和素質(zhì)考查,多出應(yīng)用性題目,入題不要設(shè)置過多的障礙,答題要放開一些,答案可以多種等等,這些都是我們出題的思路。經(jīng)過幾年試點(diǎn)以后,大家認(rèn)為還是可行的,許多教師認(rèn)為這樣做,素質(zhì)教育就有希望了,當(dāng)然還存在許多問題。過去中學(xué)批評(píng)高考是應(yīng)試教育的罪魁禍?zhǔn)?現(xiàn)在高考改革的旗幟已經(jīng)舉起來了,中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法就應(yīng)該改,這一點(diǎn)我們同教育部基礎(chǔ)司的看法一致。

第三個(gè)方面,采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)上錄取。以前高考時(shí),馬路這一邊住的是招生人員,對(duì)面的旅館住的就是家長(zhǎng),休息時(shí)就兩軍匯合,交換情報(bào)。另外學(xué)校也要花大量的精力、財(cái)力到各地招生,帶來很多麻煩。今年網(wǎng)上錄取是3個(gè)過半,即一百多萬考生參加了網(wǎng)上錄取,80%以上的學(xué)校參加了網(wǎng)上錄取,一半以上的省市參加了網(wǎng)上錄取,準(zhǔn)備明年、后年在全國(guó)普及。天津市去年網(wǎng)上招生的學(xué)生和錄取的學(xué)校過半,做出了很大貢獻(xiàn),證明這個(gè)錄取方式是成功的。網(wǎng)上錄取既節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi),又給社會(huì)一個(gè)公平。我們也在試點(diǎn)網(wǎng)上改卷,基本成功,所有的卷子上網(wǎng),8位教師一起閱卷,改完后去掉一個(gè)最高分,去掉一個(gè)最低分,最后網(wǎng)上得平均分,這是我國(guó)教育科研網(wǎng)最大的應(yīng)用。如果高考錄取基本上都能在網(wǎng)上進(jìn)行的話,其他的許多計(jì)算機(jī)管理應(yīng)當(dāng)都能做好,它將是cnet網(wǎng)的最大的用戶。

第四個(gè)方面,探索一下多次考試。去年北京帶頭進(jìn)行試點(diǎn)春季考試,錄取了安徽很多學(xué)生,接著,上海也試行了。高考的改革只要誰提的,方案如果可行,我們都可試點(diǎn)。哪所大學(xué)想單獨(dú)錄取,我們就批,你可以單獨(dú)出題,單獨(dú)考試,單獨(dú)錄取,但是這里面有上面講的那么多困難,必須考慮周到。

第五,學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。學(xué)校內(nèi)部管理體制改革是整個(gè)高等教育體制改革很重要的內(nèi)容,過去搞過一輪,新一輪的改革是去年在上海召開專門會(huì)議時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)的。會(huì)上教育部有個(gè)文件,目標(biāo)是實(shí)行全員聘任制,競(jìng)爭(zhēng)上崗,精減機(jī)構(gòu)。經(jīng)過改革以后,應(yīng)該說是比較成功的。另外,高等院校的后勤社會(huì)化,嵐清同志親自在抓。后勤社會(huì)化,對(duì)學(xué)校的發(fā)展能起很大的作用。

綜合以上五個(gè)體制的改革,這幾年都逐漸達(dá)到了或接近目標(biāo)模式,并且這些改革能互相促進(jìn)。比如說,學(xué)校合并后中層干部的調(diào)整問題,按內(nèi)部管理體制的方針辦,很快就得到了解決。這次合并的學(xué)校,應(yīng)該說多數(shù)學(xué)校比較快地解決了中層干部問題,這就是學(xué)校內(nèi)部的管理體制改革促進(jìn)了大的管理體制改革。另外,教學(xué)改革,我們調(diào)整了專業(yè),變成了249個(gè)專業(yè),專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,也促進(jìn)了內(nèi)部管理體制改革。所以說各種體制改革互相促進(jìn)。我們感覺到,一個(gè)新型的高等教育體制雛型展現(xiàn)在我們面前。這里我要特別談管理體制改革。在管理體制改革、辦學(xué)體制改革、招生就業(yè)體制改革、經(jīng)費(fèi)籌措體制改革、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革各項(xiàng)改革中,重點(diǎn)難點(diǎn)是管理體制改革。什么是管理體制改革?簡(jiǎn)言之就是誰管學(xué)校。我們過去是中央各個(gè)部門和教育部管了360多所院校,各省教委管了一部分,各省廳局管理了部分院校。這是當(dāng)年學(xué)習(xí)蘇聯(lián),后來在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的?,F(xiàn)在來看,這個(gè)管理體制至少有以下三大問題:

(1)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向。中央業(yè)務(wù)部門管理那么多學(xué)校,這是高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。日本就是一個(gè)通產(chǎn)省,它這個(gè)省不管大學(xué),而我們呢,我們?yōu)榘l(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),就建一個(gè)部,并且每個(gè)部越分越細(xì),像能源,一個(gè)部分好幾個(gè);石化,上中下游都分開,分成好幾個(gè)部,每個(gè)部為了發(fā)展,就建一批企業(yè),而為了企業(yè)的需要,就辦一批大學(xué),這批大學(xué)主要為部?jī)?nèi)的企業(yè)服務(wù)。還辦了一些研究所,現(xiàn)在研究所也在調(diào)整。這些大學(xué)在當(dāng)年條件下曾經(jīng)起過很大的作用,然而,現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的走向要求中央的業(yè)務(wù)管理部門去管理它應(yīng)管的事。應(yīng)管什么事呢?應(yīng)管的事是對(duì)本行業(yè)的宏觀調(diào)控,教育的事情不是這些部門的特長(zhǎng),部長(zhǎng)主要是研究企業(yè)的生產(chǎn),很難有機(jī)會(huì)討論教育問題。這就是中央體制改革很重要的一部分。去年在十五大報(bào)告中,關(guān)于機(jī)構(gòu)調(diào)整的報(bào)告,非常受歡迎。朱基同志下決心本屆政府要調(diào)整過來。為什么這次調(diào)整非常順利呢?其中很大一個(gè)原因是大家對(duì)此有共識(shí),中央部委有共識(shí),地方也有共識(shí)。

(2)條塊分割。我經(jīng)常舉北京的例子,中央有工業(yè)大學(xué),北京也有;中央有農(nóng)業(yè)大學(xué),北京也有;中央有好幾個(gè)醫(yī)學(xué)院校,北京有首都醫(yī)科大學(xué);中央有經(jīng)貿(mào)大學(xué),北京也有經(jīng)貿(mào)方面的大學(xué),包括體育學(xué)院也如此。別的省還來不及建立,如果發(fā)展下去,別的省也會(huì)是兩套,這兩套一般是重復(fù)的,這樣就形成了條塊分割。我國(guó)財(cái)力有限,又比較分散,分散以后,管理也不行。

(3)科類單一。原來清華大學(xué)是多工科的綜合性大學(xué),北京大學(xué)是文理大學(xué),我們?nèi)A中理工大學(xué)以工科為主。雖然后來大家都意識(shí)到需要綜合發(fā)展,也發(fā)展了一些學(xué)科,但科類仍較單一,我國(guó)幾乎沒有一所文理工農(nóng)醫(yī)的綜合大學(xué),當(dāng)然不是要求所有院校都這樣綜合辦,這不大可能。但是在國(guó)外,有名的大學(xué)都是有文理工農(nóng)醫(yī)的綜合性大學(xué),特別是醫(yī)學(xué)院,有無醫(yī)學(xué)院在很多國(guó)家已成為是否上層次的標(biāo)志,最好的醫(yī)學(xué)院都在綜合大學(xué)里,最好的綜合大學(xué)也都有醫(yī)學(xué)院。加拿大介紹情況時(shí),就說有多少學(xué)校有醫(yī)學(xué)院,意味著高一個(gè)層次。而我們由于部門辦學(xué),學(xué)??祁惐容^單一。這次調(diào)整大家比較認(rèn)可。過去提出過有條件的學(xué)校盡量使自己綜合一點(diǎn),要通過自己興辦各類專業(yè)非常難,特別是醫(yī)學(xué)院更難,我們有幾所大學(xué)辦過醫(yī)學(xué)院,沒辦出規(guī)模、水平。所以在本世紀(jì)末,迎接新世紀(jì)時(shí),大學(xué)有個(gè)調(diào)整問題。這件事對(duì)中國(guó)高等教育將有非常重大的意義。我們1952年的院校調(diào)整,應(yīng)該說利大于弊,因?yàn)榻?jīng)過那次調(diào)整整個(gè)高等教育體系形成了。但是帶來的問題是文理分家,一所大學(xué)分成很多大學(xué),學(xué)科比較單一,所以借此機(jī)會(huì),進(jìn)行整個(gè)大的調(diào)整,組建一批更綜合一點(diǎn)的學(xué)校。很多院校的校長(zhǎng)、專家認(rèn)為調(diào)整很有必要,如果不調(diào)整,我看中國(guó)的高等教育沒有希望,在世界上也不會(huì)有太高的地位,這話可能武斷了點(diǎn)。

這次調(diào)整后是不是不要單科院校了呢?不是的,一定還需要很多科類單一的院校。在中國(guó)這樣的條件下,不必要使所有大學(xué)都是文理工農(nóng)醫(yī),并且各所大學(xué)還可以有自己的特色。我們的大學(xué)必須調(diào)整,但是不贊成搞巨無霸。一句話,有條件的應(yīng)綜合一點(diǎn)。我們對(duì)中央部屬院校進(jìn)行了三次大的調(diào)整。第一次是9個(gè)工業(yè)部門撤銷,變成工業(yè)局,一共涉及91所院校,10所歸教育部管。為什么歸教育部管呢?因?yàn)閲?guó)家必須掌握一批高等院校,我們要爭(zhēng)取辦好這些院校以反映我國(guó)的高等教育水平,在國(guó)內(nèi)也可以起到示范帶頭的作用。所以10所進(jìn)入“211工程”的院校歸教育部,剩下的與地方共建,以地方管理為主。第二次是對(duì)原兵器、航空航天、船舶、核工業(yè)等五大軍工總公司所屬的25所普通高校進(jìn)行調(diào)整,其中7所歸新成立的國(guó)防科工委,18所與地方共建,以地方管理為主。今年涉及到49個(gè)部委的院校,有161所,其中教育部收了一批,而且按教育部今年的辦法,還合并了一部分,大概50多所,剩下的全部與地方共建,以地方為主。今年合并,從2月份到現(xiàn)在,非常非常平穩(wěn),不僅沒收到人民來信,而且一張小字報(bào)也沒有。最后有19組大學(xué)合并,教育部18組,還有哈爾濱工業(yè)大學(xué)與哈爾濱建筑工程大學(xué)合并,他們?cè)瓉砭褪且凰髮W(xué)的。花了幾個(gè)月的時(shí)間,對(duì)合并后的院校進(jìn)行了干部調(diào)整。為了這次調(diào)整,教育部人事司談話達(dá)3000多次,組織5位司長(zhǎng)帶隊(duì)分頭到各地進(jìn)行合并的工作。

在前兩次調(diào)整的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)行大的調(diào)整,這是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的第三次調(diào)整。今年主要解決三個(gè)問題。第一個(gè)解決的問題,部門院校的調(diào)整。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、司法部、財(cái)政部等49個(gè)部門的院校,都進(jìn)行了調(diào)整。民委的院校、公安類、軍事類的院校,婦女大學(xué)、共青團(tuán)的政治學(xué)院,這次沒調(diào)。教育部的部屬院校調(diào)整完后變成71所,剩下90多所院校由中央與地方共建,以地方管理為主。從這幾年的情況看來,中央部門院校的調(diào)整總的情況是好的。有幾所院校調(diào)整初期擔(dān)心院校實(shí)行省管為主以后,學(xué)校發(fā)展受影響,但調(diào)整到地方后,拓寬了辦學(xué)思路,取得了各方支持,院校有了新的發(fā)展機(jī)遇。今年部門院校的調(diào)整,我們下了很大的決心。第二個(gè)解決的問題是醫(yī)學(xué)院合并的問題,醫(yī)學(xué)院合并是這次最重要的調(diào)整。前面講過,國(guó)外一流的學(xué)校幾乎都設(shè)醫(yī)學(xué)院,醫(yī)學(xué)院校要得到很好的發(fā)展,也必須設(shè)在多科性大學(xué)或綜合性大學(xué)里。我們醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)水平不高,設(shè)備也比較差。舉例說,1992年我到教育部時(shí),工科院校十幾年前計(jì)算機(jī)教學(xué)已經(jīng)提出了上3個(gè)臺(tái)階,而這些醫(yī)學(xué)院、農(nóng)業(yè)學(xué)院中不少學(xué)校只上計(jì)算機(jī)語言課,還只講多少條命令,全國(guó)連計(jì)算機(jī)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)也沒有。

顯然學(xué)科單一影響了發(fā)展,所以,大的醫(yī)學(xué)院校的基礎(chǔ)課應(yīng)該到多科性大學(xué)或綜合性大學(xué)去上,這樣才能保證質(zhì)量?,F(xiàn)在很多醫(yī)生連計(jì)算機(jī)都不會(huì),儀器也不會(huì)使用,往前發(fā)展更需要基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)是人命關(guān)天的事,溫飽問題解決后,這就是大問題了。另外,生命科學(xué)在未來時(shí)代將愈來愈重要。這次北大與北醫(yī)合并,因?yàn)楸贝蟮纳镏饕腔A(chǔ)研究,北醫(yī)是應(yīng)用性研究,特別是在醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用,兩者結(jié)合,生命力強(qiáng)。所以,醫(yī)學(xué)院合并到綜合性大學(xué)中去,在教育界、科學(xué)界大家是認(rèn)同的,即使有的醫(yī)科大學(xué)開始時(shí)想不通,但經(jīng)過一段時(shí)間考慮,最后還是贊成合并。我認(rèn)為醫(yī)學(xué)院的合并絕對(duì)正確,國(guó)際上也是這樣認(rèn)為的。第三個(gè)解決的問題是部分財(cái)經(jīng)院校與綜合或多科性大學(xué)合并。財(cái)經(jīng)、政法單科去辦,我認(rèn)為不太容易提高水平,但這個(gè)問題和醫(yī)學(xué)院不一樣。北京大學(xué)、人民大學(xué)等一些大學(xué)已有政法、財(cái)經(jīng)專業(yè),所以只有部分財(cái)經(jīng)學(xué)院、政法學(xué)院合并了。今年調(diào)整下來,中國(guó)的高等教育再過5年、10年,就不是今天這個(gè)面貌。有的同志說這是個(gè)百年難遇的機(jī)會(huì),有的院校沒抓住這個(gè)機(jī)遇,對(duì)自己院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。這幾年共合并了200多所院校,凈減了170多所院校,調(diào)整幅度比1952年大,涉及面寬。李嵐清同志認(rèn)為這幾年高等教育的改革是翻天覆地的。

(二)教學(xué)改革到了收獲階段

這次教學(xué)與體制改革同時(shí)進(jìn)行,一手抓體制改革,一手抓教學(xué)改革。教學(xué)改革要解決什么問題?一是專業(yè)設(shè)置太窄;二是教學(xué)內(nèi)容偏舊;三是人文教育偏弱;四是人才培養(yǎng)模式單一;五是教學(xué)方法偏死。主要解決這五個(gè)問題。

(1)專業(yè)設(shè)置太窄。我們調(diào)整過兩次,1993年從800多個(gè)專業(yè)調(diào)整到500多個(gè),當(dāng)時(shí)比較困難,思想不太統(tǒng)一,所以提出的口號(hào)是寬窄并存。第二次調(diào)整是前年,從503個(gè)專業(yè)調(diào)整到249個(gè)。估計(jì)三、五年后再調(diào)整一下,就基本到位了?,F(xiàn)在我國(guó)21世紀(jì)新一輪教學(xué)計(jì)劃已制定,我認(rèn)為,這個(gè)教學(xué)計(jì)劃很有思想,是在教育思想大討論的基礎(chǔ)上制定的,解決了過去教學(xué)中的一部分問題。這次調(diào)整基本體現(xiàn)了這幾年的教育思想,所以說21世紀(jì)我國(guó)新一輪的教學(xué)計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái)。

(2)教學(xué)內(nèi)容偏舊。這幾年進(jìn)行了教學(xué)內(nèi)容和課程體制改革,計(jì)劃出1000本高水平教材,現(xiàn)已出了300多本,這些教材已在7個(gè)地區(qū)作了推廣,教授們普遍反映比較好。1952年時(shí)學(xué)習(xí)原蘇聯(lián),引進(jìn)他們的教材,后來我們自己編講義,出版自己的教材。這次可能是建國(guó)以來動(dòng)員面最大花的精力最多的一次教材改革,出版自己高水平的教材。

(3)人文教育偏弱?,F(xiàn)在不少學(xué)校認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。如清華大學(xué)認(rèn)識(shí)到文科的發(fā)展對(duì)其發(fā)展來說是個(gè)瓶頸問題,大學(xué)沒有高的人文教育,特別是人文的基礎(chǔ)教育,學(xué)校就沒有品味,沒有格調(diào),用工科的腦袋辦不成一流大學(xué)。所以我們進(jìn)行了文化素質(zhì)教育試點(diǎn),建立了文化素質(zhì)教育基地。日本有一種說法叫“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”,意思是人的生活水平雖然提高了,但文化、格調(diào)卻降低了,走向“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”。我們國(guó)家的大學(xué)過去分類細(xì),學(xué)校的人文氛圍不夠,有的大學(xué)進(jìn)去后,象擺攤的小鋪?zhàn)?有的大學(xué)管理混亂,找個(gè)管理員開實(shí)驗(yàn)室的門都困難。而有的學(xué)校有條有理,學(xué)校也有格調(diào)。所以提出提高品味,提高格調(diào)。有的院校人文選修課也較少,很多單科院校開不出人文課程。

(4)人才培養(yǎng)模式單一。過去強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,培養(yǎng)的大學(xué)生全是一個(gè)模式的。現(xiàn)在,必須采取多種方法,多種培養(yǎng)模式,注意發(fā)展學(xué)生個(gè)性,因?yàn)闊o個(gè)性則無創(chuàng)造性,這是很重要的教育思想。學(xué)生要有個(gè)性,學(xué)校要有特色。當(dāng)然,個(gè)性不等于個(gè)人主義、不受任何約束。

(5)教學(xué)方法偏死。教學(xué)方法還存在很多問題,長(zhǎng)期形成的習(xí)慣,要改革也很難。中國(guó)應(yīng)該探索一條自己的評(píng)估道路,這幾年我們進(jìn)行了普通高校本科教學(xué)評(píng)估的試點(diǎn),我們對(duì)160多所院校進(jìn)行了合格評(píng)估,大家都認(rèn)為很好,被評(píng)估過的學(xué)校知道怎么辦學(xué)了,有1/4的院校一次性沒通過。合格評(píng)估的作用很大,總體效果很好,在總結(jié)會(huì)上,我提了三條:一是提高教育質(zhì)量的大工程;二是教育思想的大討論;三是教育管理的大提高。現(xiàn)在優(yōu)秀教學(xué)評(píng)估開始了,實(shí)際上不光是針對(duì)教學(xué),是對(duì)院校改革整體的推動(dòng)。

(三)教育思想觀念的改革到了深入的階段

教育思想究竟有哪些呢?最早提出“體制改革是關(guān)鍵,教學(xué)改革是核心”,后來加上“教育思想、觀念改革是先導(dǎo)”。中國(guó)的事,教育思想不改革,很難辦。我國(guó)哪些教育思想需要改革呢?我想舉點(diǎn)例子來說:要把專業(yè)對(duì)口的觀念改為適應(yīng)的觀念。在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)口,用人單位需要什么,就上什么專業(yè)課,專業(yè)課定下后,再定要上哪些基礎(chǔ)專業(yè)課,就是這樣去制定教學(xué)計(jì)劃?,F(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),多次就業(yè);本科專業(yè)減少了,觀念也應(yīng)從專業(yè)對(duì)口變?yōu)檫m應(yīng),這個(gè)觀念很重要。注重個(gè)性。1994年提出要注意學(xué)生個(gè)性發(fā)展,這也是重要的教學(xué)觀念。另外,高校的本科教育是基礎(chǔ),有一段時(shí)間學(xué)校里研究生發(fā)展很快,很多學(xué)校特別是大的學(xué)校提出以研究生培養(yǎng)為主,對(duì)本科不重視。我們認(rèn)為,在大學(xué)里本科應(yīng)該是基礎(chǔ)。為什么呢?因?yàn)楸究齐A段是學(xué)生的世界觀、人生觀形成時(shí)期,包括學(xué)習(xí)習(xí)慣,專業(yè)入門,都在此階段。如果忽視本科這個(gè)階段的教育,就是誤人子弟?,F(xiàn)在用人單位很注重大學(xué)生本科是在哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的,包括國(guó)外都重視大學(xué)生本科是哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的。本科是很完整的培養(yǎng)過程,必須十分重視,這是很重要的教育思想。素質(zhì)教育。這幾年教育思想觀念改革的中心是提高質(zhì)量意識(shí)和加強(qiáng)素質(zhì)教育,這也是重點(diǎn)。下面從五個(gè)方面來理解素質(zhì)教育。

第一,首先探討什么叫素質(zhì)?心理學(xué)家說素質(zhì)是先天性的東西,而我們教育學(xué)專家經(jīng)過討論認(rèn)為,素質(zhì)也可以是后天形成,或通過知識(shí)、能力轉(zhuǎn)化為或者內(nèi)化為人的一種品格?;蛘哒f得淺一點(diǎn)就是大學(xué)要傳授知識(shí),同時(shí)培養(yǎng)能力,但有比知識(shí)、能力更重要的東西,那就是素質(zhì),它能使知識(shí)、能力更加發(fā)揮作用?!八刭|(zhì)”在中國(guó)是一個(gè)習(xí)慣的用法,已經(jīng)約定俗成了。

第二,對(duì)素質(zhì)教育高等院校怎么提法?這個(gè)問題不光是中國(guó)在討論,國(guó)外也在探索。我們認(rèn)為,大學(xué)教育不能說都是素質(zhì)教育,高等學(xué)校是專業(yè)教育,分類的專業(yè)教育。經(jīng)過討論,我們覺得加強(qiáng)素質(zhì)教育或者注重素質(zhì)教育的提法比較確切。

第三,素質(zhì)包含些什么呢?我們高等教育中的素質(zhì)教育有它具體的含義,它包括4方面:思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。思想道德素質(zhì)是根本,文化素質(zhì)是基礎(chǔ),業(yè)務(wù)教學(xué)也要培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì),比如物理學(xué)培養(yǎng)學(xué)生一種科學(xué)素質(zhì),數(shù)學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生一種邏輯思維,數(shù)學(xué)家甚至認(rèn)為數(shù)學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生文化素質(zhì),這就是業(yè)務(wù)素質(zhì)?,F(xiàn)在我們的學(xué)生身體、心理素質(zhì)都不是很好,所以加強(qiáng)學(xué)生身心的素質(zhì)教育很有必要。這些素質(zhì)里文化素質(zhì)是大學(xué)生的基礎(chǔ)性素質(zhì),為什么這樣認(rèn)為呢?同志曾經(jīng)講過,我們的干部和學(xué)生要學(xué)點(diǎn)歷史、文學(xué)、政治,不然的話,就很難形成愛國(guó)主義、集體主義以及社會(huì)主義的思想。這明確表明了文化素質(zhì)是基礎(chǔ),很重要。全教會(huì)時(shí)又再次闡述了這個(gè)思想,文化素質(zhì)高,有利于學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、思想道德素質(zhì)的提高。

第四,我們?cè)谒刭|(zhì)教育里把提高大學(xué)生文化素質(zhì)作為一個(gè)切入點(diǎn)。當(dāng)然,文化素質(zhì)教育不等于全部的素質(zhì)教育。

第五,素質(zhì)教育是一種教育思想、觀念,不是什么模式,它要貫徹到整個(gè)教育過程中去。50、60年代提出加強(qiáng)能力的培養(yǎng),我們給學(xué)生以知識(shí),同時(shí)培養(yǎng)能力,這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是教育思想的一大突破。現(xiàn)在我們提出既傳授知識(shí)、又培養(yǎng)能力,同時(shí)又提高素質(zhì),從知識(shí)、能力到素質(zhì),這是教育思想的又一大突破。由于是一個(gè)教育思想,所以素質(zhì)教育不是一天兩天或一堂課或者某一個(gè)形式所能達(dá)到的。教育者首先要改變觀念。這件事在本世紀(jì)才剛剛開始,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完,但是它有很強(qiáng)的生命力。

二、21世紀(jì)中國(guó)高等教育發(fā)展前瞻

本世紀(jì)有兩件非常大的事,這兩件事對(duì)未來21世紀(jì)中國(guó)的高等教育將起著巨大的作用。第一件大事,我們已正式立項(xiàng)建設(shè)世界一流大學(xué)。同志在北京大學(xué)100周年校慶上公開向海內(nèi)外宣布,建設(shè)若干所世界先進(jìn)的一流大學(xué)。教育部已決定,北京大學(xué)、清華大學(xué)正式立項(xiàng),建設(shè)世界一流大學(xué)。在本世紀(jì)末提出這件事并采取措施,對(duì)中國(guó)高等教育無疑是一件非常大的事情,會(huì)對(duì)中國(guó)高等教育產(chǎn)生很大的影響。除了北大,清華以外,還有一批學(xué)校我們要進(jìn)行重點(diǎn)支持,前一段時(shí)間我們支持了一部分學(xué)校。利用第二期211工程,還要支持一部分學(xué)校,這不是清華、北大兩所院校孤立的事情,而是整個(gè)教育水平的提高。有這個(gè)項(xiàng)目和投入與沒有這個(gè)項(xiàng)目和投入是不一樣的,它標(biāo)志著我國(guó)高等教育向著一個(gè)更高的層次邁進(jìn)。所以北大、清華進(jìn)行了近一年的討論,分析學(xué)校形勢(shì),清理自己的學(xué)科,哪些學(xué)科達(dá)到了世界一流,哪些學(xué)科只是國(guó)內(nèi)一流,哪些經(jīng)過努力可以達(dá)到世界一流、經(jīng)過努力可以達(dá)到國(guó)內(nèi)一流,哪些根本連國(guó)內(nèi)一流也不是,并采取積極措施。國(guó)家也加強(qiáng)了投入,希望它們?cè)?1世紀(jì)若干年進(jìn)入世界一流。本世紀(jì)末提出這件事情意義重大,它把高等教育提到一個(gè)更高的層次上來認(rèn)識(shí),來操作。第二件大事情是提出素質(zhì)教育。這是教育思想上一大突破,在世界上,中國(guó)高等教育討論素質(zhì)教育,以及文化素質(zhì)、人文素質(zhì)教育都是比較早的。當(dāng)然,僅僅是開始,如果這件事情在21世紀(jì)探索得比較好,對(duì)中國(guó)高等教育將會(huì)有很大的發(fā)展。21世紀(jì)高等教育怎么辦?我們?cè)?995年就曾提出“把一個(gè)什么樣的高等教育帶入21世紀(jì)”。

當(dāng)時(shí)提出三條:第一,把一個(gè)結(jié)構(gòu)、體制更加合理的高等教育帶入21世紀(jì)。這幾年我們正在這樣做,體制的調(diào)整,結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但是沒有完。第二,把一個(gè)規(guī)模效益更高的高等教育帶到21世紀(jì)?,F(xiàn)在,應(yīng)該說校內(nèi)規(guī)模、師生比明顯發(fā)生了很大的變化。第三,把一個(gè)水平、質(zhì)量更高的高等教育帶入21世紀(jì)。這一條不好衡量,應(yīng)該說這幾年很多方面我們的水平有很大的提高,但也有水平下降的地方,有喜有憂。未來怎么辦?國(guó)家在制定規(guī)劃,大家應(yīng)該思考,21世紀(jì)我國(guó)應(yīng)該有一個(gè)什么樣的高等教育。我認(rèn)為,21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)建成一個(gè)高等教育的強(qiáng)國(guó),這樣中國(guó)才能立足于世界之林,我們的高等教育在國(guó)際上才有地位,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才符合我們這個(gè)大國(guó)這樣一個(gè)地位。怎么去建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)?這是個(gè)很復(fù)雜的問題,需要很好地規(guī)劃和研究,最近我們提出強(qiáng)化三個(gè)意識(shí):

(1)強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)?,F(xiàn)在國(guó)際接軌、國(guó)際化提得很多,這種詞用起來要小心,跟國(guó)際接軌,跟誰接軌?誰是共軌?日本、美國(guó)都不太一樣。提國(guó)際化,現(xiàn)在很多國(guó)家有看法,印度的教育部長(zhǎng)反對(duì)提國(guó)際化,他認(rèn)為,國(guó)際化就是美國(guó)化。我覺得應(yīng)該要提高國(guó)際意識(shí),希望我們高等教育進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大循環(huán)里去。我們要?jiǎng)?chuàng)世界一流大學(xué),我們要培養(yǎng)一批在國(guó)際舞臺(tái)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的學(xué)者,我們要培養(yǎng)一批在世界舞臺(tái)上比較活躍的人士?,F(xiàn)在印度在國(guó)際組織上任職的比較多,我們?cè)趪?guó)際組織中任職的人很少,跨國(guó)公司也應(yīng)該有我們國(guó)家的人,我們要加強(qiáng)國(guó)際合作,這一點(diǎn)非常重要,最近這十來年,國(guó)際間的大學(xué)合作明顯加強(qiáng),這一點(diǎn)各所院校都在努力。

(2)強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)。剛才已講過,這是教育思想上很大的問題,我們培養(yǎng)的學(xué)生不能只是會(huì)答題、考試,而應(yīng)該要強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)、特別是未來的世紀(jì)。素質(zhì)教育現(xiàn)在研究得還不夠,關(guān)心得還不夠,特別是在實(shí)踐中做得還不夠,去年全教會(huì)以后,已經(jīng)有很大的推動(dòng)了。

(3)強(qiáng)化改革意識(shí)。我認(rèn)為,高等學(xué)校改革是個(gè)永恒的主題,因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)在不斷地發(fā)展,社會(huì)在不斷地發(fā)展,高校就是要不斷地改革。如果我們不強(qiáng)化改革意識(shí),中國(guó)高等教育在21世紀(jì)有所作為將很難。我們還有很多東西需要改革。強(qiáng)化改革意識(shí)有一條是要走出自己的路子,任何一個(gè)國(guó)家的教育如果沒有它的民族性,沒有它的特色,全世界的教育都是大一統(tǒng)的教育,就走入了誤區(qū)。歸納一下說,對(duì)學(xué)生來說要有個(gè)性,對(duì)學(xué)校來說要有特色,對(duì)整個(gè)國(guó)家來說要有自己的路子,這樣,中國(guó)的高等教育才能繁榮。

最后講講當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題。

(1)擴(kuò)招。去年擴(kuò)招了近50萬,今年大概也近50萬,擴(kuò)招以后有幾個(gè)問題需要我們關(guān)注。第一,就業(yè)問題?,F(xiàn)在就業(yè)困難,擴(kuò)招以后,將來就業(yè)怎么辦?我們寄希望于就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),現(xiàn)在就業(yè)情況不太理想,我們現(xiàn)在的專科生一次就業(yè)率僅僅20%,本科生好些,近80%,大學(xué)校比較好,大學(xué)校這幾年總的掌握得比較好。所以我們?cè)徇^,擴(kuò)招以后我們學(xué)校、各級(jí)政府要加強(qiáng)就業(yè)體制改革。第二,質(zhì)量問題。有的省已經(jīng)達(dá)到80%以上的學(xué)生入學(xué),也就是高中一個(gè)班里中下成績(jī)的也能入學(xué),也就是200多分都可上大學(xué)。怎么保證它的教學(xué)質(zhì)量?這就需要大家來研究怎么保證質(zhì)量;第三,教育結(jié)構(gòu)問題。今年中專入學(xué)報(bào)到率比較低,其中的原因一個(gè)是就業(yè),另一個(gè)是大力發(fā)展高中。為了上大學(xué),高中現(xiàn)在很熱。一個(gè)國(guó)家的中等職業(yè)教育是非常重要的,包括現(xiàn)在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,他們的中等教育也是非常受重視的。所以,我們需要研究怎么解決擴(kuò)招以后這些問題。

(2)交費(fèi)。今年有不少學(xué)校普遍提高了學(xué)費(fèi),甚至有的學(xué)校還亂收費(fèi)。弄不好經(jīng)濟(jì)困難的家庭,特別是農(nóng)民子女將來就沒法上學(xué)。所以現(xiàn)在有的中學(xué)輟學(xué)率比較高。這些問題值得關(guān)注,這是個(gè)政治問題,光從學(xué)校收入來考慮,這是不行的。

(3)教育產(chǎn)業(yè)化。關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化問題有好多理論,我一開始就不大同意教育產(chǎn)業(yè)化的提法。有一個(gè)地區(qū)地委書記說現(xiàn)在好了,辦大學(xué)不需要我們出錢了,產(chǎn)業(yè)化了。有人說今天的企業(yè)就是你大學(xué)的明天,意思是大學(xué)不僅不需要國(guó)家投資,還要向國(guó)家交錢,這個(gè)提法,影響很深。學(xué)校有雙重屬性:意識(shí)形態(tài)屬性和生產(chǎn)力屬性。意識(shí)形態(tài)屬性怎么產(chǎn)業(yè)化?同志講過,高等教育事業(yè)是崇高的社會(huì)主義公益事業(yè)。所以教育產(chǎn)業(yè)化的提法不符合教育規(guī)律。

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