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一、目的任務(wù)
進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作,層層壓實(shí)疫情防控責(zé)任,全力做好疫情防控早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離,切實(shí)保障廣大群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
1、加大疫情防控知識(shí)宣傳力度。街道衛(wèi)生服務(wù)中心要印發(fā)病毒感染的肺炎相關(guān)科普知識(shí)問(wèn)答,做好疫情防控知識(shí)宣傳和答疑解惑工作,引導(dǎo)群眾科學(xué)防控。
2、開展返鄉(xiāng)人員大排查工作。各社區(qū)(村)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)來(lái)自國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)的來(lái)人員,特別是境外人員要進(jìn)行全面摸排,摸清人員基本信息,包括:時(shí)間及往返交通方式、回鄉(xiāng)接觸史、人員來(lái)訪史、家庭同居人員;做到戶戶全覆蓋,人人無(wú)遺漏,確保疫區(qū)返回人員全部登記在冊(cè)。同時(shí),要第一時(shí)間掌握境外人員人員名單,加強(qiáng)對(duì)境外來(lái)人員嚴(yán)格管控。社區(qū)以網(wǎng)格、村以村民小組為單位,對(duì)本轄區(qū)出境人員進(jìn)行摸排、登記造冊(cè)、建立檔案、實(shí)行包崗負(fù)責(zé)制,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)隔離、及時(shí)向街道辦公室報(bào)告。
3、嚴(yán)防輸入性病例發(fā)生。一是對(duì)縣外來(lái)人員實(shí)施全國(guó)“健康號(hào)碼”互認(rèn),來(lái)霞人員一律實(shí)行居家醫(yī)學(xué)觀察14天,有癥狀的按規(guī)定處置。新返霞員工一律憑健康“綠碼”直接上崗,用人單位要求對(duì)員工落實(shí)每天體溫檢測(cè)、上下班佩戴口罩,癥狀觀察及分區(qū)就餐等管控措施。二是要及時(shí)掌握入境人員時(shí)間、地點(diǎn),了解入境人員的健康狀況、境外旅居史、肺炎病例接觸史,一旦抵霞集中上送縣隔離點(diǎn)集中隔離。街道、社區(qū)(村)工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,第一時(shí)間向有關(guān)社區(qū)(村)報(bào)告直系親屬境外返霞情況,動(dòng)員直系親屬自覺(jué)配合落實(shí)隔離工作。
4、嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。對(duì)各社區(qū)(村)衛(wèi)生所(室)發(fā)現(xiàn)的疑似病毒感染的肺炎病例,要及時(shí)報(bào)告,由縣指揮部統(tǒng)一派專人專車護(hù)送至定點(diǎn)醫(yī)院,由醫(yī)療救治專家組會(huì)診并確認(rèn)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段抓好疫情防控工作的重要性,按照“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散”的原則,抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。街道直屬單位要認(rèn)真履行疫情防控責(zé)任,主動(dòng)加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,確保應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各包站領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、包站干部要堅(jiān)守崗位,各社區(qū)(村)要統(tǒng)籌抓好疫情防控工作,推動(dòng)各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。
近一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)一些地區(qū)手足口病、甲肝、麻疹等急性傳染病疫情呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。省政府高度重視,分別召開會(huì)議研究部署防控工作,省政府專門成立了傳染病防控應(yīng)急指揮小組。教育部、衛(wèi)生部對(duì)加強(qiáng)學(xué)校等聚集性人群的傳染病防控工作也提出了具體要求。*月*日,我省發(fā)現(xiàn)3例腸道病毒EV71感染的散發(fā)性病例,學(xué)校傳染病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為了認(rèn)真落實(shí)《省衛(wèi)生廳省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春季傳染病預(yù)防控制工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)我省中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)春夏季傳染病預(yù)防控制工作,特別是防范農(nóng)村、民辦小學(xué)、民辦幼兒園發(fā)生群體性傳染病疫情,確保廣大少年兒童身體健康和生命安全,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、建立健全學(xué)校傳染病防控工作體系。各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好傳染病防控工作的重要性和緊迫性,把預(yù)防控制傳染病流行蔓延放在學(xué)校衛(wèi)生工作的首位。省教育廳成立學(xué)校傳染病防控應(yīng)急指揮小組,指揮小組辦公室設(shè)在我廳體衛(wèi)藝教處。各市、縣(市、區(qū))教育局、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)要迅速成立學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作部門,制定防控方案與應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)要建立學(xué)校、年級(jí)組、班級(jí)三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò),牢固樹立校長(zhǎng)、園長(zhǎng)是傳染病防控工作第一責(zé)任人的意識(shí),充分發(fā)揮校醫(yī)和保健教師的作用,將責(zé)任落實(shí)到每位班主任以及任課教師,建立起群防群控的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)省政府提出的“盡最大努力把疫情控制在最小范圍,確保做到不出現(xiàn)患者死亡病例、不發(fā)生疾病大規(guī)模流行”的工作目標(biāo)。
二、認(rèn)真落實(shí)學(xué)校傳染病防控工作措施。中小學(xué)和幼兒園要根據(jù)學(xué)校傳染病防控方案,重點(diǎn)做好以下工作。一是開展學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清理病媒生物孳生環(huán)境,做好垃圾糞便無(wú)害化處理,加強(qiáng)食品和飲用水安全,減少腸道病毒感染性疾病的發(fā)生。二是加強(qiáng)入托入學(xué)兒童接種證的查驗(yàn)工作,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下,組織開展應(yīng)急接種和查漏補(bǔ)種。三是學(xué)校校醫(yī)和班主任要認(rèn)真開展晨檢和學(xué)生因病缺課登記工作,尤其要重視對(duì)發(fā)熱、口腔潰瘍、皰疹等手足口病相關(guān)癥狀的檢查,及時(shí)掌握所在班級(jí)學(xué)生身體健康狀況,實(shí)行每天晨檢報(bào)告和“零報(bào)告”制度。四是在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,定期對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、教室、圖書館等人群密集場(chǎng)所進(jìn)行消毒。五是發(fā)現(xiàn)疑似病例要督促學(xué)生家長(zhǎng)迅速到醫(yī)院就診,對(duì)于患病學(xué)生要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并按照醫(yī)院的要求進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離或居家隔離。六是要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通,跟蹤了解學(xué)生的病情,學(xué)生病愈后憑醫(yī)院證明方可回校復(fù)課,堅(jiān)決杜絕帶病堅(jiān)持上課的現(xiàn)象。各地要切實(shí)將這些措施落實(shí)到位,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)健系統(tǒng)視頻會(huì)議精神,深刻吸取近年來(lái)幾起事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任,有效防范和遏制衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)健局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全院干部、職工的配合和支持下,緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,以服務(wù)臨床一線為宗旨,認(rèn)真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?,F(xiàn)將我院2021年第一季度年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實(shí)做好2021年的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,醫(yī)院實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)村委會(huì)、派出所取得溝通,鎮(zhèn)派出所確定我院為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位,從而更好的預(yù)防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)抓措施落實(shí)
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)格組織,工作有落實(shí)。成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的安全工作小組,并下設(shè)辦公室,配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
2.完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制
為確保我院的安全生產(chǎn),我院根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量、后勤保障等工作納入重要議事日程,有針對(duì)性的把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量工工作提高到醫(yī)院日常管理中去,形成常態(tài)化管理。
3. 加強(qiáng)檢查,防范事故
(1)醫(yī)院有針對(duì)性的要求各科室對(duì)重點(diǎn)部門,重點(diǎn)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予整改;同時(shí)醫(yī)院安全工作小組成員對(duì)各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場(chǎng)糾正隱患。
(2)在防洪抗旱季節(jié)醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,對(duì)醫(yī)院危房和危地進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)存在安全隱患的地點(diǎn)要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確保人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能存在安全隱患的場(chǎng)所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)醫(yī)院對(duì)院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫(kù)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。做好安全防范工作。對(duì)醫(yī)院職工飯?zhí)?,建筑工地等要害部門進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
4.加強(qiáng)治安防范管理,嚴(yán)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
我院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專家組,制定了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度、工作人員崗位職責(zé)和調(diào)解處置流程,醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓(xùn),定期對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育講座,組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí),各科室每月進(jìn)行一次醫(yī)療安全學(xué)習(xí),醫(yī)院每季度進(jìn)行一次核心制度和醫(yī)療安全相關(guān)制度的考核,醫(yī)療安全意識(shí)明顯提高,防范措施到位,近年來(lái)未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。
5.加強(qiáng)疫情防控力度,杜絕院內(nèi)感染
近期雖然我省部分地州疫情復(fù)發(fā),但在疫情防控常態(tài)化的要求下,隨著群體免疫的推廣和實(shí)施,我院依然堅(jiān)持預(yù)檢分診與發(fā)熱門診并重,做到“戴口罩”“一米線”“一醫(yī)一患一室”,規(guī)范預(yù)檢分診、加強(qiáng)發(fā)熱門診管理。通過(guò)全院職工的共同努力,至今我院未出現(xiàn)院內(nèi)感染事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)硬件建設(shè),做好安全保障
一、工作目標(biāo)
有效應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的甲型h1n1流感疫情,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦我縣出現(xiàn)甲型h1n1流感暴發(fā)疫情,要通過(guò)全面落實(shí)以切斷傳播途徑為主的綜合性預(yù)防控制措施,控制甲型h1n1流感疫情的蔓延,大幅度降低發(fā)病率和病死率。
二、工作原則
在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮部門專業(yè)特長(zhǎng),堅(jiān)持“密切跟蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則,組織好防控甲型h1n1流感疫情工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)縣衛(wèi)生局防控領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):*(衛(wèi)生局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):*(衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
王勇(衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
*(衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
成員:*(衛(wèi)生局辦公室主任)
*(衛(wèi)生局疾控股股長(zhǎng))
*(衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng))
*(衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng))
*(衛(wèi)生局采購(gòu)辦副主任)
*(衛(wèi)生局財(cái)統(tǒng)股股長(zhǎng))
*(疾控中心主任)
*(縣醫(yī)院院長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、醫(yī)療救治組、疫情處置組、醫(yī)療救治專家組、后勤保障及檢查組四個(gè)組和一個(gè)辦公室。
(一)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):**
成員:*
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配我縣醫(yī)護(hù)力量、設(shè)備等衛(wèi)生資源,及時(shí)組織救治病人,組織醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),組織專家會(huì)診,并出具診斷報(bào)告和診療技術(shù)方案,協(xié)調(diào)縣120急救中心做好病人的轉(zhuǎn)運(yùn)、收治工作。
(二)疫情處置組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):**
成員:*
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流行病學(xué)調(diào)查,病原采樣檢驗(yàn),指導(dǎo)消毒隔離,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)疫情信息的收集,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)每日疫情情況,制定防治措施。
(三)醫(yī)療救治專家組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣甲型h1n1流感病例和疑似病例的臨床診斷和治療工作,參與危重癥病人的救治,對(duì)診療業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與技術(shù)支持等。
(四)后勤保障及檢查組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防治工作各項(xiàng)后勤保障工作。對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)。
(五)辦公室
主任:*
副主任:*
成員:*
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系各單位工作,收集匯總上報(bào)情況,下發(fā)各種材料。
四、技術(shù)措施
(一)基礎(chǔ)工作
1.疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告
縣疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《全國(guó)流感監(jiān)測(cè)方案》、《不明原因肺炎監(jiān)測(cè)方案》的要求,做好流感和不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例、人禽流感的疑似病例,嚴(yán)格按照生物安全要求,采集樣本送省疾控中心進(jìn)行檢測(cè)。從5月1日起,對(duì)流感樣病例、甲型h1n1流感疑似病例、不明原因肺炎病例,全縣嚴(yán)格實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)、零報(bào)告制度。
2.應(yīng)急準(zhǔn)備
指定縣人民醫(yī)院為全縣定點(diǎn)收治甲型h1n1流感的疑似病例及密切接觸者醫(yī)院,負(fù)責(zé)集中收治可能出現(xiàn)的甲型h1n1流感疑似和診斷病例。縣醫(yī)院要制定應(yīng)急處置預(yù)案、成立領(lǐng)導(dǎo)組織和醫(yī)療救治專家組,做好接收病人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立發(fā)熱門診,確定隔離和留觀區(qū)域。
縣疾控中心做好樣本采集送檢耗材、消殺藥械和防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作;縣人民醫(yī)院做好設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲(chǔ)備工作。爭(zhēng)取做到甲型h1n1流感病例發(fā)現(xiàn)及時(shí),控制措施有力,嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急處置預(yù)案、成立領(lǐng)導(dǎo)組織,做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)防控工作。
3.健康教育
縣疾控中心負(fù)責(zé)牽頭,大力開展預(yù)防甲型h1n1流感的健康宣教工作,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、電視、宣傳資料、宣傳專欄、公布咨詢電話開展健康咨詢等形式,準(zhǔn)確的向社會(huì)公眾宣傳甲型h1n1流感的預(yù)防知識(shí)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極配合縣疾控中心開展健康教育工作。宣教工作既要提高甲型h1n1流感“可防、可控、可治”的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生防病能力,又要消除社會(huì)公眾可能出現(xiàn)的恐慌心理和焦躁情緒。
4.專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)
縣級(jí)于5月4日開展第一輪師資培訓(xùn),各單位在5月6日前完成全員培訓(xùn)。在開展全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各單位重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和疾控人員的診斷治療、消毒隔離和個(gè)人防護(hù)等相關(guān)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)。
5.應(yīng)急值守
各單位要保持高度的工作敏感性,加強(qiáng)應(yīng)急值守,安排24小時(shí)專人值班,衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要24小時(shí)待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
6.完善診療記錄
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括村衛(wèi)生室要建立、健全項(xiàng)目齊全的門診日志,各醫(yī)院的出入院登記必須詳細(xì)、認(rèn)真填寫,必須要有詳細(xì)的家庭地址、家長(zhǎng)姓名和電話,以利于開展流調(diào)和傳染源追蹤。
(二)應(yīng)急反應(yīng)措施
1.病例報(bào)告
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似、臨床和確診病例時(shí),于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)國(guó)家疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),報(bào)告疾病類別選擇“其它傳染病”下的“甲型h1n1流感”。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局向縣人民政府和市衛(wèi)生局報(bào)告,并根據(jù)情況建議縣政府啟動(dòng)《鹽津縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
縣疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告的所有病例立即進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:病例基本情況、居住地及家庭背景、發(fā)病和就診經(jīng)過(guò)、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查、診斷和轉(zhuǎn)歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等。
在疫情調(diào)查處理進(jìn)程中或結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)流行病學(xué)資料進(jìn)行整理、分析,撰寫流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并及時(shí)向市疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。所有流行病學(xué)調(diào)查原始資料、分析結(jié)果和調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理歸檔。
3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)本采集和檢測(cè)
由縣疾控中心按照相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范開展。
4.現(xiàn)場(chǎng)處置
(1)病例管理
列為醫(yī)學(xué)觀察病例者,對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察(根據(jù)病情可以居家或醫(yī)院隔離)。疑似、臨床和確診病例應(yīng)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期至少7天的隔離治療,若7天結(jié)束后仍發(fā)熱,應(yīng)繼續(xù)隔離直至體溫正常。隔離治療期間,疑似、臨床和確診病例要分開管理。
所有相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好院內(nèi)感染控制以及醫(yī)務(wù)人員和病例的個(gè)人防護(hù),具體要求按照《甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)》執(zhí)行。
(2)密切接觸者管理
按照密切接觸者的判定原則,對(duì)疑似、臨床和確診病例的密切接觸者進(jìn)行登記,并對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察,盡量減少外出活動(dòng),縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪,每日測(cè)量體溫和健康詢問(wèn),做好登記。對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者,在采取有效防護(hù)條件下,應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
若發(fā)生農(nóng)業(yè)部門確認(rèn)的動(dòng)物豬流感h1n1疫情,或相鄰地區(qū)發(fā)生豬流感h1n1動(dòng)物或人間疫情,或出現(xiàn)人感染甲型h1n1流感確診病例時(shí),應(yīng)啟動(dòng)豬流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
(4)消毒
出現(xiàn)甲型h1n1流感病例后,應(yīng)及時(shí)對(duì)可能污染場(chǎng)所的環(huán)境和物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。僅出現(xiàn)動(dòng)物豬流感疫情時(shí),縣疾控中心應(yīng)配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門開展現(xiàn)場(chǎng)消毒。具體要求按照《甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)》執(zhí)行。
(5)院內(nèi)感染控制
疑似、臨床和確診病例應(yīng)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行院內(nèi)感染控制,合格布局,設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū),規(guī)范處理醫(yī)療廢物,同時(shí)應(yīng)對(duì)病人污染或可能污染的區(qū)域進(jìn)行消毒處理。將疑似、臨床和確診病例分病房管理。醫(yī)務(wù)人員和參與疫情現(xiàn)場(chǎng)處置的人員應(yīng)采取個(gè)人防護(hù),具體要求按照《甲型h1n1流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)》。
(6)其它控制措施
達(dá)菲(奧司他韋)和扎那米偉可用于暴露前和暴露后的預(yù)防性服藥,應(yīng)在醫(yī)生和專家指導(dǎo)下進(jìn)行。
當(dāng)?shù)匕l(fā)生甲型h1n1流感疫情流行時(shí),應(yīng)減少或取消公眾集會(huì),必要時(shí)可依法采取學(xué)校停課、工廠停業(yè)等措施。
五、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障
積極爭(zhēng)取縣財(cái)政支持,保證防治甲型h1n1流感疫情所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(二)人員保障
必要時(shí),縣衛(wèi)生局將在轄區(qū)內(nèi)調(diào)集醫(yī)護(hù)人員及時(shí)處置疫情和救治患者。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級(jí)有關(guān)文件要求,構(gòu)建肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí),能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
普及病毒肺炎防控知識(shí),提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力;完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取有效的防控措施,預(yù)防和控制病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。
三、工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)??h教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面摸排組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作組、衛(wèi)生防疫組、教育教學(xué)組、紀(jì)檢監(jiān)察組。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)病毒肺炎的處置工作,形成快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校一旦出現(xiàn)疫情,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),處置果斷,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,各學(xué)校、幼兒園要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好病毒肺炎的防控工作。
3.預(yù)防為本,及時(shí)控制。認(rèn)真開展排查工作,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
4.部門聯(lián)動(dòng),群防群控。教育局和各學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、疾病防控等部門溝通聯(lián)系,形成部門聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。
5.加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
四、疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣教育系統(tǒng)疫情防控應(yīng)急工作進(jìn)行組織部署,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,開展督導(dǎo)檢查,主要職責(zé)如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織學(xué)校病毒肺炎的應(yīng)急處置工作,制定相關(guān)政策,提出指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。
2.貫徹落實(shí)上級(jí)的決定事項(xiàng),做好對(duì)學(xué)校、幼兒園病毒肺炎的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重要情況和建議。
3.督促、檢查各學(xué)校、幼兒園落實(shí)病毒肺炎應(yīng)急處置工作的情況。
4.學(xué)校發(fā)生疫情后,會(huì)同縣衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果,果斷作出決定,采取有效措施,發(fā)出處置指令。
5.協(xié)調(diào)本系統(tǒng)病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息工作,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。
6.負(fù)責(zé)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。
五、教育局疫情防控應(yīng)急專項(xiàng)工作組及職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)縣委、縣政府安排的防控工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)接縣疫情防控指揮部;負(fù)責(zé)縣教育局防控工作會(huì)議的組織、綜合材料的起草和審核;負(fù)責(zé)教育局防控工作文件制定、下發(fā)和簡(jiǎn)報(bào)編輯、對(duì)上報(bào)告;負(fù)責(zé)疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需要局領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動(dòng)等。
2.全面摸排組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)對(duì)全縣各學(xué)校教職工、學(xué)生,風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的離、返長(zhǎng)等情況進(jìn)行摸排,并向縣委、縣政府和縣教育局上報(bào)。
3.督導(dǎo)檢查組:
組長(zhǎng):李輝健
組員:時(shí)衍春、張業(yè)成
負(fù)責(zé)對(duì)全縣高中、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(含民辦)落實(shí)防控工作措施進(jìn)行日常的督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)開學(xué)后全縣各學(xué)校教育教學(xué)秩序及常規(guī)管理監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和相科室包保人,對(duì)包保學(xué)校進(jìn)行定期督導(dǎo);負(fù)責(zé)收集匯總各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況。
4.物資保障組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)和全縣各學(xué)校防控物資儲(chǔ)備、防控工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等提供保障。
5.宣傳工作組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息;負(fù)責(zé)縣教育局防控工作信息對(duì)外、對(duì)上宣傳;負(fù)責(zé)有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控,負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防控工作的輿論引導(dǎo);負(fù)責(zé)師生防控知識(shí)宣傳教育。
6.安全穩(wěn)定組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控期間,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定;負(fù)責(zé)開展校園安全隱患排查;負(fù)責(zé)涉校涉生社會(huì)穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及全縣各學(xué)校離退休老干部、教職工疫情防控工作。
7.衛(wèi)生防疫組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)健局和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導(dǎo),防護(hù)物資配備指導(dǎo);負(fù)責(zé)學(xué)校防護(hù)物資廢棄物處置指導(dǎo);協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)教育局機(jī)關(guān)大樓日常消殺、機(jī)關(guān)出入人員體溫檢測(cè)登記;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。
8.教育教學(xué)組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)在疫情防控期間對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo),維護(hù)教育教學(xué)秩序,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校日常管理的監(jiān)督;負(fù)責(zé)停課期間“空中課堂”開播等工作。
9.紀(jì)檢監(jiān)察組:
組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)通過(guò)公開電話等方式向縣教育局舉報(bào)各學(xué)校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實(shí)等失職、瀆職問(wèn)題案件的查處工作。
各校根據(jù)工作需要,也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作組,并明確其職責(zé)分工。
六、學(xué)校職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建立、健全本單位病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報(bào)告管理工作制度、預(yù)案。
2.按照局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、年級(jí)主任包班級(jí)、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部包教職工的“五包”原則,負(fù)責(zé)本學(xué)校病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工作。建立工作臺(tái)賬,做到“一人一檔”。
3.協(xié)助疾病預(yù)防控制中心對(duì)本學(xué)校發(fā)生的病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理,接受縣教育局與衛(wèi)生健康局的督促和檢查。
4.負(fù)責(zé)組織開展對(duì)本校全體師生病毒感染的肺炎防治知識(shí)的宣傳教育。
5.學(xué)校校長(zhǎng)是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人,并指定專人作為學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人。
6.學(xué)校疫情報(bào)告人的設(shè)置要求:
(1)首選校醫(yī)或保健教師;
(2)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng);
(3)了解傳染病防控相關(guān)知識(shí)。
7.學(xué)校疫情報(bào)告人職責(zé):
(1)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本單位病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報(bào)告;
(2)協(xié)助本單位建立、健全病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程;
(3)定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。
七、疫情監(jiān)測(cè)
教育局和學(xué)校要建立由學(xué)生到教師、到疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到主管教育領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。
各學(xué)校要建立學(xué)生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查,做好記錄。
(一)晨檢工作
由班主任或任課老師對(duì)早晨和中午到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問(wèn),了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,以確保做到對(duì)傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。班級(jí)要有晨午檢記錄本,學(xué)校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報(bào)告記錄本。
(二)因病缺課及病因追蹤工作
班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對(duì)于因病缺勤的學(xué)生,要了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要立即報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人,并做好記錄。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
(三)出現(xiàn)以下任一情況時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局報(bào)告:
1.在同一宿舍或者同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史;
2.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí);
3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí);
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)。
縣疾病預(yù)防控制中心:
聯(lián)系人:
縣教育局:
聯(lián)系人:
八、應(yīng)急措施
一旦學(xué)校發(fā)生群體性病毒疫情,應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
1.疫情報(bào)告
(1)學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)都應(yīng)立即向?qū)W校校長(zhǎng)、教育局、衛(wèi)生疾控部門報(bào)告。
(2)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對(duì)可疑病人進(jìn)行首次診治,并上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度,指派疫情報(bào)告人1小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局逐級(jí)上報(bào)。任何人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)疫情。
2.疫情處置
(1)對(duì)疑似傳染病的病人,在明確診斷前,安排在指定場(chǎng)所(隔離室)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,不能確診的,應(yīng)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。
(2)經(jīng)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為傳染病者,應(yīng)及時(shí)予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
(3)對(duì)引起傳染病傳播的可疑物品要進(jìn)行封存,控制傳染源,切斷傳染途徑,防止疾病擴(kuò)散,等待疾病預(yù)防控制中心來(lái)檢測(cè)和處理。
(4)對(duì)被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品,學(xué)校校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,學(xué)校應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(5)傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意,任何同學(xué)、同事不得前往探望。
(6)暫時(shí)停止大規(guī)模的集體活動(dòng),必要時(shí)經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后可采取停課等措施;加強(qiáng)對(duì)校門的出入管理,控制人員的進(jìn)出。
(7)學(xué)校在接到上級(jí)部門有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,立即到達(dá)規(guī)定崗位,聽從指揮。
(8)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,應(yīng)采取積極的措施,讓師生了解情況,穩(wěn)定師生的情緒,安定人心,維護(hù)各學(xué)校的穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝疾病的信念。
九、善后處置
1.積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,各學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細(xì)的疫情報(bào)告,對(duì)傳染病的危害程度做出評(píng)估。
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