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民事行政案件適用法律，要?dú)w屬于具體的責(zé)任承擔(dān)上。在民事行政案件的判決、裁定中，檢驗(yàn)適用法律是否存錯(cuò)誤的關(guān)鍵，就在于具體的民事行政責(zé)任確定上。如果民事行政責(zé)任確定不當(dāng)，包括單純的民事行政責(zé)確定不當(dāng)和認(rèn)定事實(shí)以及其他錯(cuò)誤適用法律而引起的責(zé)任確定不當(dāng)，都是適用法律錯(cuò)誤的表現(xiàn)，符合《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》所規(guī)定的抗訴條件，對(duì)于類似案件，應(yīng)當(dāng)提起抗訴。

民事行政責(zé)任確定錯(cuò)誤的幾種形式，主要有以下幾種：

1、確定責(zé)任有無(wú)存在錯(cuò)誤。在具體的案件中，對(duì)于有責(zé)任的認(rèn)定為無(wú)責(zé)任或免責(zé)，無(wú)責(zé)任或應(yīng)當(dāng)免責(zé)的認(rèn)定為應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。在確定具體的民事行政責(zé)任的有無(wú)上，有三種表現(xiàn)形式：一是有責(zé)任；二是無(wú)責(zé)任；三是免責(zé)。民事行政行政行為主體，所實(shí)施民事行政行為，具備民事行政責(zé)任構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為有責(zé)任。民事行政行為主體，沒(méi)有實(shí)施民事行政違行為、違約行為，應(yīng)為無(wú)責(zé)任。民事行政行為主體，所實(shí)施行為本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，由于法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的為免責(zé)。民事行政的行為主體所實(shí)施的行為，如果具備相應(yīng)的責(zé)任構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。反之，就是無(wú)責(zé)任。雖然行為主體的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但由于具有法定的抗辯事由，依照法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的為免責(zé)。在民事行政訴訟訴訟活中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照責(zé)任構(gòu)成要件來(lái)分析判斷。

2、民事行政責(zé)任方式確定錯(cuò)誤。對(duì)于具體的民事行政行為，有其具體的行為方式，也就是承擔(dān)責(zé)任的方式。如果認(rèn)定責(zé)任方式錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致判決、裁定的錯(cuò)誤。常見(jiàn)的確定責(zé)任方式錯(cuò)誤有：一是應(yīng)當(dāng)確定為一種責(zé)任而認(rèn)定為多種責(zé)任，或者將應(yīng)當(dāng)確定為多種責(zé)任的只認(rèn)定為一種責(zé)任；二是財(cái)產(chǎn)責(zé)任而認(rèn)定為非財(cái)產(chǎn)性或?qū)⒎秦?cái)產(chǎn)性責(zé)任確定為財(cái)產(chǎn)性責(zé)任；三是確定了其行為不適應(yīng)的責(zé)任方式。要注意的是，民事行政責(zé)任方式確認(rèn)錯(cuò)誤，只有存在嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的情況下，才能符合抗訴條件。主要是因?yàn)?，有時(shí)雖然存在確定責(zé)任方式的錯(cuò)誤，但并不損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。例如，在損害物品賠償案件中，在可修復(fù)可更新時(shí)，認(rèn)定其修復(fù)或更新。

3、共同責(zé)任中主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任確定錯(cuò)誤。共同責(zé)任，是指行為主體在實(shí)施相應(yīng)的行為后，所承擔(dān)混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任形式。在共同責(zé)任存在的情況下，應(yīng)當(dāng)按照過(guò)失相抵的原則，確定主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任。如果相混淆，也是確定責(zé)任錯(cuò)誤的表現(xiàn)。

4、對(duì)責(zé)任人的份額確認(rèn)不當(dāng)。此種情況見(jiàn)于共同債務(wù)和共同侵權(quán)案件中。在共同侵權(quán)和連帶共同債務(wù)案件中，如果對(duì)當(dāng)事人責(zé)任份額確認(rèn)不當(dāng)，就顯失公平。顯失公平的份額認(rèn)定，應(yīng)屬于適用法律錯(cuò)誤的情況。