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20.4%的公眾表示已把該法精讀不止一遍;
42.7%的企業(yè)管理者認(rèn)為該法很好,保護(hù)的是雙方的利益
“我們根本就沒犯錯(cuò),但是企業(yè)不肯跟我們續(xù)約了,能有什么辦法嗎?”老譚是廣州商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)
公司的老員工,已經(jīng)在公司工作33年,老譚的勞動(dòng)合同今年10月31日到期了,但是企業(yè)在10月28日告知他們,不再跟他們續(xù)約,一夜之間,已經(jīng)快50歲的他和一些老同事全部失業(yè)了。雖然企業(yè)給了他們一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是老譚很發(fā)愁:“這么大年紀(jì)讓我們到哪里去找工作?”
據(jù)廣東媒體報(bào)道,12月3日廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合省市總工會(huì)、廣州市勞動(dòng)局舉辦的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)上,因合同到期而被企業(yè)終止續(xù)約的大齡員工將咨詢臺(tái)圍了個(gè)水泄不通。
隨著2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施日期的臨近,從深圳華為公司7000人“主動(dòng)辭職再重新競(jìng)爭(zhēng)上崗”到沃爾瑪公司全球大裁員,抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個(gè)個(gè)鮮活的案例。裁員還是主動(dòng)辭職?續(xù)約還是重新競(jìng)爭(zhēng)上崗?這樣的問題困擾著眾多勞動(dòng)者。
近日,本報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和搜狐網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,64.7%的公眾在《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》和《物權(quán)法》中選擇了《勞動(dòng)合同法》作為和自己切身利益關(guān)系最大的法律,20.4%的公眾表示自己把《勞動(dòng)合同法》精讀了不止一遍。
本次調(diào)查中,20.7%的公眾認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施作用很大,規(guī)范了企業(yè)用工制度,使企業(yè)不能隨便裁員;但同時(shí)也有39.9%的公眾擔(dān)心,“只有這一部法律改進(jìn)用處不大,需要整個(gè)法律體系都完善起來”。
“勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》寄予很高的期望,這反映出現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)還有諸多不完善之處。”全國(guó)總工會(huì)法律顧問委員會(huì)委員姜俊祿表示,《勞動(dòng)合同法》在制度安排上對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)更加有力和全面,但落到實(shí)處才是關(guān)鍵所在,因此,在法律出臺(tái)之后,社會(huì)有關(guān)各方應(yīng)該把力量集中到如何確保法律不折不扣地得到貫徹落實(shí)上,在這方面,用人單位的正確理解也是至關(guān)重要的。
記者注意到,隨著《勞動(dòng)合同法》的即將實(shí)施,一些勞動(dòng)者經(jīng)歷了類似“老譚們”的遭遇,部分企業(yè)不再和工齡將滿10年的老員工續(xù)約,對(duì)于這一做法,此次調(diào)查中,55.5%的公眾認(rèn)為,“太差勁了,對(duì)老員工非常不負(fù)責(zé)任”;19.6%的公眾雖然也認(rèn)同這種做法不太好,但是他們對(duì)企業(yè)的這種過激反應(yīng)表示了理解,“可能是由于《勞動(dòng)合同法》讓企業(yè)產(chǎn)生了誤讀,理解了就好了”。
事實(shí)上,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的裁員風(fēng)波,在很多專家看來,主要是由于公眾和企業(yè)都缺乏對(duì)該法的深入了解。調(diào)查顯示,45.6%的調(diào)查參與者對(duì)法律的文本看得“不太仔細(xì)”,只是大致瀏覽了一遍,更有34.0%的人承認(rèn)沒怎么看,也不太了解。
可喜的是,為了讓《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施落到實(shí)處,各地相繼出臺(tái)了新的勞動(dòng)合同范本,這也使公眾加深了理解。
近日,廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的示范文本中亮點(diǎn)頗多,文本剛一出臺(tái),就受到了公眾的好評(píng)。調(diào)查顯示,公眾票選出的前3條和切身利益關(guān)系最大的規(guī)定有兩條出自廣東的合同文本,票選結(jié)果依次是:我國(guó)的勞動(dòng)合同從有固定期限為主改成無固定期限合同(26.4%)、簽署勞動(dòng)合同后,單位如沒把合同交給職工,一個(gè)月后要支付雙倍工資(23.0%)、試用期起止日期需明確,試用期工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)(20.5%)。
除此之外,“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”、“不交社??梢猿蔀閯趧?dòng)者單方解約的理由”、“違約金數(shù)額不再由企業(yè)說了算”等新的細(xì)則也都對(duì)員工的權(quán)益作了比較詳盡的規(guī)定。
在員工權(quán)益的熱烈討論之下,反襯出的是企業(yè)權(quán)益的乏人問津,以致有這樣的誤解產(chǎn)生:即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)沒有足夠的保護(hù)。這種誤解也反映在本次調(diào)查中。
在參與調(diào)查的400多名企業(yè)管理者中,29.3%的人認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該多為用工方考慮,28.0%的管理者認(rèn)為,新法的有些條款干涉了企業(yè)自主用工的權(quán)利,“不太合理”。
“以往在勞資關(guān)系的問題上,我們對(duì)企業(yè)的限制是相當(dāng)寬松的,甚至過于寬松了。結(jié)果現(xiàn)在稍微一限制,大家就受不了了。”《勞動(dòng)合同法(草案)》課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱在接受媒體采訪時(shí)表示,《勞動(dòng)合同法》是以勞動(dòng)者保護(hù)為基本宗旨和出發(fā)點(diǎn)的,對(duì)企業(yè)是有限制的,但這種限制非常有限。他說:“新的法律實(shí)施,會(huì)讓執(zhí)法環(huán)境逐步好起來。整個(gè)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的要求也會(huì)越來越高。誰違反這個(gè)法律,誰的法律成本會(huì)更高。”
有專家表示,新法的初衷是督促企業(yè)科學(xué)用工,提高管理水平,這樣才能有效地保護(hù)雙方的利益。知名外企LG電子(天津)電器有限公司人力資源部部長(zhǎng)李欣表示,新法實(shí)施后,企業(yè)必須有相應(yīng)的理由才能夠辭退職工。這就對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行崗位考核、崗位管理提出了更高的要求。很多以前粗線條的管理模式都需要細(xì)化。
42.7%的企業(yè)管理者認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》很好,法律保護(hù)的是雙方的利益。全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示,為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則,最高人民法院也將作出司法解釋。