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十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！敝薪M部副部長(zhǎng)歐陽淞在10月17日十七大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上表示，這是黨的十七大報(bào)告中對(duì)于干部選拔任用工作提出的一個(gè)新的要求。干部的能力和素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，實(shí)績(jī)突出不突出，群眾自有公論。選人用人的公信度，實(shí)際上是廣大群眾對(duì)選拔任用工作的一個(gè)公認(rèn)程度。（10月18日《中國青年報(bào)》）

“公信度”三個(gè)字出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件之中，受到了十七大代表的好評(píng)，無疑值得喝彩。多年來，黨中央一直在致力做好這方面的工作，民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、延伸考察、任前公示等方法被普遍運(yùn)用，不少地方把干部選拔任用的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求都亮給了群眾。來自中組部的數(shù)據(jù)顯示，去年至今年上半年開展的地方黨委換屆考察中，僅市一級(jí)參加推薦的人數(shù)就達(dá)到了9.4萬人，個(gè)別談話的人數(shù)達(dá)到了5.6萬人，進(jìn)一步落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，一大批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的干部因此走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

然而現(xiàn)實(shí)生活中，因“提名權(quán)”不透明，群眾參與程度不高，選拔人才的視野不寬，一些地方還沒有走出在“少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的怪圈。這樣的“潛規(guī)則”，給那些不把心思放在工作上，不真心實(shí)意為群眾謀利益，而是挖空心思造假政績(jī)，只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)，熱衷于拉關(guān)系找靠山的干部提供了可乘之機(jī)，以至于在我們的干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了“劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品”的逆向選擇和“帶病上崗”、“帶病提拔”|“邊腐邊升”的咄咄怪事。甚至連一些正常提拔的干部也受到非議，不是傳他為此花了多少錢，就是說他“上面有人”……

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“在選人用人的問題上，要注重群眾公認(rèn)?！倍鴮?shí)現(xiàn)群眾公認(rèn)的最有效方法就是擴(kuò)大干部選任工作中的民主，讓群眾來握住官員升遷的命脈。因?yàn)楦刹可?、工作在群眾?dāng)中，公仆當(dāng)?shù)煤貌缓?，服?wù)水平高不高，升降去留咋安排，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。民間有句順口溜說得好，“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，先讓群眾審一審?！边@樣一審再審，通過層層“過濾”，那些巧言令色的所謂“能人”，就會(huì)現(xiàn)出其丑陋的本質(zhì)，沒有了藏身之處；那些德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的干部就會(huì)勝出，走上為民服務(wù)的“前臺(tái)”。

提高選人用人的公信度，必須創(chuàng)新干部選拔形式。通過“自我薦才、賽場(chǎng)比才、群眾舉才、伯樂相才”這個(gè)平臺(tái)，大力引導(dǎo)干部比能力、比德才、比貢獻(xiàn)，營(yíng)造激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好人才選拔環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由“伯樂相馬”的“相馬”機(jī)制向“賽場(chǎng)選馬”的“賽馬”機(jī)制轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變；由封閉式、神秘化的組織“內(nèi)部操作”模式向透明化、公開化的“陽光操作”模式轉(zhuǎn)變，讓那些真正想干事、會(huì)干事、能干事的人脫穎而出，找到施展才華、為民服務(wù)的舞臺(tái)。

提高選人用人的公信度，還必須推行考察失誤和用人失誤責(zé)任追究制。對(duì)擬提拔干部的考察要認(rèn)真全面，不要流于形式。不僅要考察其工作圈，也要考察其生活圈、社會(huì)圈；不僅要考察其八小時(shí)以內(nèi)，也要考察其八小時(shí)以外。對(duì)未能按考察程序考察，搞“臨時(shí)動(dòng)議”或“書記組閣”而造成用人失誤者，要視情況追究責(zé)任。對(duì)收受被考察人錢物，有意向組織隱瞞情況、知情不報(bào)或搞權(quán)錢交易、批發(fā)或零售官帽的，要從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。

期待各級(jí)組織部門嚴(yán)格按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的改革方向，積極探索建立使人民群眾能夠充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)制，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，改進(jìn)群眾參與方式，努力把促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求真正體現(xiàn)到黨政干部選拔任用工作中，切實(shí)提高選人用人的公信度，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

[稿源：紅網(wǎng)]

[作者：高福生]