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社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,特別是近二十年來信息化的高速發(fā)展,加之建筑科技的日新月異,使得“終身教育”這一概念在建筑行業(yè)的繼續(xù)教育中變得十分重要。這不僅要求建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)在職人員要具備最前端的知識(shí)技能,而且更要求他們具備強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿,從而保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。建筑類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的目的在于提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。如何提高建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育機(jī)制的靈活性,從而為他們的終身學(xué)習(xí)最大限度地提供便利,增強(qiáng)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的自覺性和效果不僅十分必要,而且十分重要。
[關(guān)鍵詞]
建筑業(yè);專業(yè)技術(shù)在職人員;繼續(xù)教育機(jī)制;靈活性
一、建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的概念、意義及發(fā)展趨勢(shì)
繼續(xù)教育的概念源自于一個(gè)多世紀(jì)前,開始主要是指對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行的再教育,后來逐步延伸擴(kuò)展為“完成基礎(chǔ)教育以后的成人所進(jìn)行的教育”。建筑類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是指對(duì)在建筑類專業(yè)技術(shù)崗位上有一定工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行的,具有一定學(xué)歷和職稱的,以提高其專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)造能力為目的的教育活動(dòng)。建筑類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平和創(chuàng)新能力,完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)建筑業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的保證。
二、影響建筑類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的決策因素
建筑類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育需付出精力和財(cái)力,也是自我消費(fèi)的一種形式。因此,我們可以引入恩格爾消費(fèi)者決策模式(下稱“恩格爾模式”)來探尋影響建筑類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的決策因素。
(一)什么是恩格爾模式
恩格爾模式是目前為止消費(fèi)者行為研究中較為完整、清晰的理論,此模式是由恩格爾、科特拉和克萊布威爾三人在1968年提出的,于1984年修正而成的理論。恩格爾模式共分為四個(gè)部分,即中樞控制系統(tǒng),信息加工過程,決策過程和環(huán)境因素。恩格爾模式的研究認(rèn)為,在有形、無形等因素的作用下,外界信息被輸入中樞控制系統(tǒng),通過個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度等過程的過濾加工,形成信息處理程序,對(duì)外部探索進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而形成決策方案。整個(gè)決策、研究、評(píng)估、選擇過程中,同樣要受到環(huán)境因素的影響,最后產(chǎn)生購(gòu)買過程,并對(duì)購(gòu)買的產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn),得出是否滿意的論斷,再通過反饋進(jìn)入中樞控制系統(tǒng),形成信息與經(jīng)驗(yàn),從而影響未來的購(gòu)買行為。
(二)影響建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員參加繼續(xù)教育的因素的類別
1.心理因素:參加繼續(xù)教育的態(tài)度、動(dòng)機(jī)等;2.個(gè)體因素:年齡、性別、收入、受教育程度等;3.環(huán)境因素:如社會(huì)價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)狀況等。按照恩格爾模式的觀點(diǎn),從消費(fèi)者個(gè)體行為的角度來看,可以把這些行為分成兩個(gè)研究范疇:一是解釋性質(zhì)的,主要研究受外在變量影響之后的建筑類在職人員參與繼續(xù)教育的個(gè)人態(tài)度等所產(chǎn)生的決策因素,借助多變量統(tǒng)計(jì)方法找出各因素對(duì)繼續(xù)教育行為的影響程度。二是反應(yīng)性質(zhì)的,如人口變量、情境結(jié)構(gòu)等因素,這些因素由刺激和反應(yīng)聯(lián)系起來。
(三)影響建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的主要因素
1.能力因素:如現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)、工作能力、學(xué)歷背景等;2.家庭因素:如生活壓力、家庭經(jīng)濟(jì)條件、居住地點(diǎn)、親人朋友的態(tài)度等;3.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度:如支持與不支持的態(tài)度,單位考核、管理方式等;4.心理因素:如求知欲望、適應(yīng)繼續(xù)教育的能力等;5.單位規(guī)定:在職人員繼續(xù)教育受單位規(guī)定的影響大?。?.單位期望:繼續(xù)教育是否符合單位需要,是否有利于集體的發(fā)展;7.社會(huì)輿論:社會(huì)輿論對(duì)于參加繼續(xù)教育的看法和觀念;8.工作因素:如工作時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等是否與繼續(xù)教育沖突等。根據(jù)進(jìn)一步調(diào)查,影響建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的決策因素按影響力大小排序如下:1.單位規(guī)定;2.工作因素;3.家庭因素;4.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度;5.心理因素;6.單位期望;7.能力因素;8.社會(huì)輿論。
三、建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育存在的問題及提高繼續(xù)教育機(jī)制靈活性的必要性分析
(一)工作與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的矛盾不易解決
許多建筑類專業(yè)技術(shù)人員在單位中承擔(dān)著繁重的工作,加之家庭負(fù)擔(dān)重,難以抽出時(shí)間參加集中學(xué)習(xí),而目前建筑類繼續(xù)教育又大都是傳統(tǒng)的集中授課的方式,形式老套、僵化,造成學(xué)員學(xué)習(xí)積極性差,常常處在應(yīng)付或被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)。
(二)功利心較強(qiáng),重視程度不夠
有些建筑類專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為,評(píng)職稱、加薪升職等功利性目標(biāo)是參加繼續(xù)教育的唯一目的,認(rèn)為繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中的很多內(nèi)容與實(shí)際工作沒有聯(lián)系,因此不能以正確和積極的態(tài)度對(duì)待繼續(xù)教育。
(三)繼續(xù)教育的形式和內(nèi)容單一,缺乏吸引力
現(xiàn)階段建筑類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育大多采用“一個(gè)老師,一塊黑板,一本書”的傳統(tǒng)形式,無法滿足建筑科技日益發(fā)展變化的時(shí)代對(duì)繼續(xù)教育的要求。另外,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng),師資力量相對(duì)薄弱等因素導(dǎo)致繼續(xù)教育效果不理想。
四、提高建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育機(jī)制靈活性的對(duì)策、建議
要轉(zhuǎn)變以往對(duì)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的功利性認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變不適應(yīng)時(shí)代要求、不適合專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的繼續(xù)教育模式,建設(shè)靈活多樣的,形式新穎的繼續(xù)教育機(jī)制。
(一)提高對(duì)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí),加大資金投入
積極籌建建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育發(fā)展基金,堅(jiān)持繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家投入、單位出資和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則。重點(diǎn)抓好建筑類高層次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,落實(shí)建筑類專業(yè)技術(shù)人才出國(guó)深造、定期進(jìn)修等政策,完善在職進(jìn)修、國(guó)際合作、交流掛職、崗位實(shí)踐等多途徑的繼續(xù)教育制度。
(二)建立建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育教師資格認(rèn)證和選拔制度
優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,是搞好建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的重要保證。建設(shè)一支專、兼職教師相結(jié)合的建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育隊(duì)伍是基本的發(fā)展趨勢(shì)。通過聘任來自建設(shè)工程一線的優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任繼續(xù)教育的教師,加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè),按照以兼職為主,專、兼職結(jié)合的方針,建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍,滿足工程實(shí)踐及建筑科技發(fā)展革新的需要,提高繼續(xù)教育的實(shí)效性和靈活性。
(三)建立建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育教學(xué)評(píng)估機(jī)制
通過建立科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制,保證建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量和效果,更好地為提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)服務(wù)。通過評(píng)估還可以發(fā)現(xiàn)僵化和薄弱環(huán)節(jié),尋求教育教學(xué)規(guī)律,從而使建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員的繼續(xù)教育整體水平不斷提高。
(四)嚴(yán)格實(shí)行建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育登記制度并進(jìn)行考核驗(yàn)證
建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育登記制度是加強(qiáng)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員知識(shí)更新,提升其專業(yè)技術(shù)水平的有力措施。同時(shí),也是了解建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員業(yè)務(wù)能力的提高狀況,對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)管理的必要手段和措施。為此,要堅(jiān)持、完善和嚴(yán)格開展建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的登記、考核和管理,并將繼續(xù)教育登記作為建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員業(yè)務(wù)考核、升職加薪、職稱評(píng)聘的重要依據(jù),推動(dòng)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的終身化發(fā)展。
(五)創(chuàng)新建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育的模式,探索開展繼續(xù)教育的新途徑
1.改革傳統(tǒng)的集中面授方式,學(xué)習(xí)、借鑒、運(yùn)用和豐富現(xiàn)代化的教育教學(xué)方法。如,采用合作研究、情景模擬、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、案例教學(xué)等形式,開展“集中+分散”的,靈活多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。
2.研究、開發(fā)建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員繼續(xù)教育數(shù)據(jù)管理軟件,全面實(shí)現(xiàn)信息化。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育,向廣大建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員提供建筑行業(yè)主要專業(yè)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),擴(kuò)大他們獲取專業(yè)知識(shí)和信息的途徑,為廣大建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員進(jìn)行“終身教育”提供便捷、高效的學(xué)習(xí)條件。
(六)結(jié)合實(shí)際,探索建筑類專業(yè)技術(shù)在職人員的CEB繼續(xù)教育模式
CEB是CompetencyBasedEducation的縮寫,其含義可概括為“以能力為基礎(chǔ)的教育”。CEB繼續(xù)教育模式以滿足社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)繼續(xù)教育對(duì)象所需的職業(yè)能力為目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照企業(yè)的實(shí)際要求開發(fā)課程并強(qiáng)調(diào)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的主體作用,以職業(yè)能力由易到難安排教育教學(xué)計(jì)劃。CEB繼續(xù)教育模式摒棄了傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式以學(xué)歷文憑為目標(biāo),并將系統(tǒng)知識(shí)灌輸給學(xué)員的弊端,按照企業(yè)需求、學(xué)員的實(shí)際技術(shù)水平和能力進(jìn)行個(gè)性化教學(xué),能夠滿足時(shí)代對(duì)建筑類專業(yè)技術(shù)人才的要求。我國(guó)建筑業(yè)要培養(yǎng)出具有復(fù)合型知識(shí)體系和技能的技術(shù)人才,完全可以借鑒并靈活實(shí)施CBE繼續(xù)教育模式。
作者:張超 單位:聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;繼續(xù)教育;激勵(lì)機(jī)制
繼續(xù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,落實(shí)終身教育理念而出現(xiàn)的一種教育活動(dòng),是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和科技發(fā)展以及繼續(xù)教育事業(yè)的拓展,繼續(xù)教育所承擔(dān)的職責(zé)已經(jīng)不只局限于工程技術(shù)人員的再教育,而是拓展到了具有一定學(xué)歷水平和專業(yè)技術(shù)技能的所有職業(yè)者、社會(huì)管理者的不間斷的拓展教育、延伸教育、知識(shí)更新教育、技能提高等方面。探究這一重要主體在實(shí)施繼續(xù)教育中存在的問題以及思考如何建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問題
1認(rèn)識(shí)不足,目標(biāo)不明
繼續(xù)教育作為一個(gè)概念從傳入我國(guó)到得到初步發(fā)展,歷史較短,對(duì)該領(lǐng)域的研究工作比較欠缺,對(duì)繼續(xù)教育的重要性和發(fā)展規(guī)律也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)目前在我國(guó)開展的各類繼續(xù)教育中,還沒有依據(jù)繼續(xù)教育對(duì)象的全員性、整體性、差異性的特點(diǎn),對(duì)接受繼續(xù)教育的群體層次進(jìn)行足夠的分析,整個(gè)發(fā)展顯得有些滯后。
2課程設(shè)置不盡合理
(1)專業(yè)課內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系不密切,針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng),不能有效解決實(shí)際中的矛盾和問題;(2)課程設(shè)置不能很好地針對(duì)成年人的身心特點(diǎn),以使他們更加容易接收所學(xué)知識(shí),達(dá)到參與繼續(xù)教育的直接目的;(3)有的課程有一定針對(duì)性,但缺乏系統(tǒng)性和深度,往往追求對(duì)某一類問題的解決而對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),易使學(xué)員造成依賴心理,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。(4)繼續(xù)教育流于形式,培訓(xùn)后缺乏反饋和跟蹤驗(yàn)證。
3工學(xué)矛盾問題突出。
參與繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員基本上都是家庭的支柱,單位的骨干,身份的多元性,常常造成“人在教室,心系工程”的現(xiàn)象。工學(xué)矛盾主要表現(xiàn)在:(1)時(shí)間上的矛盾,即工作時(shí)間與學(xué)習(xí)的安排發(fā)生沖突不能投入學(xué)習(xí);(2)心理上的矛盾。工作任務(wù)重,使得學(xué)員負(fù)擔(dān)重,壓力大,影響正常的學(xué)習(xí)或無法安心學(xué)習(xí)。筆者所在單位是一家從事公路、橋梁、隧道等的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、科研大型甲級(jí)設(shè)計(jì)研究院,職工以工程技術(shù)人員為主,由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙,我院的工程技術(shù)人員平時(shí)連“五一”、國(guó)慶、甚至春節(jié)都要加班,讓他們抽出時(shí)間參加繼續(xù)教育無疑是非常困難的。盡管2003年3月出臺(tái)的《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位要保障專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間。但是,由于專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育缺乏激勵(lì)機(jī)制,加上從事的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目工期緊,在一定程度上又受個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),我們的專業(yè)技術(shù)人員一般只參加本單位、本行業(yè)組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),即便如此,由于工作任務(wù)重、壓力大,他們也很難真正靜下心來學(xué)習(xí)。
4重視不夠、投入不足。
在對(duì)繼續(xù)教育的重視程度、資金投入方面,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。不少單位普遍重使用,輕培養(yǎng);重視人才引進(jìn),忽視可持續(xù)發(fā)展的人才繼續(xù)教育和培養(yǎng);重視短期經(jīng)濟(jì)效益,輕視技術(shù)更新帶來的長(zhǎng)期效益。由于我國(guó)人口眾多,經(jīng)費(fèi)短缺,國(guó)家對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠,用于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)可想而知。我國(guó)規(guī)定計(jì)提職工教育費(fèi),其比例不得低于工資總額的15%,但實(shí)際上相當(dāng)一些單位都沒有兌現(xiàn)。個(gè)人作為繼續(xù)教育的直接受益者,由于缺乏繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制等多種原因,也不愿過多地為繼續(xù)教育埋單。
二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制探討
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)大學(xué)生在校所學(xué)知識(shí),5年之后失效40%,10年后失效68%,15年后失效80%,20年后失效85%,25年后失效90%。一個(gè)大學(xué)生離校后5年內(nèi)如不及時(shí)補(bǔ)充知識(shí),那么他原有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的失效率就可達(dá)到80%以上。因此,只有靠不斷地接受繼續(xù)教育才能使專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)“保鮮” ,才能及時(shí)地把新知識(shí)應(yīng)用到工作中去。盡管專業(yè)技術(shù)人員也認(rèn)識(shí)到了繼續(xù)教育的重要性,但繼續(xù)教育目前存在的問題在一定程度上阻礙了專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的積極性,也不利于建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制。
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制是指政府、單位重視專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,加大對(duì)繼續(xù)教育投入的力度,通過采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、掛鉤評(píng)聘晉升等方式,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育,為形成繼續(xù)教育個(gè)人、單位、社會(huì)三贏局面而建立的一種獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(一)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制的前提
1加強(qiáng)繼續(xù)教育建設(shè)。
首先專業(yè)技術(shù)人員通過繼續(xù)教育,更新知識(shí),提高能力,適應(yīng)變化,更好地完成工作任務(wù), 形成專業(yè)技術(shù)人員自覺學(xué)習(xí)的原動(dòng)力;其次要提高認(rèn)識(shí),更新繼續(xù)教育理念,注重培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范培訓(xùn)行為,重視繼續(xù)教育選題;再次改革專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式,樹立現(xiàn)代培訓(xùn)意識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)手段,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式現(xiàn)代化,大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,實(shí)現(xiàn)教育資源社會(huì)共享,提高培訓(xùn)效率。只有加強(qiáng)繼續(xù)教育制度本身建設(shè),吸引專業(yè)技術(shù)人員自覺參與到繼續(xù)教育中來,才能為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制的建立打好基礎(chǔ)。
2加大繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。
經(jīng)費(fèi)不足是當(dāng)前制約我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的主要問題之一。《條例》第十三條規(guī)定:“繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由政府、單位和個(gè)人多種渠道解決”。實(shí)行政府、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的制度,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的繼續(xù)教育投入保障機(jī)制。加大繼續(xù)教育投入主要有:(1)國(guó)家應(yīng)當(dāng)劃撥一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持繼續(xù)教育:設(shè)立繼續(xù)教育專項(xiàng)基金,組建專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高企事業(yè)單位計(jì)提職工教育費(fèi)的比例,制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位投資繼續(xù)教育的政策;(2)單位舉辦繼續(xù)教育是一種義務(wù)和責(zé)任,這是國(guó)家法律和法規(guī)所規(guī)定的。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),職工教育經(jīng)費(fèi)一般應(yīng)用于職工繼續(xù)教育的維持經(jīng)費(fèi)或者職工每年國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn),較大的企事業(yè)單位應(yīng)該籌集專門經(jīng)費(fèi)組建本單位的職工繼續(xù)教育培訓(xùn)中心,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,專款專用。筆者所在單位歷來重視對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,除了積極做好專業(yè)技術(shù)人員送外培訓(xùn)工作外,近年又出資在溫江建立了職工培訓(xùn)中心,繼續(xù)加大對(duì)職工繼續(xù)教育的投入力度。
(二)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制的具體措施
1減免個(gè)人對(duì)繼續(xù)教育的投入,引導(dǎo)繼續(xù)教育方向。
個(gè)人繼續(xù)教育費(fèi)用可以針對(duì)不同層次采用不同的承擔(dān)辦法,以此激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的熱情,對(duì)于接受高一級(jí)的學(xué)歷教育攻讀學(xué)位或參加國(guó)家注冊(cè)類考試,應(yīng)全額由個(gè)人支付,待獲得學(xué)歷文憑、學(xué)位或資質(zhì)證書后,給予部分或全額的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣,就大大減輕了個(gè)人參加繼續(xù)教育的負(fù)擔(dān),同時(shí),通過對(duì)不同層次繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)不同,也在一定程度上引導(dǎo)著專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方向,調(diào)動(dòng)了職工參加繼續(xù)教育的積極性。例如,筆者所在單位2003年制定的《人力資源開發(fā)與管理五年規(guī)劃和實(shí)施意見》規(guī)定:職工通過注冊(cè)類一級(jí)考試的獎(jiǎng)15萬元,讀研的職工取得學(xué)位證或畢業(yè)證的獎(jiǎng)8000元,取得雙證的獎(jiǎng)12萬元,讀博的職工取得學(xué)位證或畢業(yè)證的獎(jiǎng)勵(lì)16萬元,取得雙證的獎(jiǎng)勵(lì)18萬元。2012年筆者所在單位還制定了《職業(yè)導(dǎo)師制度(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)新進(jìn)職工和青年技術(shù)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,促使青年技術(shù)人員盡快成長(zhǎng)成才。
2堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘、晉升、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)掛鉤。
《條例》第十八條規(guī)定:“專業(yè)技術(shù)人員不服從本單位繼續(xù)教育學(xué)習(xí)安排或者無正當(dāng)理由未完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的,在聘任、晉職、職(執(zhí))業(yè)資格注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)課、緩聘或者不予注冊(cè)”。通過專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記制度,將登記結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員是否評(píng)聘的依據(jù),評(píng)審晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)時(shí),其擔(dān)任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)期間繼續(xù)教育登記結(jié)果作為考查其“培訓(xùn)學(xué)習(xí)”情況的重要依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)人力資源的更優(yōu)配置和科學(xué)管理。
3個(gè)人繼續(xù)教育的費(fèi)用與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出,在專業(yè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員,他們參加繼續(xù)教育中需要由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,可以全部或部分轉(zhuǎn)為單位承擔(dān),對(duì)于工作業(yè)績(jī)一般的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定自己承擔(dān)接受繼續(xù)教育的費(fèi)用,這樣做,既是對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì),也有利于激勵(lì)更多的專業(yè)技術(shù)人員努力工作,并最終主動(dòng)參與到繼續(xù)教育中來。
4建立新型的學(xué)習(xí)成果評(píng)估體系。
隨著終身學(xué)習(xí)時(shí)代的到來,需要對(duì)原有的教育評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善,我國(guó)應(yīng)設(shè)置成人繼續(xù)教育科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立適合終身學(xué)習(xí)的新型評(píng)價(jià)體系,建設(shè)各種教育之間的“立交橋”,完成非正規(guī)教育、學(xué)歷資格、正規(guī)教育之間的自由過渡。
總之,建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施,也是貫徹落實(shí)省委、省政府“人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變,實(shí)施人力資源開發(fā)”的重要環(huán)節(jié);同時(shí)隨著“構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念的深入,我國(guó)的繼續(xù)教育必將得到更大的發(fā)展,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必將發(fā)揮更大的作用。
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關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;繼續(xù)教育;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式
教育信息化是當(dāng)前形勢(shì)下教育發(fā)展的主流,對(duì)學(xué)歷教育進(jìn)行了有效的延伸,為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育奠定了基礎(chǔ)。目前,終身教育理念已經(jīng)深入人心,職后繼續(xù)教育也成為專業(yè)技術(shù)人員提高專業(yè)技能的重要形式。由此看來,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就顯得十分重要。
1專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的必要性與可行性
1.1必要性
一是專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)與技能要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。許多專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)成為各大企事業(yè)單位的骨干、中堅(jiān)力量,其專業(yè)技能、組織領(lǐng)導(dǎo)能力都相對(duì)較強(qiáng)。但因年齡的增長(zhǎng)、工作壓力的增大,他們未能掌握大量新增加的知識(shí)與技能,以致其專業(yè)技能的提高與發(fā)展受限。這些專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化將引發(fā)企事業(yè)單位發(fā)展滯后,且勢(shì)必將不利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。如能通過繼續(xù)教育的形式對(duì)這一批專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行再教育,以轉(zhuǎn)變其思想觀念、更新知識(shí)、提升其專業(yè)技能,則企事業(yè)的改革與發(fā)展將更進(jìn)一步,受益對(duì)象將更加廣泛。二是繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)對(duì)教與學(xué)都有較大的改觀。新知識(shí)、新技術(shù)不斷取代舊知識(shí)、舊技能,學(xué)習(xí)是能使自身不斷貢獻(xiàn)社會(huì)的方式,也是提高工作技能的關(guān)鍵。然而緊張的工作已經(jīng)不允許在職的專業(yè)技術(shù)人員接受全日制的學(xué)歷教育。為高效、便捷地吸引學(xué)習(xí)者,提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能,通過提供繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式,讓更多的專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)提高專業(yè)技能、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外,經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的工作,專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)具備了較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力,而這正可反作用于繼續(xù)教育,即專業(yè)技術(shù)人員可將實(shí)踐過程中碰到的新問題與書本中的理論知識(shí)結(jié)合起來,也可通過網(wǎng)絡(luò)的形式與授課教師進(jìn)行交流、合作,并提出自己的看法與見解,從而形成教與學(xué)相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
1.2可行性
一是學(xué)習(xí)者積極性高。繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)已經(jīng)成為眾多企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的普遍選擇,這種培訓(xùn)模式不僅可有效提升專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技能,而且還實(shí)現(xiàn)在不影響工作的前提下提高企事業(yè)的效率和效益。所以,繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有十分豐富的生源。二是企事業(yè)單位需求性強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才成為決定企事業(yè)發(fā)展速度與高度的重要指標(biāo),企事業(yè)的高層次人才越充足,其發(fā)展的水平也就越高。所以,企事業(yè)單位十分注重培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)熱情高。以繼續(xù)教育為主的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是全天候的,培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間不會(huì)發(fā)生直接沖突。另外,教育收費(fèi)可為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、科研項(xiàng)目的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ),且會(huì)對(duì)教育教學(xué)工作起到一定的推動(dòng)作用。因此,許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作,并以此來加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教、學(xué)、訓(xùn)一體化模式。
2專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點(diǎn)
2.1教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性
與傳統(tǒng)的繼續(xù)教育相比,網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)能最大限度地豐富教學(xué)內(nèi)容、知識(shí)體系,使大量的信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中轉(zhuǎn)換,所以,及時(shí)分享信息、知識(shí)成為網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育的重要特點(diǎn)。專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)自身需要強(qiáng)化薄弱知識(shí)點(diǎn)及技能,并根據(jù)自身問題接受一對(duì)一的輔導(dǎo)。這種教育模式實(shí)現(xiàn)了不同學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)者接受同等層次教育的目標(biāo)。
2.2教學(xué)方式更具靈活性
繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的突出特點(diǎn)就是將網(wǎng)絡(luò)手段運(yùn)用于教學(xué)之中。大量的視頻、音頻、網(wǎng)頁(yè)成為專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的主要工具,這也大大提高了教學(xué)的吸引力,使專業(yè)技術(shù)人員樂于接受這種教育模式。另外,這種教育模式較好地整合了各方資源,將不同區(qū)域、不同教育背景的專業(yè)技術(shù)人員集中起來,這種既集中又分散的教育十分靈活。
2.3教與學(xué)更具交互性
一對(duì)多的傳統(tǒng)繼續(xù)教育已經(jīng)被一對(duì)一的交互式網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所取代,單向灌輸知識(shí)的教學(xué)機(jī)制也逐漸為靈活多樣的教學(xué)形式所取代。專業(yè)技術(shù)人員可自行安排學(xué)習(xí)的進(jìn)度,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是從大方向上制定教學(xué)指導(dǎo)方案,每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員都可根據(jù)自身的特點(diǎn)、工作性質(zhì)等內(nèi)容對(duì)這一方案進(jìn)行調(diào)整。所以,教師的教與學(xué)生的學(xué)更具有針對(duì)性和交互性,滿堂灌的教、啞巴式的學(xué)已經(jīng)不復(fù)存在。
2.4教學(xué)時(shí)間更具彈性
繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)打破了學(xué)習(xí)的時(shí)空限制,專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)時(shí)間可自行安排,其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性將得到較大釋放。專業(yè)技術(shù)人員利用相對(duì)零散的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),為提高自身的專業(yè)技能打下基礎(chǔ)。所以,繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并沒有設(shè)定十分嚴(yán)格的時(shí)間限定,只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完整個(gè)課程即可。
2.5教學(xué)成本更加低廉
繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)成本低廉,大量壓縮了傳統(tǒng)繼續(xù)教育的直接成本與機(jī)會(huì)成本,節(jié)省了聘請(qǐng)培訓(xùn)講師、租賃場(chǎng)地與設(shè)施等費(fèi)用,也最大限度地利用了專業(yè)技術(shù)人員的空閑時(shí)間。由此看來,繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)成本更加低廉,為專業(yè)技術(shù)人員在崗學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
3專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新
3.1重視網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)
一是政府要積極制定相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育的相關(guān)法律法規(guī),從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的氛圍。一方面,制定網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)劃,向各省、市、自治區(qū)下達(dá)綱領(lǐng)性文件,要求在崗在職的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),從而有效補(bǔ)充學(xué)歷教育的不足,以滿足他們對(duì)教育日益增加的需求。另一方面,積極宣傳網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育,打破學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限,推動(dòng)繼續(xù)教育正規(guī)化發(fā)展。二是分系列、分層進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)。一方面,根據(jù)不同系列門類的需要,將專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展與教學(xué)內(nèi)容整合起來,實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用、學(xué)以致用的教學(xué)目標(biāo),在不減弱理論性的前提下積極提高教學(xué)的實(shí)用性、可操作性。另一方面,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的水平與層級(jí),將網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)逐級(jí)分解。例如,在學(xué)習(xí)之前,先通過學(xué)前測(cè)試對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的水平進(jìn)行評(píng)估,如未達(dá)到初級(jí)技術(shù)水平的則學(xué)習(xí)初級(jí)技術(shù)課程,如未達(dá)到中級(jí)技術(shù)水平的則學(xué)習(xí)中級(jí)技術(shù)課程,以此類推,以增強(qiáng)教學(xué)效果。
3.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是創(chuàng)新繼續(xù)教育模式的重要工具,網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)運(yùn)用地越充分、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)得越完善,網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育發(fā)揮的作用也就越明顯。第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)。目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)硬件發(fā)展速度越來越快,有必要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)、完善服務(wù)。第二,引進(jìn)大量高質(zhì)量師資,大力開發(fā)相關(guān)課程,建構(gòu)具有實(shí)用性、個(gè)性化的課程體系,從而加強(qiáng)專業(yè)教育教學(xué)建設(shè)。
3.3教學(xué)內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合
相對(duì)面對(duì)面的傳統(tǒng)教育而言,繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)很難現(xiàn)場(chǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)管。一旦學(xué)員發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容過時(shí)、脫離實(shí)際、編排不合理等,其很可能會(huì)立刻終止學(xué)習(xí)。所以,我們有必要合理編排教學(xué)內(nèi)容,確保教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性,并將教學(xué)內(nèi)容充分融入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。首先,在網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)中應(yīng)顯示課程要求、學(xué)習(xí)指南、課件、視頻、練習(xí)、操作、課程測(cè)試等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源共享,從而將教學(xué)課件與視頻材料相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從做中學(xué)、學(xué)中做的教育教學(xué)目的。其次,從宣傳、選課到證書發(fā)放都應(yīng)該貫穿合理有效的管理機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),要求學(xué)員按時(shí)按量完成教學(xué)任務(wù)、參與小組討論。最后,遵循寬進(jìn)嚴(yán)出的原則,允許不同層次的專業(yè)技術(shù)人員參與學(xué)習(xí),但都要求每個(gè)學(xué)員能按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)、主動(dòng)學(xué)習(xí),從而向?qū)W習(xí)合格的學(xué)員發(fā)放相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。
3.4健全教學(xué)評(píng)估機(jī)制
積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理,即選聘、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者,發(fā)揮雙師型教師的優(yōu)勢(shì),合理制定教學(xué)方案;加強(qiáng)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位之間的合作,大力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)力度,豐富專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)與技能;定期邀請(qǐng)行業(yè)頂尖人才來宣講,并將這一講座、報(bào)告制作成精美的課件。另外,建立健全教學(xué)評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員自我檢查與考試測(cè)評(píng)相結(jié)合,從而有效提高教學(xué)效果。根據(jù)信度、效度、區(qū)分度等指標(biāo)的不同,積極完善在線考試制度,積極使理論考試與實(shí)際操作相融合。因此,我們要積極將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善、考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來,從不同角度提升專業(yè)技術(shù)人員的技能水平,以獲得企事業(yè)單位、專業(yè)人員的信賴。
參考文獻(xiàn):
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1 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的基本框架
完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)是專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的必備條件,根據(jù)《繼續(xù)教育條例》的規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育每年不少于90學(xué)時(shí),專業(yè)課為60學(xué)時(shí),公共課為30學(xué)時(shí),若市縣或各單位有明確的學(xué)時(shí)要求,也可以根據(jù)相關(guān)需要選擇學(xué)時(shí)。評(píng)中、高級(jí)職稱需要近5年共450學(xué)時(shí),公共課為150學(xué)時(shí),專業(yè)課為300學(xué)時(shí)。這意味著專業(yè)技術(shù)人才的自我保障需要依賴?yán)^續(xù)教育,當(dāng)然,改革開放后我國(guó)專業(yè)型技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展已經(jīng)取得了不俗的成果,以往技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、水平參差不齊的問題得到基本改善,這都有賴于我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系的完善。實(shí)際實(shí)踐當(dāng)中,我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基本工作框架如下。
第一,提供繼續(xù)教育后可供受教育者執(zhí)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷認(rèn)證體系。首先需要建立專門的學(xué)科體系,為相應(yīng)的類型化人才隊(duì)伍提供專門的培訓(xùn)和教育內(nèi)容支持,逐步完成教育內(nèi)容的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,為更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、低成本、大規(guī)模的培訓(xùn)教育提供基本條件。其次要提供可供專業(yè)人才繼續(xù)發(fā)展的學(xué)歷支持條件,一般依托高等院校的教育資源、繼續(xù)教育資源,提供便利的成教、網(wǎng)教、自考等專升本學(xué)歷提升條件,由專業(yè)院校提供學(xué)歷認(rèn)證。
第二,在實(shí)踐當(dāng)中不斷改革完善教育方法和管理方法。抓好以繼續(xù)教育內(nèi)容、項(xiàng)目和方法為重點(diǎn)的改革創(chuàng)新,優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu),扶持形成一批精品培訓(xùn)項(xiàng)目,提倡研討性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)等全新的學(xué)習(xí)方法,實(shí)現(xiàn)由教學(xué)方法創(chuàng)新向?qū)W習(xí)方法創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由思維創(chuàng)新向研發(fā)能力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門要從實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的重要性,將其納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。要建立健全繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)繼續(xù)教育工作,提供相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具等辦公條件,確保繼續(xù)教育工作順利開展。
第三,強(qiáng)調(diào)對(duì)緊缺人才、高新科技人才的專項(xiàng)重點(diǎn)培養(yǎng)。通過舉辦各類研修班,以及采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目實(shí)踐、技術(shù)考察等多種方式,加快急需緊缺人才培養(yǎng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。重點(diǎn)支持培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟慰萍紕?chuàng)新人才和優(yōu)秀管理人才。建立培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)模式。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目,提供學(xué)術(shù)技術(shù)交流研討培訓(xùn)平臺(tái),著力在實(shí)踐中培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2 我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中的創(chuàng)新障礙表現(xiàn)
結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)從實(shí)踐應(yīng)用角度來看,我??專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的主要?jiǎng)?chuàng)新障礙表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是管理模式固化,這對(duì)于教育內(nèi)容和模式創(chuàng)新產(chǎn)生了一定障礙,另一方面是教育工作本身的硬性障礙,例如課程設(shè)置以及經(jīng)費(fèi)投入等方面的限制,影響了工作質(zhì)量的持續(xù)改良。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
第一,管理模式的固化問題。前文分析中提到了我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的基本框架,這一框架也得到了許多省市的良好落實(shí),成為了一般性的應(yīng)用模式,但這一模式中存在兩個(gè)明顯的模式固化問題。一是對(duì)繼續(xù)教育的復(fù)雜性和目標(biāo)多邊性考慮不足,這對(duì)于教育內(nèi)容的大規(guī)模改革產(chǎn)生了影響,繼續(xù)教育的重點(diǎn)一般是針對(duì)急缺人才和高尖端人才,這類需求是多變的,相應(yīng)的繼續(xù)教育內(nèi)容縱深程度差異較大,但在原有的管理模式下教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)固定,在新內(nèi)容的提出和教育創(chuàng)新上有所不足。二是培訓(xùn)形式管理相對(duì)單一,長(zhǎng)期的工作實(shí)踐提供了穩(wěn)定的成效保障,但同時(shí)也限制了管理者的模式創(chuàng)新動(dòng)力,近些年我國(guó)繼續(xù)教育的形式已經(jīng)很少創(chuàng)新。
第二,繼續(xù)教育工作本身的影響障礙問題。該問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是部分專業(yè)教育方向的課程內(nèi)容設(shè)置不合理,專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育與高職高專的教育模式比較接近,但更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和縱深性,通常不會(huì)有太多類型的科目設(shè)置,但會(huì)在內(nèi)容深度比較突出,不過目前我國(guó)繼續(xù)教育中部分教育方向存在內(nèi)容專業(yè)性不足、非必要性課程類目繁多的問題,這并不符合繼續(xù)教育的實(shí)際需求,也影響了繼續(xù)教育工作調(diào)整的靈活性;二是經(jīng)費(fèi)限制,我國(guó)各大類企事業(yè)單位對(duì)于人才的價(jià)值認(rèn)知都有了穩(wěn)步提升,但是很多組織單位受限于自身規(guī)模和經(jīng)費(fèi)(資金)條件限制,無法提供足夠的人才繼續(xù)教育投資,其中也不乏一些企業(yè)管理者存在短視問題的現(xiàn)象,長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)管理中壓榨人才價(jià)值同時(shí)又不提供給人才職業(yè)發(fā)展需求相關(guān)繼續(xù)教育機(jī)會(huì),這一問題實(shí)際是在受眾角度上干擾了政府繼續(xù)教育政策落實(shí)與創(chuàng)新的外部障礙。
3 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)創(chuàng)新的對(duì)策
結(jié)合前文分析的問題,本文主要從管理和障礙消除兩個(gè)角度探討了繼續(xù)教育培訓(xùn)創(chuàng)新的方向性建議。
【關(guān)鍵詞】SNS;專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;發(fā)展模式;政府或教育管理部門主導(dǎo)型;行業(yè)協(xié)會(huì)或教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型;企事業(yè)或個(gè)體主導(dǎo)型
【中圖分類號(hào)】G420【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097(2010)06―0090―03
引言
隨著2008年新一代網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)SNS(Social Networking Service)在中國(guó)的興起,不少學(xué)者開始關(guān)注SNS本身及其在學(xué)習(xí)或校園網(wǎng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)行銷等方面的應(yīng)用研究。這些研究表明,SNS在傳播方式、運(yùn)營(yíng)成本、設(shè)備要求、個(gè)人服務(wù)與約束等方面優(yōu)勢(shì)突出,可用于拓展圖書情報(bào)咨詢、學(xué)生網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)或相互學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等服務(wù)內(nèi)容,并成倍提高其效率[1]-[6],為作為Web 2.0概念應(yīng)用之一的SNS在遠(yuǎn)程教育或網(wǎng)絡(luò)教育中的應(yīng)用發(fā)展提供了有益參考。不過,目前關(guān)于SNS與遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的討論還很少,盡管從SNS在其他領(lǐng)域的應(yīng)用研究結(jié)論可以推斷――應(yīng)用SNS能有效解決繼續(xù)教育目前面臨的問題,如經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備不足、激勵(lì)乏力、能力培養(yǎng)有限等[7],但如何有效發(fā)展還有待進(jìn)一步研究。
由于目前基于SNS的網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)踐非常有限,從宏觀角度探討SNS與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育結(jié)合發(fā)展的初期模式成為首要研究問題之一。從先前有關(guān)SNS的應(yīng)用研究中發(fā)現(xiàn):基于SNS的學(xué)習(xí)或教育模式呈多樣性,SNS與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育結(jié)合發(fā)展模式也不例外;并且隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的不斷運(yùn)用,這些發(fā)展模式還會(huì)不斷變化,但同一發(fā)展階段的不同模式總有一些共同點(diǎn)(如重點(diǎn)解決的問題)。因此,對(duì)該初期發(fā)展模式的思考需更多地參考SNS網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)和繼續(xù)教育的新要求,重點(diǎn)考慮信息或傳播者的主導(dǎo)地位、繼續(xù)教育服務(wù)內(nèi)容性質(zhì)及數(shù)量、SNS網(wǎng)站開發(fā)權(quán)或投資狀況等因素對(duì)發(fā)展模式的影響。由此,可概括出三種初期發(fā)展模式。
一 基于SNS的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育初期發(fā)展模式的探討
1 政府或教育管理部門主導(dǎo)型發(fā)展模式
由政府或教育管理部門主導(dǎo)推行的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,可獨(dú)立投資建立一個(gè)SNS網(wǎng)站,鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)甚至個(gè)人利用該網(wǎng)站平臺(tái)開發(fā)繼續(xù)教育和交流軟件,但重點(diǎn)支持大型教育機(jī)構(gòu)的軟件開發(fā)與繼續(xù)教育活動(dòng)實(shí)施,沿“政府――教育機(jī)構(gòu)群――企事業(yè)群――個(gè)體群(按興趣和相熟度自然形成的專業(yè)技術(shù)人員群體)”信息傳播和反饋主線,形成一種繼續(xù)教育信息垂直交流體系(見圖1a)。其中,政府與教育機(jī)構(gòu)群之間的信息交流最充分,教育機(jī)構(gòu)群被視為政府的“代言人”;教育機(jī)構(gòu)群與企事業(yè)群、企事業(yè)群與個(gè)體群之間的交流依次減少;而其他群體間的交流則更少。這種模式強(qiáng)調(diào)以企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員群體為繼續(xù)教育和考核對(duì)象,由政府信賴的教育機(jī)構(gòu)群開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育與管理活動(dòng),包括繼續(xù)教育法規(guī)政策及管理制度的制定與執(zhí)行、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的系統(tǒng)更新、全國(guó)性高層次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育等;政府或教育管理部門對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部、跨單位的相熟專業(yè)技術(shù)人員間等相對(duì)微觀層次的網(wǎng)絡(luò)交流不作考核,只進(jìn)行監(jiān)督管理。
2 行業(yè)協(xié)會(huì)或教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型發(fā)展模式
由行業(yè)協(xié)會(huì)或教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推行的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,可自主投資或與政府、企事業(yè)單位合資新建SNS網(wǎng)站,也可利用現(xiàn)有SNS平臺(tái)的開放應(yīng)用編程接口直接開發(fā),是初級(jí)發(fā)展階段的主流模式。這種模式中,教育機(jī)構(gòu)群在了解政府或教育管理部門的繼續(xù)教育政策、大綱等信息后,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)企事業(yè)群和個(gè)體群的繼續(xù)教育需求,有針對(duì)性地開發(fā)各類繼續(xù)教育軟件或方案,以滿足各企事業(yè)單位或微小個(gè)體群的長(zhǎng)期繼續(xù)教育目標(biāo),并利用SNS網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)不斷平衡繼續(xù)教育對(duì)象的各種短期專業(yè)技術(shù)知識(shí)的更新要求,形成“以教育機(jī)構(gòu)群為恒星群,政府、企事業(yè)群和個(gè)體群為衛(wèi)星群”的多星群繼續(xù)教育信息交流體系,圖1b為這類信息體系的簡(jiǎn)化圖。顯然,政府或教育管理部門的工作重心轉(zhuǎn)移到法律法規(guī)、監(jiān)督管理制度、繼續(xù)教育綱要等的制定和實(shí)施,對(duì)企事業(yè)群和個(gè)體群的監(jiān)督考核進(jìn)一步被弱化;繼續(xù)教育活動(dòng)的實(shí)施和管理完全由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)群做主,無論是大量的繼續(xù)教育系統(tǒng)信息還是微小的專業(yè)技術(shù)新知識(shí)點(diǎn),都能借助SNS平臺(tái)與企事業(yè)群和個(gè)體群的充分交流。
3 企事業(yè)或個(gè)人主導(dǎo)型發(fā)展模式
由企事業(yè)單位或個(gè)人主導(dǎo)推行的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式最能發(fā)揮SNS平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),因?yàn)榻涣餍畔⒃轿⑿?網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要求越低,傳播越快越精準(zhǔn),繼續(xù)教育效果越好,是新型專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展的方向。在初級(jí)發(fā)展階段,可利用現(xiàn)有SNS平臺(tái)的開放應(yīng)用編程接口投資開發(fā),但更多的是直接注冊(cè)加入某一個(gè)SNS網(wǎng)站,通過相熟的企事業(yè)單位同事、同學(xué)或朋友獲取繼續(xù)教育政策信息、新技術(shù)新知識(shí)等,并按自己設(shè)定范圍繼續(xù)教育需求,形成無數(shù)個(gè)“以某個(gè)企事業(yè)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員個(gè)人繼續(xù)教育需求為核心,其他企事業(yè)單位和個(gè)人、政府以及繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)群為之服務(wù)”的具有扁平組織結(jié)構(gòu)性質(zhì)的梭形繼續(xù)教育信息交流體系,圖1c為這類信息體系的簡(jiǎn)化圖。在這種模式中,細(xì)分的繼續(xù)教育需求不斷微小化繼續(xù)教育的服務(wù)內(nèi)容,使企事業(yè)群間、個(gè)體群間以及企事業(yè)單位與個(gè)體之間的信息交流日益增大,專業(yè)技術(shù)人員以自學(xué)和相互討論形式進(jìn)行的自我繼續(xù)教育得以強(qiáng)化,而教育機(jī)構(gòu)群對(duì)繼續(xù)教育活動(dòng)的組織和實(shí)施工作趨于弱化;同時(shí),因企事業(yè)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員個(gè)人會(huì)主動(dòng)搜尋和傳播政府、教育管理部門、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的繼續(xù)教育服務(wù)內(nèi)容(含政策法規(guī)),使企事業(yè)群或個(gè)體群分別與政府、教育機(jī)構(gòu)群間的信息交流同等化。這要求政府與教育機(jī)構(gòu)群同等加大繼續(xù)教育管理與監(jiān)督考核工作力度,但難度也隨之增加。
二 踐行初期發(fā)展模式的幾點(diǎn)建議
1 兼顧商業(yè)價(jià)值與公共服務(wù)
SNS的商業(yè)價(jià)值正逐步被認(rèn)識(shí),比爾•蓋茨和李嘉誠(chéng)就曾分別投資Facebook 2.4億美元和6000萬美元;業(yè)界和研究者在高度關(guān)注SNS的硬件技術(shù)和軟件開發(fā)的同時(shí),也特別重視SNS的商業(yè)應(yīng)用,其核心之一就是如何開發(fā)SNS人脈資源的商業(yè)價(jià)值。從這一點(diǎn)出發(fā),可將基于SNS發(fā)展起來的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育首先看成SNS的一類商業(yè)應(yīng)用,所有參與方,包括政府、教育管理部門、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位甚至個(gè)人等,都圍繞各種人脈資源(相熟的專業(yè)技術(shù)人員的人際關(guān)系)研發(fā)繼續(xù)教育內(nèi)容、手段、管理、實(shí)施以及商業(yè)模式,在不同的發(fā)展階段還有不同的研發(fā)重點(diǎn)。但是,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育畢竟還有公共服務(wù)的一面,政府、教育管理部門、企事業(yè)單位及個(gè)人都有一定義務(wù),讓所有專業(yè)技術(shù)人員平等、系統(tǒng)、有計(jì)劃地接受繼續(xù)教育。因此,政府和教育管理部門首先要行動(dòng)起來,甚至可以組建一個(gè)專門委員會(huì),研究相關(guān)問題,鼓勵(lì)更多的教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人投入到新型專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的理論研究、軟件開發(fā)和實(shí)施中,探尋一條基于SNS發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的路徑,逐步打造一些典型的繼續(xù)教育服務(wù)項(xiàng)目及創(chuàng)新商業(yè)盈利模式。
2 完善法律法規(guī)
現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法規(guī)政策,僅有《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》及部分地方法規(guī)條例(如《重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》),很難規(guī)范建立在新一代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育行為。而SNS與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合發(fā)展帶來了很多新問題,除如何防范網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、避免隱私泄露、防止免費(fèi)盜版下載等行為外,還有如何規(guī)范具有雙重身份(即受教育者和信息者)的專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)行為,等等。所以,在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)同時(shí),還應(yīng)專門研究制定鼓勵(lì)和約束網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的政策法規(guī),包括網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度、傳播內(nèi)容及行為規(guī)范條例等;并明確與這些法規(guī)政策相配合的執(zhí)法部門或管理單位,加強(qiáng)宣傳,杜絕交叉或多頭執(zhí)法行為,為新型專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展提供法律保障。
3 創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制
基于SNS的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育能否持續(xù)發(fā)展,新老管理監(jiān)督機(jī)制和方法的有效結(jié)合與創(chuàng)新是關(guān)鍵,否則專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的公共服務(wù)性將逐漸消失,最終成為一種純商業(yè)培訓(xùn)行為。首先,對(duì)于監(jiān)督管理繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,可引入市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)制與教育管理部門的評(píng)估考核制度相結(jié)合;而監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的過程或行為,可實(shí)施創(chuàng)新性管理方法――時(shí)間管理,即利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),記錄實(shí)名注冊(cè)于任何一個(gè)新型繼續(xù)教育網(wǎng)站的專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)、討論、提問等時(shí)間,以及繼續(xù)教育信息所用時(shí)間;并實(shí)時(shí)反饋給被繼續(xù)教育者,獎(jiǎng)勵(lì)超額完成者,警示未達(dá)到要求者。同時(shí),還可創(chuàng)建巡視制度,采用公開或匿名巡視兩種方式,以監(jiān)督教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育行為,并定期或不定期通報(bào)相關(guān)情況,促使各繼續(xù)教育模式健康發(fā)展。
三 結(jié)束語(yǔ)
目前基于SNS的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺(tái)還處于開發(fā)研究階段,將來無論以哪種模式發(fā)展,商業(yè)價(jià)值與公共服務(wù)并重的理念必須先行。而面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代越來越多的及時(shí)性強(qiáng)的個(gè)性化繼續(xù)教育需求,還必須兼顧政府監(jiān)管的有效性與新型繼續(xù)教育活動(dòng)的靈活性,可考慮優(yōu)先推行“行業(yè)協(xié)會(huì)或教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型發(fā)展模式”。
參考文獻(xiàn)
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