學(xué)校的各種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度、崗位職責(zé)，完善、健全，有切合學(xué)校實(shí)際的獎(jiǎng)懲辦法、崗位職責(zé)、德育教育管理方案、安全制度、衛(wèi)生條例等。每缺一項(xiàng)扣0.5分。

二、校容校貌（5分）

1、有《學(xué)校衛(wèi)生保潔制度》，并落實(shí)到位。

2、校園干凈整潔、無雜物，有一定的衛(wèi)生設(shè)施。

3、綠化美化布局合理，環(huán)境幽雅怡人。

4、有濃郁的文化氣息，體現(xiàn)學(xué)校特色。

績效評(píng)估考核是現(xiàn)代行政管理的前沿課題。20世紀(jì)70年代以來，西方國家為應(yīng)對(duì)科技進(jìn)步、全球化和國際競爭的環(huán)境條件，解決財(cái)政赤字和公眾信任問題，普遍實(shí)施了以公共責(zé)任和顧客至上為理念的行政績效評(píng)估考核，推動(dòng)績效評(píng)估考核的廣泛應(yīng)用和評(píng)估考核技術(shù)的成熟。

在我國，隨著體制改革的不斷深化，行政績效評(píng)估考核作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具，越來越受到重視，以行政機(jī)關(guān)為對(duì)象的績效評(píng)估考核已由目標(biāo)責(zé)任制拓展到社會(huì)服務(wù)承諾制、效能監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)民主評(píng)議等各種形式，但還處于相對(duì)初級(jí)階段，在制度、機(jī)構(gòu)、程序等方面存在許多問題，需要借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，在實(shí)踐中不斷完善。

一、行政績效評(píng)估考核的內(nèi)涵、基本理念和發(fā)展趨勢(shì)

行政績效即政府績效，也可稱行政生產(chǎn)力或政府生產(chǎn)力，指政府行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，向公眾提供有效服務(wù)所耗費(fèi)的社會(huì)資源與獲得的組織效果和社會(huì)效果之間的比率。行政績效評(píng)估考核是通過建立和完善科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)績與成效進(jìn)行評(píng)估考核，是政府微觀層面的組織績效評(píng)估考核，既評(píng)估考核行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會(huì)管理的績效表現(xiàn)，又評(píng)估考核行政機(jī)關(guān)在行使職能過程中的績效表現(xiàn)。行政績效評(píng)估考核涉及面廣，內(nèi)容多維，方法多元，是一個(gè)情況復(fù)雜，難度較大的系統(tǒng)工程。

現(xiàn)代行政管理的核心問題是提高績效。要提高績效，必須首先了解和評(píng)估考核現(xiàn)有績效水平，就要應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)的程序，對(duì)行政機(jī)關(guān)的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)行政績效進(jìn)行改善和提高。行政績效評(píng)估考核能夠促使行政管理不斷優(yōu)化，不斷創(chuàng)新，它具有計(jì)劃輔助、預(yù)測(cè)判斷、監(jiān)控支持、激勵(lì)約束和資源優(yōu)化等多項(xiàng)功能。

從國內(nèi)外實(shí)踐情況來看，當(dāng)前行政績效評(píng)估考核體現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，通過實(shí)施考核，健全政府信息制度，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，提高政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。

二、考核原則和對(duì)象

（一）考核原則。堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正，注重立制強(qiáng)基、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部工作落實(shí)考核與社會(huì)客觀效果評(píng)估相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)考核對(duì)象工作實(shí)績。

（二）考核對(duì)象。各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、菏澤高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、單位。

三、考核內(nèi)容

為進(jìn)一步建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效評(píng)估考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性、主動(dòng)性，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，制定本辦法。

一、遵循的原則

（一）有利于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)全體工作人員的積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，保證優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（二）實(shí)事求是，客觀公正，合理規(guī)范，簡便易行。

（三）平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，注重實(shí)績，獎(jiǎng)懲分明。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

編者按：本論文主要從中國行政管理中的激勵(lì)問題；需要層次理論及其在行政管理中的作用；豐富激勵(lì)手段，完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行講述，包括了約束不對(duì)稱、重監(jiān)督而輕激勵(lì)、考核激勵(lì)的作用難以得到體現(xiàn)、干部選拔機(jī)制中缺少激勵(lì)、馬斯洛的需要層次理論、基于需求層次理論的薪酬制度和靈活的福利機(jī)制、權(quán)力激勵(lì)——公務(wù)員自我實(shí)現(xiàn)的需要、拓寬激勵(lì)渠道，注重加薪、休假等激勵(lì)方式等，具體資料請(qǐng)見：

一、中國行政管理中的激勵(lì)問題

1.約束不對(duì)稱、重監(jiān)督而輕激勵(lì)

加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)公職人員無疑是一種有效的、必要的約束。但監(jiān)督只是問題的一個(gè)方面，并通常具有滯后性和對(duì)公務(wù)員激勵(lì)的被動(dòng)性，激勵(lì)成效有限。因此，除了加強(qiáng)監(jiān)督以外，還應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，從積極方面引導(dǎo)廣大公職人員敬業(yè)務(wù)實(shí)，拒腐防貪，從源頭上減少公務(wù)員的失職行為，并進(jìn)一步提高行政效率。

2.考核激勵(lì)的作用難以得到體現(xiàn)

考核激勵(lì)的作用機(jī)制主要通過將考核結(jié)果與公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、級(jí)別和工資的調(diào)整等掛起鉤來，促使公務(wù)員積極工作，盡職盡責(zé)。而公務(wù)員考核是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，稍不注意就易產(chǎn)生考核誤差，影響對(duì)公務(wù)員德才表現(xiàn)的準(zhǔn)確評(píng)定，影響考核對(duì)激勵(lì)功能的發(fā)揮。我國目前對(duì)公務(wù)員只進(jìn)行定性考核，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)2007年年終考核，有48名公務(wù)員參加考核，除了4名公務(wù)員為優(yōu)秀外，其余44名公務(wù)員均為合格，“不合格”一檔形同虛設(shè)。這種考核無疑有失全面和客觀公正，甚至沒有體現(xiàn)出考核的意義。