同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)*年工作，安排部署2009年交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)。動(dòng)員全省交通系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)*振興當(dāng)好先行。下面講兩個(gè)方面問題。

一、*年工作回顧

*年是我省交通發(fā)展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工面對一系列困難和挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個(gè)服務(wù)”要求，解放思想，奮力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長13.2%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長16.9%。截止*年底，全省公路總里程達(dá)到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客運(yùn)量2.89億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量126.2億人公里、貨運(yùn)量3.45億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量144.3億噸公里，分別比上年增長9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸中的比重達(dá)到82.5%和75.9%，現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾運(yùn)輸需求。

（一）高速公路建設(shè)取得新突破。*年，我們面對國家調(diào)整宏觀政策，在項(xiàng)目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動(dòng)戰(zhàn)略部署，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分依靠各級政府和省直有關(guān)部門的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)破解難題，集中精力推進(jìn)高速公路建設(shè)進(jìn)程，較好地完成了省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制確定的高速公路建設(shè)任務(wù)。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長72.6%。“*”規(guī)劃的11個(gè)高速公路項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路建成通車，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到924公里，在全國排位由2007年的第28位提升到第23位。

（二）國省干線、農(nóng)村公路建設(shè)保持良好勢頭。圍繞工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快省際通道、糧食主產(chǎn)區(qū)、邊防和旅游公路的升級改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計(jì)劃目標(biāo)2.3%，建成國省干線公路419公里。把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，突出建設(shè)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村以及省級新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)的水泥（瀝青）路，著力解決農(nóng)村公路通達(dá)和暢通問題。全年完成投入49.1億元，超計(jì)劃目標(biāo)2.3%，建成農(nóng)村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村公路建設(shè)保持了全國領(lǐng)先位置。

2009年是交通運(yùn)輸發(fā)展重要的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，做好今年交通運(yùn)輸工作的總體要求是：全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索大部門體制下交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做好交通運(yùn)輸保障。

1月6日和12日，已分別召開了民航工作會(huì)議和郵政工作會(huì)議，對今年的民航、郵政工作進(jìn)行了全面部署，要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這里，主要部署安排公路、水運(yùn)的重點(diǎn)工作：

第一，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，明確加快公路水運(yùn)建設(shè)的投資方向和重點(diǎn)，對符合規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目、沿海港口進(jìn)出港航道和疏港通道項(xiàng)目以及內(nèi)河國家高等級航道項(xiàng)目，建立項(xiàng)目前期工作儲備，在土地、資金、審批等方面積極爭取國家政策支持，促進(jìn)交通運(yùn)輸大建設(shè)大發(fā)展。

加快國家高速公路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。推動(dòng)具備開工條件的國家高速公路項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，重點(diǎn)是國家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴(kuò)容路和重要疏港路建設(shè)，以及國家高速公路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》修編工作，完成國家高速公路網(wǎng)疏港高速公路建設(shè)規(guī)劃、主要高速公路運(yùn)輸通道擴(kuò)容方案。完成國道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、國道網(wǎng)調(diào)整工作和已建高速公路路線命名編號實(shí)施工作。加快國省干線公路網(wǎng)改造，啟動(dòng)國道瓶頸路段建設(shè)規(guī)劃研究工作。加強(qiáng)國家公路運(yùn)輸樞紐和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)港珠澳大橋、瓊州海峽跨海通道等重點(diǎn)工程的前期工作。繼續(xù)加快國邊防公路建設(shè)。

推進(jìn)沿海主要港口進(jìn)出港航道和內(nèi)河航道建設(shè)。加快調(diào)整老碼頭技術(shù)改造和老港區(qū)功能，促進(jìn)港口持續(xù)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)沿海港口進(jìn)出港航道、防波堤建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)長江黃金水道建設(shè)，推進(jìn)長江口深水航道治理三期工程建設(shè)，加大中游河段系統(tǒng)整治的研究力度。繼續(xù)加強(qiáng)京杭運(yùn)河改擴(kuò)建、西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、長江三角洲、珠江三角洲高等級航道和黑龍江航道建設(shè)。全面推行內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核。

今年是交通運(yùn)輸發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快實(shí)現(xiàn)“縣（市）通高速”的目標(biāo)，為交通加快發(fā)展提供了新的動(dòng)力。同時(shí)，我們也要看到今年交通運(yùn)輸工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多。今年是實(shí)施“*”計(jì)劃的第四年，高速公路建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，今年工作的成效將直接影響到“*”規(guī)劃和省九次黨代會(huì)提出的“到2011年新增1500公路高速公路”目標(biāo)的全面完成；成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施后，交通建設(shè)投資管理體制面臨著重大變化，人員安置和債務(wù)償還等大量的工作需要進(jìn)一步研究落實(shí)；政府機(jī)構(gòu)改革賦予交通運(yùn)輸行業(yè)新的職能，管理難度進(jìn)一步加大。我們要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力推進(jìn)交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

2009年總體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理等項(xiàng)工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為*振興提供交通運(yùn)輸保障。

主要預(yù)期目標(biāo)：交通發(fā)展投入400億元，比上年增加59.6億元，同比增長17.5%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入220億元，比上年增加40.8億元，同比增長22.8%。公路建設(shè)投入218億元，建設(shè)公路里程10528公里。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.9億元，建設(shè)三級以上客運(yùn)站6個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站60個(gè)。內(nèi)河航道建設(shè)投入0.1億元，繼續(xù)實(shí)施鴨綠江航道整治工程。

主要做好以下九項(xiàng)工作：

（一）把握國家重點(diǎn)投資方向，進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展是交通運(yùn)輸工作的第一要?jiǎng)?wù)。要按照交通運(yùn)輸部明確的支持重點(diǎn)，圍繞省委、省政府提出的“縣（市）通高速”目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整完善高速公路發(fā)展規(guī)劃，到2015年，完成投入1930億元，高速公路通車?yán)锍塘庍_(dá)到4800公里，基本建成國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的省內(nèi)路段，實(shí)現(xiàn)省會(huì)至市州政府所在地全部通高速公路，縣（市）基本通高速公路的目標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)整完善國省干線和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，到2015年，國道及50%以上的省道達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，100%的行政村通水泥（瀝青）路。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)關(guān)系全局的綜合性交通樞紐及銜接配套的運(yùn)輸場站，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展，建立完善全省城際快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)能力。制定完善內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，爭取盡快實(shí)現(xiàn)第二松花江、松花江四級以上航道暢通，鴨綠江通航條件較大改善，港口基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，基本適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要。

（二）緊緊抓住宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，全力加快高速公路建設(shè)。全年計(jì)劃投資145億元，長春至遼源高速公路建成通車，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，啟動(dòng)四平至長春段八車道改造，開工建設(shè)營城子經(jīng)東豐至梅河口高速公路，加快營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等8個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國家宏觀政策調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，爭取在政策、資金投入等方面給予更多的支持。積極爭取省直有關(guān)部門的支持配合，形成工作合力。二是創(chuàng)新建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮省和地方兩個(gè)積極性，高速公路實(shí)行省地共建，交通建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)資金向積極性高的地方傾斜。三是加快前期工作進(jìn)程，對新開工建設(shè)項(xiàng)目，要集中精力，日夜兼程，采取平行推進(jìn)、交叉進(jìn)行的辦法，抓緊完成工可、設(shè)計(jì)、環(huán)評、土地預(yù)審等項(xiàng)工作；對已經(jīng)上報(bào)國家審批的項(xiàng)目爭取年底前完成審批。四是加大籌融資工作力度。在積極爭取國家支持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，加強(qiáng)與金融部門的合作，不斷探索與金融機(jī)構(gòu)的合作新方式。通過發(fā)行債券、合資合作、BT、BOT等多種方式籌措資金，滿足建設(shè)需求。

2013年，在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府及上級交通部門的大力支持下，我局圍繞“依法治交、以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、科學(xué)執(zhí)法、創(chuàng)建和諧交通”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的工作理念，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，在整治交通運(yùn)輸市場、維護(hù)交通秩序做了一定的工作，并取得良好成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作目標(biāo)，努力打造一支“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的執(zhí)法隊(duì)伍，我局制定了《2013年學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃》，有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，集中3天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)了《交通運(yùn)輸執(zhí)法工作手冊》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)，通過集中學(xué)習(xí)、定期召開工作例會(huì)、通報(bào)工作情況、探討案例分析、參加省市執(zhí)法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。一年來，我局共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、召開工作會(huì)議32次，參加省交通執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期，參加市執(zhí)法局崗位培訓(xùn)班1期，參加縣有關(guān)職能部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)18次。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，我局認(rèn)真組織開展“整治庸懶散，增強(qiáng)勤實(shí)廉”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》和《行政強(qiáng)制法》，學(xué)習(xí)志在危急時(shí)刻奮不顧身、舍身為人的獻(xiàn)身精神，通讀《把信送給加西亞》一書，學(xué)習(xí)羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神，切實(shí)提高執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)精神和為民服務(wù)意識。

3、加強(qiáng)警示教育，促進(jìn)依法行政。根據(jù)市局要求，我局全面開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法警示教育活動(dòng)，提高執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和廉潔執(zhí)法意識，筑牢拒腐防變思想防線。一是參觀市“警示身邊人和事，走好人生每一步”預(yù)防職務(wù)犯罪展覽巡展，觀看警示教育電教片，聽取反腐倡廉專題講座；二是深入剖析近年來發(fā)生的交通運(yùn)輸執(zhí)法違法案件，與全體執(zhí)法人員簽訂了廉政承諾書，增強(qiáng)自律意識；三是開展“我為交通執(zhí)法進(jìn)一言獻(xiàn)一策”和“大討論”等系列警示教育活動(dòng)，總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和不足，深入排查腐敗犯罪易發(fā)、高發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸執(zhí)法工作走向正規(guī)化、法制化、常態(tài)化。

二、完善工作制度，提升工作效能

一、*年交通運(yùn)輸發(fā)展情況

*年，既是*直轄10周年，也是本屆政府任期屆滿之年。總書記為*未來發(fā)展作出了“314”總體部署，國務(wù)院批準(zhǔn)*市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，市第三次黨代會(huì)勝利召開，確定了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，實(shí)施“一圈兩翼”的戰(zhàn)略部署，川渝兩省市就共同打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。按照“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局和加快率先發(fā)展的新要求，全市交通領(lǐng)域積極搶抓機(jī)遇，著力加強(qiáng)川渝地區(qū)、“一圈兩翼”聯(lián)系通道建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)，提高交通運(yùn)輸能力，交通運(yùn)輸保持了快速增長的勢頭，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）交通投資再創(chuàng)新高，重大項(xiàng)目取得新的突破

全年完成交通投資總量309億元，比上年增長13.4%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的9.7%，拉動(dòng)全市投資增長一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，投資總量為5年來最高。其中：公路完成投資273億元，鐵路完成投資7.5億元，水運(yùn)完成投資27億元，民航完成投資1.5億元。

交通重大項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。界石至水江、*至遂寧、*至上海墊江至忠縣段等3條高速公路建成通車，全市高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；歷時(shí)5年的3000公里縣際公路基本建成投用；農(nóng)村公路建設(shè)完成里程9200公里，超計(jì)劃近1000公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達(dá)65%，比上年提升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，行政村公路通達(dá)率、通暢率分別達(dá)65%、27%，分別比上年提升了5.4和7個(gè)百分點(diǎn)。襄渝二線鐵路開始全線鋪軌，鐵路集裝箱中心站全面開工，并升級為全國鐵路物流中心；蘭渝鐵路、遂渝鐵路二線、渝利鐵路、南涪鐵路即將開工建設(shè)；鐵道部同意將渝黔鐵路、渝萬城際、成渝城際、安常鐵路納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。江北國際機(jī)場正式升格為全國大型機(jī)場，作為西部機(jī)場首個(gè)第二跑道的機(jī)場三期擴(kuò)建工程年底將先期開工建設(shè)；國內(nèi)注冊資本最大的地方航空公司——*航空公司掛牌成立并開始運(yùn)營；西部航空公司也從**移駐*。寸灘集裝箱碼頭二期工程開工建設(shè)；利澤航電樞紐可望在年底前開工建設(shè)。

（二）交通運(yùn)輸能力不斷提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化