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法院自查自糾報(bào)告范文第1篇

一、主要內(nèi)容

依法查處律師事務(wù)所及其律師的違法違規(guī)行為，律師事務(wù)所及其律師的落實(shí)統(tǒng)一收案、收費(fèi)制度情況，已辦結(jié)案件的立卷歸檔情況；律師事務(wù)所建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等六類23項(xiàng)基本制度情況。

二、方法步驟

分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)與自查自糾。時(shí)間安排是2012年8月8日至2012年8月12日。

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員（2012年8月8日到2012年8月12日）。各律師事務(wù)所結(jié)合實(shí)際制定自查自糾工作計(jì)劃，于2012年8月10前，上報(bào)區(qū)司法局法律服務(wù)科備案。各律師事務(wù)所按計(jì)劃組織律師學(xué)習(xí)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，以及本所的相關(guān)規(guī)章制度。

2、自查自糾（2012年8月13日到8月20日）。

律師事務(wù)所重點(diǎn)自查在制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行統(tǒng)一收案收費(fèi)、訴訟文書管理、印鑒管理、檔案管理、律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督等方面存在的問題；律師自查遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況，是否存在私自收案、收費(fèi)，以非律師身份辦案，案卷歸檔不及時(shí)等問題。

對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，依照相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范分析原因癥結(jié)，提出改進(jìn)提高管理和自律的制度措施，對(duì)律師和相關(guān)管理責(zé)任人按照律師事務(wù)所有關(guān)制度規(guī)定做出處理。

律師事務(wù)所、律師分別寫出書面自查報(bào)告。各律師事務(wù)所和存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題的律師的自查自糾情況報(bào)告，在8月20日前上報(bào)至區(qū)司法局。

在本階段，區(qū)司法局與區(qū)法院協(xié)商確定查閱案卷的時(shí)間、數(shù)量。由區(qū)司法局法律服務(wù)管理科工作人員組成工作小組，專門負(fù)責(zé)到法院進(jìn)行案卷查閱登記工作。對(duì)2010年度涉及我區(qū)律師辦理案件（以下簡(jiǎn)稱“登記案件”）對(duì)應(yīng)案卷中的案號(hào)、案由、委托人、人、授權(quán)委托書、出庭函、結(jié)案日期等信息進(jìn)行登錄，并按律師所在單位對(duì)信息進(jìn)行匯總編組。根據(jù)登記案件涉及律師情況，制定檢查時(shí)間順序表，通知所涉及到的律師事務(wù)所。

第二階段：檢查、調(diào)查和處理。時(shí)間安排是2012年8月22日至2012年8月26日。分步進(jìn)行。

1、區(qū)司法局法律服務(wù)管理科匯總各律師事務(wù)所上報(bào)自查自糾工作計(jì)劃，做好各項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作，并將自查自糾情況錄入《律師事務(wù)所自查自糾報(bào)告登記表》。

2、由區(qū)司法局法律服務(wù)管理科組成工作小組，按照事先制定的檢查時(shí)間表，到登記案件涉及的律師所在單位，檢查、調(diào)查以下情況：了解律師事務(wù)所自查自糾整改措施和處理決定落實(shí)情況；了解律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理等六類制度建立健全情況；律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、收費(fèi)、檔案管理、訴訟文書使用管理等各項(xiàng)制度落實(shí)情況；律師事務(wù)所某一時(shí)段收結(jié)案登記情況；登記案件履行審批登記、收費(fèi)、合同簽訂、訴訟文書領(lǐng)取、公章使用、立卷歸檔等情況。將檢查實(shí)際情況填入《專項(xiàng)檢查登記表》，由律師事務(wù)所蓋章確認(rèn)。對(duì)涉嫌存在私自收案、收費(fèi)和以非律師身份辦案等違法違規(guī)行為的登記案件，進(jìn)行調(diào)查取證。研究確定并對(duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為案件的立案調(diào)查取證。根據(jù)檢查、調(diào)查情況，依法依規(guī)對(duì)涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)人員做出處理。

第三階段：總結(jié)通報(bào)。于2012年8月31日前，對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，按照《律師事務(wù)所管理辦法》的規(guī)定將檢查情況通報(bào)全區(qū)。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)司法局成立規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。各律師事務(wù)所要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)于提高律師事務(wù)所內(nèi)部管理水平，促進(jìn)律師事務(wù)所的自律管理意識(shí)和能力的不斷提高具有重要的意義。各所主任作為責(zé)任人要靠上去親自抓，確?；顒?dòng)落到實(shí)處。

法院自查自糾報(bào)告范文第2篇

一、單位基本情況 .

我局為市政府直屬事業(yè)局，編制12 人，內(nèi)設(shè)3 個(gè)職能科室，目前在職職工8 人，退休10 人。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局對(duì)清理"吃空餉"工作非常的重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展清理工作，其機(jī)構(gòu)和具體成員如下：

組 長(zhǎng)：潘永益

副組長(zhǎng)： 袁龍

成 員：陳禮、洪甲星

三、認(rèn)真自查，嚴(yán)格把關(guān)。

根據(jù)文件要求，我局對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查：

1 、隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)，套取財(cái)政資金的；

2 、在單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

3 、因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

4 、已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

5 、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

6 、受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；

7 、其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

針對(duì)自查內(nèi)容，我局將每項(xiàng)自查的內(nèi)容落實(shí)到具體的人員，通過查看人員編制、組織檔案、組織關(guān)系，查閱工作經(jīng)費(fèi)、考勤紀(jì)錄、花名冊(cè)，比對(duì)人員信息、工資審批手續(xù)等方式，全面詳細(xì)地檢查了"吃空餉"問題。通過自查，未發(fā)現(xiàn)"吃空餉"和套取資金的情況。

在開展自查自糾工作的同時(shí)，將自查情況及時(shí)在本單位政務(wù)公開欄公示，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

四、今后努力方向

一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，對(duì)在職人員定崗定職責(zé)，健全機(jī)制等規(guī)范人事管理的制度。

二是多管齊下，防患未然。從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)各科室職能責(zé)任，建立目標(biāo)任務(wù)分解制度。從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。

法院自查自糾報(bào)告范文第3篇

稅務(wù)約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收管理工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人的申報(bào)納稅資料及其他有關(guān)資料存在異?；蛞牲c(diǎn)后，主動(dòng)約請(qǐng)納稅人溝通相關(guān)征納信息，進(jìn)行稅收政策宣傳，使納稅人主動(dòng)自查自糾，從而減少稅收征納成本的一種服務(wù)工作方式。近年來，隨著我省對(duì)外開放和招商引資步伐的加快，涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，來湘工作的外籍人員也逐年增加。由于外籍人員具有流動(dòng)性強(qiáng)、各項(xiàng)收入比較隱蔽、納稅意識(shí)參差不齊等特點(diǎn)，其稅源監(jiān)控和征收管理較為困難。作為稅源管理的有效手段，稅務(wù)約談在稅收征管過程中發(fā)揮的作用越來越大。為了加強(qiáng)外籍人員稅收征收管理，有效解決部分外籍人員低申報(bào)、零申報(bào)以及境外收入不申報(bào)的問題，省局要求下屬各級(jí)地稅機(jī)關(guān)普遍實(shí)行稅務(wù)約談制度。。然而外籍人員稅務(wù)約談制度作為一種新的工作方法，其深入和推廣有很多值得探討之處，不少問題還有待于進(jìn)一步思考。

經(jīng)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)做法的對(duì)比和借鑒，結(jié)合國(guó)情和我省稅收征管實(shí)際，我們覺得主要可以在以下幾個(gè)方面加以完善：

一，明確約談的條件

是指哪些案件可以納入稅務(wù)約談的實(shí)施范圍。一般認(rèn)為，實(shí)施稅務(wù)約談的涉稅事件，必然是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人存在稅務(wù)問題或稅務(wù)疑點(diǎn)。由于對(duì)全部納稅人進(jìn)行審查是極其耗費(fèi)時(shí)間和人力的工作，不符合效益原則。在這方面，香港稅務(wù)局的做法是：稅務(wù)機(jī)關(guān)首先抽取調(diào)查對(duì)象，用抽查的結(jié)果來評(píng)估應(yīng)課稅款的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)異常情況則進(jìn)入約談程序?？紤]到我國(guó)納稅遵循度較低，稅收違法案件數(shù)量較多，而稅務(wù)管理資源有限，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓大放小。選擇影響面較大，較為典型的案件進(jìn)行約談。因此，約談的案件應(yīng)當(dāng)以納稅評(píng)估作為前提。

我們認(rèn)為：經(jīng)納稅評(píng)估后，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將有下列情形之一的外籍人員確定為約談對(duì)象：

（一）未按月進(jìn)行納稅申報(bào)或連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)的；

（二）每月申報(bào)的工資薪金收入或個(gè)人所得稅額明顯偏低的；

（三）每月申報(bào)的工資薪金收入與同國(guó)籍（地區(qū)）、同行業(yè)、同職務(wù)、同投資規(guī)模外籍人員工資薪金水平存在較大差異的；

（四）年平均工資出現(xiàn)異常的，主要包括：

1、年平均工資負(fù)增長(zhǎng)的；

2、年平均工資增長(zhǎng)率低于任職企業(yè)整體平均增長(zhǎng)水平的；

（五）申報(bào)在華停留時(shí)間與地稅機(jī)關(guān)掌握時(shí)間不符，居住時(shí)間計(jì)算不準(zhǔn)確的；

（六）申報(bào)的應(yīng)稅所得項(xiàng)目不全，境外取得的應(yīng)稅收入或其他兼職單位支付的應(yīng)稅收入沒有申報(bào)的；

（七）外商投資企業(yè)的投資者或董事長(zhǎng)擔(dān)任直接管理職務(wù)，或名義上不擔(dān)任直接管理職務(wù)，但實(shí)際上從事日常經(jīng)營(yíng)、管理工作，僅以董事費(fèi)名義或分紅形式取得收入，未申報(bào)其從事管理職務(wù)取得收入的；

（八）其他經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定需要進(jìn)行稅收約談的。

此處應(yīng)注意的是：約談制度本身不應(yīng)當(dāng)包括納稅評(píng)估。

二，注重權(quán)利和義務(wù)

在稅務(wù)約談制度的制定上，應(yīng)注重被約談外籍人員權(quán)利和義務(wù)。

在被約談人權(quán)利方面，從堅(jiān)持服務(wù)型征管和體現(xiàn)公平原則出發(fā)，稅務(wù)約談制度中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被約談人所享有的權(quán)利。我國(guó)當(dāng)前的稅務(wù)約談制度就這方面的規(guī)定非常少見。加拿大稅法規(guī)定，如果納稅人接到稅務(wù)局寄來的評(píng)稅通知書后對(duì)評(píng)稅稅額有異議，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局聯(lián)系仍不能達(dá)成一致，就可以在評(píng)稅通知書發(fā)出90天內(nèi)填寫反對(duì)通知書，寄回聯(lián)邦稅務(wù)局；意大利稅法規(guī)定，納稅人有權(quán)拒絕稅務(wù)官員的審計(jì)，也有權(quán)拒絕回答稅務(wù)官員的問題。但是，未向稅務(wù)機(jī)關(guān)出示的證據(jù)不能在以后的司法程序中使用；香港稅務(wù)局在約談審查過程中，由于要涉及到許多會(huì)計(jì)和稅務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)，被約談人有權(quán)聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師作為其顧問。

我們認(rèn)為：稅務(wù)約談制度應(yīng)當(dāng)明確告知約談對(duì)象稅收法律法規(guī)賦予的權(quán)利，以及有關(guān)的稅收法律法規(guī)政策。如：在約談之前的合理時(shí)間有權(quán)獲得必要通知，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能搞突襲式的約談；有申請(qǐng)回避的權(quán)利；有權(quán)被告知約談的程序和約談可能導(dǎo)致的后果；有權(quán)就稅收專業(yè)問題聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)作為約談?lì)檰?；約談過程必須在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行和完成；約談過程不能采取誘惑、逼迫等不合理的方式；約談的筆錄應(yīng)當(dāng)允許該涉稅外籍個(gè)人過目，并進(jìn)行修改等；此外還應(yīng)當(dāng)允許其有拒絕約談的權(quán)利，但應(yīng)告知拒絕后果。

在被約談人義務(wù)方面，美國(guó)、意大利、中國(guó)香港的稅法中，一般都明確被約談人負(fù)有合作義務(wù)和提供資料的義務(wù)。例如，在美國(guó)，稅務(wù)局可以申請(qǐng)法院發(fā)傳票傳喚被約談人接受詢問。法院對(duì)稅務(wù)局提請(qǐng)簽發(fā)傳票要求一般不會(huì)拒絕。若被約談人拒絕，法院可判其“藐視法庭罪”；在意大利，不履行提供資料的合作義務(wù)甚至可能導(dǎo)致程序上的不利后果；在我國(guó)香港，不履行合作義務(wù)將直接影響被約談人所承擔(dān)的實(shí)體法上的加重處罰的后果。

這類明確的義務(wù)和法律后果的規(guī)定，對(duì)于提高稅務(wù)約談的嚴(yán)肅性，加大稅務(wù)約談力度很有意義。從而增強(qiáng)約談制度的潛在威懾力，提高約談制度的實(shí)施效果。對(duì)于納稅人的相關(guān)義務(wù)，我國(guó)許多地方性的稅務(wù)約談制度都有一些規(guī)定。例如，北京市地稅局《納稅約談實(shí)施辦法》第九條就明確規(guī)定：“稅務(wù)函告、約談過程中，可根據(jù)需要使用《提供納稅資料通知書》，責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供有關(guān)涉稅資料。”但這類規(guī)定對(duì)于納稅人的義務(wù)規(guī)定還比較簡(jiǎn)單。例如，對(duì)于納稅人是否有義務(wù)如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題；納稅人拒絕回答稅務(wù)官員的某些問題，提供某些虛假資料是否可以認(rèn)定為不履行合作義務(wù)等沒有進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。此外，納稅人不履行合作

義務(wù)應(yīng)當(dāng)給予何種處理，也沒有更為詳細(xì)的規(guī)定。大多數(shù)這類規(guī)定僅以稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處作為主要的后果。我們認(rèn)為：在外籍人員稅務(wù)約談制度中應(yīng)明確稅務(wù)機(jī)關(guān)首先告知約談對(duì)象實(shí)施稅務(wù)約談的原因，以及違反稅收法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；被約談外籍人員需要履行如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)詢問的義務(wù)、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑問進(jìn)行澄清并盡量提供證據(jù)加以證實(shí)的義務(wù)；對(duì)于外籍個(gè)人在稅務(wù)約談中可以提出的證據(jù)而故意拒絕提出，可以明確規(guī)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)其不利的認(rèn)定后果；對(duì)于關(guān)鍵問題的回答，如果編造虛假事實(shí)進(jìn)行掩飾、搪塞或提供虛假證據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以停止約談，進(jìn)行嚴(yán)厲查處；告知約談對(duì)象稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)收入不實(shí)的外籍人員，可根據(jù)稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)際稅收情報(bào)交換以確定真實(shí)情況；對(duì)有欠稅行為的外籍人員，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)阻止其出境。

三，規(guī)范約談的內(nèi)容

針對(duì)我省實(shí)際，我們認(rèn)為外籍人員的稅務(wù)約談主要包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容

（一）詢問約談對(duì)象有關(guān)情況：

1、確認(rèn)被約談人的身份。

詢問其姓名、年齡、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、在華供職單位、職務(wù)、境外派遣單位等基本情況，詢問其境內(nèi)住房地址、面積、房?jī)r(jià)等，可以要求被約談人出示護(hù)照、通行證、返鄉(xiāng)證等證明其身份的證件。納稅人委托人參加約談的，必須要求人出示其身份證件及授權(quán)委托書；

2、詢問被約談人的經(jīng)營(yíng)或收入情況。

包括詢問其境內(nèi)、外收入或所得情況，境外所任職務(wù)，境外所在國(guó)收入標(biāo)準(zhǔn)、同行業(yè)等類似情況收入標(biāo)準(zhǔn)、支付的境內(nèi)外各類保險(xiǎn)費(fèi)；詢問其境內(nèi)、外收入明細(xì)金額等情況；

3、詢問被約談人的納稅情況。

包括詢問其境內(nèi)外相關(guān)收入的納稅情況；個(gè)人所得稅是否由雇主負(fù)擔(dān)；居住滿5年的，詢問其全球收入情況

4、其他經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定需要進(jìn)行詢問的內(nèi)容。

（二）稅務(wù)人員就納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或問題，要求被約談外籍人員或其委托人進(jìn)行解釋；約談對(duì)象陳述、舉證申報(bào)收入明顯偏低的原因。

（三）認(rèn)真審閱納稅人或者人提供的資料，按照要求做好稅務(wù)約談?dòng)涗洠粎⒓蛹s談的納稅人或者人、稅務(wù)人員審查并簽字。

四，設(shè)定約談的程序

在這方面，香港的做法是由稅務(wù)局首先書面通知納稅人已被列為受審查對(duì)象，并列明有關(guān)課稅年度和首次會(huì)見的時(shí)間。在首次會(huì)見時(shí)，稅務(wù)局工作人員將取得納稅人的背景資料、商業(yè)檔案儲(chǔ)存情況、納稅人私人支出情況等。然后，稅務(wù)人員將對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)賬目、審計(jì)和稅務(wù)的工作底稿進(jìn)行全面性的審查，如有需要，可再次約見納稅人以進(jìn)一步獲取有關(guān)資料和文件。最后，稅務(wù)人員約見納稅人進(jìn)行解釋和討論稅務(wù)審查的結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)偷漏稅情況，納稅人就要交出少報(bào)的稅款，并接受稅務(wù)局的罰款處理，或提出證據(jù)反駁稅務(wù)局的指控。

結(jié)合我省實(shí)際，我們認(rèn)為我省外籍人員稅務(wù)約談程序應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)階段：

一，通知階段。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在約談前若干天書面通知外籍個(gè)人或扣繳義務(wù)人，該書面通知應(yīng)當(dāng)載明要求外籍個(gè)人或扣繳義務(wù)人可能需要提供的資料（如賬目、會(huì)計(jì)憑證等）、無正當(dāng)理由不參加約談的法律后果等。

二，約談階段。稅務(wù)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)外籍個(gè)人和扣繳義務(wù)人進(jìn)行約談。在約談過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以就納稅評(píng)估中出現(xiàn)的問題，要求外籍個(gè)人和扣繳義務(wù)人進(jìn)行解釋。在約談過程中，對(duì)于該外籍個(gè)人因?yàn)椴涣私舛愂照吆投愂辗ㄒ?guī)而導(dǎo)致的涉稅問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向其闡明具體的稅收政策和稅法法規(guī)，給予必要的宣傳和輔導(dǎo)。

三，審查階段。約談結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予外籍個(gè)人和扣繳義務(wù)人必要的時(shí)間進(jìn)行自查自糾。在自查自糾后，該外籍個(gè)人（或其人）要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交自查自糾的書面報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)審查報(bào)告后，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

四，整改階段。根據(jù)約談結(jié)果，可以根據(jù)不同情況采取以下措施：（1）如所涉及的納稅問題已經(jīng)得到解決的，則可以作出結(jié)案的決定；（2）對(duì)于經(jīng)過約談，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，主管地稅機(jī)關(guān)要對(duì)被約談外籍人員發(fā)出進(jìn)一步整改的通知，要求該外籍人員限期進(jìn)行整改，督促其依法重新進(jìn)行納稅申報(bào)。（3）如該外籍個(gè)人拒絕糾正或在整改期間仍然拒絕徹底糾正有關(guān)納稅問題的，則依法立案查處。

根據(jù)實(shí)際情況，在納稅約談后主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)同類型、同國(guó)籍的外籍人員進(jìn)行延伸管理，對(duì)認(rèn)為存在類似稅收問題的外籍人員通知其進(jìn)行納稅約談或重新申報(bào)應(yīng)納稅所得。對(duì)已進(jìn)行納稅調(diào)整的納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充外籍人員稅收管理檔案內(nèi)容。

法院自查自糾報(bào)告范文第4篇

根據(jù)省人大常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃，今年3月以來，全省人大上下聯(lián)動(dòng)，深化對(duì)法院、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況的監(jiān)督。省人大常委會(huì)對(duì)此十分重視，召開視頻會(huì)議進(jìn)行專題部署，常委會(huì)各位副主任分別帶隊(duì)到各市進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)了司法監(jiān)督的深入開展。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)真擬定工作方案，開展調(diào)查研究，廣泛聽取各地公檢法司機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的情況介紹，征求人大代表、律師和基層群眾的意見，了解社區(qū)矯正、刑滿釋放人員的反映，實(shí)地察看執(zhí)法辦案場(chǎng)所，及時(shí)將調(diào)研情況以口頭和書面形式逐個(gè)向公檢法司機(jī)關(guān)作了反饋。各市、縣（市、區(qū)）人大根據(jù)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了各具特點(diǎn)的深化司法監(jiān)督工作。全省公檢法司機(jī)關(guān)周密部署，落實(shí)措施，自查自糾，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極配合人大監(jiān)督工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、今年深化司法監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)

（一）把握了指導(dǎo)思想的一貫性。本屆以來，省人大對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了修改后的刑訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法公正司法情況的監(jiān)督。今年，根據(jù)省委、省人大主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法情況深化監(jiān)督。在連續(xù)三年的專項(xiàng)監(jiān)督中，每年確定一個(gè)主題，循序漸進(jìn)，由淺入深，全面促進(jìn)我省的司（執(zhí)）法工作更加規(guī)范公正，把握了司法監(jiān)督指導(dǎo)思想的一貫性，體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)的要求和期待。

（二）把握了工作推動(dòng)的協(xié)同性。全省人大系統(tǒng)和公檢法司機(jī)關(guān)對(duì)深化司法監(jiān)督工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合默契。省人大內(nèi)司委深入多地開展調(diào)研，先后召開三次全省人大內(nèi)司工作座談會(huì)進(jìn)行專題研究，并通過實(shí)地檢查、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，指導(dǎo)各地把握節(jié)奏，協(xié)同推進(jìn)。省法院、檢察院和公安廳、司法廳分別運(yùn)用案件評(píng)查、專項(xiàng)督察、執(zhí)法考評(píng)等方式，指導(dǎo)各地開展自查自糾，邊查邊改。與此同時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）制定方案，深入推進(jìn)，在貫徹省人大部署要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉。杭州市將深化司法監(jiān)督與反貪反瀆、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等專項(xiàng)監(jiān)督工作相結(jié)合；寧波、舟山市與法官、檢察官履職評(píng)議工作相結(jié)合；溫州市突出立案和執(zhí)行兩個(gè)重點(diǎn)問題、金華市突出主要業(yè)務(wù)部門和基層庭隊(duì)所兩個(gè)重點(diǎn)對(duì)象開展監(jiān)督；湖州市專門組織了關(guān)注公正司法、代表一線視察活動(dòng)；嘉興、衢州市深入市縣司（執(zhí)）法基層單位逐個(gè)聽取意見；紹興、麗水市列出問題清單進(jìn)行“健康體檢”；臺(tái)州市早謀劃早部署，嚴(yán)格督促自查自糾工作。各市人大工作各具特色，效果逐步顯現(xiàn)。

（三）把握了深化監(jiān)督的創(chuàng)新性。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各級(jí)人大以發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、指出問題、督促整改問題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)司法監(jiān)督工作。情況反饋后，公檢法司機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為，指出的問題實(shí)事求是，客觀實(shí)在，對(duì)推進(jìn)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職公正司（執(zhí)）法具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，表示認(rèn)真整改。二是改進(jìn)調(diào)研方式。既有面對(duì)面聽取公檢法司機(jī)關(guān)的匯報(bào)，又有背靠背征求紀(jì)委、政法委、等部門的意見；既直接聽取律師、基層干部群眾、企業(yè)家代表的意見建議，又深入實(shí)地了解監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)矯正人員、看守所羈押人員的反映，獲取了大量第一手資料，增加了調(diào)研的實(shí)效性。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，內(nèi)司委分別上門召開座談會(huì)，向公檢法司機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋調(diào)研情況，對(duì)成績(jī)充分肯定，對(duì)問題直接指出，意見建議實(shí)實(shí)在在。公檢法司機(jī)關(guān)向常委會(huì)的專項(xiàng)報(bào)告，不講常規(guī)工作，而是就反饋問題的整改情況向常委會(huì)作報(bào)告，隨后進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，目的在于進(jìn)一步促進(jìn)整改。

（四）把握了代表參與的廣泛性。全省人大在深化司法監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮省、市、縣三級(jí)人大代表的主體作用，廣泛征求代表意見建議，積極邀請(qǐng)代表參與調(diào)研活動(dòng)。省人大內(nèi)司委在代表履職平臺(tái)上向省人大代表發(fā)函征求意見，并對(duì)征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和吸收。每次調(diào)研活動(dòng)，都邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝?jí)人大代表參加座談會(huì)，聽取他們的意見建議。廣大代表對(duì)深化司法監(jiān)督工作也給予了大力支持，有的省人大代表全程參與了省人大內(nèi)司委在當(dāng)?shù)亟M織的調(diào)研活動(dòng)。

（五）把握了問題整改的實(shí)效性。省人大內(nèi)司委向省公檢法司機(jī)關(guān)反饋意見后，省法院、檢察院、公安廳、司法廳即認(rèn)真研究，有的當(dāng)場(chǎng)作出分工，有的專門召開黨委會(huì)和全省電視電話會(huì)，研究整改舉措，分解落實(shí)任務(wù)。反饋至今不到2個(gè)月，整改工作初見成效，對(duì)一些能夠整改的問題立即進(jìn)行了整改，對(duì)一時(shí)難以整改的問題也落實(shí)了責(zé)任，列出了計(jì)劃。深化司法監(jiān)督工作開展以來，省法院、省檢察院聯(lián)合出臺(tái)了法官檢察官從嚴(yán)管理七條規(guī)定；省法院開展了千名律師民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步依法保障律師執(zhí)業(yè)的措施意見》；省檢察院圍繞涉案款物清理、律師會(huì)見制度落實(shí)等重點(diǎn)問題，對(duì)11個(gè)市檢察院和20個(gè)縣級(jí)檢察院進(jìn)行了專項(xiàng)督察；省公安廳修訂完善了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法；省司法廳會(huì)同公檢法出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問題的規(guī)定》等。

二、公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司（執(zhí)）法的基本情況

（一）主要成效

調(diào)研中，各方對(duì)近年來公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職、公正司（執(zhí)）法取得的成績(jī)給予了充分肯定。

1.隊(duì)伍素質(zhì)有提升。公檢法司機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)對(duì)司（執(zhí)）法工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)司（執(zhí)）法工作人員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，積極踐行司（執(zhí)）法為民宗旨。加強(qiáng)廉政警示教育，督促司（執(zhí)）法工作人員嚴(yán)守鐵規(guī)禁令，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，自覺踐行社會(huì)主義法治理念。

2.制度建設(shè)有深化。公檢法司機(jī)關(guān)重視制度建設(shè)，努力把司（執(zhí)）法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)規(guī)范司（執(zhí)）法行為。結(jié)合司法體制改革試點(diǎn)工作，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。法院系統(tǒng)探索建立科學(xué)量化的案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)辦案涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，自動(dòng)生成辦案數(shù)據(jù) “體檢表”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析辦案中可能存在的問題。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，積極推廣客觀性證據(jù)審查模式，轉(zhuǎn)變司法工作人員辦案方式，規(guī)范辦案行為。公安機(jī)關(guān)圍繞“又好又多”執(zhí)法辦案體系，以執(zhí)法規(guī)范化工作為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)出善有關(guān)社區(qū)矯正實(shí)施辦法和罪犯獎(jiǎng)懲考核辦法等規(guī)章制度，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐。

3.司（執(zhí)）法公開有推進(jìn)。省法院高度重視“陽光司法”，連續(xù)幾年請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省各級(jí)法院司法公開工作進(jìn)行評(píng)估，并公布結(jié)果。在中國(guó)社科院2015年中國(guó)司法透明指數(shù)評(píng)估中，浙江省高院、寧波市中院、寧波海事法院均列全國(guó)高級(jí)法院、中級(jí)法院和海事法院榜首。檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光檢察”機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上案件流程信息公開、終結(jié)性法律文書公開等機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表和社會(huì)公眾開展檢察開放日活動(dòng)，推動(dòng)檢務(wù)公開。公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推行警務(wù)公開、獄務(wù)公開，開發(fā)執(zhí)法辦案信息公開查詢系統(tǒng)，方便群眾及時(shí)了解執(zhí)法辦案信息。

4.司（執(zhí)）法保障有加強(qiáng)。公檢法司機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)硬件設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化司（執(zhí)）法保障，規(guī)范司（執(zhí)）法行為。法院系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”改革項(xiàng)目，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)上查控財(cái)產(chǎn)執(zhí)行機(jī)制、網(wǎng)上司法拍賣機(jī)制、數(shù)字化法庭改革等多項(xiàng)措施，已經(jīng)運(yùn)行。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案工作區(qū)建設(shè)，完善同步錄音錄像設(shè)施，用技術(shù)手段規(guī)范自偵工作。公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)辦案功能區(qū)建設(shè)，不斷規(guī)范辦案區(qū)的設(shè)置、管理、使用。司法行政機(jī)關(guān)全面深化智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)，對(duì)監(jiān)管區(qū)域、執(zhí)法崗位的視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同時(shí)積極推進(jìn)縣級(jí)社區(qū)矯正指揮中心和執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，不斷完善監(jiān)管教育幫扶體系。

（二）主要問題

調(diào)研中，各方也反映了公檢法司機(jī)關(guān)工作人員在依法履職、公正司（執(zhí)）法方面存在的一些問題，省人大內(nèi)司委針對(duì)公檢法司的具體情況，分別作了梳理，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究，已當(dāng)面作了反饋。歸納來看，主要是以下幾個(gè)方面：

1.司（執(zhí)）法理念有待進(jìn)一步端正。一些基層司（執(zhí)）法工作人員仍然存在重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重辦案輕規(guī)范、重口供輕其他證據(jù)的問題，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，司（執(zhí)）法理念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員為民服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作不夠細(xì)致，作風(fēng)不夠深入，律己不夠嚴(yán)格，影響群眾對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員執(zhí)法不夠嚴(yán)格，程序不夠規(guī)范，簡(jiǎn)單就案辦案，辦案社會(huì)效果不佳。

2.嚴(yán)格、規(guī)范司（執(zhí)）法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是有的公安辦案人員調(diào)查取證不夠細(xì)致，證據(jù)收集保存不夠全面規(guī)范，有的基層公安機(jī)關(guān)辦案工作區(qū)使用不夠規(guī)范，有的對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障還不夠到位。公安協(xié)輔警人員數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊，問題反映較多，影響了公安整體形象?？词厮鶎?duì)入所羈押人員以健康為由拒絕收押的情況依然存在，有關(guān)方面對(duì)此反映強(qiáng)烈。二是有的基層檢察人員在辦理自偵案件時(shí)，沒有切實(shí)保障犯罪嫌疑人正常的休息時(shí)間，同步錄音錄像規(guī)定的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見難的問題反映也較多。三是有的法院立案登記標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠統(tǒng)一，立案難現(xiàn)象依舊存在。民事執(zhí)行工作意見反映比較集中，法院的案件執(zhí)結(jié)率與群眾的實(shí)際感受相差較大。四是有的基層社區(qū)矯正工作人員的理念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社區(qū)矯正工作措施手段還較為單一。此外，基層對(duì)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的考核工作反映也比較多，有的為了完成考核任務(wù)，忽視執(zhí)法過程的規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量。

3.廉潔司（執(zhí)）法的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。公檢法司機(jī)關(guān)經(jīng)過多年努力，采取多種措施強(qiáng)化管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。但是，調(diào)研中大家也提出，公檢法司機(jī)關(guān)隊(duì)伍龐大，管理難度大，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，廉政風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，少數(shù)司（執(zhí)）法工作人員身份意識(shí)欠缺，與當(dāng)事人交往過密，辦理關(guān)系案、人情案、金錢案的情況依然存在，有一定數(shù)量的司（執(zhí)）法工作人員因違法違紀(jì)受到刑事和行政處分。據(jù)省檢察院提供的數(shù)據(jù)，2013年至2015年6月，全省檢察機(jī)關(guān)共查處公檢法司機(jī)關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)犯罪163人，其中，貪污賄賂犯罪62人，瀆職侵權(quán)犯罪101人。公檢法司機(jī)關(guān)內(nèi)部也各自立案查處了一定數(shù)量的違法違紀(jì)案件，涉及、失職瀆職、違反工作紀(jì)律、違公德等幾個(gè)方面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)依法履職公正司（執(zhí)）法的意見建議

（一）進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范和公正是司法工作的永恒追求。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于法治的隊(duì)伍。一是提升思想理念。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和社會(huì)主義法治理念教育，大力提升隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、法治理念和宗旨意識(shí)。二是提升司（執(zhí)）法能力。要繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高辦案能力，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況新問題和新類型案件，提高解決疑難復(fù)雜問題的能力，加強(qiáng)人才梯次配備，促進(jìn)隊(duì)伍良性發(fā)展。三是提升職業(yè)道德。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立法律信仰，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。要從嚴(yán)管理隊(duì)伍，牢固樹立底線和紅線思維，嚴(yán)格防止與當(dāng)事人、律師的非正常接觸，嚴(yán)格約束業(yè)外活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，要認(rèn)真剖析違法違紀(jì)案例，舉一反三，用身邊人身邊事教育隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。通過多年的努力，公檢法司機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度日趨完善，關(guān)鍵還是要狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，要通過學(xué)習(xí)讓每個(gè)人對(duì)各項(xiàng)制度了然于胸、內(nèi)化于心。二是規(guī)范制度落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)制度的可操作性，同一事項(xiàng)要盡量統(tǒng)一做法，采取有效措施防止執(zhí)行異化。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，要建立健全制度落實(shí)責(zé)任制，執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追究，以切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。四是強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)，要通過內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)制度落實(shí)。

（三）進(jìn)一步深化監(jiān)督管理。要按照中央的要求，結(jié)合司法體制改革工作，推動(dòng)體制機(jī)制完善，提高工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)司（執(zhí)）法責(zé)任制和內(nèi)外部人員干預(yù)執(zhí)法辦案登記報(bào)告等制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)規(guī)范司（執(zhí)）法權(quán)力的配置和運(yùn)行。一是要完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)上對(duì)下的監(jiān)督管理，落實(shí)后置環(huán)節(jié)對(duì)前置環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)司（執(zhí)）法的全過程留痕。要認(rèn)真研究考核評(píng)估工作，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，消除消極因素，發(fā)揮積極作用。二是要完善公檢法司機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，按照刑訴法規(guī)定要求，建立健全相互間科學(xué)的配合和制約機(jī)制。三是要進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。四是要健全制度、暢通渠道，自覺接受外部監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步完善工作保障。要通過深化司法體制改革建立完善的執(zhí)業(yè)保障體系。進(jìn)一步加大科技投入，深化信息化建設(shè)，向科技要人力要效率，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。積極穩(wěn)妥推行員額制改革，切實(shí)防止骨干人才流失，穩(wěn)定隊(duì)伍，有效緩解案多人少的矛盾。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍，提高待遇，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。進(jìn)一步加大對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)工作的正面宣傳，讓公眾了解、理解、支持公檢法司機(jī)關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，為公檢法司機(jī)關(guān)的工作營(yíng)造良好的外部司（執(zhí)）法環(huán)境。

法院自查自糾報(bào)告范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障。

(二)主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治無證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)等違法取水用水行為。具體包括以下內(nèi)容：

(一)取水用水管理方面

1.無取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鎮(zhèn)(辦)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的，限期補(bǔ)辦手續(xù)，未被批準(zhǔn)的，依法進(jìn)行關(guān)停。

2.新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行水資源論證，否則不予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

3.對(duì)于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自備井全部封停。

4.對(duì)于公共供水管網(wǎng)未覆蓋的自備井，限期依法辦理或補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，對(duì)于濫采、無證取水等非法取水戶的自備井，堅(jiān)決予以封停。

5.對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的有證自備井，《取水許可證》有效期屆滿后，進(jìn)行關(guān)停。

6.未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，限期安裝計(jì)量設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)于取水。

7.公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的供水工程依法辦理或限期補(bǔ)辦取供水手續(xù)，未辦理取供水手續(xù)的，不得供水，否則予以關(guān)停。

8.對(duì)保留的有證自備井登記造冊(cè)，設(shè)立臺(tái)帳備案。

(二)水資源費(fèi)征繳管理方面

1.拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)的，限期補(bǔ)繳拖欠水資源費(fèi)。

2.虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納水資源費(fèi)的，按最大取水量計(jì)算補(bǔ)繳水資源費(fèi)。

3.取用水戶拖欠的水資源費(fèi)，限8月底之前補(bǔ)繳，足額補(bǔ)繳的可不予處罰，逾期不繳的依法進(jìn)行處罰。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自年7月份開始，至年11月份結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

(一)制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至7月20日)。根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過召開會(huì)議，下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取用水行為。

(二)自查自糾階段(7月21日至8月10日)。取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問題，對(duì)存在問題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

(三)全面排查和集中整治階段(8月11日至10月10日)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井，采取進(jìn)廠到戶的方式進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，組織聯(lián)合執(zhí)法，逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦，對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)鞏固提高及迎接檢查階段(10月11日至10月20日)。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要鞏固工作成果，加強(qiáng)日常管理，隨時(shí)掌握違法取用水動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違章行為及時(shí)采取措施，做到常抓不懈、防止反彈，確保公共供水安全。此間，市政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)水資源管理整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，通過聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)我市城區(qū)及鎮(zhèn)(辦)取水單位或供水企業(yè)進(jìn)行抽查，各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)要求做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

(五)總結(jié)階段(10月21日至11月5日)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提出整改意見和工作措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，鞏固整改效果。各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)部門整治工作總結(jié)于11月5日前以正式文件報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、責(zé)任分工

(一)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員由水利、公安、城管等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證、立案查處和督辦，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。其中市自來水公司負(fù)責(zé)做好對(duì)封閉自備井單位供水管網(wǎng)的鋪設(shè)，確保自備井封停地區(qū)的供水銜接。封閉自備井前，要堅(jiān)持先通水、后封停的原則，以保證原居民群眾和其他用水戶的正常生產(chǎn)生活用水。

(二)市發(fā)改局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核，負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督工作。

(三)市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

(四)市法院負(fù)責(zé)查處案件的審判工作，對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好水資源費(fèi)的專項(xiàng)整治工作。

(六)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)違法取水工程相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

(七)市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

(八)市工商局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。

(九)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)用水情況排查及餐飲業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

(十)市廣電局、市新聞中心負(fù)責(zé)宣傳工作，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳報(bào)道整治活動(dòng)中的相關(guān)問題。

(十一)各鎮(zhèn)(辦)要按照屬地化管理的原則，認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)取用水戶的自查自糾和整改工作，工作進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將各鎮(zhèn)(辦)工作進(jìn)度通報(bào)全市，并作為年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)拒絕整改的取用水戶，市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)打擊。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展水資源管理整治行動(dòng)的重要性和必要性，把此項(xiàng)整治行動(dòng)作為重點(diǎn)工作列入議事日程，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問題。各責(zé)任單位要周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格按法定條款和執(zhí)法程序進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，積極建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。