一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

近年來。農(nóng)牧村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。不僅威脅著農(nóng)牧民群眾的身心健康。牧業(yè)人口占絕大多數(shù)，全州上下不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度。農(nóng)牧村“臟、亂、差”規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及工業(yè)和城區(qū)污染向農(nóng)牧村轉(zhuǎn)移、植被破壞等現(xiàn)象也比較突出。而且制約著農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。州牧業(yè)比重大。做好農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)牧民的切實(shí)利益，關(guān)系到全州的小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，也是建設(shè)生態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)牧村，保障改善民生的迫切需要，更是舉生態(tài)牌，打生態(tài)牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的迫切需求。因此，各級政府、各部門、各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)牧村生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作

農(nóng)牧村和農(nóng)牧業(yè)是連接人與自然的重要紐帶。涉及農(nóng)牧村生產(chǎn)生活各個(gè)方面。把農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和“十二五”社會主義新農(nóng)牧村建設(shè)規(guī)劃。各縣市、各有關(guān)部門一定要高度重視。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌安排。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)牧村人居環(huán)境、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，依據(jù)州委、州政府建設(shè)生態(tài)的總體思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，依靠科技、創(chuàng)新機(jī)制，政府主導(dǎo)、公眾參與”基本原則，切實(shí)制定好本縣市的農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。明確“十二五”農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，十二五”期間，農(nóng)牧村環(huán)境污染狀況有所改變，農(nóng)牧村飲用水水源得到保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到較好控制，工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，農(nóng)牧村畜禽糞便，以及生活垃圾和污水的處理率均提高10%以上；農(nóng)牧村改水、改廁工作順利推進(jìn)，農(nóng)牧村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%嚴(yán)重的農(nóng)牧村環(huán)境健康危害得到有效控制；土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況全面查清，無公害、綠色、有機(jī)”食品生產(chǎn)基地進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建全面鋪開，農(nóng)牧村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識普遍提高，農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三、切實(shí)解決農(nóng)牧村環(huán)境突出問題

1確保農(nóng)牧村飲水安全。把保護(hù)農(nóng)牧村飲用水水源作為農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作的頭等大事。組織開展農(nóng)牧村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。落實(shí)飲用水水源地的各項(xiàng)保護(hù)措施，將飲用水水源地的保護(hù)和解決人畜安全飲水納入政府環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)?？茖W(xué)劃定農(nóng)牧村飲用水水源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管。禁止任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動。加強(qiáng)農(nóng)牧村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估。加快農(nóng)牧村飲水安全工程進(jìn)度，保障農(nóng)牧村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)清潔水源。

長期以來，我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度，總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗，最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作，我廠的環(huán)境得到了很大改善，廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為了更好的把我廠環(huán)保工作做好，特制定2011年工作計(jì)劃如下：

1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進(jìn)一步加大力度，做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)?！?、“我為環(huán)?！钡牧己梅諊?/p>

2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。

3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。

4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計(jì)劃；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進(jìn)管理，提高綜合利用率，進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求和根據(jù)我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃，特制定羅洪鄉(xiāng)環(huán)保工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，部門聯(lián)動制，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，以保障群眾權(quán)益，服務(wù)羅洪建設(shè)。

二、主要工作任務(wù)

1、實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作列入鄉(xiāng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村主干政績的主要內(nèi)容，并定期向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。

2、將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃納入我鄉(xiāng)文明建設(shè)計(jì)劃，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)資金投入，將環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

目前我市氮氧化物污染來源除火力發(fā)電外，機(jī)動車排放的主要污染物為氮氧化物、碳?xì)浠衔锖图?xì)微顆粒物(PM2.5根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。主要就是機(jī)動車尾氣，而氮氧化物已被國家確定為期間四項(xiàng)減排指標(biāo)之一。為控制和削減機(jī)動車污染物排放量，促進(jìn)高排放車輛淘汰，實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排目標(biāo)，有效改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，給群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，按照國家和省上統(tǒng)一要求，全市范圍積極開展了用機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)工作。本次機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志分為綠標(biāo)和黃標(biāo)，裝用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車達(dá)到國Ⅰ”及以上標(biāo)準(zhǔn)的裝用壓燃式發(fā)動機(jī)汽車達(dá)到國Ⅲ”及以上標(biāo)準(zhǔn)的摩托車和輕便摩托車達(dá)到國Ⅲ”及以上標(biāo)準(zhǔn)的核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，未達(dá)到上述標(biāo)注的機(jī)動車，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。目前，這項(xiàng)工作已全面展開。

一是認(rèn)真開展前期工作。市環(huán)保局認(rèn)真開展了三個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作。第一，為搞好全市機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。組織中航汽車檢測有限責(zé)任公司參加并通過了省環(huán)保廳汽車尾氣檢測資質(zhì)評估認(rèn)證；第二，印制了國家環(huán)保部統(tǒng)一制式的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；第三，組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了省環(huán)保廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已基本具備了核發(fā)工作條件。

二是召開市長辦公會議進(jìn)行專題部署。政策性、技術(shù)性強(qiáng)，針對機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作量大面寬。社會關(guān)注度高的特點(diǎn)，分管副市長主持召開市長辦公會議，就我市開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)管理進(jìn)行了專題研究和部署。會議要求，一要明確職責(zé)，有序開展。采取機(jī)動車環(huán)保檢測合格標(biāo)志核發(fā)與機(jī)動車安全檢測相結(jié)合的方式，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。定期檢查汽車檢測機(jī)構(gòu)，建立全市機(jī)動車排氣檢測監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。市公安局交警支隊(duì)加強(qiáng)對持黃色標(biāo)志車輛或無環(huán)保標(biāo)志車輛的檢查，強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)車輛的期報(bào)廢管理，對尾氣超標(biāo)、環(huán)保標(biāo)志過期和沒有取得環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車，不予辦理年審等相關(guān)業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施處罰。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促營運(yùn)車輛積極申領(lǐng)環(huán)保合格標(biāo)志，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促不達(dá)標(biāo)營運(yùn)車輛到具備維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行治理，同時(shí)，加強(qiáng)對機(jī)動車維修企業(yè)的監(jiān)管，保證維修質(zhì)量。中航汽車檢測有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)日常檢測，保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。市財(cái)政負(fù)責(zé)研究解決所需經(jīng)費(fèi)，確保核發(fā)工作順利開展。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。市環(huán)保局、市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互支持，推動工作順利進(jìn)行。三要嚴(yán)格制度，加強(qiáng)監(jiān)督。各相關(guān)單位要組織參與此項(xiàng)工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，按照國家環(huán)境部《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》要求，切實(shí)履職盡責(zé)。

三是加大宣傳力度。市環(huán)保局采取多種形式，為使廣大市民尤其是機(jī)動車駕駛員和車主深入了解機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)的要求。對機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。一方面，利用媒體開展宣傳。市環(huán)保局、市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合在電視臺、日報(bào)、在線等各大媒體了關(guān)于核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的公告》明確了環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)范圍、種類及其排放要求、所需資料、具體要求、辦理時(shí)間和程序等事宜。同時(shí)，刊登了答記者問”對群眾可能產(chǎn)生的疑問進(jìn)行了解釋。另一方面，利用宣傳單開展宣傳。機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)放置宣傳單，為前來檢測和咨詢的群眾提供宣傳和解釋，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識和參與意識，贏得了理解和支持，為機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。

一、主要污染源

1、工業(yè)污染源。主要來自小河及石板河流域內(nèi)企業(yè)，散落分布于轄區(qū)6個(gè)行政村、3個(gè)企業(yè)居委，主要為煤炭采選、鋼鐵、焦化等行業(yè)。小河和石板河流域及支流在我鎮(zhèn)境內(nèi)工業(yè)污染物排放量大，且河流域的徑流量小，自凈能力有限，加之工業(yè)固廢亂堆亂放，經(jīng)雨水沖刷后排入河流，存在較大環(huán)境安全隱患。

2、生活污染源。一是流域內(nèi)居民生活污水。我鎮(zhèn)常住人口約4.4萬人，分布居住在小河和石板河流域內(nèi)，居民生活污水產(chǎn)生量較大，沒有污水處理廠。二是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染主要是沿河村（居）沿岸傾倒、堆積生活（生產(chǎn)）垃圾，加上雨水沖刷進(jìn)入河流的污染物也給河流造成了水體污染。

3、農(nóng)業(yè)面源及（種）養(yǎng)殖污染源。主要來自沿河村（居）種（養(yǎng)）殖場和散布于沿河的農(nóng)村種（養(yǎng)）殖戶，這些種養(yǎng)殖場（戶）的廢水、畜禽糞便直接排入河流，造成河水水質(zhì)惡化。同時(shí)，來自流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用化肥、農(nóng)藥也給河流帶來了污染。

二、工作目標(biāo)

通過綜合治理，搭制污染源頭，使小河、石板河流域污染物總量明顯下降，水質(zhì)有一定程度的好轉(zhuǎn)，確保河流綜合環(huán)境在短期內(nèi)有較大改觀。