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2020年以來,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下,在村扶貧工作隊的協(xié)助下,我村扶貧工作穩(wěn)步向前推進達到了預期效果。一年來主要做好以下工作:
一、鞏固扶貧成果,抓好“回頭看”。
自2018年6月我縣順利通過國家級脫貧驗收以后,我們并沒有因此而松懈扶貧工作。如何鞏固脫貧成果是擺在村“兩委”干部的嚴峻課題。為做好鞏固提升脫貧這篇文章,我們按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)扶貧辦的要求積極抓好扶貧工作“回頭看”。一是我們與駐村工作隊一起對全村所有貧困戶進行了上門入戶登記徹底摸清了底數(shù)。這次“回頭看”我們對脫貧信息進行了進一步的確認,核查,做到了心中有底,重點對貧困戶的家庭收入是否增長,是否達到年度脫貧最低底線;市場主體分紅、保潔員、護林員等公益性崗位是否按到帳;分析了解貧困戶收入下降的原因;對少數(shù)因天災人禍收入下降如新增大病人員等困難戶進行政策上的調(diào)整,如二組村民徐國民犯有帕金森綜合癥一人生活不能自理,我們及時向扶貧辦申請其由低保轉(zhuǎn)五保。四組村民韓用青雙腳摔傷粉碎性骨折,常年臥病在床,我們得知后多次上門看望并為其申報由一般貧困戶轉(zhuǎn)低保戶。對極少數(shù)大數(shù)據(jù)反映存在問題的貧困戶我們進行了剔除如徐遵國我們已取銷其貧困戶享受政策,唐景榮由低保轉(zhuǎn)一般貧困戶?!盎仡^看”是一項細致入微的工作,我們用心做事,處處體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,做到政務公示上墻,進一步增加了透明性,消除了大家互相攀比心理,過去那種爭當“貧困戶”的負面影響得到了徹底扭轉(zhuǎn)。另外,在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署下我們村“兩委”干部、駐村隊員和人大代表一起開展“人大代表在行動”行動,再次入戶核查貧困戶信息,保障了貧困戶信息客觀性真正做到“精”、“準”。
二、以改善人居環(huán)境整治為契機,集中精力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。
盡管扶貧驗收之際我們完成了通村便道、安裝了照明路燈、修建了文化廣場等設施建設,在一定程度上解決了我們的生活、生產(chǎn)條件,但受地理位置所致基礎(chǔ)設施依然薄弱。今年以來我村為改善人居環(huán)境整治為契機,集中時間、集中精力下大力氣搞好美麗鄉(xiāng)村建設,完成了一系列鄉(xiāng)村配套建設。在四組完成178m便民小道,安裝了3盞路燈。在四組、村部新建污水管網(wǎng)300m,在四組清理塘堰1口,清理溝渠200m。在三組完成生態(tài)護欄、綠籬100m。全村完成戶廁23家,建設公廁1所。在二組西灣灣中央建設有300m2文化廣場并投資近2.8萬元配備了體育器材。在抓好基礎(chǔ)設施建設的同時,我們一如既往地抓好環(huán)境衛(wèi)生,要求全村所有保潔人員定期、不定期做好保潔清除白色垃圾,做好垃圾及時清運。另外,鄉(xiāng)政府、鐵爐總支高度重視人居環(huán)境整治組織了形式多樣的檢查、督辦活動,如拉練檢查和評比。由于我村在改善人居環(huán)境整治中一手抓工程建設一手抓環(huán)境衛(wèi)生,做到兩不誤取得了滿意地效果,如今真正地做到了亮化、美化、凈化,外來人員進入我村普遍感覺這是一個清山秀水的旅游寶地。
三、強化主題教育,嚴防森林火災。
搞好政治理論學習是搞好農(nóng)村基層工作的法寶。今年以來在抓好每月主題黨日活動的同時,我們積極開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,按照上級要求的規(guī)定動作一個也不能少。在全體在家黨員共同參與下我們請扶貧工作隊隊長鄭軍為我們講授黨課,大家認真做好學習筆記,撰寫心得體會。通過行之有效地學習進一步提高了黨員的政治覺悟,為指導基層工作打下了牢固的基礎(chǔ)。
進入九月以來,我縣持續(xù)干旱甚至連生活用水也比較困難。驕陽似火、酷熱難熬,森林防火形勢異常嚴峻。為此,杏花鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多資強調(diào)注意森林火災,防范于未然。為了落實森林防火我村購買了一臺滅火器、配備了專職消防人員,并組織護林員全天巡查山火,擴音喇叭不間斷地宣傳防火政策,增強大伙的防火意識,森林防火可謂做到家喻戶曉。由于村委高度重視這項工作今年以來沒有發(fā)生一起人為火災。
一年來,我們村“兩委”干部與駐村工作隊一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但與上級要求還存在一定的差距表現(xiàn)在村集體經(jīng)濟依然薄弱缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐,貧困戶自主創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不強勁等。
今后我們將一如既往地埋頭苦干,努力做好各項農(nóng)村工作,把我村打造成為環(huán)境優(yōu)美,民富村強的社會主義新農(nóng)村。
村走向脫貧致富路
村位于縣清水河流域淺山地區(qū),平均海拔2250米。整村推進項目實施前的村,人均純收入僅760元。到年底,即扶貧開發(fā)整村推進項目實施后的第二年,該村人均純收入達到1680元。年底,人均純收入達到2320元,與同期全縣農(nóng)民人均純收入持平?!霸谌司兪杖霕?gòu)成中,有50%是由畜牧業(yè)貢獻的。是黨的富民政策,是扶貧開發(fā)整村推進為我們村帶來了機遇,創(chuàng)造了條件,為我們脫貧致富打下了基礎(chǔ)”,村主任在談到本村農(nóng)民收入構(gòu)成時如是說。
整村推進伊始,根據(jù)地處淺山地區(qū),人均只有0.3畝耕地的現(xiàn)狀,村委會順乎民意,因勢利導,把牛羊育肥確立為整村推進主導產(chǎn)業(yè),適時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。把自發(fā)的、偶然而為的行為變?yōu)樨毨罕姷墓餐庾R和行動,把貧困群眾多年的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實,培育新的經(jīng)濟增長點。村人以撒拉族人特有的果敢和市場意識,以整村推進為契機,乘勢而上,搶抓機遇,把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增收的新亮點,實現(xiàn)貧困群眾增產(chǎn)增收,脫貧致富的目標。年月,在各級扶貧部門的幫助下,扶貧開發(fā)整村推進項目在村實施,當年購羊2697只(每戶15只),購牛31頭,配套修建畜棚205座。村人以此為起點,邁開了脫貧致富的步伐。
整村推進項目啟動后,各項目戶充分利用本村5萬畝草場,適時地在草場和圈養(yǎng)育肥之間進行轉(zhuǎn)換,經(jīng)過半年兩次的育肥期,到年月,全村出欄育肥羊5394只,實現(xiàn)純收入52萬元,戶均純收入3000元。到年底,全村養(yǎng)殖戶人均純收入2250元,較同期全縣農(nóng)民人均純收入2014元高出236元;年,人均純收入5200元,較同期全縣農(nóng)民人均純收入2320元高出2880元。
經(jīng)過兩年多育肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在完成了資金積累后,有94戶農(nóng)戶陸續(xù)走出村,遠赴北京、上海、深圳、西寧等大中城市經(jīng)營餐飲服務業(yè),成功地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。
目前,村養(yǎng)殖規(guī)模較大(100只以上)的農(nóng)戶有43戶,專業(yè)從事牛羊販運的30人。有26戶養(yǎng)殖戶把養(yǎng)殖場辦在積石鎮(zhèn)大別列村(縣牛羊銷售集散中心)。按戶均最低規(guī)模育肥300只羊計算(按現(xiàn)價每只羊純收入可達140元),到今年6月底;每戶預計可增加純收入42000元,人均純收入可達到8000元。在本村實施育肥的17戶,戶均育肥羊都在100只羊以上,基本形成了規(guī)模化養(yǎng)殖。按每戶每次育肥100只羊,到今年6月底育肥兩次計算,僅上半年戶均純收入可達28000元,人均收入5600元。在育肥業(yè)的拉動下,本村牛羊販運也如日中天。據(jù)村主任介紹,本村從事牛羊販運的有20多戶,按目前本村販運規(guī)模,每戶年純收入可達5萬元。
養(yǎng)殖大戶帶動前景美好
在村,養(yǎng)殖大戶馬進財在育肥規(guī)模、經(jīng)營能力以及對貧困群眾的帶動諸方面,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣都有很大的影響力。多年來,他除帶領(lǐng)家人專門從事育肥和販運牛羊外,還以賒銷、合伙經(jīng)營、介紹銷售渠道、出租棚圈、開展養(yǎng)殖咨詢服務等方式先后幫助本村和外村貧困農(nóng)戶多達30多戶。在他的幫助下,絕大多數(shù)貧困戶年收入都達到萬元以上,最高的年收入達19萬元。為幫助貧困戶搞牛羊育肥,目前僅賒銷款就有30多萬元還未收回。經(jīng)過多年發(fā)展,馬進財?shù)慕?jīng)營范圍遍及、兩省四縣11個鄉(xiāng)。帶動了飼草種植、養(yǎng)殖、飼料加工、販運等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,涉及行業(yè)點多面廣,從業(yè)人員數(shù)量多達近百人。在此基礎(chǔ)上,他投資籌建了占地65畝的縣進財畜產(chǎn)品綜合開發(fā)有限公司牛羊育肥基地?;貙㈤_展育肥、屠宰、販運、飼料加工和技術(shù)服務等綜合性經(jīng)營,提高產(chǎn)品附加值,擴大利潤空間。待基地全部建成后,可吸納近百名貧困勞動力就業(yè)。完成產(chǎn)值4500萬元,實現(xiàn)利潤300多萬元。目前一期工程已完成了占地20畝,建有標準化羊暖棚50座,一次可育肥6000只羊的基地。其規(guī)模之大目前在縣也是屈指可數(shù)。
目前,縣以“西繁東育”為主要形式的牛羊育肥業(yè)正保持著平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。年,全縣牛羊育肥飼養(yǎng)量達40多萬頭(只),畜牧業(yè)產(chǎn)值達到8149萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.5%。以牛羊肥育為主要內(nèi)容的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)已成為縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新的增長點,前景美好。
基于牛羊育肥具有廣泛的群眾基礎(chǔ)、良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的市場前景,鄉(xiāng)政府根據(jù)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,把做好做強特色農(nóng)牧業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局作為重要工作來抓。在鄉(xiāng)政府確定的三大區(qū)域(以集鎮(zhèn)為中心的農(nóng)貿(mào)商業(yè)區(qū)、以進財育肥場為龍頭的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、以冬小麥和核桃種植為主的種植區(qū))建設中,把進財育肥基地作為本鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)予以重點扶持,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在牛羊育肥和販運中所起到的輻射帶動作用。
為進一步提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度,增強其抵御市場風險的能力,促進村育肥羊的規(guī)?;?jīng)營,并實現(xiàn)育肥、販運、檢疫、飼料加工等產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,同時為養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓,提供咨詢服務,由馬進財發(fā)起成立了進財藏系羊養(yǎng)殖協(xié)會于日前成立。在鄉(xiāng)政府的支持和協(xié)助下,目前會員已遍及、道幃兩鄉(xiāng)近千戶的養(yǎng)殖戶。
通過多年的努力,村目前不僅以牛羊育肥實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧的目標,同時也形成了具有穩(wěn)定收入來源的特色產(chǎn)業(yè)。目前全村近80%的農(nóng)戶從事牛羊養(yǎng)殖、販運。在目前牛羊肉市場不斷擴大,價格持續(xù)走高的利好形勢鼓舞下,養(yǎng)殖戶或在房前屋后開辟場地建設棚圈,或外出租用棚圈擴大養(yǎng)殖規(guī)模。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,在村初步形成了以藏系羊養(yǎng)殖為主的“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖格局,產(chǎn)生了進財畜產(chǎn)品綜合開發(fā)有限公司這樣的龍頭企業(yè),有效地帶動本村及周邊村莊養(yǎng)殖戶共同發(fā)展,形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
村給我們有益的啟示
村從人均收入只有760元的貧困村,以整村推進為契機,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)三年多的不懈努力,實現(xiàn)了人均收入穩(wěn)步增長,不僅達到了穩(wěn)定解決溫飽的目標,還為新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐證明,扶貧開發(fā)整村推進對于貧困村實現(xiàn)脫貧的目標是很有效的方式。
啟示一,尊重群眾。在整村推進項目選擇中,充分尊重貧困群眾意愿是實施好項目的基礎(chǔ)和前提。要樹立貧困群眾是整村推進的主體地位的意識,在項目的選擇上群眾最有發(fā)言權(quán),把項目的選擇權(quán)充分交給貧困群眾是整村推進得以成功的重要保證。
啟示二,市場導向。要以市場為導向,以資源為依托,以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,以增加貧困農(nóng)牧民收入為目的,大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),以新農(nóng)村建設為目標,是整村推進的必由之路。要著重培育貧困群眾的市場觀念,在市場經(jīng)濟的厲煉中提高他們駕馭市場的能力。
啟示三,特色產(chǎn)業(yè)。人無我有,人有我強是市場取勝的法寶。借整村推進之勢,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一村一品”,大力發(fā)展集約化經(jīng)營,是貧困村走出困境,實現(xiàn)脫貧致富的最佳選擇。
駐村扶貧工作隊員杜雨函
自精準扶貧工作開展以來,按照市委、市政府關(guān)于開展駐村扶貧工作的工作要求,我積極主動深入掛鉤村開展包村聯(lián)戶工作,努力為玉龍縣九河鄉(xiāng)河源村辦好事、做實事、解難事。現(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
河源村委會位于玉龍縣西南部,隸屬玉龍縣九河鄉(xiāng),距縣城80公里,東與劍川金華鎮(zhèn)相鄰,南連金華鎮(zhèn)雙河村,西與石頭鄉(xiāng)蘭香村委會相鄰,北鄰金普村委會。全村總體地貌呈高原山地,耕地面積7100畝,林地面積13萬畝,森林覆蓋率為70%,最高海拔4200米,最低海拔2500米,平均海拔為2700米,屬山區(qū)村。全村四季氣候明顯,年平均氣溫9.6℃,平均降雨量830毫米,降雨充沛,每年的四至十月為雨季,日照充足,無霜期120天,水熱條件好,土壤肥沃,干濕分明。
下轄14個村民小組,分別為白巖組、松坪組、磨石河組、大麥地、喬地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、單嶺、新房、石紅上下村、老屋基。有白族、納西族、普米族、傈僳族、漢族等5個民族。截止2015年末全村總戶數(shù)617戶,人口2145人,其中勞動力人口1300人。
貧困原因分析:1、低文化素質(zhì)致貧。從村里處在貧困線以下的農(nóng)戶的勞動力文化結(jié)構(gòu)來看,文盲和半文盲占43%,小學文化占25%,初中文化占22%,高中以上文化僅占10%。文化貧困導致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標準低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟,“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。2、自然因素致貧。該村地處大山深處,農(nóng)民居住較為分散,交通不便,部分村組不通水泥路,僅有一條土路與外界聯(lián)通,晴通雨阻。旱地多,山地多,陽光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息閉塞,人們尋找脫貧致富信息難,加上文化素質(zhì)較差,不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,
也是貧困的普遍原因。3、年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了部分經(jīng)濟壓力,但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,依然是此類家庭沉重的負擔。4、勞力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工,家里只剩下“38 61 99部隊”(指婦女、兒童、老年人),而外出打工有的卻因種種原因,并不能給家里寄多少錢,又耽誤了家里的生計,一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟十分困難。5、其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,致富本領(lǐng)不強,靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口;天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
自駐村以來,我嚴格遵守市、縣駐村扶貧工作隊管理辦法,真心扶貧,自覺維護黨委、政府和自身形象,積極開展脫貧攻堅工作。
(一)科學制定扶貧規(guī)劃、幫戶計劃
作為河源駐村扶貧工作隊的一員,自進駐以來,反復深入農(nóng)戶座談,真實了解村民意愿,多次召開村民議事會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃,河源村2015年脫貧8戶31人,2016年計劃脫貧89戶358人,2017-2019年計劃脫貧13戶58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年發(fā)展規(guī)劃和2016年度發(fā)展規(guī)劃。三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全村110戶建檔立卡貧困戶,戶戶全部建檔立卡。
(二)認真落實幫扶活動
協(xié)助掛鉤單位職工進一步明確了各自的幫扶責任,簽定單位及個人責任書。根據(jù)市委政府“掛包幫”工作要求,幫扶干部成員先后深入掛鉤村走訪慰問,結(jié)合實際家庭情況,幫助解決實際問題,配合掛鉤單位結(jié)合自身工作職能和幫扶村實際需要,采取物資、農(nóng)作物技能培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種途徑進行幫扶。
截至2016年12月,玉龍縣農(nóng)業(yè)局扎實開展“轉(zhuǎn)走訪”工作,為民服務、干群關(guān)系密切,落實幫扶物品如下:1、香油158桶,共計金額11060元。2、大米98袋,合計金額11152元。3、復合地膜14包、地膜28卷,合計5040元。4、玉米種子560公斤,合計16800元。5、復合肥560袋、地膜560卷,合計91840元。6、復合肥6.95噸,地膜630公斤,玉米種子630公斤,合計39185元。7、村集體經(jīng)濟壯大資金50000元。8、農(nóng)產(chǎn)業(yè)補助資金50000元。9、附子種苗補助22400元。9、工作經(jīng)費20000元。合計金額317377元。
截至2016年12月,市紅會扎實開展“轉(zhuǎn)走訪”工作,廣泛收集村情民意,自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”,落實幫扶物資如下:1、一次性給予河源村貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬元。2、協(xié)調(diào)市民宗局給與河源村少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶持專項資金15萬元,扶持河源村發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力他們“造血”脫貧。3、給予河源村委會扶貧工作經(jīng)費4萬元。4、向困難群眾發(fā)放衣物200件,棉被12床,毛毯20床,合計23376元。5、為河源村脫貧攻堅作戰(zhàn)室購置價值5000元的電腦和打印機一臺。6、為河源村6戶不能收看電視節(jié)目的建檔立卡貧困戶購買價值7080元的電視機6臺。7、向九河鄉(xiāng)河源村22名困難學生累計發(fā)放了28000元的助學金,向河源完小捐贈總價值2798元的全自動洗衣機2臺和價值1214元的毛毯10床。8、向老黨員、貧困黨員發(fā)放羽絨服102件,切實幫助農(nóng)村貧困黨員御寒過冬。9、向九河鄉(xiāng)“9.20”山洪洪澇災害中受災的群眾發(fā)放100床救災棉被及100件夾克衫。10、利用麗江市紅十字會“10•17”扶貧日捐款4100元,為掛鉤的9戶貧困戶購買中國人民保險麗江市分公司的“麗江市建檔立卡貧困戶財產(chǎn)人身組合保險”。合計金額426098元。
(三)積極協(xié)助村三委換屆工作
自村“三委”換屆選舉以來,嚴格按照縣委的要求和部署,積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府,依法規(guī)范操作,取得了階段性成果。從4月3
日召開村“三委”換屆動員會到6月6日,村“三委”換屆選舉取得圓滿成功。全村“三委”班子總體上趨于穩(wěn)定,文化程度均有大幅上升。各村民小組黨支部書記及村民小組長平均年齡比上屆下降,人均文化程度上升,而且大多都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。符合縣、鄉(xiāng)選舉指導工作的總體要求,同時層層簽訂競職承諾書,激發(fā)了當選人員干事激情,通過參加換屆選舉,加深了對村情的認識,也交了不少農(nóng)民朋友。
(四)積極協(xié)助駐村工作隊及河源“村三委”大力實施扶貧項目。
一是全面完成2015-2016年的整村推進工作目標。2015年我村安排整村推進項目資金100萬元,在我村的峰坪、大栗坪、單嶺、新房、松坪等村民小組進行村道硬化建設。根據(jù)項目規(guī)劃,按質(zhì)按量完成峰坪村道硬化342米、新房組村道硬化300米、單嶺組村道硬化400米、松坪組村道硬化1270米,平均路面寬度2.5米。新建單嶺組人飲水池15立方米的一個、人行便橋一座及開挖單嶺組村道1000米。并根據(jù)規(guī)劃設計購買單嶺組水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米,有效的解決了以上村道的基礎(chǔ)設施困難的局面。同時對近300戶的中藥材種植農(nóng)戶扶持了戶均一畝約750元的種苗款。
2016年整村推進項目資金100萬元。扶持建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金110戶,每戶3500元。在峰坪組、老屋基組實施村道硬化4.1千米,在磨石河組、蕎地坪組建設便民橋4座。
二是全面建設完成玉龍縣發(fā)改局支持建設的河源公路至單嶺組約4.5千米的彈石路建設,投入資金85萬元。全面實施建設完成玉龍縣環(huán)保局扶持的老君山生物多樣性保護與減貧示范項目,在我村的大麥地、磨石河等組建設塑料大棚和垃圾池等,同時在石紅、老屋基等村組安裝太陽能熱水器70余套,并相應的扶持了部分衛(wèi)生間建設項目。
三是加快進度實施易地扶貧搬遷和危房改造。河源村易地扶貧搬遷項目經(jīng)過多次摸底調(diào)查,目前確定計劃搬遷111戶,其中建檔立卡貧困戶93戶,非建檔立卡戶8戶,五保戶3戶。2016年計劃搬遷50戶,其中建檔立卡貧困戶39戶,現(xiàn)已全部開工建設,鄉(xiāng)政府將根據(jù)進度及時撥付進度款。2017年計劃實施58戶,其中建檔立卡戶54戶,非建檔立卡戶4戶。2018年計劃搬遷3戶,全部為非建檔立卡戶。
危房改造方面,河源村今2015年的危房改造指標為40戶,其中包括6戶建檔立卡貧困戶,現(xiàn)已全部驗收合格,資金兌現(xiàn)完畢。
(五)積極開展產(chǎn)業(yè)扶持
為了實現(xiàn)河源貧困人口的全面脫貧與可持續(xù)發(fā)展,上級黨委政府從各方調(diào)節(jié)資金,為河源110戶建檔立卡戶籌集了戶均15900元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。為了保證產(chǎn)業(yè)扶持資金安全、高效使用,駐村工作隊于2016年9月7日召開河源村第四季度脫貧攻堅工作沖刺會議,主要討論產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用方案。會議達成如下內(nèi)容:為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金的整合和便于督促產(chǎn)業(yè)有序可持續(xù)發(fā)展,由楊志云書記、李麗平主任牽頭,將建檔立卡戶按片劃分到云耀種養(yǎng)植專業(yè)合作社(法人代表楊志云)、玉龍縣九河河源君山高原生態(tài)種植專業(yè)合作社(法人代表李麗平)。合作社按照建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為他們購買物資,同時為農(nóng)戶簽訂部分訂單農(nóng)業(yè)。并于10月25日完成產(chǎn)業(yè)扶持物資的發(fā)放,共為建檔立卡戶發(fā)放羊497只、牛136頭、豬140頭、雞苗30只、滇重樓1138公斤、羊肚菌種1272公斤、豬苓種46.5公斤、白芨種2520公斤、黃精種1830公斤、大蒜種750公斤、黑麥草20包,合計兌現(xiàn)金額1698680元,資金兌現(xiàn)97%以上。在整個九河鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持上走到前列,起到了帶頭示范作用。
(六)全力以赴參與抗洪搶險、生產(chǎn)自救
2015年至2018年,村委會積極籌措資金為23戶貧困戶進行了危房改造,抓好了基礎(chǔ)設施建設,為貧困戶申報危房與政策打開綠燈,保障了貧困戶的居住安全。
2、保障飲用水工作
針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題,2017年以來聯(lián)系村委會及鎮(zhèn)水利部門為27戶困難戶出資打水井12口,徹底解決了困難戶以往吃水的難題,保障了村民的飲用水安全。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
多次與淅河鎮(zhèn)政府、幸福村村委會領(lǐng)導商議扶貧事宜,并帶領(lǐng)扶貧工作隊到貧困戶家中,與困難戶面對面交談,實地了解家庭困難狀況,根據(jù)每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法,對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。
對孤寡病殘等無勞動力的給予辦理“低保”、“五?!焙汀按蟛【戎钡日呱系膸头觥?/p>
認真開展了“精準扶貧一對一”活動,為22戶貧困戶(其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶)實施了小額貸款活動,有效解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
利用該村獨有的獨山地理資源優(yōu)勢,引進武漢聚河農(nóng)業(yè)有限公司,投資3000萬元,在該村發(fā)展集旅游、農(nóng)業(yè)果樹種植、農(nóng)家樂等項目,為40余戶貧困戶解決了就業(yè)問題,幫助困難戶脫貧。
一、工作開展情況
(一)村情民情方面:駐村后,在村兩委干部和駐村工作隊的幫助下,通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個自然村,位于腰莊鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府約12公里,距離縣城10公里,海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶,總?cè)丝?16人,貧困戶43戶,其中低保戶10戶,貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多,主要致貧原因因病22戶60人,因?qū)W7戶30人,因殘4戶12人,缺勞力2戶5人,缺技術(shù)6戶17人,缺資金1戶2人以及自身動力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名,其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝,村莊占地面積約1000畝,耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設方面:全村共有黨員12人,其中女黨員2人。村兩委成員4人,在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下,基層組織建設得到不斷完善和加強。
(三)社會管理方面:通過走訪農(nóng)戶,群眾最關(guān)心反映最多的就是沒有分到房子的何時分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn),搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導致房屋出現(xiàn)裂縫,房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時,堅持釋疑解惑、排憂解難,并積極和相關(guān)部門加強聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾,爭取消滅在萌芽狀態(tài),維護好社會穩(wěn)定。
(四)、具體開展工作方面:
1、入戶走訪調(diào)研,摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫貧困戶信息一覽表,貧困戶收入登記表,貧困戶信息登記表,問卷調(diào)查等各類資料,摸清貧困戶基本信息。
2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策,使貧困戶對相關(guān)政策應知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險、農(nóng)作物保險、“五位一體”小額貸款、“兩免一補”、助學貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議,預計年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學金。引進光伏發(fā)電項目,有效期約25年,建成后每年村集體經(jīng)濟可增收15-20萬元,每戶均收入2000元左右。
3、抓黨建,加強村級黨務建設。完善各類規(guī)章制度,完善黨員登記情況,完善“”“四議兩公開”制度,召開村民議事大會等,每月召開黨課學習、支部委員會、支部學習會,每季度召開黨員大會。
4、動員貧困戶參加廚師、美容、護工、養(yǎng)殖等培訓。
三、存在的問題
(一)村干部年齡老化,后備干部不足。基層組織建設離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對較低,導致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱。除了土地之外,沒有其他資源優(yōu)勢,村集體經(jīng)濟非常薄弱,目前除了應付日常開支之外,基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。
(三)基礎(chǔ)設施不完善,由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒有村級活動場所及基本的辦公場所和條件。
四、心得體會作以匯報。
通過近期的學習、調(diào)研和思考,我的收獲主要概括為三個方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際,重點抓好基層發(fā)展、組織建設、扶貧攻堅三個方面的工作。核心任務是幫助村級破解發(fā)展難題,增強可持續(xù)發(fā)展能力;村級班子建設是關(guān)鍵,不斷增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進村內(nèi)和諧穩(wěn)定,真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺。我從小在城里長大,大學畢業(yè)后就在省直機關(guān)工作,可以說之前沒有任何基層經(jīng)歷。通過近期的駐村實踐,我認為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問題,是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地,是年輕人茁壯成長的重要一課。在這里,我更加清晰理解了真誠對待、服務農(nóng)民、踏實工作、具體問題具體分析和學習奮斗的概念。
三是認識到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”,通過融入農(nóng)民朋友,讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠和厚道,是我們共同愛戴和敬佩的。因此,我首先要撲下身、沉下心,轉(zhuǎn)變作風,正確認識和定位自己,把農(nóng)民朋友作為我的老師,虛心向他們學習,迅速進入角色投入工作,全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務。
四、下一步我應該怎樣做
通過近半年的駐村工作,我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗,同時及時發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足,我個人認為在今后的工作中應該重點把好、做好以下環(huán)節(jié)。
第一,認真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅、組織建設工作重點,結(jié)合村實際,認真開展摸底調(diào)研工作,采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會、到相關(guān)部門吸取采納好的建議等方式,抓“難點”調(diào)研,抓“熱點”調(diào)研,抓“亮點”調(diào)研,充分運用分析和綜合兩種方法,準確掌握第一手信息,提煉形成實效性強的調(diào)研報告,以典型引路,指導面上工作,為有針對性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。
第二,探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,明確工作方向,計劃出具體要解決哪些問題。為充分調(diào)動黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性,更好更快的解決問題,從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會,通報工作完成情況。二是建立學習研討制度。在通報工作完成情況后,繼續(xù)召開研討會,結(jié)合實際,學習相關(guān)文件政策,集中討論近期工作重點和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門匯報工作和了解掌握相關(guān)信息,增強工作的針對性和適應度。