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一、國內(nèi)外金融學科的發(fā)展演化

(一)西方金融學科的發(fā)展歷程

國際金融學科形成與發(fā)展，最初源于西方經(jīng)濟社會。金融學科的演進是隨著金融業(yè)務發(fā)展演進而發(fā)展變化的。西方金融學科最初研究的重點是貨幣問題，之后轉(zhuǎn)向信用和銀行，隨之建立宏觀金融理論，其奠基人為20世紀30年代凱恩斯。50年代，隨著直接融資和金融機構(gòu)迅猛發(fā)展，微觀金融理論形成，其代表人物是馬柯維茲等。60年代以后，由于國際金融市場快速發(fā)展、國際資本的頻繁流動加之部分國家嘗試浮動匯率，使資本市場、金融經(jīng)濟學領域成為金融學科研究的重點。80年代，由于銀行金融業(yè)務創(chuàng)新和表外業(yè)務不斷增大和衍生金融商品的出現(xiàn)，進而帶來金融風險加劇，金融研究者開始關注企業(yè)財務安全運營、風險量度與預測、金融風險規(guī)避及監(jiān)管等問題。近幾年，由于網(wǎng)絡金融的出現(xiàn)隨之而帶來的一系列問題成為金融學科研究的重點。

(二)我國金融學科的發(fā)展變化

從規(guī)模上看，目前我國開設金融學專業(yè)的高校多達300多所。從發(fā)展歷程上看，我國金融學科的建設和發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即傳承階段(1949～1983年)、交融階段(1984～1994年)和發(fā)展階段(1995年至今)。傳承階段。在這一階段中，我們的政治、經(jīng)濟各方面基本參照蘇聯(lián)的做法，我們的金融教科書也基本借用蘇聯(lián)的那一套。我國的金融學科的建設和發(fā)展處于學習、認識層面，處于引進、傳承階段。交融階段。在這一階段中，我國正處于全面改革開放時期，我國金融界理論與實務工作者主要是評價外國金融學說，編寫金融辭書，介紹和評價西方經(jīng)濟學中有關貨幣、信用、銀行、金融的概念，以讓國人了解和認識西方金融貨幣信譽學說。發(fā)展階段。在這一階段中，由于我國金融業(yè)的發(fā)展和金融決策的需要，我國金融界把西方金融理論和思想融入中國實際，樹立中國特色的大金融理論和思想。尤其在1997年，國務院學位委員會重新修訂專業(yè)目錄，將金融學科的“貨幣銀行學”、“國際金融”、“保險”和“投資”專業(yè)合并為“金融學”(其中投資主要是證券投資)。由此可見，我國金融學科的建設應當說凝聚了數(shù)代前輩的心血，但是，迄今為止，中國的主流金融學向何處發(fā)展，依然沒有明確的目標，高等院校當中金融學專業(yè)的定位也沒有明確的共識。有學者還認為，凝聚著中國金融學界前輩們心血的金融學科體系，在市場經(jīng)濟的強大沖擊力面前似乎缺少吸引力。這的確是一個值得每一個關注中國金融學科建設的人深思的問題。

二、金融學科在國家開放大學學科

建設中的地位國家開放大學金融學科在所有學科中占據(jù)重要地位。首先，從金融專業(yè)發(fā)展過程看，原電大1983年開辦了?？平鹑趯I(yè)，截至1999年，共為金融行業(yè)培養(yǎng)人才18萬人;1999年，在金融(專)與金融學(本)兩個層面參加中央廣播電視大學“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目，成為當時唯一一個專、本科同時試點并進行一體化設計的專業(yè)，截至2006年已招生24萬人，也使原電大培養(yǎng)的金融人才總數(shù)達到42萬人(資料來源:中央廣播電視大學金融信息室)。其次，從生源角度看，2010年，僅電大開放教育金融學本科畢業(yè)生就達9235人，在校生達46508人，?？飘厴I(yè)生達8146人，在校生達46604人。金融專本科合計畢業(yè)生占全部開放教育畢業(yè)生3．2%，金融專本科合計在校生占全部開放教育在校生3．5%。就內(nèi)蒙古電大而言，金融專業(yè)也是四大專業(yè)之一(財會、法學、行政管理、金融)。再次，從師資配備看，全國電大系統(tǒng)經(jīng)濟類專任教師6219人，占專任教師12．29%，其中正高職稱142人，副高職稱1658人(資料來源:中國廣播電視大學教育統(tǒng)計年鑒2010)。內(nèi)蒙古電大校部金融專任教師8人，正高職稱2人，副高職稱6人，在全國電大系統(tǒng)里師資力量是最強的(包括中央電大)。

三、國家開放大學金融學科建設的現(xiàn)狀

應該說，金融學科建設在國家開放大學學科建設當中是走在前列的。國家開放大學金融系建于1999年承擔教育部“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點項目”之際，是由中國人民銀行調(diào)任一名干部(吳國祥，現(xiàn)任中央廣播電視大學經(jīng)濟管理學院金融系主任)籌建的，合作高校是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，學科建設自然帶有對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的痕跡，除了濃厚的高校色彩和開放教育特色體現(xiàn)不夠外，自身也存在諸多不足。

(一)培養(yǎng)目標

自原廣播電視大學建立金融系招收開放教育金融專業(yè)學生以來，金融專業(yè)培養(yǎng)目標也幾經(jīng)修改，尤其2008年中央電大對教學計劃做了重大修改，取“教學計劃”以“專業(yè)實施規(guī)則”而代之，至于叫“教學計劃”還是叫“專業(yè)實施規(guī)則”都無關緊要，不過是名稱而已。就培養(yǎng)目標而言，幾經(jīng)修改也并無大變化，即“金融學專業(yè)?？破瘘c本科開放教育主要培養(yǎng)社會主義市場經(jīng)濟建設需要的德智體諸方面全面發(fā)展的，重點面向基層、面向操作與管理、面向業(yè)務第一線的應用型、實踐性高級專門人才”，這里，前面的定語都切合實際，而定語后面的主語“應用型、實踐性高級專門人才”我覺得有誤:應用型、實踐性的人才應是專門人才，但是高級人才嗎?目前高校培養(yǎng)的碩士研究生甚至博士研究生大概也不敢說是高級人才。遺憾的是不僅電大金融本科生培養(yǎng)目標如此，很多高校金融本科生的培養(yǎng)目標均如此表述。我的意見是把“高級”二字去掉，因為電大目前的教育水平達不到這個目標，普通高校也達不到這個目標!事實上也不是高校本科階段應該達到的目標!

(二)課程體系

目前，我國高校金融專業(yè)課程體系基本由兩部分構(gòu)成:一部分是國家所規(guī)定的大學本科教育公共基礎課和財經(jīng)類專業(yè)核心課程，另一部分是專業(yè)必修與選修課程。公共基礎課主要包括中國革命史、哲學、政治理論課、數(shù)學、外語、大學語文、計算機應用基礎等課程。財經(jīng)類專業(yè)核心課程主要由貨幣銀行學、會計學基礎、統(tǒng)計學原理、國際貿(mào)易理論、西方經(jīng)濟學、管理學、經(jīng)濟法概論等十幾門必修課程所組成。金融專業(yè)課程通常主要由中央銀行理論與實踐、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理、保險學、證券投資學、財政學、金融市場學、國際金融等。我國金融學課程建設總體上看，金融學專業(yè)課程體系逐步走向成熟、豐富和科學，但仍存在重理論輕應用、重知識傳授輕能力和素質(zhì)培養(yǎng)等傾向。從原電大金融學專業(yè)課程設置來看，也基本遵循了教育部21世紀課改計劃的思想。在過去實施的教學計劃中，課程設置分為四個模塊:即必修課、選修課、補修課和集中實踐環(huán)節(jié)。本科階段教學計劃改為專業(yè)實施規(guī)則后，課程模塊由原來的四部分改為現(xiàn)在的七部分，必修課由原來的12門改為現(xiàn)在的13門(增加了《金融風險管理》)，選修課由原來的8門改為現(xiàn)在的16門(其中《學位論文指南》由原來必修改為選修)，這是教學計劃改為專業(yè)實施規(guī)則的主要變動之處，其模塊變化屬于細化而已。必修課增加《金融風險管理》是必要的，其背景是近年來金融危機以及金融風險頻頻爆發(fā)，金融運行安全性問題已不是一個國家或地區(qū)的事情，已成為全球性的問題。而大幅度增設選修課是目前國際普通高校普遍的做法。下表是美國大多數(shù)普通高校金融學專業(yè)的課程設置情況，我們從中可得到一些借鑒。美國各高校的專業(yè)課程設置十分豐富，專業(yè)課程一般分為兩個層次:必修與選修課。集中性的專業(yè)核心課程即必修課，一般只有3門到4門。盡管各校對所設課程的命名有所差異，但基本上都是集中在與貨幣、金融或金融機構(gòu)的介紹這幾個方面，而專業(yè)選修課則充分體現(xiàn)了靈活多樣、豐富多彩的特點。應該說，這次修改體現(xiàn)了當今國內(nèi)外高等金融教育寬口徑、厚基礎、多規(guī)格的辦學思想和課程體系多樣化、多元化、豐富性、實務性設置原則。但通過與美國選修課的比較我們不難發(fā)現(xiàn):美國的選修課雖然多如牛毛，但無一不與金融有關;而我們的選修課(如《管理方法與藝術》《思維方式與方法》《終身學習與職業(yè)發(fā)展》《領導科學與藝術》《國際禮儀概論》等)看上去真的很豐富，但是否與金融貼邊?大有隔靴搔癢且顧此失彼之感。

(三)課程內(nèi)容

總體來說，電大(也包括普通高校)不僅課程設置不完備，教學內(nèi)容也不充實，尤其更新速度過慢。首先，從教材內(nèi)容看，與國外教材存在很大差距。比如教材在基本理論與基本技能的結(jié)合、宏觀與微觀的結(jié)合上，教材內(nèi)容的豐富翔實上，一些操作程序和分析工具的表述上都相差甚遠。其次從更新角度說，電大目前使用的教材有些是2004年甚至2000年編寫出版的教材，不知道學生花30元錢拿到2000年的書是什么感覺?

(四)學習資源建設

廣播電視大學的學習資源與普通高校比具有多樣性、通俗性、及時性等特點。多樣性指學習資源種類和呈現(xiàn)形式多樣，目前比較固定的有文字教材、音像教材、網(wǎng)絡課程、網(wǎng)上資源、IP課件、CAI課件等;通俗性指易讀易用;及時性指更新速度相對較快。目前廣播電視大學學習資源建設的基本思路是:必修課資源由中央廣播電視大學承建，選修課資源由中央廣播電視大學與省級電大共同承建。文字教材基本由普通高校的本學科專家或名人做主編，電大教師做課程組組長及課程主持人。經(jīng)過2002年和2005年兩次教育部評估，電大學習資源建設有了突飛猛進的發(fā)展，但限于人力及專業(yè)、課程繁多，仍然存在文字教材更新慢、部分網(wǎng)絡資源粗制濫造(尤其省校)、音象資源形式單一、網(wǎng)絡資源整合力不從心、資源建設的突擊性與應付性等現(xiàn)象。

(五)隊伍建設

國家開放大學的師資經(jīng)歷了從無到有的過程，截至2010年，國家開放大學擁有教職工94514人，專任教師57097人，其中博士學位200多人，碩士學位5000多人，正高職稱1101人?？傮w評價是人數(shù)眾多，但學歷、學術水平不高。雖然經(jīng)歷了30年的發(fā)展及多次評估，其整體師資力量遠不能滿足開放大學目前的發(fā)展需要。與普通高校相比存在如下三個長短:長于遠距離教育，短于面授教育;長于素質(zhì)教育，短于專業(yè)教育;長于教育手段，短于學術探究。這是全國開放大學教育質(zhì)量及發(fā)展的桎梏，不管是什么學校，不管采用什么教育形式，教師是學校的第一生產(chǎn)力，學科建設只能由教師來完成。

四、國家開放大學金融學科建設發(fā)展思路

(一)合理定位

1．學科定位。國家開放大學金融學的學科定位關系到金融專業(yè)教育教學改革與發(fā)展的基本方向。金融學科的定位問題，國內(nèi)外學術界和教育界的爭論很多，大致上存在兩種不同的發(fā)展模式:“經(jīng)濟學院模式”和“管理(或商)學院模式”。前一種模式關注理論問題或宏觀問題，把金融學作為經(jīng)濟學的重要構(gòu)成，把國際金融學、金融經(jīng)濟學、貨幣經(jīng)濟學等作為重要課程來開設;后一種模式關注金融領域的實踐問題或微觀問題。把金融學作為管理學中的重要組成部分，金融工程、投資學、公司財務、資本市場、期權期貨等課程是其主要課程。在國外金融學的學科建設實踐中，后者更具優(yōu)勢。筆者認為，電大金融學科定位的思路應該是多元發(fā)展，宏微觀金融結(jié)合，側(cè)重微觀。根據(jù)開放大學建設方案，結(jié)合電大多年來的辦學經(jīng)驗、優(yōu)勢和特色，本著滿足經(jīng)濟社會對金融人才的多樣化需求，應將我們的金融學科定位于貼近實際的應用學科性質(zhì)，也即側(cè)重微觀金融或稱“管理學院模式”，這和電大培養(yǎng)人才的一個直接目標“為地方經(jīng)濟建設服務”是吻合的。

2．培養(yǎng)目標定位。由于經(jīng)濟社會發(fā)展是不斷變化的，因此，金融人才的培養(yǎng)目標也必須隨之加以調(diào)整并具有適當?shù)某靶??？傮w說來，金融人才的培養(yǎng)目標必須強調(diào)基礎理論、實際工作技能、社會適應性和綜合素質(zhì)。

(二)完善體系

1．課程體系。開放教育金融專業(yè)的課程體系應順應我國近年來金融理論及實務發(fā)展的微觀化趨勢，金融學課程體系應以貨幣經(jīng)濟學或者金融經(jīng)濟學內(nèi)容為核心。總體思路是“宏微觀兼顧，補充微觀金融中的實用性課程”。在強調(diào)“宏觀金融”內(nèi)容的同時，強化“微觀金融學”中實用性課程的內(nèi)容。

2．課程設置。針對國內(nèi)金融學科課程體系設置現(xiàn)存的問題，參照國內(nèi)外著名大學金融專業(yè)課程設置的狀況和變化，結(jié)合開放教育金融本科已有?？苹A的現(xiàn)實情況，開放教育金融專業(yè)課程設置思路:必修課模塊(即中央電大統(tǒng)設課)，在原有專業(yè)主干課程(本科階段)“中央銀行理論與實務”“公司財務”“信托與租賃”“金融統(tǒng)計分析”“金融風險管理”“保險學概論”等課程的基礎上，增設“金融中介學”等課程，強化“金融工程學”課程(由過去的選修課改為必修課)，從而形成金融專業(yè)10門加系列選修課程的新體系。與此同時在核心課的基礎上要依據(jù)國家開放大學優(yōu)勢設置(系統(tǒng)辦學、行業(yè)協(xié)作、區(qū)域劃分)特色課程體系;要制定核心課程的最低標準規(guī)格和內(nèi)容;課程體系設置上要處理好微觀與宏觀、理論與實務等不同類型課程之間的關系;加大金融學專業(yè)實踐教學(如案例教學、情景模擬教學、專題討論、探究教學)，以最大限度地提高學員實際動手動腦分析問題解決問題的能力。

(三)資源建設

1．教材建設。針對開放教育金融學專業(yè)的教材建設中的現(xiàn)存問題和課程體系改革與金融人才培養(yǎng)新目標的要求，要加大教材建設力度和提高整體水平:一是調(diào)動全國金融學科(包括國家開放大學和普通高校)的優(yōu)勢，重新統(tǒng)編金融本?？茖I(yè)教材，既能保證教材及時更新，又能反映金融學科最新研究成果;二是根據(jù)我國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟差別大的特點下放部分必修課給地方電大，初步可下放1～2門，由地方電大負責該課程的資源建設，由國家開放大學統(tǒng)一審批備案;三是繼續(xù)推進中央電大與地方電大非統(tǒng)設課資源協(xié)作建設;四是鼓勵區(qū)域協(xié)作建設具有區(qū)域特色的非統(tǒng)設課程資源，其模式可以采用過去中央電大與地方電大共建非統(tǒng)設課學習資源的模式;五是建立教材定期評估機制，既能提高被推薦和選用教材的學術地位，又能及時淘汰那些年限陳舊的、質(zhì)量低劣的教材。

2．其他資源建設。這里主要談談網(wǎng)絡資源建設。網(wǎng)絡資源是開放教育主要學習資源之一。要改變目前網(wǎng)絡資源建設盲目、無序、海量、低質(zhì)的狀況。盲目、無序是由于應付性和省級電大的無組織性造成的。應付性是短期行為，對發(fā)展有害無益。無組織性是由于全國電大系統(tǒng)龐大，中央電大無力統(tǒng)籌(也缺乏統(tǒng)籌意識);海量、低質(zhì)是由于要求工作量而不要求質(zhì)量造成的。為了有效利用國家開放大學現(xiàn)有人力資源和網(wǎng)絡資源，也為了讓學生在有限時間閱讀到有用、有效、精品網(wǎng)絡資源，國家開放大學要利用垂直業(yè)務關系以及“全國電大教學資源協(xié)作會”兩條渠道，考慮建立網(wǎng)絡資源建設的長效機制和協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運作機制以及獎懲機制。

3．師資建設。開放大學的建設，為我們原本就薄弱的師資隊伍建設提出了更高的要求。當前存在兩方面問題，一方面教師隊伍數(shù)量不足，難以滿足日益增長的金融專業(yè)不斷擴張的規(guī)模;另一方面教師隊伍的質(zhì)量方面也存在問題，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)不合理，學術水平普遍偏低。因此，國家包括地方開放大學既要從數(shù)量上擴大師資隊伍，也要從質(zhì)量上提高師資水平，尤其要下大力氣(包括政策和財力)從知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面調(diào)整和改善師資隊伍的結(jié)構(gòu)，造就一支適合開放大學需要的具有較高專業(yè)修養(yǎng)的教師隊伍。

(四)教學方式

開放大學開放教育與普通高校最大的區(qū)別恐怕就是教、學模式的不同。第一是網(wǎng)絡教學。網(wǎng)絡教學(包括網(wǎng)絡互動)手段特別適合成人求學者———工學矛盾突出、獨立思考能力強、閱歷廣泛、語言溝通能力強。第二是模擬教學。金融業(yè)務由于其實務性強，而在教學當中不可能所有業(yè)務都予以介紹或者用課堂教學不好說清楚的業(yè)務，利用模擬教學是最有效的解決辦法;可以建設金融實驗室，也可以采用網(wǎng)絡模擬交易軟件來進行。這種實踐化的教學手段，會取得事半功倍之效。

(五)素質(zhì)教育

金融人才是一種復合型人才，需要具備良好的素質(zhì)(包括專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì))。為此，必須從根本上克服應試教育的弊端，著力塑造培養(yǎng)對象的先進意識、創(chuàng)新意識和綜合能力。這個問題看上去與學科建設關系不大，但實際上是專業(yè)發(fā)展的方向性問題，是學科建設必須解決的問題。在強化學生綜合能力培養(yǎng)方面，首先是自我學習的能力，這也是開放教育的靈魂;其次是質(zhì)疑、探究、求解的能力;第三是創(chuàng)新能力;第四是整合金融信息的能力;第五是應用現(xiàn)代科技手段的能力;第六是應變能力;第七是人際協(xié)調(diào)與合作能力。

作者：趙風全單位：內(nèi)蒙古廣播電視大學