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摘要：勞動(dòng)權(quán)經(jīng)常被錯(cuò)誤的認(rèn)為僅僅是被認(rèn)可的憲法基本權(quán)利或人權(quán)的具體規(guī)范之一，但由于其主體利益需求的多樣性以及權(quán)利實(shí)現(xiàn)上義務(wù)對(duì)應(yīng)的多元化都決定了勞動(dòng)權(quán)屬性及其內(nèi)容構(gòu)造上的多樣性、復(fù)雜性，它是一個(gè)復(fù)雜的規(guī)范體系，而不是單一的法律概念，它反映了一系列的權(quán)利規(guī)定，在內(nèi)容構(gòu)成上形成一個(gè)“權(quán)利群”，具體包括就業(yè)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、集體行動(dòng)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、休息權(quán)，職業(yè)安全權(quán)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)者；勞動(dòng)權(quán)；工作權(quán)

1托?！さ聺删S奇的工作權(quán)觀點(diǎn)

他在論及工作權(quán)時(shí)，將工作權(quán)與工作中的權(quán)利并列，以示工作權(quán)與工作中的權(quán)利是有區(qū)別。他在這里所論及的工作權(quán)是狹義的，實(shí)際上也就是我們所稱的就業(yè)權(quán)。在他的論述中也出現(xiàn)過(guò)勞動(dòng)權(quán)這個(gè)詞，他使用的是復(fù)數(shù)，意味著勞動(dòng)權(quán)包括諸多權(quán)利，但他并沒(méi)有使用“勞動(dòng)權(quán)”這個(gè)概念來(lái)概括他所稱的“工作權(quán)和工作中的權(quán)利”，而是使用了“與工作有關(guān)的權(quán)利”(work-relatedrights)更為寬泛的概念來(lái)概括“工作權(quán)和工作中的權(quán)利”，并視它為“總體概念”(thewholeconcept)。

他認(rèn)為，國(guó)際認(rèn)可的與工作有關(guān)的權(quán)利經(jīng)歷了理想化、概念化和實(shí)證化階段，但它們還遠(yuǎn)未達(dá)到合理的法律化程度。隨后，他為了有條理地考察與工作有關(guān)的權(quán)利的國(guó)際法規(guī)的實(shí)體范圍，對(duì)與工作有關(guān)的人權(quán)進(jìn)行了分類。他將與工作有關(guān)的一系列權(quán)利分成以下四類：①與就業(yè)有關(guān)的權(quán)利(employment-relatedrights)；②由就業(yè)派生出來(lái)的權(quán)(employment-derivativerights)；③平等待遇和非歧視權(quán)(equalityoftreatmentandnon-discriminationrights)；④輔助性權(quán)利(instrumentalrights)。在這四類權(quán)利中，第一類權(quán)利應(yīng)被賦予中心地位(acentralposition)，并將它又細(xì)分為七個(gè)方面不同的權(quán)利和自由，即免于奴隸制和類似的習(xí)俗、免于強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)、擇業(yè)自由、獲得免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的權(quán)利、就業(yè)權(quán)(TherighttoEmployment，ortheRighttowork)、就業(yè)保護(hù)權(quán)、免于失業(yè)的保障權(quán)。第三類權(quán)利是由作為勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)物的、由就業(yè)派生出來(lái)的權(quán)利和自由組成，如享受公正的工作條件權(quán)、享受安全和衛(wèi)生的工作條件權(quán)、獲得公允報(bào)酬權(quán)、接受職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)權(quán)、婦女和年輕人在工作中受到保護(hù)權(quán)、獲得社會(huì)保障權(quán)和其他權(quán)利。第三類是從非歧視和平等的角度提出的與工作有關(guān)的權(quán)利。作為輔助性權(quán)利的第四類包括諸如結(jié)社自由和組織權(quán)、集體交涉權(quán)、罷工權(quán)和工人遷徙自由等，甚至還包括不太直接的集會(huì)自由，擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由和安全、公正審判權(quán)、表達(dá)自由權(quán)。

2我國(guó)法律體系中勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容

《憲法》第42條規(guī)定公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！秳趧?dòng)法》第三條規(guī)定了勞動(dòng)者享有的權(quán)利包括：平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。第七條規(guī)定：“勞動(dòng)者有權(quán)參加和組織工會(huì)。工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)?！钡诎藯l規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！迸c《憲法》、《勞動(dòng)法》相配套的立法，多為國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、有地方立法權(quán)的人大制定的地方性法規(guī)和國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的部門(mén)規(guī)章等，也包括最高法院的少量司法解釋。這些規(guī)范性法律文件，對(duì)于勞動(dòng)權(quán)利做出了比較具體、全面的規(guī)定。大體包括：保障和促進(jìn)就業(yè)，勞動(dòng)合同和集體合同，工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、女工和未成年工保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面。

3我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)勞動(dòng)權(quán)的界定諸說(shuō)

勞動(dòng)權(quán)也稱工作權(quán)，是公民的一項(xiàng)重要的憲法權(quán)利。二十世紀(jì)以來(lái)，勞動(dòng)作為公民的一項(xiàng)重要人權(quán)，日益受?chē)?guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視，并相繼載入憲法。我國(guó)憲法也明確規(guī)定了公民享有勞動(dòng)權(quán)，但未對(duì)勞動(dòng)權(quán)的概念作出解釋。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)的理解也不盡相同。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者界定勞動(dòng)權(quán)概念的外延大小，可以把對(duì)勞動(dòng)權(quán)的界定分為“一權(quán)說(shuō)”、“二權(quán)說(shuō)”和“多權(quán)說(shuō)”。

“一權(quán)說(shuō)”認(rèn)為，勞動(dòng)權(quán)就是就業(yè)權(quán)，是指公民能正?！跋硎芷降鹊木蜆I(yè)機(jī)會(huì)權(quán)和選擇職業(yè)的自主權(quán)”，是要求“國(guó)家或社會(huì)提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的權(quán)利”，有的學(xué)者甚至認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)就是指“勞動(dòng)的權(quán)利”?！耙粰?quán)說(shuō)”認(rèn)為平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和選擇職業(yè)的自由權(quán)是構(gòu)成勞動(dòng)權(quán)不可偏廢的兩個(gè)方面，前者體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合方式的態(tài)度，后者體現(xiàn)了勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)選擇的主觀愿望及價(jià)值取向，并不包括“因勞動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果權(quán)利”，也即勞動(dòng)權(quán)僅為獲得勞動(dòng)機(jī)會(huì)的手段，與勞動(dòng)報(bào)酬并無(wú)必然聯(lián)系，甚至有可能因企業(yè)破產(chǎn)等原因?qū)е聞趧?dòng)報(bào)酬落空的結(jié)果。誠(chéng)然，權(quán)利不等同于利益，不是利益本身，但權(quán)利背后的基礎(chǔ)是利益?！耙豁?xiàng)權(quán)利之所以成立，是為了保護(hù)某種利益。一項(xiàng)權(quán)利之得以成立，也是由于利在其中?！睓?quán)利實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的最終目的必然是為了滿足人們某種需要的利益。利益是權(quán)利主體的目的指向，也即權(quán)利的目的屬性。由于勞動(dòng)權(quán)的行使與取得勞動(dòng)報(bào)酬這種結(jié)果之間存在著密切內(nèi)在關(guān)系，因而獲得勞動(dòng)報(bào)酬是行使勞動(dòng)權(quán)的重要目的。19世紀(jì)法國(guó)工人高舉的為“面包和工作”而戰(zhàn)的口號(hào)，就是這一目的屬性的反映。當(dāng)然，勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利并不必然等于獲得實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬。權(quán)利的行使只表明獲取某種利益的可能性，“行使權(quán)利，可能通過(guò)這種權(quán)利的活動(dòng)而得到利益，但也可能得不到利益”。因此，以勞動(dòng)者并不一定能獲得實(shí)際的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)否認(rèn)其享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，難以令人信服。況且，即使企業(yè)破產(chǎn)，勞動(dòng)者也有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，“報(bào)酬為受雇人以勞力取得之債權(quán)，故比其他債權(quán)應(yīng)有優(yōu)先受清償之權(quán)利”。

“二權(quán)說(shuō)”認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)包括就業(yè)權(quán)與獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，這是國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)。中國(guó)大百科全書(shū)(法學(xué)卷1984)將勞動(dòng)權(quán)界定為：“具有勞動(dòng)能力的公民能夠得到有保障并有適當(dāng)報(bào)酬的工作的權(quán)利?！边@里“有保障的工作，”實(shí)際上是指固定的、穩(wěn)定的工作，是用計(jì)劃指令式的行政手段統(tǒng)一配置勞動(dòng)力資源，是“統(tǒng)包統(tǒng)配”用工制度的思想反映。它否認(rèn)勞動(dòng)者與雇主的意志自由，不承認(rèn)失業(yè)是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。該概念也肯定了勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，但只是“適當(dāng)?shù)膱?bào)酬”，并不是按勞付酬。等價(jià)交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則，勞動(dòng)者可根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況，自主地出讓自己的勞動(dòng)力，并有權(quán)獲得與自己提供勞動(dòng)的質(zhì)和量相符的勞動(dòng)報(bào)酬?！岸?quán)說(shuō)”在二十世紀(jì)九十年代前后得到了發(fā)展。一些學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)，是指“具有勞動(dòng)能力的公民，有獲得參加社會(huì)勞動(dòng)并按照其所提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得相應(yīng)的報(bào)酬或收入的權(quán)利”。相似的觀點(diǎn)還有，“勞動(dòng)權(quán)就是公民享有的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利和取得與其勞動(dòng)相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)收入的權(quán)利”。此觀點(diǎn)不僅強(qiáng)調(diào)公民就業(yè)權(quán)，而且非常重視公民的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，并視為其他人權(quán)的基礎(chǔ)。若得不到有效保障，公民就會(huì)處于“饑寒交迫”之中，其他人權(quán)也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。但以上概念中的“收入”一詞，令人費(fèi)解。“報(bào)酬”含有“對(duì)價(jià)”之意，而這里的“收入”，根據(jù)上下文，應(yīng)該是指非勞動(dòng)報(bào)酬，并不含有“對(duì)價(jià)”之意。這里實(shí)際上包含了企業(yè)辦社會(huì)的思想。過(guò)去的一些社會(huì)福利如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老金等方面均由雇主承擔(dān)，一旦勞動(dòng)者分配到企業(yè)，則企業(yè)就必須把這些社會(huì)福利給“包”起來(lái)。因此，用“收入”一詞來(lái)界定勞動(dòng)權(quán)在當(dāng)時(shí)也符合實(shí)際。“多權(quán)說(shuō)”的論者都認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)應(yīng)包括多項(xiàng)權(quán)利，只不過(guò)各學(xué)者在界定勞動(dòng)權(quán)外延時(shí)所持的范圍大小不同而己。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)權(quán)是一項(xiàng)綜合性權(quán)利，就業(yè)權(quán)是其核心和基礎(chǔ)，同時(shí)又包括自由擇業(yè)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、獲得最低工資標(biāo)準(zhǔn)權(quán)、享有安全和衛(wèi)生工作條件權(quán)、工作時(shí)合理限制權(quán)、休息權(quán)等，但不包括組織工會(huì)的權(quán)利、罷工的權(quán)利。勞動(dòng)者以個(gè)體的名義行使的權(quán)利-自益權(quán)，屬于勞動(dòng)權(quán)；而諸如團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、罷工權(quán)等共益權(quán)則不屬于勞動(dòng)權(quán)的范疇。有的學(xué)者不僅認(rèn)為自益權(quán)屬于勞動(dòng)權(quán)，而且共益權(quán)也屬勞動(dòng)權(quán)，把勞動(dòng)權(quán)視為一種權(quán)利的代表，它代表了與工作或勞動(dòng)結(jié)合在一起的若干權(quán)利之集合。有的學(xué)者把管理決定權(quán)和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)也包括在勞動(dòng)權(quán)內(nèi)；有的學(xué)者甚至認(rèn)為廣義上的勞動(dòng)權(quán)與勞動(dòng)權(quán)利等同，狹義上的勞動(dòng)權(quán)僅指獲得和選擇工作的權(quán)利，“廣義上的勞動(dòng)權(quán)包括一切與勞動(dòng)有關(guān)的由憲法和勞動(dòng)法所宣言的權(quán)利?？梢?jiàn)，廣義上的勞動(dòng)權(quán)概念與勞動(dòng)權(quán)利是等值概念”，“勞動(dòng)權(quán)是指包括與勞動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)權(quán)利。從外延上看，把勞動(dòng)權(quán)視為勞動(dòng)權(quán)利的簡(jiǎn)稱也未嘗不可”。勞動(dòng)權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容，是其他人權(quán)的基礎(chǔ)，因此，以勞動(dòng)權(quán)為存在前提或與勞動(dòng)權(quán)有密切聯(lián)系的權(quán)利會(huì)很多，統(tǒng)統(tǒng)歸入勞動(dòng)權(quán)的范疇，既不利于我們對(duì)勞動(dòng)權(quán)的正確界定，也不利于我們把握其他權(quán)利的真正內(nèi)涵。

特別一提的是，還有學(xué)者認(rèn)為外延上的勞動(dòng)權(quán)由原權(quán)利、救濟(jì)性權(quán)利和保護(hù)性權(quán)利三大部分構(gòu)成，并由此認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)法律關(guān)系中享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、擇業(yè)和變更職業(yè)權(quán)、取得報(bào)酬權(quán)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)救濟(jì)權(quán)利的總稱。該觀點(diǎn)為勞動(dòng)權(quán)的界定開(kāi)創(chuàng)了一條新的思路，但有些表述我們確不敢茍同。眾所周知，原權(quán)利是第一性權(quán)利，救濟(jì)權(quán)利(又稱補(bǔ)救權(quán)利)屬于第二性權(quán)利，二者是以權(quán)利義務(wù)之間的因果關(guān)系作的分類，顯然，原權(quán)利并不包括救濟(jì)權(quán)利，正如實(shí)體權(quán)利并不包含程序權(quán)利一樣。同時(shí)，社會(huì)救濟(jì)權(quán)利的權(quán)利主體并非就是指“勞動(dòng)者”，根據(jù)我國(guó)憲法，物質(zhì)幫助權(quán)的權(quán)利主體是指年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的公民。

所以我們認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)應(yīng)是包括就業(yè)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、健康及勞動(dòng)安全權(quán)、休息權(quán)、結(jié)社權(quán)、集體談判以及罷工和獲得社會(huì)保障的權(quán)利體系。

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