保持融資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增融通資金4000億元。四是嚴(yán)防區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)金融工作組織，金融工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議作用得到充分的發(fā)揮，夯實(shí)了金融業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的財(cái)稅政策環(huán)境，增強(qiáng)了金融業(yè)人力資源保障。

一、重慶地區(qū)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

重慶力爭(zhēng)打造內(nèi)陸開放高地，隨著2010年重慶兩江新區(qū)的掛牌成立，重慶積極引進(jìn)外資、對(duì)外開放，重慶的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展更是得到了各界的關(guān)注和支持，并且取得了很大的成就。我們看到了重慶對(duì)外發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，同時(shí)也要從實(shí)質(zhì)來分析，正確看待自身的一些劣勢(shì)和不足。自2010年首破100億美元大關(guān)，2012年依次跨越400億美元和500億美元臺(tái)階，重慶對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)的位次也由2010年的23位上升到目前的11位，出口更是進(jìn)入全國(guó)10強(qiáng)，位居中西部第1。在重慶金融發(fā)展的助推下，重慶產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在摩托車、汽車、化工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，重慶市出口產(chǎn)品的版圖向以筆記本電腦為代表的一批高附加值產(chǎn)品迅速擴(kuò)散，形成傳統(tǒng)與筆電產(chǎn)品“雙引擎”驅(qū)動(dòng)。

二、金融發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易作用機(jī)理

H—O—S理論指出:國(guó)際貿(mào)易過程中，各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基本原因是資源稟賦條件的差異以及各種商品不同的生產(chǎn)技術(shù)系數(shù)，也是對(duì)外貿(mào)易的決定因素，國(guó)家應(yīng)進(jìn)口密集使用其貧乏要素的商品，而應(yīng)出口密集使用其豐裕要素的商品。金融部門是不僅重要而且特殊，金融系統(tǒng)的功能包括便利交易、動(dòng)員儲(chǔ)蓄、降低風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理和有效配置資源等，可見金融發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的帶動(dòng)作用日益巨增。金融發(fā)展對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)的支持以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的的作用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)得到了有效的發(fā)揮，導(dǎo)致重慶的國(guó)際貿(mào)易模式亦受到一定的影響。最終為該行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)起到了關(guān)鍵性的作用。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，重慶的比較優(yōu)勢(shì)顯而易見。而比較利益也是動(dòng)態(tài)的，比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化的基本因素包括技術(shù)進(jìn)步和資本積累。一方面，資本積累可以給新技術(shù)的采用和新的生產(chǎn)方式提供便利條件，另一方面，資本積累可以勞動(dòng)的組合比率以及改變重慶資本，因此，優(yōu)化了重慶貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)物資基礎(chǔ)及比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步是最重要的重要因素，在重慶結(jié)構(gòu)不變及要素總量的條件下，為了影響該國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)函數(shù)，可以提高邊際生產(chǎn)率，最終讓重慶比較優(yōu)勢(shì)的出口商品結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性變動(dòng)得到一定的優(yōu)化。

三、促進(jìn)重慶金融發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展建議

wto金融自由化中的金融監(jiān)管問題在很大程度上是監(jiān)管與自由化及其多邊紀(jì)律的關(guān)系問題，二者有沖突的一面，但審慎監(jiān)管措施不受cats自由化條款的羈絆；wto有關(guān)規(guī)則蘊(yùn)涵著審慎措施標(biāo)準(zhǔn)，依此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政策進(jìn)行分析有助于在實(shí)踐中對(duì)審慎措施進(jìn)行把握。

金融服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易中的最大領(lǐng)域。wto金融服務(wù)貿(mào)易自由化(以下簡(jiǎn)稱金融自由化或自由化)中的監(jiān)管問題在很大程度上是監(jiān)管與自由化以及為推動(dòng)自由化而需要建立的多邊紀(jì)律的關(guān)系問題。金融離不開監(jiān)管，而金融自由化所能夠帶來的巨大的潛在利益需要對(duì)自由化進(jìn)行推動(dòng)，為此需要建立必要的紀(jì)律對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)政策包括監(jiān)管政策進(jìn)行規(guī)制。研究解決自由化中的金融監(jiān)管問題，首先應(yīng)當(dāng)理清自由化及其紀(jì)律與監(jiān)管的關(guān)系問題；同時(shí)，亦需要對(duì)wto規(guī)則下審慎措施的標(biāo)準(zhǔn)及審慎措施在國(guó)內(nèi)政策中的體現(xiàn)進(jìn)行探討和分析。

一、wto與金融自由化

包括金融服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易在烏拉圭回合前的國(guó)際貿(mào)易談判中長(zhǎng)期被忽視，原因在于服務(wù)在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是無法進(jìn)行貿(mào)易的。這其中既有經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的限制，也有政策、體制的因素。就前者而言，由于傳輸技術(shù)的限制，服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)發(fā)生，服務(wù)貿(mào)易在傳統(tǒng)上需要服務(wù)的提供者和接受者相互接觸和同時(shí)存在；就后者而言，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)多屬于公共行業(yè)，由政府實(shí)行壟斷，在政策上對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者實(shí)行準(zhǔn)入限制。但近一、二十年間情況發(fā)生了很大變化。在金融領(lǐng)域，技術(shù)的進(jìn)步使諸如國(guó)際電子資金劃撥、金融網(wǎng)上交易、網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)提供和數(shù)據(jù)處理等眾多業(yè)務(wù)成為現(xiàn)實(shí)并大量涌現(xiàn)。同時(shí)，眾多國(guó)家進(jìn)行金融業(yè)的改革和對(duì)外開放，引入競(jìng)爭(zhēng)。歐盟對(duì)歐盟內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的“單一護(hù)照”制度在成員國(guó)金融體制間甚至具有引發(fā)競(jìng)相革新的效應(yīng)。技術(shù)的進(jìn)步和各國(guó)變革的進(jìn)行使金融服務(wù)的非貿(mào)易性質(zhì)得到了極大的改變。

據(jù)wto截止其成立前后的有關(guān)研究和統(tǒng)計(jì)，金融服務(wù)業(yè)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其國(guó)際交易亦增長(zhǎng)迅猛。1970年至1995年期間金融服務(wù)部門增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的份額在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有相當(dāng)增長(zhǎng)，其中香港、新加坡、瑞士和美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)已達(dá)到7—13％。金融服務(wù)部門的就業(yè)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家同期增長(zhǎng)25—50％，占總就業(yè)的3—5％。從國(guó)際交易來看，1996年前的10年間國(guó)際借貸、證券交易和衍生市場(chǎng)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)，1995年銀行的國(guó)際融資額達(dá)到了6．4萬億美元，凈借貸款額4．6萬億美元；證券業(yè)務(wù)值從1萬億美元增長(zhǎng)到1995年的5萬億美元；衍生交易增長(zhǎng)了10倍，1995年未平倉(cāng)的利率、匯率和股票指數(shù)金融期貨期權(quán)值達(dá)到10萬億，相當(dāng)于全年國(guó)際貿(mào)易值的兩倍，未結(jié)清的互換和與互換有關(guān)的衍生工具金額高達(dá)25萬億美元。此間跨境金融服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)了三倍，截止1995年作為銀行業(yè)商業(yè)存在指標(biāo)的外國(guó)擁有的銀行資產(chǎn)在一些國(guó)家達(dá)到將近20％。金融國(guó)際化、全球化勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。盡管如此，由于衡量金融服務(wù)生產(chǎn)和貿(mào)易比許多其他服務(wù)部門更加復(fù)雜，很大比例的服務(wù)貿(mào)易并不需要跨越國(guó)境提供，有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)常常不能準(zhǔn)確地、充分地衡量金融服務(wù)貿(mào)易流量。不僅如此，金融業(yè)的性質(zhì)使金融的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其貿(mào)易流量。金融業(yè)和金融服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展為把金融服務(wù)納入wto多邊貿(mào)易體制提供了基礎(chǔ)和動(dòng)因。

金融服務(wù)貿(mào)易在取得巨大增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著重重貿(mào)易壁壘。金融等服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，其顯著特征之一在于無形性，即服務(wù)的空間形態(tài)基本上是不固定的，不直接可視的。這一特征對(duì)國(guó)際貿(mào)易管理所產(chǎn)生的重要影響就是，各國(guó)不能像管理貨物貿(mào)易那樣運(yùn)用諸如關(guān)稅、數(shù)量限制及其他邊界措施，而是普遍借助于國(guó)內(nèi)法規(guī)政策的形式，如通過禁止或限制準(zhǔn)入，進(jìn)入后拒絕給予國(guó)民待遇，以及許可、技術(shù)和資格要求等對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行規(guī)制。而金融業(yè)由于其特殊性質(zhì)所在，在各國(guó)通常是規(guī)制最嚴(yán)的行業(yè)。技術(shù)的進(jìn)步并未使各國(guó)自動(dòng)放棄對(duì)金融業(yè)的規(guī)制。因此，以美國(guó)、歐盟等為代表的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家一直致力于建立一個(gè)類似《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的全面的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，在烏拉圭回合中力主將服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易體制之內(nèi)，從而推動(dòng)各國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的開放。發(fā)展中國(guó)家一方面迫于壓力，一方面需要資本和良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施來尋求發(fā)展，同時(shí)擔(dān)心如果不積極參與談判將會(huì)出現(xiàn)由發(fā)達(dá)國(guó)家決定和制定多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的危險(xiǎn)局面，因此，在烏拉圭回合中，包括金融服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易被首次納入多邊貿(mào)易框架之內(nèi)，幾經(jīng)周折最終達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(以下稱gats)這一框架規(guī)則協(xié)議，并于1997年12月完成了金融服務(wù)貿(mào)易談判。

［論文關(guān)鍵詞］金融中心形成發(fā)展

［論文摘要］上海從北宋起，已擁有相當(dāng)繁盛的海上貿(mào)易，后又逐步成為沿海貿(mào)易主要中心。開放口岸以后，外貿(mào)中心迅速北移，上海逐步成為全國(guó)的商業(yè)中心和手工業(yè)中心，并隨之而形成全國(guó)的金融中心。本文通過對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的深入分析，提出了對(duì)于上海作為全國(guó)金融中心的形成和發(fā)展的若干看法。并就上海今后的發(fā)展給出了個(gè)人的理解。

一、上海作為全國(guó)金融中心概述

上海從北宋起，已擁有相當(dāng)繁盛的海上貿(mào)易，后又逐步成為沿海貿(mào)易主要中心。開放口岸以后，外貿(mào)中心迅速北移，上海逐步成為全國(guó)的商業(yè)中心和手工業(yè)中心，并隨之而形成全國(guó)的金融中心。

近代上海主要的金融機(jī)構(gòu)有典當(dāng)、錢莊、銀號(hào)、票號(hào)、外資銀行、華資銀行等。這些金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種不同的業(yè)務(wù)方式，在不同時(shí)期發(fā)揮不同的作用，以適應(yīng)不同的業(yè)務(wù)需要，成為人們生活中體現(xiàn)價(jià)值形態(tài)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)必不可少的經(jīng)濟(jì)部門。

現(xiàn)在，上海正在向建成國(guó)際金融中心方向努力，在這期間，除了對(duì)其他國(guó)際金融中心的橫向研究外，縱向地對(duì)舊上海金融中心的逐步形成和發(fā)展過程，以及其所發(fā)揮的主要作用進(jìn)行研究，也是一項(xiàng)極有現(xiàn)實(shí)意義的工作。

摘要加入WTO后我國(guó)應(yīng)遵守服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則逐步開放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，而我國(guó)的銀行業(yè)更是面臨著來自外資銀行的巨大挑戰(zhàn)，本文分析了我國(guó)銀行業(yè)面臨的問題及應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞WTO我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展對(duì)策

1在WTO框架下我國(guó)銀行業(yè)開放的承諾和進(jìn)程

我國(guó)加入WTO的一個(gè)重要承諾是逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，而金融業(yè)也必然開放。據(jù)FSA《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，要求對(duì)外開放金融市場(chǎng)，取消外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的限制，保證國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。允許外國(guó)在國(guó)內(nèi)建立金融服務(wù)公司并按競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行；外國(guó)公司享受同國(guó)內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)利；取消跨邊界服務(wù)限制；允許外國(guó)資本在投資項(xiàng)目中所占比例超過50％等。

在銀行業(yè)開放方面的主要承諾。依中美雙邊WTO協(xié)議為例，我國(guó)正式加入WTO后，將逐步取消目前對(duì)外資銀行的下列限制：①正式加入時(shí)，取消外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，外資銀行可以對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)居民開辦外匯業(yè)務(wù)。②逐步取消外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的限制。中國(guó)承諾開放外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)也設(shè)有一個(gè)地域次序和時(shí)間表：入世當(dāng)年，首先在上海、深圳、天津、大連開放，2001年開放廣州、青島、南京、武漢，2002年是濟(jì)南、福州、成都、重慶，2003年是北京、昆明、珠海、廈門，2004年是汕頭、寧波、西安、沈陽(yáng)，2005年撤消所有的地城限制。③逐步取消人民幣業(yè)務(wù)客戶對(duì)象限制。加入后2年內(nèi)，允許外資銀行向中國(guó)企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)；加入5年內(nèi)，允許外資銀行向所有中國(guó)客戶提供服務(wù)。④加入時(shí)，允許已獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行，經(jīng)過審批可向其他已開放人民幣業(yè)務(wù)的地區(qū)的客戶辦理人民幣業(yè)務(wù)。⑤發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)堅(jiān)持審慎原則。加入后5年內(nèi)，取消所有現(xiàn)存的對(duì)外資銀行的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)和設(shè)立形式，包括對(duì)分支機(jī)構(gòu)和許可證發(fā)放進(jìn)行限制的非審慎性措施。

2加入WTO我國(guó)銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1實(shí)施金融優(yōu)惠政策促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

金融業(yè)要把農(nóng)牧民增收致富與拓展信貸效益信貸增長(zhǎng)點(diǎn)緊密結(jié)合起來，借鑒東部地區(qū)靈活多樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戶承包經(jīng)營(yíng)、專業(yè)戶經(jīng)營(yíng)、公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)牧業(yè)、公司加農(nóng)工和股份合作經(jīng)營(yíng)等多種農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，把粗放的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改造成符合市場(chǎng)需求的集約化、規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新并推行了大額農(nóng)貸、訂單農(nóng)業(yè)貸款等“三農(nóng)”信貸模式，組織扶貧貼息貸款工作，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十五”期間，累計(jì)發(fā)放民族優(yōu)惠貸款約21億元。金融優(yōu)惠政策的實(shí)行使農(nóng)業(yè)資源的配置獲得較高的效率，避免經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起宏觀調(diào)節(jié)作用，以及對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為選擇起著重要影響作用。

1.2促進(jìn)民族地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展

民族地區(qū)的企業(yè)是民族貿(mào)易中不可或缺的重要組成部分，提高和發(fā)展民族企業(yè)的生存能力，有助于加強(qiáng)地區(qū)貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為加強(qiáng)民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)技術(shù)改造，國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)貸款。并對(duì)民族貿(mào)易所需流動(dòng)自己貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。以延邊朝鮮族自治州為例，地處中俄朝三國(guó)交界，共有11個(gè)口岸，享受著國(guó)家最多最全的優(yōu)惠政策，包括享受國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策、西部大開發(fā)政策、邊疆少數(shù)民族地區(qū)政策和國(guó)家級(jí)琿春口岸特殊的“邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)”三區(qū)合一的運(yùn)行機(jī)制和特殊的優(yōu)惠政策。延邊州外貿(mào)企業(yè)達(dá)到483戶，2003年延邊對(duì)俄邊貿(mào)進(jìn)出口額只有2861萬美元，到2005年全州對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額7.2014億美元，同比增長(zhǎng)25.8％，對(duì)俄貿(mào)易超過1億美元。

1.3促進(jìn)以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展