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社會保險檔案的管理工作關(guān)系著參保人員的切身利益，隨著社會保險覆蓋范圍的增大以及參保人數(shù)的不斷增多，給社會保險檔案管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。面對新形勢的發(fā)展，應(yīng)不斷地提高社會保險檔案的管理水平，提高社會保險檔案管理工作的效率，為廣大的參保人員提供優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)。

一、目前社會保險檔案管理工作存在的問題

（一）社會保險檔案管理意識薄弱。

目前社會保險檔案管理工作中存在的突出問題之一就是大多數(shù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險檔案管理工作不夠重視。具體來說就是一部分社會保險經(jīng)辦機構(gòu)過于重視社會保險工作的資金投入，而忽視了對社會保險檔案管理的技術(shù)支持與資金支持方面的工作，使得做好社會保險檔案管理工作的難度進(jìn)一步加大。此外，一些社會保險檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)不重視社會保險檔案管理工作，他們往往把關(guān)注的重點放在了社會保險的業(yè)務(wù)工作上，致使社會保險檔案管理的人員也意識不到社保檔案管理工作的重要性和必要性。

（二）缺乏完善統(tǒng)一的管理制度。

在具體的社會保險檔案管理工作中，對檔案資料需要進(jìn)行科學(xué)合理的整理歸檔、分級分類的管理、劃分檔案的保管期限等等，目前社保檔案管理工作并未形成完善的管理制度。近些年來為了進(jìn)一步滿足社會保險改革的需求，各地的社保經(jīng)辦機構(gòu)制定了一系列的社會保險檔案管理制度，但由于各地社會保險工作存在差異，致使各地社保檔案管理制度也存在著差異，為此全國社會保險檔案管理工作沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）社會保險檔案管理手段較為落后。

隨著計算機信息技術(shù)的不斷更新，一些社會保險檔案管理部門逐漸使用了信息化的管理方式，但大部分地區(qū)的社會保險檔案管理部門由于資金、設(shè)備以及技術(shù)等各方面因素的限制，仍舊使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料的管理手段和管理方法，嚴(yán)重地阻礙了社會保險檔案管理工作的進(jìn)程，給社會保險檔案管理工作增加了一定的難度。一些經(jīng)濟(jì)條件較為落后地區(qū)的社保部門甚至?xí)驗橘Y金的限制而沒有建立專門的社保檔案管理室，這樣很容易造成社會保險檔案資料的丟失。

（四）缺乏專業(yè)素質(zhì)極強的檔案管理人才。

社會保險檔案管理工作的有效性很大程度取決于檔案管理工作人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，如果社保檔案管理人員的專業(yè)水平過低則會對社會保險檔案資料管理造成極其不利的影響。社會保險檔案管理人員的素質(zhì)決定了社會保險檔案信息服務(wù)質(zhì)量，但目前來說，我國許多地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)都缺乏對社會保險檔案管理人員專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，究其原因一方面是為了節(jié)約檔案管理的經(jīng)費，另一方面是對社會保險檔案管理工作不夠重視，這就導(dǎo)致了嚴(yán)重缺乏專業(yè)社會保險檔案管理人才。一些社會保險檔案管理部門沒有充分地挖掘?qū)I(yè)的社保檔案管理人才，甚至出現(xiàn)有的檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，降低了社會保險檔案管理的工作效率。

二、有效管理社會保險檔案的對策

（一）增強對社會保險檔案的管理意識。

各級社會保險檔案管理部門要增強對社會保險檔案的管理意識，進(jìn)一步強化社會保險檔案管理工作的重要性和必要性的認(rèn)識。一方面各級社會保險檔案管理部門定期開展對社會保險檔案管理工作的宣傳活動，通過講座或者交流大會來增強各部門對社會保險檔案管理工作重要性的認(rèn)識。另一方面是要將社會保險檔案管理工作盡快地納入年度計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃以及責(zé)任考核工作之中，使社會保險工作與社會保險檔案管理工作同步開展。

（二）制定并完善社會保險檔案管理制度。

首先，制定并完善社會保險檔案的收集與整理制度。在進(jìn)行社會保險檔案的收集和整理時，要嚴(yán)格地按照相關(guān)的規(guī)定和程序，并且保持每份歸檔材料之間銜接有序、聯(lián)系緊密。其次，社會保險檔案管理部門的人員在進(jìn)行社保檔案的移交時要嚴(yán)格地遵守相關(guān)的規(guī)定，將已經(jīng)辦理完結(jié)具有保存和利用價值的業(yè)務(wù)材料，及時地進(jìn)行整理和移交，在移交檔案材料時要確保移交人員簽字。

（三）加快社會保險檔案管理的信息化建設(shè)。

將社會保險檔案管理工作與計算機信息技術(shù)有效地結(jié)合起來，加強社會保險檔案管理的信息化，摒棄以往傳統(tǒng)的以手工操作為主的檔案管理方式，不斷創(chuàng)新與改革，使社會保險檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)全面地信息化管理。此外還要加大對社會保險檔案管理部門的資金投入，為社會保險檔案管理工作營造一個良好的工作環(huán)境，還需要確保紙質(zhì)檔案材料要與電子信息系統(tǒng)中所錄入的所有信息相吻合，實現(xiàn)社會保險檔案計算機一體化管理。

（四）培養(yǎng)一批專業(yè)性極強的檔案管理人才。

各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)注重對檔案管理人才的培養(yǎng)，定期開展檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷地提升檔案管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。此外還要加強對社會保險檔案管理人員有關(guān)計算機信息技術(shù)的培訓(xùn)，使他們熟練地掌握現(xiàn)代化的信息技術(shù)，從而進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率。要制定完善的年度考核計劃，對檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)合理的考核，建設(shè)一支專業(yè)性極強的社會保險檔案管理隊伍，從而進(jìn)一步提高社會保險檔案管理工作的效率。

作者：劉兢珍 單位：吉林省撫松縣檔案局