前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇金融單位四風(fēng)對(duì)照檢查范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
(一)內(nèi)部審計(jì)部門具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
金融業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約是非常必要的。如德國(guó)銀行為了防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),普遍重視內(nèi)部審計(jì)工作。為了確保內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性,內(nèi)審部門一般都隸屬于董事會(huì)。審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的確定、審計(jì)計(jì)劃的制定、審計(jì)問(wèn)題的確認(rèn)及處理均由審計(jì)部門獨(dú)立完成,一般不征詢業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn)。美國(guó)的銀行也特別設(shè)立了審計(jì)委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì),它反映了董事會(huì)及管理部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度。近年來(lái),特別是巴林銀行倒閉事件后,為了防止個(gè)別董事對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)遲緩而引起的風(fēng)險(xiǎn)被隱含或擴(kuò)大的問(wèn)題發(fā)生,德國(guó)聯(lián)邦銀行監(jiān)管當(dāng)局明確要求,內(nèi)部審計(jì)部門一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí),應(yīng)及時(shí)反饋給董事會(huì);新產(chǎn)品在正式推向市場(chǎng)前,必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試用,由內(nèi)審部門對(duì)業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估以后報(bào)董事會(huì),并經(jīng)全體董事會(huì)成員同意后方可投入市場(chǎng)。
(二)建立了專業(yè)化、垂直型的內(nèi)部審計(jì)體系。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),出現(xiàn)了商業(yè)銀行的國(guó)際化、金融創(chuàng)新的多樣性、國(guó)際融資的證券化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)電子化等新的發(fā)展趨勢(shì),世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際金融領(lǐng)域的變化對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了深刻的影響。德國(guó)銀行在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略及組織框架上進(jìn)行了重大調(diào)整,以業(yè)務(wù)戰(zhàn)線為主線的系統(tǒng)管理模式逐步取代了以地區(qū)為中心、以分行為主導(dǎo)的塊塊管理模式。與此相適應(yīng),發(fā)達(dá)國(guó)家銀行的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)也發(fā)生了重大變化,如德國(guó)銀行逐步建立起了以法人借款業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、信息技術(shù)等業(yè)務(wù)為主線的專業(yè)化、垂直型的內(nèi)部審計(jì)體系。但業(yè)務(wù)線條管理引起金融產(chǎn)品創(chuàng)新的頻率加大、技術(shù)化程度增強(qiáng),這給內(nèi)部審計(jì)人員帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),他們很難精通所有線條的業(yè)務(wù)并對(duì)其實(shí)施有效的審計(jì),在客觀上就要求內(nèi)部審計(jì)人員更加專業(yè)化。但專業(yè)化審計(jì)并不是要弱化共性風(fēng)險(xiǎn),而是要從專業(yè)化角度強(qiáng)化對(duì)共性風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)。
(三)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)管各有側(cè)重,相輔相成。
如德國(guó)銀行的外部監(jiān)管由外部公司審計(jì)、聯(lián)邦銀行監(jiān)管、客戶監(jiān)督三部分組成。主要是針對(duì)經(jīng)營(yíng)報(bào)告的真實(shí)性、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面,采用回顧的方法,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行事后審查,以此做出分析判斷。而內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃過(guò)程及決策過(guò)程進(jìn)行檢查,防止管理人員做出錯(cuò)誤的決策,同時(shí)分析業(yè)務(wù)流、信息流是否存在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。也就是說(shuō),內(nèi)部審計(jì)通過(guò)事前分析、事中控制、事后檢查等方式將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程,并著重通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程和決策制度的研究,防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管相結(jié)合,可以控制整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施,在質(zhì)量和效果等方面得到保障。
(四)建立了嚴(yán)格的后審檢查及內(nèi)審明示制度。
發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了審計(jì)——建議——再審計(jì)的循環(huán)式審計(jì)制度,每項(xiàng)審計(jì)或每個(gè)審計(jì)階段結(jié)束以后,都要通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)審計(jì)階段的情況明示化。如被審計(jì)單位名稱、存在的問(wèn)題、審計(jì)內(nèi)容、問(wèn)題的影響力及影響面、解決問(wèn)題的措施及建議、被審計(jì)單位落實(shí)情況等。通過(guò)后審檢查,能夠督促被審計(jì)單位反思存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行解決。通過(guò)審查明示,也有利于其他單位進(jìn)行對(duì)照檢查,起到由點(diǎn)到面的效果。
二、我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)制度的缺陷
(一)審計(jì)工作以查錯(cuò)糾弊為主,審計(jì)職能未能全面發(fā)揮。
監(jiān)督服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)的主要職能,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)是銀行經(jīng)營(yíng)和管理的顧問(wèn),而不是單純的監(jiān)督者。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)僅僅局限于檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性,證實(shí)各種報(bào)表數(shù)字的真實(shí)性。審計(jì)人員往往把精力主要集中在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事后的檢查上,而對(duì)事前分析和事中監(jiān)控重視不夠。
(二)內(nèi)部審計(jì)考核系統(tǒng)不健全,嚴(yán)重影響內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度逐步走上規(guī)范化軌道,一套有效評(píng)估內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量,評(píng)價(jià)內(nèi)審工作人員績(jī)效的考核系統(tǒng)必不可少。而目前商業(yè)銀行缺少統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),不利于內(nèi)審部門定期進(jìn)行自我測(cè)試和自我評(píng)估,難以找出不足,加以改進(jìn)和提高。
(三)審計(jì)理論和技術(shù)方法陳舊,嚴(yán)重制約了審計(jì)工作的有效開(kāi)展。
目前商業(yè)銀行的內(nèi)審工作正處于改革發(fā)展階段,審計(jì)人員大多沿用著傳統(tǒng)的審計(jì)理論和操作方法,主觀判斷多,科學(xué)方法少,難以真實(shí)、客觀地反映銀行的經(jīng)營(yíng)狀況,嚴(yán)重影響了審計(jì)效率和效果。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺少科學(xué)實(shí)用的審計(jì)操作指引,即缺少?gòu)目傮w規(guī)劃到審計(jì)計(jì)劃、記錄、評(píng)估、測(cè)試、報(bào)告、再審這一循環(huán)的每一環(huán)節(jié)、每一層面的具體詳盡的規(guī)定。盡管商業(yè)銀行陸續(xù)出臺(tái)了一些內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,但缺乏規(guī)范性、完整性和可操作性。二是審計(jì)人員目前大多采用現(xiàn)場(chǎng)審報(bào)表、查憑證、找問(wèn)題的傳統(tǒng)審計(jì)方法,除了利用微機(jī)做一些簡(jiǎn)單的文字處理外,其他工作如查找審計(jì)依據(jù)、查看數(shù)據(jù)信息等仍停留在手工操作階段。這與飛速發(fā)展的銀行電算化水平極不相稱,更無(wú)法勝任一些復(fù)雜的審計(jì)項(xiàng)目。
(四)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待全面提高。
由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的到來(lái),以及以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代高科技的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理發(fā)生了根本的變革。加之近年來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)各類金融資產(chǎn)價(jià)格的頻繁波動(dòng),金融風(fēng)險(xiǎn)劇增。為了防范風(fēng)險(xiǎn)、占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額,商業(yè)銀行參與了大量的金融創(chuàng)新,而導(dǎo)致某些不規(guī)范、不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為相伴而生,甚至可能采取更加先進(jìn)、隱蔽的手段逃避監(jiān)督,這無(wú)疑加大了審計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。因此迫切要求審計(jì)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技能。
三、借鑒與啟示
針對(duì)上述問(wèn)題,建議我國(guó)銀行業(yè)可借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn),從以下幾方面進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。
(一)建立新的內(nèi)部審計(jì)組織體系,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。
目前,稽核部門是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的職能部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行總行要建立隸屬董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的稽核監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)研究制定內(nèi)部審計(jì)工作制度及主要的內(nèi)審業(yè)務(wù)領(lǐng)域??傂性O(shè)稽核部,對(duì)上向董事會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)下實(shí)行垂直管理??傂幸韵掳磪^(qū)域設(shè)稽核分部,向總行稽核部負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)所轄分支行的內(nèi)部審計(jì)工作,稽核部門具有獨(dú)立的監(jiān)督檢查權(quán)、問(wèn)題認(rèn)定及處分權(quán)。明確其行政地位和基本職責(zé),減少審計(jì)工作和案件查處中的阻力,徹底改變以往稽核部門隸屬于分支行實(shí)行塊塊管理的弊端,確保對(duì)整個(gè)銀行的有效控制。
(二)推陳出新,探索科學(xué)實(shí)用的審計(jì)方法。
1.由事后審計(jì)向事前分析和事中控制發(fā)展。為控制風(fēng)險(xiǎn),減少損失,應(yīng)把審計(jì)切人點(diǎn)逐步前移,由目前的事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)發(fā)展,將審計(jì)的監(jiān)督職能寓于管理控制之中。事中、事前審計(jì)可以從被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,利用審計(jì)掌握的內(nèi)外部信息,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,協(xié)助其挖掘發(fā)展?jié)摿?,預(yù)測(cè)并防止可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),向董事會(huì)或管理部門反饋信息,成為管理層的有利助手。
2.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制模型,做好重點(diǎn)防范工作。以防范風(fēng)險(xiǎn)為核心,建立風(fēng)險(xiǎn)模型,將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性因素細(xì)分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、欺詐行為等部分,建立不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),找到控制關(guān)鍵。同時(shí),利用審計(jì)成果,實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)部門必須把握銀行整體業(yè)務(wù)發(fā)展的脈搏,緊密追蹤業(yè)務(wù)發(fā)展的變化趨勢(shì),善于對(duì)比分析不同類型的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期以及業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,并及時(shí)提煉,連續(xù)總結(jié)。
3.加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)稽核,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,商業(yè)銀行紛紛將產(chǎn)品創(chuàng)新及業(yè)務(wù)運(yùn)作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。這就迫切需要建立具有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力的非現(xiàn)場(chǎng)稽核系統(tǒng),通過(guò)對(duì)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的檢測(cè)分析做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的稽核檢查,使稽核方式由過(guò)去的事后檢查型向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警型轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)超越市場(chǎng)一般規(guī)律的業(yè)務(wù)現(xiàn)象進(jìn)行研究分析,通過(guò)對(duì)個(gè)案現(xiàn)象的非現(xiàn)場(chǎng)稽核,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,將風(fēng)險(xiǎn)苗頭、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)面實(shí)時(shí)通報(bào)給各分支機(jī)構(gòu),以引起他們的重視。
(三)建立專業(yè)化、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。
隨著金融市場(chǎng)細(xì)分程度的不斷提高及電子化、網(wǎng)絡(luò)化在銀行業(yè)務(wù)中的不斷應(yīng)用,越來(lái)越需要一支專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍。在堅(jiān)持傳統(tǒng)的翻閱會(huì)計(jì)憑證、查看信貸檔案等具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程及業(yè)務(wù)執(zhí)行流程的審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作在加強(qiáng)具體業(yè)務(wù)審計(jì)的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)決策人員及操作人員的業(yè)務(wù)行為的審計(jì)。為適應(yīng)發(fā)展,審計(jì)人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。可以采取定期脫崗學(xué)習(xí)、專家講課、案例指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,不斷充實(shí)審計(jì)人員的理論知識(shí);同時(shí),可以采取有針對(duì)性地安排審計(jì)人員到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)鍛煉的方法,在實(shí)踐中摸索并熟練掌握審計(jì)技巧和方法,以促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。
及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn),給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長(zhǎng)親自動(dòng)員,強(qiáng)調(diào)制度管理,重塑自我認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)余朝坤作動(dòng)員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開(kāi)始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度:一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)、縣人大二次會(huì)議精神,縣委江書(shū)記在縣經(jīng)委七屆三次全會(huì)上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次,每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí),并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無(wú)止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)?!钡乃悸罚越鉀Q作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對(duì)局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對(duì)不能自行處理的工作,及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況股長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
四、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)
一是認(rèn)真開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作,組織開(kāi)展了對(duì)××縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和省活豬儲(chǔ)蓄基地的檢查工作,確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對(duì)工業(yè)企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響,鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況,組織開(kāi)展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動(dòng),對(duì)鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開(kāi)展全方位的交心談心活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì)交流思想,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及人員談工作體會(huì)和思想交流,并組織開(kāi)展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng),股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)股室人員的交心談心活動(dòng),意在通過(guò)交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng),要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識(shí)、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照自查,分別寫(xiě)出自查報(bào)告,找出存在的問(wèn)題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見(jiàn)函,向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題和不足,并逐項(xiàng)梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對(duì)的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題
通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)會(huì)議查找,印發(fā)征求意見(jiàn)函三種形式對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問(wèn)題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會(huì)議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫(xiě)出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過(guò)梳理,單位總體上還存在三個(gè)問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)不夠,沒(méi)有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對(duì)工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo),提出了四項(xiàng)整改措施:一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查,使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對(duì)各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管工作召集一次分管股室的專題會(huì)議,結(jié)合工作實(shí)際,分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問(wèn)題,就如何解決存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作開(kāi)展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率,建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問(wèn)題和不足,按照制定的整改措施認(rèn)真開(kāi)展了整改活動(dòng),在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù),充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征,重點(diǎn)從六個(gè)方面整改:
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度,解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問(wèn)題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制,解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制,解決了責(zé)任不明確,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認(rèn)真開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉,解決了黨性不強(qiáng)的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;對(duì)策
一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)信息失真。由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,違法違紀(jì)現(xiàn)象比較突出,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
2、企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的地位、管理目標(biāo)不明確。單純的認(rèn)為企業(yè)只要盈利就是好的,導(dǎo)致有些企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期的盈利后面臨著倒閉的危險(xiǎn)。另外,很多企業(yè)雖然對(duì)財(cái)務(wù)管理方面很重視,可是對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)卻很模糊。
3、結(jié)構(gòu)不完善,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分,沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員或企業(yè)主管人員兼職等,導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂,責(zé)任不明確。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力,財(cái)務(wù)約束機(jī)制不健全,致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制起不到應(yīng)有的調(diào)控作用。
5、我國(guó)財(cái)務(wù)管理軟件發(fā)展滯后。國(guó)內(nèi)的軟件對(duì)個(gè)別行業(yè)的單位企業(yè)管理功能的開(kāi)發(fā)已有一定基礎(chǔ),但不適合大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理的需要,再加上國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)普遍規(guī)模偏小,開(kāi)發(fā)能力弱。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的措施
財(cái)務(wù)管理作為國(guó)有企業(yè)管理的重要組成部分,在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)理財(cái)、提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在秉承傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,把財(cái)務(wù)管理的重心放在資金的籌措和使用上,往往忽視資本運(yùn)營(yíng)和投融資等業(yè)務(wù),由于缺乏現(xiàn)代管理的理念和方法,財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性不高。因此,全面剖析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,尋找可行的對(duì)策,對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益具有重要作用。筆者對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的建議如下:
1、加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理
為了依法落實(shí)出資人的收益權(quán),一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我委出資國(guó)有獨(dú)資企業(yè)2007至2009年國(guó)有資本收益收取比例的批示精神,及時(shí)、足額完成好2008年度國(guó)有資本收益收取工作任務(wù)。二是按照我委同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省省屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》的規(guī)定,將國(guó)有股股利、股息、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入、其它國(guó)有資本收益等全部收繳到位,堵塞征管過(guò)程中的跑、冒、滴、漏。三是督促國(guó)有控股、參股企業(yè)要按《公司法》的有關(guān)規(guī)定,按股分紅,并做到同股、同權(quán)、同利,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
2、加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)督管理
1)建立以現(xiàn)金流量為核心的內(nèi)部資金管理制度。加大資金籌集和調(diào)配的力度,明確母公司與子公司間的資金調(diào)度權(quán)限和程序,編制資金使用與回籠計(jì)劃,認(rèn)真檢查資金計(jì)劃的執(zhí)行情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保資金調(diào)度安全和合理有效使用。
2)加強(qiáng)銀行賬戶的管理。一戶法人單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行基本賬戶;因項(xiàng)目、專項(xiàng)資金以及資金營(yíng)運(yùn)確需開(kāi)設(shè)銀行專戶及輔助賬戶的,報(bào)縣國(guó)資辦備案。
3)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的內(nèi)部控制。根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范要求,建立適合本企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的采購(gòu)與付款、銷售與收款的內(nèi)部控制制度。內(nèi)控制度應(yīng)包含預(yù)警機(jī)制。對(duì)到期的應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等應(yīng)收款項(xiàng)必須及時(shí)追回;對(duì)逾期的應(yīng)收款項(xiàng)要采取各種方式催收,對(duì)重大逾期應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)通過(guò)訴訟方式解決。
3、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理
1)加強(qiáng)存貨、固定資產(chǎn)的管理。建立健全存貨、固定資產(chǎn)管理制度,根據(jù)各自具體實(shí)際,確定存貨、固定資產(chǎn)的分類方法,編制固定資產(chǎn)目錄,落實(shí)具體的管理責(zé)任部門。要積極清理處置長(zhǎng)期閑置和無(wú)效資產(chǎn),整合有效資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)歸并入賬。要規(guī)范出租出借固定資產(chǎn)的管理,完善出租出借審批程序,加強(qiáng)合同、租金、費(fèi)用結(jié)算的管理。
2)加強(qiáng)資產(chǎn)減值的管理。各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按公司資產(chǎn)狀況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。對(duì)有發(fā)生減值或存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)、足額計(jì)提減值準(zhǔn)備,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予說(shuō)明。對(duì)計(jì)提了減值準(zhǔn)備的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真甄別分類,對(duì)不良資產(chǎn)建立專項(xiàng)管理制度,組織力量進(jìn)行清理和追索,清理和追索收回的資金或殘值應(yīng)及時(shí)入賬。
3)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)核銷的管理。對(duì)形成事實(shí)損失的資產(chǎn),不論該項(xiàng)資產(chǎn)是否提足了減值準(zhǔn)備,企業(yè)都應(yīng)及時(shí)按規(guī)定要求和工作程序進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定,在查明資產(chǎn)損失事實(shí)和原因的基礎(chǔ)上,分清責(zé)任,提出整改措施,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的管理
1)高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制工作,層層落實(shí)工作責(zé)任,明確工作規(guī)范,及時(shí)完整上報(bào)月度、季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整。
2)依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)決算編制范圍,嚴(yán)格按規(guī)定合并會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量,有關(guān)重大事項(xiàng)必須在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露。
3)對(duì)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)提出的意見(jiàn)和問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,認(rèn)真對(duì)照檢查,采取有效措施,積極整改。另外,對(duì)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類型為保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告日后三個(gè)月內(nèi)向縣國(guó)資辦提交專項(xiàng)報(bào)告予以說(shuō)明。
5、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控,對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行重新審視財(cái)務(wù)集中管理對(duì)所屬企業(yè)資金使用的合法性、有效性和安全性進(jìn)行監(jiān)控主要是使集團(tuán)通過(guò)對(duì)準(zhǔn)確的資金計(jì)劃進(jìn)行編制、對(duì)資金流動(dòng)情況利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、不定期的內(nèi)部審計(jì)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn),從而確保資金合理有效地使用,并且使集團(tuán)完全能夠監(jiān)控各子公司的資金運(yùn)作情況。財(cái)務(wù)部門確定的新的目標(biāo)就是深化核算層次、實(shí)施精細(xì)化管理。根據(jù)生產(chǎn)管理需求,可以將成本中心的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架設(shè)置為有限公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位、四級(jí)單位。并且根據(jù)內(nèi)部管理的需求在標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)之外設(shè)置幾種虛擬成本中心,實(shí)現(xiàn)成本的四級(jí)核算。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最終將轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中,繼續(xù)保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,對(duì)于確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)中央提出的宏觀調(diào)控目標(biāo)具有重要意義。企業(yè)財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果最終都要反映到財(cái)務(wù)成果上來(lái)。因此,越是在特殊困難的時(shí)候,越要重視和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,始終把加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理放 在更加突出的位置。特別是國(guó)有企業(yè)更應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度規(guī)定,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保持國(guó)有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]何勁軍.淺談我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,(6).
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái),全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份,走訪座談155人,召開(kāi)座談會(huì)8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對(duì)象30人;共查擺問(wèn)題20條次,梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè),集中性問(wèn)題8個(gè),一般性問(wèn)題4個(gè),個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書(shū)面廣泛征求意見(jiàn),召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍,投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí),見(jiàn)縫插針,分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表,使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅?,即讓班子強(qiáng)起來(lái),讓黨員紅起來(lái),讓城市靚起來(lái);“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》,明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問(wèn)題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段,我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),多層次、多渠道征求意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問(wèn)題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用
結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí);在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
之所以存在上述問(wèn)題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬(wàn)緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識(shí)到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開(kāi),政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一) 抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二) 抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識(shí),努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三) 抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說(shuō)立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
(四) 抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng),以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn),加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
一是政府發(fā)展抓好整改落實(shí),是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)階段既相互聯(lián)系、互為整體,又各有側(cè)重、各有要求。學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查是整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ),整改落實(shí)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作的延伸與檢驗(yàn),是實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠的決定性階段。前一個(gè)階段查找出的問(wèn)題,如果不進(jìn)行及時(shí)有效地整改;分析檢查形成的基本思路,如果沒(méi)有切實(shí)可行地整改措施的配套,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就會(huì)走過(guò)場(chǎng)、流于形式。因此,必須充分利用整改階段時(shí)間,集中精力抓好突出問(wèn)題的整改落實(shí),把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二是從當(dāng)前形勢(shì)看,抓好整改落實(shí),是推動(dòng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位的迫切需要。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)雖有回暖趨勢(shì),但國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊依然存在,一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,就業(yè)壓力增大,居民收入實(shí)際增速放緩,部分低收入群眾生活困難。聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和*實(shí)際,需要我們進(jìn)一步以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,解決好科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題,解決好群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,更加積極主動(dòng)地做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、上水平的工作,全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,著力推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
三是從群眾評(píng)價(jià)看,抓好整改落實(shí),是實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、提高群眾滿意度的重要抓手。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),人民群眾既密切關(guān)注、廣泛參與,又充滿期待、寄予厚望。在各單位征求到的意見(jiàn)和建議中,有很多都是事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,抓好這些問(wèn)題的整改落實(shí),是整改落實(shí)階段的重要任務(wù)。同時(shí),整改落實(shí)的態(tài)度認(rèn)真不認(rèn)真、措施到位不到位、效果明顯不明顯,廣大黨員群眾看得最清楚,感觸也最深刻。各單位要對(duì)照前期征求的意見(jiàn),立說(shuō)立行,真抓實(shí)干,下決心辦好幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事,真正取信于民,讓群眾滿意,使群眾擁護(hù)。
四是從批次銜接看,抓好整改落實(shí),是發(fā)揮承上啟下和示范表率作用的內(nèi)在要求。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象主要是縣機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,這個(gè)階段的工作不僅影響前兩個(gè)階段的工作效果,而且直接影響整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成敗。作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,應(yīng)該要做整改落實(shí)的模范,為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部做好榜樣,也要通過(guò)扎實(shí)有效地整改,為開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)條件。
二、政府加強(qiáng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),分析檢查階段
前一階段,各單位高度重視,緊緊圍繞縣委的部署要求,精心組織,狠抓落實(shí),較好的完成了分析檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),取得初步的成效,為轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段打下了良好的基礎(chǔ)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是理論學(xué)習(xí)不斷深化。在做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”的基礎(chǔ)上,圍繞開(kāi)展向毛榮理同志、張獻(xiàn)斌同志學(xué)習(xí)活動(dòng),各單位認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)提高廣大黨員分析問(wèn)題、尋找差距、解決問(wèn)題的自覺(jué)性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化“小本文來(lái)自縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中,為分析檢查階段工作的順利開(kāi)展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是征求意見(jiàn)廣泛充分。各活動(dòng)單位立足自身實(shí)際,廣開(kāi)門路、廣辟渠道,通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、上門約談等形式,廣泛征求意見(jiàn)建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),分析檢查階段各單位共召開(kāi)各類座談會(huì)135次,參加人數(shù)2273人次,發(fā)放征求意見(jiàn)表5968份,征求意見(jiàn)建議近1254條,梳理出重點(diǎn)問(wèn)題數(shù)227個(gè),目前已解決問(wèn)題69個(gè)。
三是分析檢查深刻具體。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位全部召開(kāi)了民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。大家緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)主題,開(kāi)展對(duì)照檢查,達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向的目的。在認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作,全程主持,親自參與,切實(shí)做到六個(gè)“講清楚”,找準(zhǔn)了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的突破口和主要方向,明確了思路措施。
四是服務(wù)基層成效明顯。緊密對(duì)接省委“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展了“走進(jìn)農(nóng)村解難題”、“走進(jìn)企業(yè)助轉(zhuǎn)型”、“走進(jìn)項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)”三項(xiàng)活動(dòng),最大限度惠及人民群眾。目前,項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”和農(nóng)村危舊房改造順利推進(jìn),各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共落實(shí)幫扶資金280余萬(wàn)元,解決難題727個(gè),辦實(shí)事464件。
回顧前階段工作,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ晒?,但?duì)成績(jī)還不能估計(jì)過(guò)高,尤其要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)有:一是活動(dòng)進(jìn)展不平衡,個(gè)別單位開(kāi)展活動(dòng)質(zhì)量不高,對(duì)材料上報(bào)工作重視不夠,信息反饋不夠及時(shí);二是隨著時(shí)間的推移,少數(shù)單位有了松勁思想和厭倦情緒,開(kāi)展活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性有所減退;三是有些單位存在就活動(dòng)搞活動(dòng)的現(xiàn)象,邊整邊改的力度還不夠大。這些問(wèn)題需要引起高度重視,并要在下一階段的活動(dòng)中認(rèn)真加以解決。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),注重實(shí)效,認(rèn)真搞好整改落實(shí)階段工作
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最重要的階段,也是兌現(xiàn)承諾、體現(xiàn)誠(chéng)意、贏得群眾滿意的關(guān)鍵一環(huán)。各單位要高度重視,精心組織、狠抓落實(shí),力求突破,確保“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求得以真正實(shí)現(xiàn)。
1、進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。理論常學(xué)常新。進(jìn)入整改落實(shí)階段后,各單位要繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng),學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)深化“小縣大城”的目標(biāo)任務(wù)和方法要求,不斷鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果,更好地用科學(xué)發(fā)展的理念、方法指導(dǎo)整改落實(shí)工作。要結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)定理想信念,更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
2、科學(xué)制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的路線圖,也是對(duì)群眾的承諾書(shū)。要緊密結(jié)合實(shí)際,盡可能將思路和措施細(xì)化、具體化,有針對(duì)性地提出解放思想、深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實(shí)改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等整改措施,切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際。確立的整改項(xiàng)目,要分解到人,分工落實(shí),做到實(shí)事實(shí)辦。整改方案形成后,要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,向群眾公布,?duì)重要事項(xiàng)要作出承諾,接受監(jiān)督。黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要高度重視整改落實(shí)方案的制定工作,全程主持、親自牽頭抓總。整改落實(shí)方案要以文件形式于7月31日前報(bào)縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、集中解決突出問(wèn)題。要突出重點(diǎn)抓整改,加大對(duì)“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”、農(nóng)村危舊房改造、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)和督促檢查力度;要遠(yuǎn)近結(jié)合抓整改,對(duì)近期可以解決的問(wèn)題,要迅速整改。對(duì)于受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問(wèn)題,要向群眾做好解釋工作。對(duì)需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力才能解決的問(wèn)題,要作出整改規(guī)劃,進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;要聯(lián)動(dòng)抓整改,對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的“老大難”問(wèn)題,需多個(gè)部門聯(lián)合解決的問(wèn)題,主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)牽頭,左右互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),形成整改合力。各單位要將整改落實(shí)情況定期向縣委指導(dǎo)檢查組匯報(bào),并在整改落實(shí)階段結(jié)束后將問(wèn)題解決情況公布,接受監(jiān)督。
4、積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要緊緊圍繞構(gòu)建有利于深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行深入研究,按照批次互動(dòng)、相互銜接的要求,既要注重與省市制定的機(jī)制政策相對(duì)接,也要在通盤考慮與第三批單位上下聯(lián)動(dòng),按照“廢、改、立”的要求,對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理,及時(shí)廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,調(diào)整完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策意見(jiàn),建立健全一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要按照突出重點(diǎn),注重長(zhǎng)效的要求,抓住影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)研究,推進(jìn)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施。各單位要將體制機(jī)制的廢、改、立情況在8月中旬報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
5、認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)工作。整改措施基本到位后,要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),形成“情況清楚、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明”的高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告。第三批活動(dòng)試點(diǎn)單位還要提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)和借鑒。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,近期,縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將要下發(fā)《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的通知》,請(qǐng)各單位按照《通知》要求,及早起草好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié),認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向黨員群眾公布,并于8月下旬,報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),請(qǐng)各單位認(rèn)真協(xié)助配合做好縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度測(cè)評(píng)工作。
四、強(qiáng)化指導(dǎo),全力推進(jìn),不斷深化“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)
深化“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)實(shí)踐特色、抓好整改落實(shí)的有力舉措,是廣大黨員干部服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的重要平臺(tái),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。在具體工作中要做到“四個(gè)到位”。
一是思想要到位。開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng),既是對(duì)接省委深化“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的具體載體,也是縣委、縣政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局的高度,破除部門權(quán)利的狹隘思想,立足于克難攻堅(jiān)的特殊時(shí)期,破除傳統(tǒng)守規(guī)的束縛,真正提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,把思想統(tǒng)一到省、市委、縣委的決策部署上來(lái),自覺(jué)、主動(dòng)地把“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)放到突出的位置來(lái)謀劃、來(lái)組織、來(lái)推進(jìn)。
二是干部要到位。廣大黨員干部要按照“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)的任務(wù)要求,有足夠的時(shí)間和精力,真正深入基層,為農(nóng)民增收、企業(yè)解困、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)中要實(shí)行“六個(gè)工作法”,即一線工作法、群眾工作法、平時(shí)工作法、比較工作法、危機(jī)化解法本文來(lái)自、團(tuán)結(jié)工作法,以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)取得實(shí)效,讓群眾滿意、組織滿意。
三是落實(shí)要到位。要根據(jù)前期征求的意見(jiàn),分類抓好落實(shí)。一是政策落實(shí)一批。凡是中央和省市委、縣委政策所允許的,都要主動(dòng)幫助爭(zhēng)取,能早落實(shí)的,盡早兌現(xiàn),能全面落實(shí)的,不要拖泥帶水;二是聯(lián)動(dòng)解決一批。對(duì)于需要多個(gè)部門共同解決的問(wèn)題,牽頭單位要組織相關(guān)單位及時(shí)研究,共同解決;三是研究完善一批。特別是對(duì)農(nóng)村、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)反映的一些共性問(wèn)題,要加緊研究,完善解決問(wèn)題的思路和措施,推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。四是解釋溝通一批。做好上下溝通聯(lián)系,對(duì)一些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問(wèn)題,要及時(shí)向群眾做好解釋溝通。
四是督查要到位。各指導(dǎo)檢查組和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)督促檢查,通過(guò)建立問(wèn)責(zé)制、銷號(hào)制等,督促領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)助理完成好服務(wù)任務(wù)。對(duì)于反映上來(lái)的一些普遍性的重要問(wèn)題,采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法,督促責(zé)任部門和責(zé)任人妥善解決。省委“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)組梳理出需要我縣協(xié)調(diào)處理的3個(gè)問(wèn)題,其中有解決方案的、正在研究的、暫不具備解決條件的各1個(gè),請(qǐng)有關(guān)單位抓緊研究和落實(shí)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效
整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段,也是最為關(guān)鍵的階段,各單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)待、周密安排,一以貫之地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),繼續(xù)保持前兩個(gè)階段的工作狀態(tài),克服松勁、厭戰(zhàn)情緒,拿出足夠的時(shí)間,投入足夠精力抓整改,帶頭明確目標(biāo),帶頭落實(shí)責(zé)任,帶頭制定整改落實(shí)方案,帶頭解決突出問(wèn)題,切實(shí)把整改落實(shí)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)宣傳各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、生動(dòng)典型和實(shí)際效果;大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌;組織宣傳群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)和反映,使人民群眾真正了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和帶來(lái)的新變化新氣象。
三是進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,真正從思想上、行動(dòng)上把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐,做好統(tǒng)籌兼顧,合理安排工作,把開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),與防臺(tái)抗災(zāi)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全結(jié)合起來(lái),與保障民生、妥善做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
金融文化論文 金融英語(yǔ) 金融學(xué) 金融 金融投資 金融管理 金融風(fēng)險(xiǎn)論文 金融研究 金融科技論文 金融博士論文 社會(huì)保險(xiǎn)制度 綠化調(diào)查報(bào)告 學(xué)校教學(xué)論文 公司會(huì)議總結(jié)