核心提示：作為支柱產業(yè)的建筑施工，在我國工業(yè)化和城市化進程中，不僅地位不斷增強，更因其對農村剩余勞動力的巨大吸納作用，已成為社會經濟穩(wěn)定的關鍵。然而，建筑施工業(yè)還存在利潤微?，债务负?林?，茧H醮蔥巒度氬蛔悖剎喚∪?，手C≈刃蚧炻業(yè)任侍?，要实霞埁筑施工覚n慕】黨中⒄?，需要紤n渴諧≌?，需要大力推进企业改稿P枰」業(yè)南喙賾嘔鶯橢С終。同時，還需要強化行業(yè)自律，加強行業(yè)協(xié)會組織建設。

建筑施工行業(yè)發(fā)展成就與面對的困難文/中國施工企業(yè)治理協(xié)會

改革開放以來，建筑施工行業(yè)作為我國城市經濟體制改革的先行領域，在從計劃經濟走向市場經濟的過程中，率先承擔了體制變革帶來的各種成本，并為其他各行各業(yè)的改革提供著寶貴的經驗，目前已是市場化程度最高的行業(yè)之一。

建筑施工業(yè)發(fā)展的成就與特征

建筑施工業(yè)是推動經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)

伴隨著我國經濟建設的快速發(fā)展和固定資產投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經濟中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數(shù)據(jù)分析，在國民經濟20個行業(yè)中，建筑業(yè)排名第五，占我國國內生產總值5.4%的份額。從歷史數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年10134億元，年均增長17%，成為國民經濟中重要的支柱產業(yè)。除了90年代初有短期的波動外，建筑施工業(yè)增加值在國內生產總值中一直保持著5%～6%左右的份額，支柱產業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外，施工業(yè)還每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿易和經濟合作的一支重要力量。

隨著我國經濟建設的不斷深入和發(fā)展，建筑施工行業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。新的形勢條件下，謀求生存和長遠發(fā)展，迫使我們必須練好內功、強基固本，抓好施工的安全質量和效益,才能更好地促進工程項目健康發(fā)展，為此，局集團于20**年8月在**項目部開展了推行“一法三卡”的試點工作，我項目部按照局集團和公司的總體工作部署和要求，結合鐵路客專建設的特點，積極認真地組織落實，深入開展勞動保護和“一法三卡”工作。通過持續(xù)工作，有力促進了項目管理和全體員工思想觀念的轉變，促進了安全管理和勞動保護工作，促進了項目部全面建設。20**年11月在局集團召開的“一法三卡”推進總結大會上，對我項目部的工作給予了充分肯定。項目部同時也獲得了20**年中國鐵建“工人先鋒號”，**集團“企業(yè)優(yōu)秀項目”的榮譽稱號?，F(xiàn)將我項目部在推行“一法三卡”工作的基本工作方法和取得的經驗介紹如下：

一、堅持以科學發(fā)展觀為導向，統(tǒng)一思想，提高認識，自覺增強“一法三卡”活動的自覺性

安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，結合工程項目實際，突出“項目安全文化”這一主題，不斷豐富和提升安全文化。安全問題關系企業(yè)的市場地位、信譽問題，甚至決定企業(yè)的興衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企業(yè)貫徹落實“安全第一，預防為主”安全方針的具體體現(xiàn)，是開展工會勞動保護監(jiān)督檢查工作的有效形式，亦是推動群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結合的探索和實踐。

開展“一法三卡”活動同開展其他工作一樣，必須統(tǒng)一思想，提高認識，要堅持以科學發(fā)展觀為導響，自覺做好安全生產工作。為推行“一法三卡”監(jiān)控辦法，把握安全生產這個永恒主題，**項目部通過板報、櫥窗、周例會等多種載體，組織集中培訓和個人自學，使“一法三卡”工作意義、內涵、作用、做法由表及里，入目入心，使員工正確認識到開展“一法三卡”活動的重要性和必要性，不斷增強責任意識、安全意識，營造“安全在我心中，人人時時保安全”的良好環(huán)境和氛圍，使作業(yè)人員增強自我保護意識和安全防范能力，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，切實做到群防群治，為有效開展“一法三卡”活動提供了根本保障，從而有力地保證全體員工的根本利益得以實現(xiàn)，基于這樣的認識，我項目部對開展“一法三卡”活動行動比較認真和自覺，始終堅持以科學發(fā)展觀為導向，自覺增強安全意識，并運用到實際生產工作中，做到安全知識學以致用，在工作中發(fā)揮實際作用。

二、以人為本，加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本

將加強人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設的全過程，必須抓好管理機制建設，使安全管理成為一種自覺行為。我項目部不斷創(chuàng)新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全檢查拉網(wǎng)制。成立安全監(jiān)察大隊，由項目經理***任組長，項目書記兼工會主席***、總工程師***任副組長，成員由各職能部門和職工代表組成。領導小組工作職責是：1、制定“一法三卡”工作實施辦法；2、制定各類人員工作職責；3、研究確定危險源，制作安全檢查提示卡、警示卡；4、舉辦學習培訓班，在全項目部推廣應用“一法三卡”；5、及時解決活動中存在的問題，總結經驗，常抓不懈，加大安全監(jiān)察的力度，使安全生產的各項制度得以真正落實。二是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。在排查評估確認的基礎上，我們及時對被列為等級事故隱患和職業(yè)危害的作業(yè)點，登記造冊、建立檔案，并制作和懸掛警示牌，做到“一點一卡一臺帳”。并根據(jù)工程環(huán)節(jié)的變化，及時排查和確定新監(jiān)控點，及時更換警示牌，將警示牌懸掛在相應的作業(yè)場所和崗位。同時，我們還根據(jù)確認的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，制成醒目的工程事故隱患職業(yè)危害安全監(jiān)控分布圖，掛在相應的作業(yè)場所和崗位，告知施工應注意的問題。使安全局勢和監(jiān)控重點形象直觀，隱患因素顯而易見，便于預防。

摘要：大量建筑的建造是社會經濟發(fā)展、城市化進程加快的必然選擇，無論是哪種形態(tài)的建筑，在發(fā)展的總體趨勢下總是不斷地變得結構復雜化、功能多樣化、建設施工嚴格化，但是因某些主觀或者客觀因素造成的施工現(xiàn)場的安全問題和施工質量問題也廣泛地存在。本文以建筑施工行業(yè)安全管理工作與生產工作的關系為題，從建筑施工行業(yè)安全管理和生產之間的關系和問題著手研究，根據(jù)現(xiàn)存的問題，有針對性地提出一些能夠完善管理方法、協(xié)調安全管理工作和生產工作之間關系的策略。

關鍵詞：建筑施工；行業(yè)安全；施工管理；管理工作；生產工作

1建筑施工安全管理與生產工作概況

如今，社會的發(fā)展越發(fā)呈現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化，在這種狀態(tài)下最典型的標志就是大量的建筑被樹立在土地上，人們不斷的將舊建筑改為新建筑，在平地上建造新的建筑。這些建筑能夠在最大程度上為人類獲取最優(yōu)化的經濟效益，其優(yōu)美的形態(tài)構成現(xiàn)代城市的景觀。加強建筑建設施工的安全管理工作，能夠保障建筑工程能夠高質量的、人員安全的在工期內完成施工，能夠在穩(wěn)定社會公眾心態(tài)上面做出貢獻，是一項能夠間接性保障社會經濟穩(wěn)定、快速增長的基礎性工作。

2施工安全管理與生產的關系及問題

2.1建筑施工行業(yè)安全管理與生產的關系

建筑行業(yè)是我國的基礎行業(yè)，是我國國民經濟的主要支柱之一，因此，建筑施工行業(yè)工程中的監(jiān)理工作也尤為重要。施工工程的監(jiān)理工作是建筑施工企業(yè)競爭的主要前提和基礎，因此，建筑施工企業(yè)必須要對建筑工程監(jiān)理工作起到足夠的重視，正確運行建筑工程的監(jiān)理機制，從而提升建筑施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

1建筑施工工程監(jiān)理工作存在問題

由于我國的建筑施工行業(yè)的發(fā)展較快，但是興起的時間較短，所以行業(yè)內的許多機制還不夠完善，缺乏科學性和合理性，而監(jiān)理工作就是存在的問題之一。對于建筑施工工程的監(jiān)理工作，建筑施工行業(yè)必須要時刻保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，不斷完善建筑施工工程的監(jiān)理工作，才能從根本上提高建筑施工工程的質量，從而提高建筑施工企業(yè)在行業(yè)內的競爭力。而建筑施工工程的監(jiān)理工作中主要存在以下問題。

1.1缺少完善的監(jiān)理手續(xù)

在我國的建筑施工行業(yè)中，存在著大量的不合規(guī)定的建筑施工程序。在施工工程進行建設之前，大多數(shù)都缺少與工程相關的土地規(guī)劃手續(xù)，并且缺少施工確認手續(xù)以及工程質量監(jiān)管的相關手續(xù)，從而使整個工程缺乏正確的規(guī)劃，不具有說服力。另外，由于一些施工人員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)素質，經常會擅自對經過嚴密設計的圖紙進行胡亂更改，導致建筑工程的質量下降，缺乏技術性。而大多數(shù)的施工企業(yè)并未辦理過正規(guī)的監(jiān)理手續(xù)，就直接開始工程建設，使施工工程缺乏監(jiān)管，嚴重影響施工工程的質量。

1.2國家監(jiān)督審核不力

核心提示：作為支柱產業(yè)的建筑施工，在我國工業(yè)化和城市化進程中，不僅地位不斷增強，更因其對農村剩余勞動力的巨大吸納作用，已成為社會經濟穩(wěn)定的關鍵。然而，建筑施工業(yè)還存在利潤微薄，債務負擔沉重，技術創(chuàng)新投入不足，法律不健全，市場秩序混亂等問題，要實現(xiàn)建筑施工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要加強市場整頓，需要大力推進企業(yè)改革，需要積極爭取國家的相關優(yōu)惠和支持政策。同時，還需要強化行業(yè)自律，加強行業(yè)協(xié)會組織建設。

建筑施工行業(yè)發(fā)展成就與面對的困難文/中國施工企業(yè)管理協(xié)會

改革開放以來，建筑施工行業(yè)作為我國城市經濟體制改革的先行領域，在從計劃經濟走向市場經濟的過程中，率先承擔了體制變革帶來的各種成本，并為其他各行各業(yè)的改革提供著寶貴的經驗，目前已是市場化程度最高的行業(yè)之一。

建筑施工業(yè)發(fā)展的成就與特征

建筑施工業(yè)是推動經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)

伴隨著我國經濟建設的快速發(fā)展和固定資產投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經濟中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數(shù)據(jù)分析，在國民經濟20個行業(yè)中，建筑業(yè)排名第五，占我國國內生產總值5.4%的份額。從歷史數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年10134億元，年均增長17%，成為國民經濟中重要的支柱產業(yè)。除了90年代初有短期的波動外，建筑施工業(yè)增加值在國內生產總值中一直保持著5%～6%左右的份額，支柱產業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外，施工業(yè)還每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿易和經濟合作的一支重要力量。