為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加快實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，特制定本大綱。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、社會(huì)參與的原則，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供智力支撐和人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)教育培訓(xùn)和科學(xué)普及，使廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)明顯提高，在廣大農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、學(xué)法守法、勤勞致富的新風(fēng)尚；著力提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的能力，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、適應(yīng)現(xiàn)代文明、改善生活質(zhì)量的能力。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)95%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠接受科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)，95%以上的鄉(xiāng)村能夠開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科學(xué)普及活動(dòng)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)能夠基本適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

上述目標(biāo)任務(wù)分三個(gè)階段實(shí)施。

全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，為了更好實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，貫徹落實(shí)《*市<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>實(shí)施工作方案》，現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定20*年度全民科學(xué)素質(zhì)工作推進(jìn)計(jì)劃：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)。要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一要求，高度重視全民科學(xué)素質(zhì)工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署本系統(tǒng)的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，將實(shí)施“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”和“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”列入教育局工作計(jì)劃。要確定一位副局長(zhǎng)分管全民科學(xué)素質(zhì)工作，局辦公室為牽頭處室，基礎(chǔ)教育處和職業(yè)與成人教育處為責(zé)任處室，負(fù)責(zé)布置和開(kāi)展具體工作?；烫幰幸幻刹繛榧媛毬?lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與各部門(mén)、學(xué)校聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織廣大干部和教師學(xué)習(xí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《*市<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>實(shí)施工作方案》，認(rèn)真貫徹落實(shí)市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，增強(qiáng)提高中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的使命感和責(zé)任感。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力培養(yǎng)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類(lèi)科學(xué)教育與培訓(xùn)任務(wù)的教師隊(duì)伍，建立教育系統(tǒng)科學(xué)教育與培訓(xùn)和科技輔導(dǎo)員的骨干教師隊(duì)伍，表彰科技教育先進(jìn)個(gè)人。組織中小學(xué)科學(xué)教育師資和青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，組織普通高中新課程實(shí)驗(yàn)教師上崗培訓(xùn)，開(kāi)展英特爾未來(lái)教育培訓(xùn)，合作開(kāi)展*市科技教育論文評(píng)選活動(dòng)和課題研究，組織教師自制多媒體教育軟件比賽，不斷創(chuàng)新提高，爭(zhēng)取在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)。

4.加強(qiáng)中小學(xué)生科普宣傳教育。積極推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施，重視新課程改革實(shí)驗(yàn)、通用技術(shù)和信息技術(shù)課程的指導(dǎo)。深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、內(nèi)容、教法改革，落實(shí)地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的科技、環(huán)保、安全等宣傳教育，組織中小學(xué)生開(kāi)展“大手拉小手、小手牽大手”科技傳播活動(dòng)，讓科普知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。充分發(fā)揮*教育信息網(wǎng)和科普基地的科普宣傳作用。實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)科普宣傳教育普及率達(dá)到95％以上。

5.加強(qiáng)中小學(xué)生科技教育活動(dòng)。合作開(kāi)展青少年課外科技活動(dòng)，組織舉辦*市青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽、中小學(xué)生航模錦標(biāo)賽、中小學(xué)生電腦機(jī)器人競(jìng)賽，青少年科技教育創(chuàng)新論文評(píng)選活動(dòng)，不斷開(kāi)拓，不斷提高，爭(zhēng)取在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)比賽中獲獎(jiǎng)。

何謂素質(zhì)？素質(zhì)是以人的先天稟賦為基礎(chǔ)，在環(huán)境和教育的影響下，形成并發(fā)展起來(lái)的內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的生理、心理及文化的整體質(zhì)量水平。它包括思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)?；瘜W(xué)科學(xué)素質(zhì)是科學(xué)文化素質(zhì)構(gòu)成因素之一。學(xué)生的化學(xué)科學(xué)素質(zhì)包括學(xué)生的化學(xué)科學(xué)的知識(shí)水平、能力、思想水平和品質(zhì)。在初中化學(xué)義務(wù)教育中，教師應(yīng)注意從這四個(gè)方面著手，培養(yǎng)和全面提高學(xué)生的化學(xué)科學(xué)素質(zhì)。

一、化學(xué)科學(xué)知識(shí)水平

九年義務(wù)教育初中化學(xué)教學(xué)大綱，對(duì)初中化學(xué)教學(xué)的四大知識(shí)板塊分別提出了不同層次的教學(xué)要求，以確保學(xué)生在畢業(yè)時(shí)達(dá)到素質(zhì)教育所要求的知識(shí)水平。

1．對(duì)化學(xué)基本概念和原理、元素化合物這兩大知識(shí)內(nèi)容，按照學(xué)生的認(rèn)知水平以及在初中化學(xué)中的重要性，教學(xué)要求分為常識(shí)性介紹、了解、理解、掌握四個(gè)不同層次；2.對(duì)化學(xué)基本計(jì)算教學(xué)要求的層次是掌握。要求學(xué)生熟練掌握有關(guān)化學(xué)式、化學(xué)方程式、溶液等方面的基本計(jì)算；3．對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)要求分為練習(xí)、初步學(xué)會(huì)兩個(gè)層次。在教學(xué)中，教師應(yīng)按要求認(rèn)真做好每個(gè)演示實(shí)驗(yàn)，對(duì)于學(xué)生實(shí)驗(yàn)，要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)使每個(gè)學(xué)生都有動(dòng)手做的機(jī)會(huì)。

新教材在編排上遵循大綱規(guī)定“初級(jí)中學(xué)的化學(xué)教學(xué)是化學(xué)教育的啟蒙階段”的原則，適當(dāng)降低了理論要求和精減了一些次要概念。為了配合素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生面向未來(lái)的適應(yīng)力，增加了一些金屬、有機(jī)物（包括高分子化合物）以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、“溫室效應(yīng)”、硬水、氫能源、水和人類(lèi)的關(guān)系、金屬和人體的關(guān)系、化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容，體現(xiàn)了化學(xué)與生活，化學(xué)與社會(huì)，化學(xué)與生產(chǎn)、科技的緊密聯(lián)系，為學(xué)生達(dá)到規(guī)定的化學(xué)科學(xué)知識(shí)水平創(chuàng)造了條件。應(yīng)該明確，在構(gòu)成化學(xué)科學(xué)素質(zhì)的諸多要素中，化學(xué)科學(xué)知識(shí)水平始終處于基礎(chǔ)和核心的地位。

二、化學(xué)科學(xué)能力

加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)，對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。為全面推進(jìn)我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（*－2010－2020年）的通知》（蘇政發(fā)〔*〕109號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)。到2020年，全市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。

到2010年，全市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。

根據(jù)黨的*大和*屆三中、四中、五中全會(huì)精神,依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*—2020年）》（國(guó)發(fā)〔*〕44號(hào)）,制定并實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（*—2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》）。

一、前言

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握基本的科學(xué)方法,樹(shù)立科學(xué)思想,崇尚科學(xué)精神,并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。提高公民科學(xué)素質(zhì),對(duì)于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,對(duì)于提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有十分重要的意義。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚大。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯,勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高;大多數(shù)公民對(duì)基本科學(xué)知識(shí)了解程度較低,在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺,一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在,愚昧迷信在某些地區(qū)較為盛行。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下,已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的瓶頸之一。

公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)工程,是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略以來(lái),我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有了較大的發(fā)展,但仍存在許多問(wèn)題。人均接受正規(guī)教育年限低于世界平均水平;因長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響,學(xué)生科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷;社會(huì)教育、成人教育的發(fā)展尚不全面和深入,公民缺少接受終身教育的機(jī)會(huì)?？破臻L(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未形成;科普設(shè)施、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等資源不足;大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)未能有效滿足社會(huì)需求,公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性尚未充分調(diào)動(dòng)。

全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃旨在全面推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及,盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高,實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。本《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“*”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)。

二、方針和目標(biāo)