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多管齊下鑄造律師誠信思考

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多管齊下鑄造律師誠信思考

護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益是律師的職責(zé),誠信是律師的寶貴財(cái)富。然而目前,我國一些律師在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)了亂收費(fèi)、收費(fèi)不辦事或?yàn)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益而熱衷于辦關(guān)系案、人情案,其中尤以通過賄賂法官來達(dá)到勝訴目的的現(xiàn)象最為惡劣。2002年以來,廣東省某市檢察機(jī)關(guān)查辦了23名涉嫌向法官行賄的律師,涉及18家律師事務(wù)所。這些涉案律師,有的直接行賄法官,試圖影響法官的執(zhí)法活動(dòng);有的通過給予高額回扣的方式來尋找案源;有的誘導(dǎo)當(dāng)事人向法官行賄,為法官受賄和當(dāng)事人行賄牽線搭橋……盡管涉案律師僅為個(gè)別,但“害群之馬”已經(jīng)極大地影響到了整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。

造成律師誠信缺失的因素有哪些呢?

首先,當(dāng)事人對律師的過分依附關(guān)系是律師失信的直接因素。目前,我國的法治進(jìn)程尚處于初級階段,公民的法律意識(shí)有所提高,但法律常識(shí)還知之甚少,這就造成律師與當(dāng)事人之間存在著弱勢與強(qiáng)勢的關(guān)系。律師擁有資源和信息的優(yōu)勢及對法律知識(shí)的占有,對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的熟知,而當(dāng)事人對其所要面對的法律困境或是一無所知或是知之甚少,因而對律師的依賴程度相當(dāng)之高,當(dāng)事人無法也無力行使委托人對受托人,被人對人的監(jiān)督控制權(quán)。這就勢必導(dǎo)致一些律師敢于無視當(dāng)事人的權(quán)利、怠于行使受托人的義務(wù)甚至侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。

其次,目前我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡完善是導(dǎo)致律師失信的重要因素。在法律職業(yè)群體中,律師與法官的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是律師不僅僅幫助法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)的真相,實(shí)現(xiàn)公平正義,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督法官正當(dāng)行使權(quán)力,正確適用法律。具體而言,法官擁有審判權(quán),即對爭訟的最終裁決權(quán),而這一權(quán)力的行使離不開律師在訴訟活動(dòng)中充分發(fā)揮作用。而現(xiàn)行律師法對律師性質(zhì)的規(guī)定不夠準(zhǔn)確,其將律師的性質(zhì)定義為“依法取得執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,僅僅把律師看作是社會(huì)執(zhí)業(yè)人員或自由職業(yè)者,從而使得律師在司法制度中的地位偏低,執(zhí)業(yè)權(quán)利無法得到充分保障,難以在司法活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有作用,律師往往成為法官的附屬品和法律制度的點(diǎn)綴品。法官的裁量權(quán)過于膨脹,缺乏來自于律師作為法律共同體重要組成部分的約束和監(jiān)督。律師職業(yè)在我國的定位與我國的法律文化一脈相承,在我國法律傳統(tǒng)中,當(dāng)事人相對于法庭、監(jiān)獄一直是處于弱勢地位,因而作為當(dāng)事人的人的律師自然也被納入弱者地位,因此,在我國,處于弱勢地位的律師不得不依靠各種手段攀附法官,賄賂法官、律師失信也就應(yīng)運(yùn)而生。

第三,部分律師個(gè)人主觀上樂于攀附關(guān)系是導(dǎo)致失信行賄的重要因素。少數(shù)律師不注重自身道德修養(yǎng)的提高和維護(hù),惟利是圖,甚至不惜知法犯法,以金錢物質(zhì)相利用、以美色相交易、與權(quán)勢人物相勾結(jié)、串通制造枉法裁判。這部分律師的失信行為完全是由于其自身職業(yè)道德缺失、惟利是圖造成的。

律師隊(duì)伍中出現(xiàn)的失信現(xiàn)象導(dǎo)致社會(huì)大眾對律師執(zhí)業(yè)信任感減少,對律師職業(yè)的社會(huì)評價(jià)降低,這不僅僅是對律師職業(yè)群體的威脅,而且導(dǎo)致法制環(huán)境的惡化。因此,為了防范和制止律師隊(duì)伍中不斷出現(xiàn)的失信現(xiàn)象,當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),鑄造律師誠信為民”的形象。

鑄造律師誠信主要應(yīng)從以下方面入手:

第一,面對我國法律服務(wù)市場開放程度的不斷加大,面對海外律師的涌入、律師專業(yè)分工的日益細(xì)化,國內(nèi)律師應(yīng)當(dāng)樹立走專業(yè)化律師道路的決心,不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)修養(yǎng),樹立誠信聲譽(yù),才能克服挑戰(zhàn),贏得長期利益。

第二,要建立完備的誠信保障機(jī)制。誠如中華全國律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在日前召開的全國律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上所言,建立完備的律師誠信體制是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的根本所在?,F(xiàn)在的律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、規(guī)則只是為建立誠信體系打下的基礎(chǔ),還需要建立一套由違規(guī)懲處制度、誠信檔案制度、執(zhí)業(yè)信息披露制度、信用評定機(jī)制以及教育培訓(xùn)體系等共同構(gòu)成的保障體系。

第三,規(guī)范律師與法官之間的關(guān)系。通過修改現(xiàn)行的三大訴訟法,修改律師法、法官法以及實(shí)施最高人民法院、司法部聯(lián)合的《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》和司法部頒布的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》,規(guī)范律師與法官之間的相互關(guān)系。

我們相信,當(dāng)律師成為誠信的代名詞時(shí),律師的政治地位、社會(huì)地位也必將隨之得到空前的提升。

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