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一、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作
(一)主要目標(biāo)完成情況
1、產(chǎn)值目標(biāo):截至2018年6月,畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增加值比重提高2%,非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高4%,農(nóng)民牧業(yè)人均可支配收入在農(nóng)民可支配收入中的比重提高1%。
2、生產(chǎn)目標(biāo):截至2018年6月,全市生豬出欄107.94萬頭、牛出欄2.57萬頭、羊出欄65.47萬只、家禽出欄0.218億羽、兔子出欄0.3459億只,蜂群2.22萬群、蜂蜜0.123萬噸、蜂王漿1.12萬噸、蜂花粉2.27萬噸,人工草地建設(shè)1.898萬畝,基本實現(xiàn)時間過半,任務(wù)過半的要求。
3、生態(tài)目標(biāo):截至2018年6月,全市建立了健全科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率93.67%,糞污綜合利用率73.45%。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于全省平均水平。
(二)重點任務(wù)完成情況
1、優(yōu)化完善任務(wù)布局
各區(qū)縣在十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染治理和禁養(yǎng)區(qū)劃定情況,細化完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局,明確區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖總量,形成養(yǎng)殖場布局圖。
截至2018年6月,全市所轄6個區(qū)縣,全部完成禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作,并上圖斑向社會公布。
2、調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。
富順縣:以德康公司為主導(dǎo),以30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)為抓手,以發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),積極穩(wěn)定和發(fā)展我縣傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè);目前已經(jīng)完成8個生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場主體工程建設(shè)。以南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動和省級羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣等項目為依托,充分利用天然草山草坡資源稟賦,加快人工草地建植,目前已經(jīng)完成0.42萬畝人工草地改良,大力發(fā)展肉羊、肉牛、肉兔、肉鵝等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)。
貢井區(qū):利用天然草山草坡資源,開展農(nóng)作為秸稈青(微)貯,并推廣“糧-經(jīng)-飼”三元種植模式,推行“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”養(yǎng)畜模式,大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè),形成了以建設(shè)鎮(zhèn)為中心的奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以橋頭鎮(zhèn)、章佳鄉(xiāng)為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)帶,以蓮花鎮(zhèn)、牛尾鄉(xiāng)、五寶鎮(zhèn)等為中心的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、以蓮花、成佳鎮(zhèn)為中心的肉兔產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高全區(qū)非豬畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
大安區(qū):以3500萬羽肉雞一體化項目為依托,全面帶動肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高全區(qū)非豬牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
全市畜牧業(yè)以項目建設(shè)為依托,積極發(fā)展環(huán)境友好型生豬產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力和加工能力,同時各區(qū)縣利用自身優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨勢。
3、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級
為提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?、專業(yè)化水平,結(jié)合本地實際,制定“兩分離、三配套、零排放”畜禽糞污治理措施,制定“一控二改三建四消”畜禽糞污資源化利用技術(shù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)推廣;大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式,精準(zhǔn)引導(dǎo)畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展。目前全市已建成種養(yǎng)循環(huán)示范場12個;今年上半年建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場31個。
4、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級
榮縣引進培育了四川巴爾農(nóng)牧集團、自貢市毓祥生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新希望、正邦等行業(yè)龍頭,利用“公司+農(nóng)戶”的代養(yǎng)模式帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)濟利益鏈接及養(yǎng)殖技術(shù)提升,加快了規(guī)?;B(yǎng)殖的推進。
5、品牌化創(chuàng)建
“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重特色畜牧業(yè)、品牌畜牧業(yè)、優(yōu)勢畜牧業(yè)的發(fā)展,全市著力打造“川南黑山羊、四川麻鴨、自貢冷吃兔、鹽幫廚子”等特色畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,發(fā)揮品牌效應(yīng)的輻射帶動作用,不斷提升畜產(chǎn)品附加值。
二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
(一)主要目標(biāo)完成情況
截至2018年6月底,通過建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機制。全市畜禽糞污綜合利用率達到73.45%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到93.67%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%,畜禽糞污資源化利用穩(wěn)步提升。病死畜禽基本實現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無害化處理。
(二)重點任務(wù)完成情況
1、出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用工作方案。2018年3月底,各區(qū)縣人民政府根據(jù)2017年12月出臺了“自貢市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案”(自府辦發(fā)〔2017〕105號)的要求,出臺了畜禽養(yǎng)殖資源化利用方案,并報市農(nóng)牧業(yè)局備案。
2、部門協(xié)同,強化養(yǎng)殖準(zhǔn)入。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖區(qū)域劃分規(guī)定、環(huán)境影響評價(或環(huán)評備案登記)和“三同時”制度。全面落實環(huán)境準(zhǔn)入制度,禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場;宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場必須符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并通過環(huán)境影響評價或環(huán)評備案登記,嚴禁未批先建;糞污處理利用設(shè)施要與養(yǎng)殖場主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工投運。
3、強化畜禽養(yǎng)殖信息化管理。開展了畜禽養(yǎng)殖摸底普查,完成了全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺登記更新工作,完善了監(jiān)管體系,加強了畜禽養(yǎng)殖信息化管理。
4、推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。推行“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”的綠色發(fā)展模式,堅持畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納利用和異地處理利用相結(jié)合,大力促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系,形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用路線圖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物“從哪里來,到哪里去”的追溯機制。
5、推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用。著力推進規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO(shè),推進沼氣深度開發(fā)利用。榮縣、富順縣、大安區(qū)推行PPP模式畜禽糞污綜合處理利用,建成年產(chǎn)生物天然氣1500萬m3,生物有機肥10萬噸的大型沼氣工程。富順縣利用四川鑫宇環(huán)境資源開發(fā)有限公司集中對農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾實施生物天然氣工程綜合開發(fā)利用。目前該公司在富順縣晨光工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成占地面積78畝,利用有機廢棄物年產(chǎn)1000萬m3生物天然氣國家試點工程。日處理養(yǎng)殖糞污560噸,農(nóng)作物秸桿100噸。年處理糞污18萬噸,秸稈3.6萬噸。年產(chǎn)生物天然氣1000萬m3,生物有機肥6萬噸,生物沖施肥3萬噸。
6、推進畜禽糞污能源化和肥料化利用。推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用,不斷提高養(yǎng)殖場(小區(qū))沼氣工程配套率,積極促進富順、榮縣規(guī)模化生物天然氣試點項目達標(biāo)入網(wǎng)、發(fā)電上網(wǎng)。推進固體糞便肥料化利用,大力支持發(fā)展以“神奇生物肥”為代表的畜禽糞便為原料的商品有機肥產(chǎn)業(yè)。由富順縣神奇生物科技有限公司以畜禽糞便、秸稈、稻殼、菌種等為原料生產(chǎn)生物有機肥,減輕畜禽糞污對生態(tài)環(huán)境的壓力,推進畜禽糞污“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”的循環(huán)綜合利用。目前該公司在富順縣永年鎮(zhèn)菜灣村已建成年產(chǎn)生物肥2萬噸,年處理糞污20萬噸的生物肥加工廠。2017年已正式投產(chǎn)生產(chǎn)生物肥1.5萬噸,處理糞污15萬噸,產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)匦枰?,大多銷往廣西等地。
7、強化環(huán)保主體責(zé)任意識。督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場切實履行環(huán)境保護主體責(zé)任,按要求建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運行。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶在周邊流轉(zhuǎn)土地、簽訂糞污消納協(xié)議,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物就地還田資源化利用,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)?;蛘咄ㄟ^與第三方機構(gòu)簽訂糞污消納處理協(xié)議,養(yǎng)殖廢棄物用于生產(chǎn)有機肥、生物質(zhì)天然氣等進行資源化利用。
8、建立考核評價機制。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,并納入了市對各區(qū)縣人民政府績效考核體系、縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價考核體系。
9、定期督查。局成立了以局長李勇同志為組長,各分管局長為副組長,局相關(guān)科室、站、辦、所為成員的畜禽養(yǎng)廢物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在畜牧科),不定期到各區(qū)縣督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的各項工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“茗楊心”為你整理了這篇關(guān)于落實2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作的總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市平安暨市域治理辦:
按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責(zé)任分工方案》的分工,智慧治理組扎實做好相關(guān)工作,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè)。積極拓展完善運行期間平臺功能,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前,全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個綜合管理平臺,4個分模塊:智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。
(二)推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設(shè)。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,2個社區(qū)綜治中心示范點;建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,以及縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,采用購買服務(wù)的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,新增電子地圖,可以通過GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來,公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置,對違法犯罪行為形成有力震懾,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起,幫助群眾解決困難問題230余件次, 2019年和2020年,我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員四級平臺,同時,將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細則,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,主動服務(wù)群眾,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,辦理民生服務(wù)事項49468人次;主動發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺,動態(tài)更新,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實、準(zhǔn)確,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,走訪特殊人群4581人次;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,走訪重點區(qū)域、場所40147處,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,增加了疫情防控知識,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神,科學(xué)謀劃。嚴格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人兼職負責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計劃上,堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn),不做物力浪費;在場地設(shè)置上,堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn),做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃;在經(jīng)費保障上,堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ);另一方面,利用干部職工大會等時機,強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,已主動適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理。一方面,外部加強與電信部門溝通,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準(zhǔn)確;第三,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,確保了使用率。
二、下一步工作打算
(一)推動智慧社區(qū)建設(shè)
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè),在2021年完成3個街道(100%)、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享,為全市乃至全國提供基層治理新思路,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機、非、人采集設(shè)備,實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,為案偵提供精準(zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
(三)推動行政司法智慧化建設(shè)
按照省市相關(guān)要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲備,采取送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)招錄等方法,建強信息化建設(shè)人才隊伍。提高人才培訓(xùn)針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡(luò)維護問題,確保公共法律服務(wù)信息化平臺正常運行,適應(yīng)大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大格局的新時代。
后勤職員的整體素質(zhì)是進步后勤保障、安全保衛(wèi)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。今年我圍繞后勤處的工作職能,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),嚴抓后勤制度建設(shè),用制度管人,用法規(guī)約束人。根據(jù)后勤各崗位的工作情況,制定了行之有效的崗位考核細則,根據(jù)我校改革方案制定了物資采購制度、安全保衛(wèi)工作制度。定期組織全處職員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),增強了后勤職員的法律法規(guī)和遵章守紀意識以及處理題目的能力,促進了后勤職員依法辦事的自覺性,逐步建設(shè)出了一支有較強工作性和互補性、具有較強工作能力的后勤隊伍。
二、強化安全意識,狠抓安全保衛(wèi)治理學(xué)校的安全保衛(wèi)工作是后勤處的主要工作,全處牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山”的觀念。一是按照上級機關(guān)和學(xué)校安全保衛(wèi)的工作布置和要求,建立健全了各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,根據(jù)《××大學(xué)××年維穩(wěn)、綜合治理、安全工作計劃》,制定了安全保衛(wèi)工作預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案;二是建立健全了安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò),保衛(wèi)職員堅持24小時輪流對校園內(nèi)外巡邏保衛(wèi),各棟樓由宿管安全員24小時守門看護,并與各院學(xué)生科緊密配合及時處理學(xué)生中發(fā)生的各種問題;三是充分發(fā)揮法制副校長和法律顧問的作用,加強對師生的法制教育,增強了校內(nèi)的治安整治力度,依法保護學(xué)校和師生的利益;四是爭取先鋒派出所治安巡邏隊對我校的支持,加強了對我校周邊巡視,降低了校區(qū)周邊的發(fā)案率;五是投進2萬多元對學(xué)生公寓和教學(xué)樓等地的消防設(shè)備進行了更新,更換新添了65個滅火器,更新配備了68盞應(yīng)急燈,改造了學(xué)生宿舍電路;六是堅持每月對消防設(shè)施進行一次全面檢查,做到重點部位滅火設(shè)施到位;七是根據(jù)我校的脫產(chǎn)學(xué)生的實際情況,加強了門衛(wèi)值班制度,嚴格了校區(qū)職員進出的治理;八是為嚴防學(xué)生各類安全事故的發(fā)生,堅持定期、不定期由保衛(wèi)職員、各院學(xué)生科職員組成的檢查隊伍,對學(xué)生宿舍進行安全保衛(wèi)突擊檢查,及時排除安全隱患;九是妥善處理了20**年顏惠澤、文劍打架傷人案件。在區(qū)法院一審判決“學(xué)校承擔(dān)補充賠償責(zé)任”不公道的情況下,積極主動爭取巿教育局法規(guī)科和巿中級人民法院對學(xué)校的支持,通過努力說明案情,二審“學(xué)校在本案中不承擔(dān)任何責(zé)任”的判決,既做到了三方滿足,又維護了學(xué)校的利益和穩(wěn)定;十是在每學(xué)期開學(xué)之前,堅持對教學(xué)樓、學(xué)生公寓、實驗樓、食堂、樓梯樓道、圖書館等人群集中場所進行全面檢驗,積極消除了各種安全隱患,確保了我校全年無重大安全事故,在巿區(qū)綜治維穩(wěn)、安全保衛(wèi)工作檢查中得到了較高的評價和肯定。
三、嚴格物資治理、節(jié)約釆購本錢后勤一班人牢固樹立了“用自已的錢,辦自已的事”的本錢觀念。今年為保障各部分物資供給,同時為節(jié)約本錢,規(guī)范物資釆購和校產(chǎn)治理、維修報修行為,最大限度的節(jié)約支出本錢,制定了“物資釆購制度、校產(chǎn)維修報修制度”。校產(chǎn)使用釆取“誰使用、誰保管、誰報修”,后勤負責(zé)檢查和維修的辦法,保證了全年各項工作的正常運轉(zhuǎn)。其具體做法:一是各部分所需物資嚴格執(zhí)行物資釆購申報制度,后勤釆購職員選購物資做到貨比三家。堅持所購物資須政府釆購的一律政府釆購,量少急需的低值易耗品,后勤組織由紀委、工會、所需部分四方職員參進的釆購小組,執(zhí)行竟標(biāo)或詢價釆購,根椐實際情況確定釆購方案,由此既保證了質(zhì)量,降低了本錢,又避免了“暗箱”操縱,增強了物資釆購的透明度,為學(xué)校節(jié)約了本錢減少了支出。如今年“豐田”小車釆購時,按程序申報了政府釆購,在××多方詢價后,得知××經(jīng)銷商貨源緊張,釆購辦稱釆購方要多出1萬多元的手續(xù)費,在得知這一情況后,及時在網(wǎng)上了解行情,在長沙找到駐湖南“豐田”總商說明情況,??吹玫街С謨?yōu)惠,但又必須到湘潭投標(biāo)。政府釆購汽車原則上銷售商不得跨地區(qū)竟標(biāo),目的是要保護當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的利益,通過我們反復(fù)做工作,終極同意來××投標(biāo)。本次“豐田”車釆購,總所投價格比××經(jīng)銷商投標(biāo)的最低價還要低1.2萬元。二是校產(chǎn)維修及時,發(fā)現(xiàn)題目,及時解決。學(xué)校設(shè)施設(shè)備雖有自然損壞的但又有部份是學(xué)生人為破壞的。比如課桌凳、自來水龍頭、電路開關(guān),教室里的電燈、電扇、電教設(shè)備、護欄、鐵門等,維修職員克盡職守,包括疏通廁所,力求做到隨報隨修,隨喊隨到,固然苦一點、累一點、臟一點,但為了學(xué)校節(jié)省開支,保證師生們能夠正常地使用各項設(shè)施、設(shè)備,維修職員從不叫苦叫累,體現(xiàn)了后勤職員過硬的工作作風(fēng)。
四、嚴監(jiān)食品衛(wèi)生、強化服務(wù)意識。今年加強了對食堂食品和飲水衛(wèi)生的治理,為了讓師生吃到放心餐,經(jīng)常組織職員對食堂進行檢查和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知,限期改正并獎罰兌現(xiàn)。每期開學(xué)前督促食堂經(jīng)管人對所有的食堂工作職員進行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病預(yù)防》、《××大學(xué)食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí),嚴挌執(zhí)行憑健康證上崗制度,明確各崗位工作職責(zé),樹立為師生服務(wù)的思想,不斷進步服務(wù)意識,促使食堂工作更具公道化、規(guī)范化。廚房嚴格執(zhí)行操縱規(guī)程及進貨渠道,嚴把質(zhì)量關(guān),杜盡三無食品進廚房。堅持菜譜、菜價公布制度,努力進步師生膳食質(zhì)量,規(guī)范了治理,保證了飲食安全。今年在湘潭部份高校出現(xiàn)學(xué)生罷餐事件時我校沒有發(fā)生此類事故,確保了我校學(xué)生的穩(wěn)定。
五、改善校園設(shè)施、進步后勤保障能力。后勤工作遵照“服務(wù)師生、方便師生”為原則,今年根據(jù)學(xué)校的實際情況和學(xué)生治理的要求,為師生解決了以下幾個方面的題目:一是投進2萬多元改造了校門口的道路。由于校門口車輛出進頻繁再加之為××路車停靠站,年久失修,解決了路面破損積水,師生出行不便的問題;二是配合變壓器增容,投進8萬余元釆取分期付款的方式改建了一間發(fā)電機房;三是為確保用電安全,投進8萬余元對學(xué)生宿舍電路進行了改造,釆取老師與學(xué)生分線路供電,既保證了老師工作的需要又嚴厲了學(xué)生就寢紀律,體現(xiàn)了人性化治理;四是為加強學(xué)生治理,新公寓樓二樓廁所全部安裝了護窗,強化了安全措施;五是解決了新公寓樓飲水機地面漏水的問題,安裝了水池和排水管道。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責(zé),并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。
二、轉(zhuǎn)變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從人大監(jiān)督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念,完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè),全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán),全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設(shè),嚴肅政府行為。
完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
四、履行法定職責(zé),推進行政執(zhí)法。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理,規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開,堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應(yīng)機制,開展集中巡查,對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為;建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房,新增垃圾桶20個,將垃圾規(guī)范堆放,擴大衛(wèi)生保潔面,由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區(qū)環(huán)境,嚴禁違規(guī)建筑;切實加強計劃生育行政執(zhí)法,規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護,嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五、強化行政監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,對群眾反映的問題及時答復(fù)%;積極參加行政訴訟,認真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn),不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗,做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作,不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層,多年案件辦結(jié)率達90%以上,促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制,進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力,極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學(xué)習(xí)、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責(zé)任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規(guī)范行政行為,推進合理、合法行政,依法履行職責(zé),維護經(jīng)濟和社會秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。
一、主要目標(biāo)和任務(wù)
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,進一步完善人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決社會矛盾中的的獨特作用,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。進一步加強司法行政機關(guān)依法行政能力建設(shè),提高其依法行政水平。采取多種形式,加強普法和法制宣傳,增強全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
二、工作方法和步驟
(一)鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè),及時調(diào)整、充實和鞏固村(居)民委員會人民調(diào)解委員會,切實消除調(diào)解組織建設(shè)空白點。要繼續(xù)加強調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會,積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會組織建立人民調(diào)解委員會。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場等區(qū)域性人民調(diào)解委員會和社會團體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會。要積極探索在縣(區(qū))一級建立人民調(diào)解委員會。
(二)加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)
要按照法律和政策的規(guī)定,積極推行民主選舉與聘任相結(jié)合的制度,進一步拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道,將有一定法律知識和政策水平,熱心調(diào)解工作,公道正派、年富力強的同志充實到人民調(diào)解員隊伍中來。要加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持和完善“持證上崗”制度,逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調(diào)解組織中的比重,努力建立一支專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊伍。村人民調(diào)解委員會委員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度,其他各類人民調(diào)解委員會委員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
(三)拓展調(diào)解領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的作用
人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點,積極擴大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上,積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,加大對民間糾紛的調(diào)解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時,要認真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律,把預(yù)防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作的重點。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署,積極參與社會治安綜合治理活動。
(四)加強和改善對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
各級司法行政機關(guān)要把指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為重要任務(wù)抓緊抓實。司法所、司法助理員要認真履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會日常工作的職責(zé)。要及時總結(jié)推廣人民調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗,幫助調(diào)解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合,建立聯(lián)席會議制度,及時召開會議,共同研究人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平,努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。
(五)努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
根據(jù)《司法部、財政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定〉的通知》(〔85〕司發(fā)部字384號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級人民法院、省司法廳關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2003〕16號)精神,積極爭取各級財政部門對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費以及人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費和人民調(diào)解員誤工補助經(jīng)費的支持和落實。
(六)建立各級矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市、縣(市、區(qū))司法局分別成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作,基層人民調(diào)解委員會具體負責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。
(七)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度創(chuàng)新
1.建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調(diào)委會每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對突發(fā)性的矛盾糾紛須及時排查、研究,制定切實可行的解決措施。
2.建立和完善重大矛盾糾紛報告制度。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時內(nèi)逐級上報。
3.建立和完善“月報告”和“零報告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳,并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機關(guān)報告上一個月的《民間糾紛排查調(diào)處月報表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,堅持報告。
4.建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區(qū)的矛盾糾紛情況進行一次分析,針對發(fā)生的各種糾紛和熱點、難點問題,以及容易引起激化的糾紛,要提出解決辦法和措施,并向同級黨委、政府和上級司法行政機關(guān)報告。
5.建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的回訪制度。對已調(diào)處的矛盾糾紛進行定期或不定期回訪,防止出現(xiàn)反復(fù)。
6.建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的獎勵和追究制度。對在民間糾紛排查調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的,給予精神獎勵和一定的物質(zhì)獎勵。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不重視、工作不力導(dǎo)致重大治安問題和且發(fā)生嚴重后果的,按有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任查究。
(八)進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度
繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部,繼續(xù)完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度,建立起考試考核的相應(yīng)機制,使法律知識考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。
(九)建立和完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度
積極協(xié)助有關(guān)部門,推進政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門提出學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計劃和組織工作。協(xié)助有關(guān)部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學(xué)法計劃,實行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機關(guān)工作人員的學(xué)法網(wǎng)校,定期出題,記錄所有人員的學(xué)法成績。達到一定成績的,在學(xué)法合格證書上記載,作為工作考評和任職提拔的依據(jù)和參考,以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(十)進一步做好法制宣傳教育工作
1.繼續(xù)加大憲法新修正案的學(xué)習(xí)和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署,把學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法新修正案作為一項重要工作放在突出位置。采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實。運用多種形式,面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12.4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。
2.進一步加強農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當(dāng)前法制宣傳教育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點,通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節(jié)目等形式,擴展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育,為基層社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。擬結(jié)合建立司法所工作聯(lián)系點,經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)研,促進“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要從農(nóng)民的實際需要出發(fā),編寫以農(nóng)民為主要對象的普法材料,深入農(nóng)村,開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)從維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手,采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務(wù)。
3.采取措施繼續(xù)加強青少年法制教育。一是加強中小學(xué)生的法制教育;二是培訓(xùn)、規(guī)范法制副校長工作;三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用;四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合有關(guān)部門召開青少年法制教育現(xiàn)場會議,推廣典型經(jīng)驗;五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團省委,在青少年中組織開展《普法歌謠》的學(xué)習(xí)宣傳競賽活動。
4.認真研究改進法制宣傳教育的方法,努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時俱進,不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題,從“以人為本”的人文精神出發(fā),探索開展法制教育的新途徑和新辦法,使法制宣傳貼近群眾、貼近實際、貼近生活,增強針對性和實效性。二是總結(jié)近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式,把學(xué)法和用法結(jié)合起來,深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作,不斷提高社會法治化管理水平。四是加強法制宣傳新聞隊伍建設(shè),建立健全培訓(xùn)制度,采取評選法制好新聞和“金劍獎”等措施,調(diào)動新聞工作者的積極性,促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并充分發(fā)揮大眾媒體的作用,創(chuàng)辦好的法制欄目。
5.充分發(fā)揮依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,進一步加強普法依法治理工作機構(gòu)的建設(shè)。修改完善成員單位的職責(zé)規(guī)定,建立健全定期交流通報情況的制度和激勵機制,鼓勵成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻計獻策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題,采取切實有力的措施,努力實現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩個提高”的目標(biāo)。在普法依法治理工作機構(gòu)的建設(shè)方面,一是要加強省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量,健全制度,提高素質(zhì);二是在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上制定驗收標(biāo)準(zhǔn);三是要加強基層法制宣傳教育機構(gòu)建設(shè),配齊配強人員,加強培訓(xùn),提高其素質(zhì),為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎(chǔ);四是要隨著經(jīng)濟的發(fā)展,積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費,改善辦公條件,添置宣傳設(shè)備,為更有效地開展法制宣傳教育提供物質(zhì)保障。
6.在適當(dāng)時候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見,按程序逐級上報至省人大。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要充分認識到貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,全面落實各項依法行政工作任務(wù)。
(二)按照計劃,穩(wěn)步推進。各級司法行政機關(guān)要及時分解工作任務(wù),制定工作計劃,確定工作步驟,狠抓落實,做到整體推進與重點突破相結(jié)合。