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司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文一
在過(guò)去的上半年中,高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項(xiàng)工作職能,使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績(jī)、新成效,為高家營(yíng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將司法工作情況總結(jié)如下:
一、 強(qiáng)素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解,高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況,按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來(lái),高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時(shí)更新博客內(nèi)容,上傳工作動(dòng)態(tài),并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會(huì),提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表,并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn),落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系,落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度,即每?jī)蓚€(gè)月召開一次綜合調(diào)解工作會(huì)議,由司法所主持召開,及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)宣傳、講解,每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì),負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日,臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作,及時(shí)有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室,實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所,在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日,綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關(guān)注,并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過(guò)程。
五、明底數(shù),做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對(duì)轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進(jìn)行了一次全面摸底排查工作。對(duì)他們的安置情況及去向進(jìn)行了了解掌握。在此期間,我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人,解除勞教人員2人。在排查過(guò)程中,對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員建立了檔案,建立了幫教對(duì)子。高家司法所對(duì)每一位幫教對(duì)象都做了幫教記錄,每?jī)蓚€(gè)月對(duì)安置幫教對(duì)象進(jìn)行跟蹤了解情況,暫時(shí)無(wú)法直接了解到的,通過(guò)社區(qū)干部和家屬了解,全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。做到對(duì)每一位刑釋解教人員“有人問(wèn)、有人管、有人關(guān)心”。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文二
自20xx年來(lái),在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極地做好我鎮(zhèn)司法工作,努力完成上級(jí)交辦各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將近三年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、努力工作,恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工,我負(fù)責(zé)三管區(qū)的人民調(diào)解工作,我認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。堅(jiān)持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、經(jīng)?;J菇^大部分矛盾糾紛都及時(shí)化解在基層,三年來(lái)總共調(diào)解各類糾紛29起,為平安云湖作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求,在信息規(guī)范化建設(shè)中,進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行了重新排摸和信息核對(duì)。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次,現(xiàn)有矯正人員10人,已解除矯正1人,無(wú)一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次,現(xiàn)幫教64人,并對(duì)所有人員逐一建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢(shì)開展法制宣傳工作,充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學(xué)法制副校長(zhǎng)的身份,積極宣傳各類的法律、法規(guī)知識(shí)和新頒布的法律、法規(guī)知識(shí),為各中小學(xué)學(xué)生上法制課至少10場(chǎng)次,受教育人員1200多人,解答法律咨詢50余人次,提高了他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),20xx年榮獲 “五五普法”先進(jìn)個(gè)人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據(jù)工作要求,政府每年都會(huì)有各種中心工作和緊急事件,我會(huì)按要求及時(shí)完成。完成常規(guī)中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救護(hù)火工作和換屆選舉有關(guān)工作;積極參加突發(fā)事件,如20xx年億德煤礦事件,良湖殺人事件等等。
3、完成上級(jí)交辦的工作
20xx年,努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)上訪事件等。配合所長(zhǎng)和其他同志完成每年的法律援助任務(wù),協(xié)辦公證事項(xiàng)等。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提,要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。司法所從事的工作中,大多是有知識(shí)政策層次的工作,既有政策性很強(qiáng)的基層行政工作,也有原則性很強(qiáng)的基層司法服務(wù)工作,工作所系,均要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)。因此,自己除了認(rèn)真完成安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外,平時(shí)還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告,十七屆四中、五中、六中全會(huì)決議,同時(shí)根據(jù)工作需要,我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實(shí)際工作中,不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,從而也使自己提高了認(rèn)識(shí)高度和檔次,清晰了工作思路和政治思維。三年中,通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專題培訓(xùn)班,不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺,讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭,也讓我實(shí)實(shí)在在感受到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
三、公正廉潔,忠誠(chéng)為民
在司法行政執(zhí)法和日常工作中,始終堅(jiān)持公平公正對(duì)人對(duì)事,從不向服務(wù)對(duì)象索拉卡要,熱情服務(wù)。
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)自我教育,增強(qiáng)自律意識(shí),努力改造主觀世界,堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)守做人、處事道德底線,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。時(shí)時(shí)注意樹立良好地公務(wù)人員形象。
司法人員個(gè)人工作總結(jié)范文三
x年,**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)的各階段工作部署,精心組織,周密安排,強(qiáng)化措施,全面落實(shí),不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得可喜成績(jī)。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜,重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持每月25日召開一次基層矛排信息員會(huì)議,對(duì)基層各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,明確專人,限時(shí)調(diào)處。通過(guò)各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會(huì)的檢查驗(yàn)收工作,促進(jìn)了基層人民調(diào)解工作的進(jìn)一步規(guī)范化開展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,調(diào)處率100%,成功率95%。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點(diǎn)的安排,我鎮(zhèn)及時(shí)制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃,并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午例會(huì)時(shí)間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),每校每學(xué)期至少上一次法制報(bào)告會(huì),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。
九、深入摸排,落實(shí)幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年九至九三個(gè)月份,分別開展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會(huì)同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進(jìn)村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過(guò)排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務(wù)繁重,為扎實(shí)做好幫教工作,我所對(duì)全體干警按區(qū)域進(jìn)行了重新分工,明確了各人的職責(zé),做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進(jìn)行。
九、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項(xiàng)工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
九、適時(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我所堅(jiān)持每月25日會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調(diào)主任會(huì)議,安排各階段工作,穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓(xùn)會(huì)議,由司法所長(zhǎng)對(duì)綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會(huì)矯正工作、普法工作、依法治理工作進(jìn)行了全面講解和輔導(dǎo),使廣大基層工作人員進(jìn)一步明確了工作任務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提高。
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今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門的大力支持下,我局以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),圍繞縣委、縣政府提出的“縣強(qiáng)、民富、生態(tài)美”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真履職,從發(fā)改工作職能出發(fā),認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)做好綜合經(jīng)濟(jì)工作,當(dāng)好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求和“十二五”規(guī)劃目標(biāo),合理確定GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)等各項(xiàng)指標(biāo),編制完成《縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,并經(jīng)縣十六屆人大三次會(huì)議審議通過(guò),對(duì)指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產(chǎn)投資考評(píng)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)及服務(wù)業(yè)增加值GDP比重等績(jī)效管理指標(biāo)體系發(fā)展。年初,組織班子分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及企業(yè)調(diào)查了解2014年經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)亮點(diǎn)、固定資產(chǎn)投資重大支撐項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況,關(guān)注發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,并及時(shí)給予指導(dǎo)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)好市委、市政府下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門制定《投資目標(biāo)任務(wù)分解方案》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成好投資增長(zhǎng)目標(biāo),通過(guò)加大上下溝通對(duì)接力度,力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“保六爭(zhēng)五”的發(fā)展目標(biāo)。1-9月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資31.09億元,增長(zhǎng)35.8%,增幅居全市第3位。同時(shí),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。二是精心編制專項(xiàng)規(guī)劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,現(xiàn)已編制完成《縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案》(修改稿)和《省縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014——2020年)》(初稿)。同時(shí),積極做好“十三五”規(guī)劃編制有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定《縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》并組織實(shí)施,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,全力編制更加適應(yīng)時(shí)代要求,更加符合發(fā)展規(guī)律,更加反映群眾意愿的發(fā)展藍(lán)圖。三是協(xié)助完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成了《市生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施—階段性評(píng)估報(bào)告》,已通過(guò)市環(huán)保局對(duì)我縣的復(fù)核驗(yàn)收。四是扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作。牽頭完成“促改革調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)情況”自查工作并上報(bào)市級(jí)部門,牽頭綜合惠及類政策推動(dòng)落實(shí)工作,并在縣電視臺(tái)做了《關(guān)于貫徹落實(shí)省發(fā)改委支持省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展十五項(xiàng)舉措》政策解讀。
(二)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我局不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的項(xiàng)目意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把爭(zhēng)取發(fā)展和項(xiàng)目資金支持,作為發(fā)改工作的第一要?jiǎng)?wù),作為搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)和提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。一是不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)市政府下達(dá)的2014年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)要求,我局在全縣范圍內(nèi)開展調(diào)研,認(rèn)真挖掘、篩選項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)入市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù),截止8月31日,共收集交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目64項(xiàng),總投資323億元。牽頭落實(shí)匯總縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目44個(gè),五大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目247個(gè),全縣比照享受蘇區(qū)項(xiàng)目251個(gè)。二是做好項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好申請(qǐng)2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作的通知》文件精神,由局領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)股室干部分成兩隊(duì),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進(jìn)行政策解讀和項(xiàng)目對(duì)接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位做好項(xiàng)目的生成、儲(chǔ)備和對(duì)接工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市國(guó)家盤子,努力推動(dòng)我縣發(fā)展項(xiàng)目化。目前,牽頭交通、經(jīng)貿(mào)、住建、水利、環(huán)保等部門收集整理了“六大提升工程”有關(guān)項(xiàng)目165個(gè),合計(jì)總投資100.58億元(不含高鐵、高速公路及小型堆核電項(xiàng)目)。三是精心策劃包裝項(xiàng)目。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)施意見》,策劃包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)三類合計(jì)56個(gè)項(xiàng)目,估算總投資224.67億元,其中擠入全省重大建設(shè)項(xiàng)目(科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展)13個(gè);列入省政府會(huì)議研究通過(guò)的全省重大建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。四是申報(bào)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市申報(bào)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目策劃工作方案》的要求,我局牽頭篩選匯總申報(bào)全縣軍民融合發(fā)展項(xiàng)目135個(gè),總投資266億元。五是做好項(xiàng)目建設(shè)用地摸底。按照縣委、縣政府的要求,牽頭對(duì)全縣2014年建設(shè)項(xiàng)目用地、用林及資金需求等要素保障進(jìn)行摸底,為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。截止10月底,經(jīng)發(fā)改渠道爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金達(dá)6630.3萬(wàn)元。
(三)主動(dòng)作為,認(rèn)真做好服務(wù)工作。一是努力構(gòu)建便捷的投資審批平臺(tái)。今年市委、市政府下放三批涉及發(fā)改局審批事項(xiàng),審批權(quán)下放后,我局著重從五個(gè)方面下功夫:一是主動(dòng)承接,主動(dòng)作為,在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與上級(jí)發(fā)改部門進(jìn)行溝通;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),并對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;三是進(jìn)一步明確審批事項(xiàng)并及時(shí)授權(quán)窗口審批;四是完善窗口告知單的內(nèi)容,一次告知到位;五是梳理并優(yōu)化審批流程,提高審批效率,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的把關(guān)和督促檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。所有審批項(xiàng)目均已授權(quán)到窗口審批。截止10月底,已審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目75個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保投資較快增長(zhǎng),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在日常工作中著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù),利用重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等形式,定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,努力促使項(xiàng)目早日建成,取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),總投資59.86億元。年度計(jì)劃投資16.50億元,比2013年增加6.53億元,增幅65.33%。統(tǒng)計(jì)到10月份,全縣已完成完成投資19.75億元,占年度投資計(jì)劃的119.7%。據(jù)此進(jìn)度及往年完成情況,預(yù)計(jì)全年能完成投資計(jì)劃的140%,完成投資23.1億元。三是加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)把政策關(guān),認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行事前公告和事后公示,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審批、核準(zhǔn)、備案的相關(guān)規(guī)定。會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門深入項(xiàng)目工程點(diǎn),了解項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、資金使用和廉政建設(shè)等情況,強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目取得預(yù)期效果。四是認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接工作。積極參加第十二屆“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì),充分利用“6.18”平臺(tái)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術(shù)需求25項(xiàng);開展4場(chǎng)對(duì)接活動(dòng);完成新對(duì)接合同項(xiàng)目50項(xiàng);收集了10張以上高質(zhì)量,畫面清晰的城市形象照片、旅游景點(diǎn)照片,作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材;推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調(diào)溫護(hù)具為館參展展品;邀請(qǐng)保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等6位國(guó)內(nèi)外專家參會(huì);收集并向企業(yè)適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)”項(xiàng)目成果100項(xiàng);爭(zhēng)取到項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持資金項(xiàng)目3個(gè),合計(jì)105萬(wàn)元。五是加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)工作。鄉(xiāng)下廚房食品有限公司、圣陽(yáng)白水洋旅游服務(wù)有限公司等8家企業(yè)列入省、市重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單,鄉(xiāng)下廚房食品有限公司和高山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農(nóng)夫農(nóng)業(yè)股份有限公司已進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司審核階段。
(四)創(chuàng)新理念,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是創(chuàng)新工作理念。在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,我局緊緊抓住“發(fā)展”這一關(guān)鍵主題,按照以人為本、服務(wù)創(chuàng)新的工作理念,在當(dāng)好參謀助手、做好本職工作的同時(shí),更加積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目、審批項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),力爭(zhēng)做到項(xiàng)目生成一個(gè),落地開花一個(gè)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動(dòng)下基層服務(wù),班子分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員要不定期到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線摸底,了解他們?cè)诎l(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,努力掌握第一手資料和有關(guān)信息。同時(shí),加強(qiáng)與財(cái)政、公檢法司、經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、教育、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、水利、林業(yè)等全縣項(xiàng)目有關(guān)單位的溝通協(xié)作,共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。此外,我局對(duì)上級(jí)督辦件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行定期檢查、強(qiáng)化督察,做到件件抓落實(shí),事事有反饋,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)真抓實(shí)干,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)擺上局重要的議事日程,迅速行動(dòng),全局動(dòng)員,周密部署各項(xiàng)活動(dòng)安排,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺“”問(wèn)題、堅(jiān)持邊學(xué)邊改、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終、堅(jiān)持實(shí)際,狠抓自選動(dòng)作,利用多種形式開展宣傳活動(dòng),并于11月7日召開總結(jié)大會(huì)。今后,我局將以本次活動(dòng)為契機(jī),著力增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發(fā)改事業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
(六)持之以恒,推動(dòng)發(fā)改文明建設(shè)工作。1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育和廉政警示教育,堅(jiān)持反腐倡廉,按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的要求,著重做好懲防體系的各項(xiàng)工作任務(wù),層層抓好落實(shí)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做到廉政責(zé)任明確、廉政內(nèi)容公開、廉政措施落實(shí)。黨員干部按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意、五個(gè)不許”嚴(yán)格要求自己,切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,從思想作風(fēng)和工作措施上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。二是制定實(shí)施方案,加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,將確定的整改主題切實(shí)整改到位。2、開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的先行部門,帶頭做好文明創(chuàng)建工作至關(guān)重要。我局正認(rèn)真籌備創(chuàng)建新一屆市級(jí)文明單位。3、認(rèn)真完成其他工作任務(wù)。綜治、計(jì)生、擁軍、掛點(diǎn)幫扶等各項(xiàng)工作均取得新實(shí)效。
二、存在的困難和要求
1、鑒于發(fā)改局現(xiàn)有班子成員年齡老化嚴(yán)重(平均年齡51歲),請(qǐng)縣委在人事安排上給予重視;
2、發(fā)改部門是綜合業(yè)務(wù)性強(qiáng)的政府工作部門,服務(wù)一線、項(xiàng)目跟蹤、爭(zhēng)取資金等各項(xiàng)工作任務(wù)重?,F(xiàn)發(fā)改局人員緊缺,且結(jié)構(gòu)失衡,特別是在男女比例嚴(yán)重失衡(男業(yè)務(wù)骨干只有2人)。請(qǐng)縣委在干部的安排上給予厚愛。
三、2015年工作計(jì)劃
2015年,我們要按照黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神要求,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,在上級(jí)發(fā)改主管部門的指導(dǎo)下,明確工作目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),充分發(fā)揮發(fā)改的工作職能,為實(shí)現(xiàn)“縣強(qiáng)、民富、生態(tài)美”的新提供可靠的項(xiàng)目支撐。主要做到:
1、繼續(xù)做好縣委、縣政府參謀助手工作
2、認(rèn)真做好省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作;
3、積極推動(dòng)“6.18”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化;
4、努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持;
5、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)及跟蹤落實(shí);
6、牽頭編制完成“十三五”規(guī)劃綱要;
7、大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作活動(dòng),為爭(zhēng)創(chuàng)第十三屆市級(jí)文明單位打下良好的基礎(chǔ);
8、狠抓黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步提高民主管理、科學(xué)決策水平;
今年,根據(jù)上級(jí)部署和安排,我局以“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”為契機(jī),繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平,全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)得到有效推進(jìn)。局成立行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《江寧區(qū)司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,聘請(qǐng)了23位行風(fēng)監(jiān)督員,做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。通過(guò)江寧電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、給居民一封信等方式營(yíng)造行評(píng)氛圍,擴(kuò)大行評(píng)的知曉率。通過(guò)公
開承諾內(nèi)容、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)工作規(guī)范、文明用語(yǔ)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立投訴信箱和舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。通過(guò)向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表、召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議并限期整改。通過(guò)開展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),湯山司法所作為全市司法行政系統(tǒng)唯一的基層單位示范窗口被市局推薦到市行評(píng)辦,并接受了市行評(píng)代表的驗(yàn)收。同時(shí),在公證處、法律援助中心等服務(wù)窗口,增設(shè)休息等待區(qū)和自助服務(wù)區(qū),提供便民服務(wù)用品,規(guī)范文明服務(wù)用語(yǔ),做到文明用語(yǔ),掛牌上崗。組織機(jī)關(guān)和司法所干警以及法律服務(wù)人員到社區(qū)、外來(lái)人員集聚區(qū)開展法律咨詢、行評(píng)工作宣傳、普法宣傳等活動(dòng),努力解決社區(qū)群眾“急、難、愁”的法律問(wèn)題。通過(guò)行評(píng),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,辦公秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,廣大干警的服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),內(nèi)部管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
在去年開展社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,為進(jìn)一步檢驗(yàn)教育成效,創(chuàng)新建立了社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的兩個(gè)評(píng)估體系,把各階段的任務(wù)和具體內(nèi)容作為
一、二級(jí)指標(biāo),采取自評(píng)、所在地領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、群眾評(píng)、社會(huì)各界評(píng)、考核小組驗(yàn)收、局長(zhǎng)辦公會(huì)確定等級(jí)等形式,將各單位教育成效評(píng)定為A、B、C三個(gè)等次,進(jìn)一步激發(fā)了活動(dòng)開展的積極性和實(shí)效性,其做法在省委政法委簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了刊登交流。二、圍繞“對(duì)標(biāo)找差,全面爭(zhēng)先”,司法行政重點(diǎn)工作取得新突破
根據(jù)全年工作部署,我們確定將法制宣傳、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、司法所建設(shè)五項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,五項(xiàng)工作取得新突破。
1、突出重點(diǎn),創(chuàng)新模式,法制宣傳工作實(shí)現(xiàn)有效突破,每周六上午由律師或法律專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢,共接待職工咨詢200余人次,法律文書100余件,發(fā)放法制宣傳材料2000余份,法律書籍2000余冊(cè)。針對(duì)基層群眾的法制宣傳教育,以各鎮(zhèn)街物資交流會(huì)為契機(jī),開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)18場(chǎng)次,發(fā)放法制宣傳資料10000余份,法制宣傳年畫3000份,法制宣傳撲克牌10000副;與南京電視臺(tái)《法治現(xiàn)場(chǎng)》欄目聯(lián)合在東山文化休閑廣場(chǎng)舉辦了2009年首場(chǎng)送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),解答群眾法律咨詢500余人次,發(fā)放法律書籍2000余冊(cè),法制宣傳資料6000余份,法制宣傳年畫5000張,受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進(jìn)一步創(chuàng)新。每月18日,利用社區(qū)廣場(chǎng),舉辦“18”法治廣場(chǎng)活動(dòng),開展廣場(chǎng)法律咨詢或法治納涼晚會(huì),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的法律問(wèn)題;聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展江寧區(qū)第六屆外來(lái)務(wù)工家庭學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高了外來(lái)務(wù)工人員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力;聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)局舉辦了江寧區(qū)勞動(dòng)合同法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的熱潮;結(jié)合送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)制作了物權(quán)法和勞動(dòng)合同法的法制宣傳展板,在全區(qū)九個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行巡回展出;結(jié)合科普宣傳周活動(dòng),制作了企業(yè)所得稅法和物權(quán)法的法制宣傳展板,在東山中前社區(qū)、曉里社區(qū)、邵圣社區(qū)等九個(gè)社區(qū)進(jìn)行了展出,得到基層群眾的普遍歡迎;創(chuàng)新與江寧大學(xué)城地區(qū)高校開展普法共建活動(dòng),與曉莊學(xué)院、東南大學(xué)、南京航天大學(xué)等高校聯(lián)合開展送法進(jìn)校園活動(dòng),整合高校資源,組織南師大、東南大學(xué)“法律人”深入農(nóng)村開展“法律人在行動(dòng)”活動(dòng),安排南京工程學(xué)院20名大學(xué)生到各司法所就社區(qū)矯正、法制宣傳等工作參加社會(huì)實(shí)踐,達(dá)到學(xué)以致用的學(xué)法效果。同時(shí),在江寧電視臺(tái)開辟《普法在線》欄目,將密切聯(lián)系群眾利益的法律知識(shí)和我局的普法動(dòng)態(tài)向全區(qū)的廣大居民進(jìn)行宣傳報(bào)道。2、整合資源,完善機(jī)制,大調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)有效突破律援助、公證、法律服務(wù)融入到大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制之中,豐富糾紛解決手段,提高了調(diào)解工作的社會(huì)公信力,保障了群眾的合法權(quán)益。與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)文件,對(duì)全區(qū)大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制和調(diào)處機(jī)制進(jìn)行督查,提高大調(diào)解工作成效,推動(dòng)大調(diào)解工作深入開展。同時(shí),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、重在實(shí)效”的原則,指導(dǎo)基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,分析研判糾紛信息,制定調(diào)處工作預(yù)案,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是調(diào)解人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)調(diào)解人員培訓(xùn)工作的通知》,采取集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。集中舉辦兩次大調(diào)解工作培訓(xùn)班,印制《江寧區(qū)基層大調(diào)解工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》,采取交流觀摩、以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、旁聽法庭庭審等多種形式對(duì)部門、鎮(zhèn)街調(diào)解員及工作人員以及村、社區(qū)調(diào)解骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)新。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,成立了區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),結(jié)合鎮(zhèn)街村級(jí)區(qū)劃調(diào)整,調(diào)整建立新的村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。探索發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,完善區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立專門人民調(diào)解委員會(huì)及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉(xiāng)、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會(huì)治安與矛盾糾紛調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議制度;指導(dǎo)橫溪鎮(zhèn)與安徽省當(dāng)涂縣丹陽(yáng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立了蘇皖‘雙丹’人民調(diào)解委員會(huì),規(guī)范了聯(lián)合調(diào)委會(huì)的工作制度、臺(tái)帳,并正常開展工作。聯(lián)合調(diào)委會(huì)在化解跨省糾紛、維護(hù)接邊地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用,其經(jīng)驗(yàn)得到省、市政府辦公廳的推廣。
3、扎實(shí)工作,規(guī)范運(yùn)行,社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)有效突破
在社區(qū)矯正和幫教安置工作中,全區(qū)積極構(gòu)建完備的組織體系,穩(wěn)定的工作隊(duì)伍,良好的工作機(jī)制,取得了顯著成績(jī)。一是社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整,進(jìn)一步建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)矯正組織建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善以司法所工作人員、社區(qū)民警為主體的執(zhí)法隊(duì)伍以及主要由社區(qū)干部、“三老人員”以及矯正對(duì)象親屬等組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,目前社區(qū)志愿者達(dá)到600余人。積極開展培訓(xùn)教育,聘請(qǐng)了部分高等院校的教授、學(xué)者等來(lái)我區(qū)授課,今年共組織各種培訓(xùn)6場(chǎng)次,有效提高了社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正工作志愿者的指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。二是社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)矯正對(duì)象實(shí)際情況,開展分等級(jí)、分階段管理。根據(jù)矯正對(duì)象改造表現(xiàn)、犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、再犯罪的可能性、再社會(huì)化程度等多方面差異,將矯正對(duì)象分為寬松管理、普通管理和嚴(yán)格管理三個(gè)等級(jí),區(qū)別對(duì)象,因人施矯,并組織開展了全區(qū)青少年矯正對(duì)象和假釋矯正對(duì)象集中教育活動(dòng),有效促進(jìn)了矯正對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化。針對(duì)可能判處緩刑的未成年被告人,實(shí)施審前調(diào)查評(píng)估。三是矯正管控方式進(jìn)一步創(chuàng)新。在敬老院、社區(qū)活動(dòng)中心等建立了公益勞動(dòng)基地,聘請(qǐng)公益勞動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載,促進(jìn)了矯正對(duì)象悔過(guò)自新。在江寧監(jiān)獄教育基地,開展矯正對(duì)象集中教育,增強(qiáng)了矯正對(duì)象的在刑和改造意識(shí)。在勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地,為有需要的矯正對(duì)象提供技能培訓(xùn),并積極推薦就業(yè)。與南京工程學(xué)院社會(huì)系社工專業(yè)合作,充分利用區(qū)內(nèi)高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),開展針對(duì)性幫
教試點(diǎn)工作,取得了一定成效。積極實(shí)施保證金管理制度,對(duì)20余名戶籍不在我區(qū)或是外出打工的矯正對(duì)象實(shí)施保證金管理制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)控,成效明顯。今年,上峰司法所一名矯正對(duì)象表現(xiàn)良好,由司法所建議,經(jīng)市中級(jí)人民法院裁定,順利減刑,經(jīng)過(guò)公示,對(duì)全體社區(qū)矯正對(duì)象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進(jìn)一步推進(jìn)。今年,我局組織司法所對(duì)2004—2009年回歸社會(huì)刑釋解教人員開展了調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng),做到底數(shù)清、情況明,有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時(shí),我局與各職能部門協(xié)調(diào)落實(shí)刑釋解教人員的安置,農(nóng)村籍的落實(shí)責(zé)任田,居民戶口的進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),符合低保條件的與民政部門協(xié)調(diào)納入低保,并與開發(fā)區(qū)一鋼管租賃企業(yè)簽定協(xié)議,建立了刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地,現(xiàn)已安排4名刑釋解教人員工作,取得了良好的效果。
4、尋求突破,完善體系,法律援助工作實(shí)現(xiàn)有效突破在扶貧濟(jì)困以及普法宣傳等方面開展的活動(dòng),南京電視臺(tái)、《南京日?qǐng)?bào)》、《金陵晚報(bào)》也多次對(duì)區(qū)法律援助中心為弱勢(shì)群體提供法律援助的情況進(jìn)行報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響。9月23日,江蘇省廣播電視總臺(tái)新聞綜合頻率《法律援助》節(jié)目介紹了我區(qū)法律援助工作情況。通過(guò)媒體不斷擴(kuò)大法律援助的影響力和知曉率,全區(qū)法律援助工作實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”、“盡援優(yōu)援”。今年以來(lái),法律援助受案數(shù)字又有了新的突破,辦理的案件達(dá)到586件,數(shù)量位居全市第一。5、夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),司法所建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效突破
在全區(qū)20家司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,積極探索示范化司法所試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)司法所建設(shè)。一是業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞工作目標(biāo),在落實(shí)全年工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和要求。同時(shí)按照省廳、市局工作要求,制定下發(fā)了《司法所考核辦法》,進(jìn)行百分考核,對(duì)調(diào)解工作、司法所建設(shè)、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正、法律援助、隊(duì)伍建設(shè)、局中心工作8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解,明確考核內(nèi)容、具體分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二是司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在20個(gè)司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年,在湯山、湖熟司法所進(jìn)行示范化建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)年初制定的《江寧區(qū)司法局關(guān)于示范化司法所建設(shè)的實(shí)施方案》,通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),湯山、湖熟示范化司法所建設(shè)得到了有效的推進(jìn)。在隊(duì)伍建設(shè)上,司法所全面開展崗位練兵、互幫互學(xué)、立功創(chuàng)模等活動(dòng),積極推廣典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。其中,湯山司法所作為“法治南京”建設(shè)示范點(diǎn),所長(zhǎng)杜禮根同志被省司法廳評(píng)為個(gè)人一等功。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,湖熟司法所結(jié)合大樓改造,以建設(shè)一流司法所為目標(biāo),建設(shè)成為有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn),建筑面積達(dá)800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達(dá)到200平方米以上,都分別設(shè)置有所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、以及“148”接待室、社區(qū)矯正、幫教安置等專門辦公室;司法所均配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,如數(shù)碼相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等,其中,湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”,為群眾提供方便服務(wù)。在制度建設(shè)上,建立健全了AB角制度、“一站式”服務(wù)制度、職責(zé)分工與崗位目標(biāo)責(zé)任制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、集體研究制度以及對(duì)突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機(jī)制、定期考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統(tǒng)計(jì)和檔案管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)公開以及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在業(yè)務(wù)建設(shè)上,以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定為工作重點(diǎn),司法所把便民服務(wù)、為民辦實(shí)事作為工作的落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過(guò)試點(diǎn),探索開展司法所示范化建設(shè),繼續(xù)打造司法所建設(shè)的新亮點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)司法所建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。三是司法所隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)
一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,采取集中與分散、多種形式的培訓(xùn)方式方法,全面提高司法所人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。突出抓好司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)教育和組織協(xié)調(diào)能力的提升;抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發(fā)事件、獨(dú)立工作的能力;抓好司法所職能延伸下的基層調(diào)解人員、法制宣傳志愿者、社區(qū)矯正工作志愿者等人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)特點(diǎn),掌握工作要求,司法所隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、圍繞“實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧江寧”,司法行政服務(wù)大局職能得到全面提升今年各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍有薄弱環(huán)節(jié),全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展還不夠平衡,工作的推進(jìn)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。2008年,我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以爭(zhēng)創(chuàng)一流為動(dòng)力,充分發(fā)揮法制宣
傳、大調(diào)解、法律服務(wù)的職能作用,努力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、推進(jìn)城市法治化建設(shè)的能力,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。一、以“五五”普法規(guī)劃為總攬,加大法制宣傳力度,營(yíng)造自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大公民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識(shí)的教育和培養(yǎng),形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。三是創(chuàng)新宣傳方式,強(qiáng)化普法實(shí)效。發(fā)揮普法基地的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育,形成濃厚的法治輿論氛圍。同時(shí),廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。二、以“大調(diào)解”為主體,加大維護(hù)穩(wěn)定工作力度,營(yíng)造和諧有序的生活環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)大調(diào)解工作。落實(shí)“大調(diào)解”工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立完善“大調(diào)解”組織、工作、制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,搭建服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),并積極拓展大調(diào)解與有關(guān)部門的對(duì)接機(jī)制,充分發(fā)揮其預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處于一體的綜合功能,注重大調(diào)解機(jī)制調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)效。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法律素質(zhì)和專業(yè)技能,增強(qiáng)人民調(diào)解工作實(shí)效。三是繼續(xù)推行社區(qū)矯正工作,提高罪犯教育和改造質(zhì)量。不斷完善社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí),探索社區(qū)組織和人民群眾的矯正模式,充分利用社區(qū)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管措施,積極探索定位監(jiān)控體系,確保矯正質(zhì)量。四是繼續(xù)強(qiáng)化幫教安置工作,控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規(guī)范化、安置市場(chǎng)化、幫教社會(huì)化、管理網(wǎng)絡(luò)化”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪規(guī)律的研究,建立重新違法犯罪預(yù)警機(jī)制,做到苗頭發(fā)現(xiàn)及時(shí)、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務(wù)為載體,加大法律保障力度,營(yíng)造全區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。要嚴(yán)格法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度,完善內(nèi)部管理、行業(yè)自律、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)懲戒、行政處罰機(jī)制,建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,推行誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)公示、違法違紀(jì)信息披露和責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度,建立誠(chéng)信中介。同時(shí),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極組織律師、公證員、基層法律工作者,
以服務(wù)為準(zhǔn)則,拓展空間,建立和完善法律服務(wù)工作機(jī)制,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。四、以法律援助為抓手,加大服務(wù)社會(huì)民生力度,進(jìn)一步滿足群眾法律需求。要積極探索律師以多種方式進(jìn)入法律援助體系,最大限度發(fā)揮其主力軍作用;要積極探索在社區(qū)、農(nóng)村發(fā)揮基層法律援助工作站的作用;要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)組織人員、法律援助志愿者參與法律援助工作,形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、社會(huì)化模式。同時(shí),做好流動(dòng)人口、軍人軍屬、經(jīng)濟(jì)困難公民、殘疾人、老年人等特殊群體的法律援助工作。聯(lián)合有關(guān)部門,加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法律援助工作站建設(shè)和建立聯(lián)系員制度,深入到流動(dòng)人口較為集中的企業(yè)、工地、小區(qū)等,開展法律咨詢、散發(fā)法律資料,為外來(lái)務(wù)工人員提供快捷、方便的法律咨詢服務(wù)、非訴訟調(diào)解和法律援助,維護(hù)他們的合法權(quán)益。五、以司法所示范化建設(shè)為契機(jī),加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度,進(jìn)一步做強(qiáng)司法所建設(shè)的“江寧經(jīng)驗(yàn)”。在湯山、湖熟司法所開展示范化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善示范化司法所標(biāo)準(zhǔn),全面開展司法所示范化建設(shè)。要本著積極穩(wěn)步、量力而行的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批在全國(guó)、全省有影響的規(guī)范化司法所,打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、保障有力的工作平臺(tái)。要完善司法所內(nèi)部管理機(jī)制,建立健全職責(zé)分工、崗位目標(biāo)責(zé)任、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、集體研究、定期考評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等制度。要加強(qiáng)司法所人員素質(zhì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所人員的政治理論、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方法、措施,提高司法所依法辦事和服務(wù)群眾的能力。同時(shí),繼續(xù)推行分片管理制度,把各種資源、各種職能整合起來(lái),充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)和活躍基層業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)司法所組織機(jī)構(gòu)更健全、人員力量更強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)更高、內(nèi)部管理更規(guī)范、辦公條件更優(yōu)的目標(biāo)。六、以黨和人民滿意為目標(biāo),加大隊(duì)伍建設(shè)力度,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神,要將學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合,將學(xué)習(xí)十七大精神與其他主題教育有機(jī)結(jié)合,將學(xué)習(xí)十七大精神與爭(zhēng)先進(jìn)位有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。二是認(rèn)真開展誠(chéng)信體系教育。圍繞爭(zhēng)做誠(chéng)信機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做誠(chéng)信中介、爭(zhēng)做誠(chéng)信個(gè)人,通過(guò)建立誠(chéng)信檔案、探索誠(chéng)信評(píng)估體系、開展誠(chéng)信活動(dòng)等形式,在全系統(tǒng)積極開展誠(chéng)信體系教育,并力爭(zhēng)活動(dòng)有內(nèi)容、有創(chuàng)新、有成效。三是認(rèn)真加強(qiáng)隊(duì)伍管理。積極開展學(xué)歷教育,完善崗位培訓(xùn),注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)公務(wù)員和專業(yè)人員的培訓(xùn),提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,形成規(guī)范有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的干部教育培訓(xùn)工作格局。
“四五”普法工作開展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[20*]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。
(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
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