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關(guān)鍵詞:公路工程;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;成本控制
1項(xiàng)目工程管理存在的問題
目前,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范,但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)管理滯后
經(jīng)營(yíng)管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段,各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè),這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行“買料到現(xiàn)場(chǎng),撥款到項(xiàng)目”的管理方式,但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識(shí)淡薄,工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本,什么樣的費(fèi)用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴(kuò)大,造成成本核算不準(zhǔn)確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4工程價(jià)款結(jié)算清理困難,占用資金嚴(yán)重
目前,施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢(shì)。由于應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回,占用了大量流動(dòng)資金,使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱,資金周轉(zhuǎn)困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎(chǔ)工作薄弱,人員素質(zhì)亟待提高
一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)人員是臨時(shí)借調(diào)的,甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),無證上崗,從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié);會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全;成本核算方式不科學(xué),內(nèi)容不全面等問題。
2針對(duì)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問題的對(duì)策
2.1工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目
財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)。因?yàn)槊總€(gè)工程項(xiàng)目都有其相對(duì)獨(dú)立的資金流動(dòng),工程成本的發(fā)生、工程價(jià)款的結(jié)算,都能夠可靠地歸集和確認(rèn),完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對(duì)各工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算,在條件許可的情況下,成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派,項(xiàng)目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
2.2工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理
在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下,工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制,進(jìn)行成本控制,通過預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算,增強(qiáng)計(jì)劃性,減少資金浪費(fèi)和損失;在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。在項(xiàng)目開工之前,依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制,根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng);以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機(jī)械的利用率,避免浪費(fèi),減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會(huì)議討論,執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門匯報(bào)。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。2.3正確核算工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)成本控制
工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別,制定成本費(fèi)用計(jì)劃,落實(shí)管理責(zé)任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后,要細(xì)化成本和費(fèi)用核算,要從實(shí)際出發(fā),制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表、降低成本措施計(jì)劃表、降低項(xiàng)目成本計(jì)劃表、間接費(fèi)用計(jì)劃表,作為對(duì)成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對(duì)于直接費(fèi)支出建議主要運(yùn)用定額控制。對(duì)于間接費(fèi)支山建議用包干預(yù)算,一次性包死預(yù)算總額,全年不變。爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部,杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支,如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外,未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項(xiàng)目利潤(rùn)總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)金之后,項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)必須全部及時(shí)上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,保證工程項(xiàng)目利潤(rùn)口徑的相對(duì)一致。
3工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中應(yīng)注意的要點(diǎn)
由于工程項(xiàng)目具有價(jià)值量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、價(jià)格構(gòu)成比較繁雜等特點(diǎn),因此在工程價(jià)格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超”現(xiàn)象,就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制措施,并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。具體說來,工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
可著重從以下幾個(gè)方面來展開工作:
(1)抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證,抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,就抓住了造價(jià)控制的核心。
(2)做好項(xiàng)目資金管理工作。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,合理安排項(xiàng)目部的資金管理。
(3)建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系,逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度,靠制度來規(guī)范開支,靠監(jiān)督來約束開支。
(4)企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法,年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購置計(jì)劃,做到設(shè)備采購事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算,籌資有計(jì)劃,這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。
(5)運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
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關(guān)鍵詞:工程財(cái)務(wù);施工成本;控制策略
工程財(cái)務(wù)管理在工程施工管理中占據(jù)著重要地位,財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,而施工成本管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理水平提高具有推動(dòng)作用,因而財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工成本控制的重視,采取多種控制措施對(duì)成本進(jìn)行控制,以增加施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、施工工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
工程財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量直接關(guān)系著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,財(cái)務(wù)管理水平不高就會(huì)阻礙施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,給企業(yè)的生存發(fā)展帶來威脅,因而加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理工作是施工企業(yè)發(fā)展的必然要求,但目前來看,施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還存在著很多問題,影響了工程財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,也影響了施工成本控制。
1、財(cái)務(wù)管理的重要性沒有得到重視。在現(xiàn)代施工管理中,施工企業(yè)對(duì)施工工程的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)型階段,對(duì)各項(xiàng)管理工作還有賴于過去的經(jīng)驗(yàn),使得財(cái)務(wù)管理工作在工程管理中沒有得到應(yīng)有的重視,管理層缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。即使有的管理者意識(shí)到財(cái)務(wù)管理問題,也只是在口頭上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),而沒有將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到實(shí)處,這就使得財(cái)務(wù)管理人員在日常施工管理中無法真正開展財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)管理所具有的監(jiān)督和反饋職能也沒有體現(xiàn)出來。同樣,由于財(cái)務(wù)管理工作沒有受到重視,就使得施工成本控制在施工管理中也被忽視。施工企業(yè)沒有對(duì)施工成本和施工質(zhì)量之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)清楚,在兩者的處理上就容易出現(xiàn)極端現(xiàn)象,有部分企業(yè)偏重于施工質(zhì)量,而忽視了施工成本,使得在保證施工質(zhì)量的同時(shí)施工成本增多,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降,影響企業(yè)基本積累。而另一部分企業(yè)則偏重于施工成本的節(jié)省,片面追求降低成本帶來的經(jīng)濟(jì)效益,使得工程質(zhì)量受到影響,破壞企業(yè)聲譽(yù)。
2、工程成本的管理力度不夠。由于施工成本管理在工程施工中的重視程度不夠,使得財(cái)務(wù)管理的很多工作無法開展,包括財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度都變成了擺設(shè),這就使得財(cái)務(wù)管理中的成本控制力度減弱,使得施工成本在無形中增加,降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。而造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是,施工企業(yè)管理人員將施工過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)支出都納入到施工成本當(dāng)中,甚至企業(yè)自身的費(fèi)用支出項(xiàng)目也納入到施工成本當(dāng)中,這就是工程成本開支范圍被擴(kuò)大,導(dǎo)致在進(jìn)行成本核算時(shí)沒有將全部支出進(jìn)行預(yù)算管理,增加了施工企業(yè)開支成本。
二、施工成本控制策略
1、加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理工作制度建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和成本控制意識(shí)。施工企業(yè)管理層應(yīng)該樹立和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),將財(cái)務(wù)管理工作納入到施工工程管理當(dāng)中,并且這種重視不能僅僅停留在口頭強(qiáng)調(diào)上,還應(yīng)該建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)施工管理中涉及的各個(gè)部門職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確,加強(qiáng)對(duì)施工前期、施工過程以及竣工階段的財(cái)務(wù)管理工作。在制度建設(shè)上,施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合其內(nèi)部控制情況,結(jié)合施工企業(yè)自身的發(fā)展情況以及施工工程特點(diǎn)來建設(shè)相關(guān)管理制度,以確保財(cái)務(wù)管理制度的有效性和可行性。同時(shí),在建立財(cái)務(wù)管理制度時(shí)要建立相關(guān)施工成本控制制度,貫徹施工成本控制在工程施工中的作用,讓施工各部門都能夠認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性。
2、加強(qiáng)施工成本控制力度,從各個(gè)方面貫徹實(shí)施控制措施。對(duì)施工成本進(jìn)行控制,可以從以下幾個(gè)方面入手:首先是在組織措施方面,施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工成本控制的職權(quán)責(zé)任進(jìn)行明確,對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)有的成本控制責(zé)任進(jìn)行明確,并可建立相應(yīng)的責(zé)任制度,增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工成本控制的重視。同時(shí)還要向管理部門明確施工成本的控制管理任務(wù),為管理部門的成本管理制定一個(gè)明確目標(biāo),以提高成本控制效率;其次是在技術(shù)措施方面,施工管理人員要充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員工作能動(dòng)性,對(duì)工程項(xiàng)目在開始階段的可行性研究和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)參與,保證施工項(xiàng)目初始階段的設(shè)計(jì)滿足技術(shù)要求,并對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,選擇更為
濟(jì)可靠的是技術(shù)方案,從而降低施工項(xiàng)目的施工成本。同時(shí),在技術(shù)方面管理人員還可通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝或新材料的方式來降低施工成本,提高新技術(shù)的應(yīng)用效率,配合整個(gè)施工方案以達(dá)到提高施工效率,控制施工成本的目的;在經(jīng)濟(jì)措施方面,成本管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用和人工費(fèi)用的控制,在整個(gè)施工項(xiàng)目中,人工費(fèi)用和材料費(fèi)用是施工成本的主要組成部分,也是成本中可以人為進(jìn)行控制的部分,其中人工費(fèi)用主要是支付給施工人員的工資,在施工成本中占據(jù)了很大一部分,而為了在保證施工質(zhì)量和施工工期不受影響的前提下降低人工費(fèi)用,管理人員可以對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)合理安排,通過對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)安排,減少每天施工的工作人員,降低每天人工費(fèi)用的支出,同時(shí)又不會(huì)影響施工工期。并且為了降低人工費(fèi)用,管理人員還可通過減少或縮短工序的方式來縮短工期,以減少人工費(fèi)用的支出。而在材料費(fèi)用的控制方面,主要控制的內(nèi)容有兩部分,一是控制材料用量,在用量方面,管理人員可以建立限額領(lǐng)料制度,控制每人每次領(lǐng)取施工材料的量,并且對(duì)于材料的支出要做好記錄工作,盡量減少材料的浪費(fèi)。同時(shí),還可多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,減少材料消耗。在采購時(shí)可多選擇價(jià)格較為低廉且質(zhì)量同等的材料,降低材料購入費(fèi)用。另外,還可通過加強(qiáng)材料管理的方式保證材料能夠被重復(fù)利用,提高施工材料利用效率。二是控制材料價(jià)格,在采購施工材料方面,施工企業(yè)可以通過招標(biāo)的形式來獲得更加低廉價(jià)格的施工材料,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工材料市場(chǎng)的研究,對(duì)材料價(jià)格曲線進(jìn)行分析,以控制施工材料價(jià)格,降低施工成本。
3、加強(qiáng)工程成本核算工作。成本控制中一項(xiàng)重要的工作是施工成本核算,通過核算能夠?qū)⒄麄€(gè)施工過程的費(fèi)用整理清楚,有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括兩方面核算,一部分是指施工產(chǎn)生的直接費(fèi)用核算,另一部分是施工產(chǎn)生的間接費(fèi)用,這里的間接費(fèi)用主要是指由施工產(chǎn)生的管理費(fèi)用以及財(cái)務(wù)費(fèi)用等,在進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)該將這兩部分內(nèi)容分開進(jìn)行處理,同時(shí)要對(duì)成本核算范圍進(jìn)行明確,并根據(jù)核算范圍來制定不同的施工成本計(jì)劃,落實(shí)成本管理責(zé)任。施工管理人員要注意對(duì)施工成本和企業(yè)其他支出進(jìn)行區(qū)分,以保證控制措施能夠有針對(duì)性地實(shí)施。
結(jié)語:
工程財(cái)務(wù)管理中施工成本控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,其從施工準(zhǔn)備到施工竣工,貫穿了整個(gè)工程施工過程,因而在對(duì)施工成本進(jìn)行控制時(shí),也要從施工整個(gè)過程進(jìn)行控制,對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面成本進(jìn)行控制,減少額外施工成本的投入,同時(shí)也要保證施工工期和質(zhì)量不受影響,促進(jìn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
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[3] 劉揮南.淺議建筑施工企業(yè)對(duì)工程施工成本的控制途徑與方法[j].建筑知識(shí):學(xué)術(shù)刊,2013(06)
我國(guó)地鐵的總體建設(shè)起步較晚,在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)方面存在著諸多不足,需要完善的地方還有很多,存在的問題涵蓋了多個(gè)方面,主要表現(xiàn)為:第一,未構(gòu)建獨(dú)立的概算體系和標(biāo)準(zhǔn);第二,資金的投入和使用配置不均;第三,資金預(yù)算不夠準(zhǔn)確,超支現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,管理機(jī)構(gòu)僅僅重視地鐵施工的進(jìn)度,而不關(guān)心財(cái)務(wù)管理的制度。
(一)工程概算偏差地鐵單位的工程建設(shè)沒有完整且獨(dú)立的概算編制標(biāo)準(zhǔn),只能參照其他建筑工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算定額。除此之外,也沒有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目前的市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)和整改,所以出現(xiàn)了工程造價(jià)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生。地鐵的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一般有地鐵建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和地鐵工程的造價(jià)來綜合決定的,相關(guān)管理者要根據(jù)市場(chǎng)彈性系數(shù)進(jìn)行及時(shí)且科學(xué)的微量調(diào)整。這種預(yù)算方式適用于普通項(xiàng)目的建設(shè),地鐵工程的施工建設(shè)具備資金密集和勞動(dòng)密集的特點(diǎn),加之地鐵建設(shè)的環(huán)境多變,存在著諸多不確定的因素,都不利于管理者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈潘愎ぷ鳌?/p>
(二)資金分配不均地鐵工程建設(shè)中所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題核心就是資金分配的問題,將牽涉到各個(gè)領(lǐng)域,資金配置的原則是以最低的支出換取最高的效益,盡可能的提高資金的使用效率。但是由于地鐵工程存在著建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等方面的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理人員并不能及時(shí)的對(duì)分配資金實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,導(dǎo)致在具體的施工建設(shè)中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)偏差的現(xiàn)象。而且地鐵財(cái)務(wù)管理工作較之于一般的財(cái)管工作而言,更具專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,普通的管理人員并不能很好的依據(jù)自身專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)的判斷,加劇了資金配置不均的嚴(yán)重性。地鐵工程的建造資金在事前預(yù)算時(shí)出現(xiàn)偏差,在事中分配時(shí)使用不均,最終將會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支的嚴(yán)重現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)地鐵工程造價(jià)的工作難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。
(三)財(cái)務(wù)核算的管理工作不嚴(yán)格地鐵工程建設(shè)工作在不斷的發(fā)展,線路也由原來的點(diǎn)線式向著網(wǎng)面式的結(jié)構(gòu)邁進(jìn),所以地鐵工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作就加強(qiáng)了難度,從原來的單線核算,轉(zhuǎn)變成為多線核算。出現(xiàn)線路交叉點(diǎn)之間和個(gè)體工程項(xiàng)目之間的成本預(yù)算出現(xiàn)難以控制的問題。
(四)輕視財(cái)務(wù)管理工作在地鐵工程的調(diào)查研究數(shù)據(jù)中顯示,在地鐵工程的建造中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門并沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)和實(shí)施手段加以重視,并沒有將工作重心放在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督上。管理人員僅僅重視地鐵工程的進(jìn)度,在乎地鐵工程是否能夠按照預(yù)定工期完成,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度過低,將直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)。
二、地鐵工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員要結(jié)合本市實(shí)際的情況和城市發(fā)展的進(jìn)程,對(duì)地鐵工程概算的制度進(jìn)行重新的審核和制定,要考慮地鐵財(cái)務(wù)管理的特殊性和差異性,制定出切實(shí)可行的概算標(biāo)準(zhǔn)。在這項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)管理部門的管理人員要對(duì)地鐵工程中各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和計(jì)算,才能保證概算編制的結(jié)果符合真實(shí)性和科學(xué)性,才能進(jìn)行制定臺(tái)賬、數(shù)據(jù)匯總等后續(xù)工作,方便管理人員的監(jiān)督和查閱。在中期建設(shè)地鐵工程的時(shí)候,管理人員更應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)每一項(xiàng)資金的收入和支出進(jìn)行控制和管理,才能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作起到規(guī)范性的作用,才能明確資金的流向和用途,總體提高資金使用的效率。第一,要對(duì)地鐵工程初期的預(yù)付款項(xiàng)、計(jì)量預(yù)付款項(xiàng)和保證金結(jié)算條件進(jìn)行嚴(yán)密的審批,要最大限度的減低超支現(xiàn)象。第二,地鐵工程的施工技術(shù)專業(yè)性強(qiáng),難度高,實(shí)施工序復(fù)雜,施工環(huán)境多變,不確定因素較多,所以在實(shí)際的施工過程中一定會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出,這就要財(cái)務(wù)管理部門要在事前做好靈活應(yīng)變的能力,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行提前預(yù)控,對(duì)地鐵工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),就可以更好的控制資金的支出問題。第三,地鐵工程的建造一般是由政府負(fù)責(zé)的,然后承包給技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位,若在不地鐵工程的資金結(jié)算方面出現(xiàn)問題和斷裂,不能及時(shí)支付給施工人員和技術(shù)人員薪酬,會(huì)對(duì)政府和企業(yè)造成不良的聲譽(yù)損害,降低政府職能部門在社會(huì)公眾眼中的形象。所以,地鐵工程的施工企業(yè)要成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督小組,定期向地鐵工程的資金流動(dòng)和劃撥進(jìn)行調(diào)查,保證投入地鐵建造的資金能夠?qū)崿F(xiàn)??顚S?。
(二)對(duì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理人員的管理地鐵工程的財(cái)務(wù)管理體系十分的復(fù)雜,對(duì)資金的控制難度很大,所以在進(jìn)行資金配置時(shí),應(yīng)該選取職業(yè)素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)的管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作。地鐵財(cái)務(wù)管理工作不僅涉及到財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度也要有深刻的理解,才能保證財(cái)務(wù)管理工作符合地鐵工程的特點(diǎn)。所以說,光有積極性和工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有一流的財(cái)務(wù)管理人才才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,才能更加深入的體會(huì)地鐵工程財(cái)務(wù)管理工作的重要性。在對(duì)人員的管理方面,一定要結(jié)合以下幾個(gè)方面做好培養(yǎng)工作。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理水平也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升,對(duì)參與管理地鐵財(cái)務(wù)管理的人員也要提出更高的要求。要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn),更熟練的掌握會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)。還要組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)地鐵工程建設(shè)的相關(guān)要點(diǎn),比如竣工決算=投資概算等,這樣才能有效的將財(cái)務(wù)管理知識(shí)和工程建造知識(shí)有機(jī)的結(jié)合在一起,提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。
2.提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力。地鐵工程建筑的周期性長(zhǎng),涉及部門眾多,投入資金數(shù)額較大,所以這樣一個(gè)繁瑣的系統(tǒng)工作體系需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合才能更好的實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作,在實(shí)際工作中要提升財(cái)務(wù)管理人員的溝通能力和語言表達(dá)能力,不僅可以加強(qiáng)管理人員對(duì)地鐵工程建設(shè)的了解,還能幫助相關(guān)部門的工作人員加強(qiáng)配合財(cái)務(wù)管理的意識(shí),一舉兩得。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感。地鐵工程的財(cái)務(wù)管理人員首先要具備積極性和主動(dòng)性,要對(duì)工作充滿熱情,對(duì)資金管理工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任感才能確保財(cái)務(wù)管理工作有安全保障。擁有責(zé)任感的管理人員能夠耐心的解決工作中難題,認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一個(gè)細(xì)節(jié)問題,對(duì)每一項(xiàng)支付環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的審核,還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行周期性的工作總結(jié),找出工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),進(jìn)而提升自己的專業(yè)能力和技巧。財(cái)務(wù)管理人員只有具備了較強(qiáng)的責(zé)任心,才會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和不足進(jìn)行研究和解決,才會(huì)進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。
(三)制定地鐵工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度地鐵建造行業(yè)發(fā)展迅速,但是相應(yīng)的管理制度還沒能得到完善,在財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)還沒有地鐵工程建造財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度,所以缺乏可以直接參考的規(guī)章制度,在實(shí)際工作中,就要結(jié)合本地的特點(diǎn)和情況,制定出科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度。
1.財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。地鐵單位應(yīng)該遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范建立基本的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)不相容的崗位職責(zé)實(shí)行分離制度,在完善地鐵工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的控制體系時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程款項(xiàng)支付和工程款項(xiàng)撥付等業(yè)務(wù)的管理力度,并且制定出竣工決算的相關(guān)措施。地鐵企業(yè)要建立合理的財(cái)務(wù)賬套,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和研究,為后期竣工決算奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)支付流程管理。在地鐵單位的建設(shè)施工項(xiàng)目中,建造單位和承包商之間的工程款項(xiàng)支付與結(jié)算一般采取階段性的管理辦法,會(huì)出現(xiàn)大量重復(fù)的支付審判流程,所以應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)支付流程進(jìn)行嚴(yán)格的整改和監(jiān)督,規(guī)范工程款項(xiàng)的支付審批流程。地鐵單位的財(cái)務(wù)管理人員要按照月份對(duì)工程款項(xiàng)的支付和驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表進(jìn)行復(fù)查和簽字,才能從根本上杜絕預(yù)算超支的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
目前,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范,但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營(yíng),財(cái)務(wù)管理滯后
經(jīng)營(yíng)管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段,各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè),這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行“買料到現(xiàn)場(chǎng),撥款到項(xiàng)目”的管理方式,但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識(shí)淡薄,工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本,什么樣的費(fèi)用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴(kuò)大,造成成本核算不準(zhǔn)確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4工程價(jià)款結(jié)算清理困難,占用資金嚴(yán)重
目前,施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢(shì)。由于應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回,占用了大量流動(dòng)資金,使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱,資金周轉(zhuǎn)困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎(chǔ)工作薄弱,人員素質(zhì)亟待提高
一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)人員是臨時(shí)借調(diào)的,甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),無證上崗,從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié);會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全;成本核算方式不科學(xué),內(nèi)容不全面等問題。
2針對(duì)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問題的對(duì)策
2.1工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目
財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)。因?yàn)槊總€(gè)工程項(xiàng)目都有其相對(duì)獨(dú)立的資金流動(dòng),工程成本的發(fā)生、工程價(jià)款的結(jié)算,都能夠可靠地歸集和確認(rèn),完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對(duì)各工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算,在條件許可的情況下,成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派,項(xiàng)目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
2.2工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理
在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下,工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制,進(jìn)行成本控制,通過預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算,增強(qiáng)計(jì)劃性,減少資金浪費(fèi)和損失;在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。在項(xiàng)目開工之前,依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。
以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制,根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng);以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機(jī)械的利用率,避免浪費(fèi),減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會(huì)議討論,執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門匯報(bào)。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡,然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。2.3正確核算工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)成本控制
工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別,制定成本費(fèi)用計(jì)劃,落實(shí)管理責(zé)任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后,要細(xì)化成本和費(fèi)用核算,要從實(shí)際出發(fā),制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表、降低成本措施計(jì)劃表、降低項(xiàng)目成本計(jì)劃表、間接費(fèi)用計(jì)劃表,作為對(duì)成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對(duì)于直接費(fèi)支出建議主要運(yùn)用定額控制。對(duì)于間接費(fèi)支山建議用包干預(yù)算,一次性包死預(yù)算總額,全年不變。爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部,杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支,如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外,未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項(xiàng)目利潤(rùn)總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)金之后,項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)必須全部及時(shí)上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,保證工程項(xiàng)目利潤(rùn)口徑的相對(duì)一致。
3工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中應(yīng)注意的要點(diǎn)
由于工程項(xiàng)目具有價(jià)值量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、價(jià)格構(gòu)成比較繁雜等特點(diǎn),因此在工程價(jià)格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超”現(xiàn)象,就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制措施,并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。具體說來,工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
可著重從以下幾個(gè)方面來展開工作:
(1)抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證,抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,就抓住了造價(jià)控制的核心。
(2)做好項(xiàng)目資金管理工作。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素,合理安排項(xiàng)目部的資金管理。
(3)建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系,逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度,靠制度來規(guī)范開支,靠監(jiān)督來約束開支。
(4)企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法,年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購置計(jì)劃,做到設(shè)備采購事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算,籌資有計(jì)劃,這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。
(5)運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、前言
隨著我國(guó)城市化時(shí)代的到來,對(duì)基礎(chǔ)性工程建設(shè)的需求增加,尤其是在公路、鐵路、航運(yùn)和航空等交通的建設(shè)方面。通過加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性公共設(shè)施的完善,加快我國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐。但在工程財(cái)務(wù)管理中,我們需要對(duì)基礎(chǔ)性工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,全面、科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范,減少因決策的盲目性而給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的情況,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,降低財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的概率。就目前而言,如何促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是公司發(fā)展的重中之重。下面,我們針對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及如何進(jìn)行防范進(jìn)行闡述。
二、工程財(cái)務(wù)管理概述
我國(guó)現(xiàn)在的工程建設(shè)中主要具備以下幾個(gè)特點(diǎn):規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)高。這給財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。另外,由于財(cái)務(wù)管理中基礎(chǔ)工作量較大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高等,所以,為了盡快適應(yīng)工程建設(shè)現(xiàn)代化的要求,工程財(cái)務(wù)管理要積極創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)的健康、和諧的發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)
傳統(tǒng)的工程管理以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為奮斗目標(biāo),隨著城市化時(shí)代的到來,人們對(duì)工程建設(shè)有了更多的要求,所以,人們需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo),達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者綜合效益的最大化。通過制定更為嚴(yán)格的管理目標(biāo),規(guī)范公司的工程財(cái)務(wù)管理工作,轉(zhuǎn)變公司在財(cái)務(wù)技術(shù)性方面的操作,有利于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心的提高,實(shí)現(xiàn)工程管理的新目標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)變工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)增加了一些對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目,還承包了部分海外工程建設(shè)的項(xiàng)目;另外,通過與國(guó)際建筑企業(yè)的合作,增加了技術(shù)之間的交流,從而進(jìn)一步完善了工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系,滿足了行業(yè)發(fā)展的需要,加快了其國(guó)際化的步伐,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在工程建設(shè)前期,公司需要提前分析、研究財(cái)務(wù)管理的可行性,并通過結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)行財(cái)稅法律法規(guī),確保在制定財(cái)務(wù)報(bào)表過程中的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性。其次,在實(shí)際考慮工程綜合情況的前提下,應(yīng)該規(guī)定一定的評(píng)價(jià)指標(biāo),計(jì)算工程財(cái)務(wù)的可行性,對(duì)工程整體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作與其他工作的合理配合,保證工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展,進(jìn)一步完善工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。
(三)提高對(duì)工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)性防范的重視度
隨著人們生活水平的不斷提高,工程建設(shè)的度越來越復(fù)雜,我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外合作的范圍,加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的認(rèn)知。傳統(tǒng)的工程財(cái)務(wù)管理中,主要的管理重點(diǎn)是保證生產(chǎn)安全和控制物資建材采購價(jià)格的合理性?,F(xiàn)在的工程財(cái)務(wù)管理中,由于財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜度和難度的逐步增加,將管理重點(diǎn)延伸到預(yù)算管理、籌資管理、對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等方面,合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,降低工程建設(shè)因風(fēng)險(xiǎn)而引起困境的幾率。
三、工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
隨著目前現(xiàn)代工程建設(shè)的不斷地轉(zhuǎn)變,工程財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行了改變。在不斷提升自身行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),公司財(cái)務(wù)管理中還存在一些不足,影響了工程建設(shè)的發(fā)展,下面我們主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(一)工程財(cái)務(wù)管理中的宏觀風(fēng)險(xiǎn)因子
就目前的工程財(cái)務(wù)管理的工程建設(shè)而言,財(cái)務(wù)管理體系存在許多風(fēng)險(xiǎn),如竣工結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)和資金結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。其中,工程財(cái)務(wù)管理體系中還存在以下不足:沒有合理的制度結(jié)構(gòu)、缺乏明確的管理主體、法律法規(guī)不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用,致使無法全面的保障工程建設(shè)方合法的經(jīng)濟(jì)利益。首先,在對(duì)外工程建設(shè)合作中,由于社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的存在,導(dǎo)致工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)巨大的損失。如在利比亞的工程建設(shè)項(xiàng)目中,許多是由我國(guó)的建筑企業(yè)承接的,而在建設(shè)過程中,由于國(guó)際出現(xiàn)社會(huì)政治的問題,影響了當(dāng)?shù)氐木謩?shì)和工程的順利完成,在后期協(xié)商解決的過程中困難重重,給我國(guó)的工程財(cái)務(wù)管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次,工程財(cái)務(wù)管理中所需的資金量十分大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,在工程建設(shè)方面,融資渠道的多樣化有效促進(jìn)了資金的合理使用,充分發(fā)揮了整體效益的優(yōu)勢(shì),如在2003年到2007年期間,國(guó)家投資西部鐵路網(wǎng)工程達(dá)4000多億,其中包括160多個(gè)大中型工程,另外,工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到8000多億。
(二)工程管理的微觀風(fēng)險(xiǎn)因子
1.職權(quán)劃分不明確。就我國(guó)現(xiàn)在的建筑公司而言,許多部門沒有明確的劃分其職權(quán),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程十分混亂,影響了工程財(cái)務(wù)管理在工程管理和工程控制這兩個(gè)方面作用的發(fā)揮。另外,由于沒有一個(gè)較為完善的財(cái)務(wù)管理過程,導(dǎo)致工程物資超標(biāo)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規(guī)范制度,致使缺乏及時(shí)、全面的工程決算資料,影響了審計(jì)和資料歸檔工作的完善,從而給工程財(cái)務(wù)管理帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.工程財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。由于設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)單位的管理水平、能力和技術(shù)以及設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)等因素的影響,導(dǎo)致建筑公司在設(shè)計(jì)過程中,缺乏一定的設(shè)計(jì)深度并且設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際要求,從而在一定程度上影響了造價(jià)員的計(jì)算結(jié)果,致使工程造價(jià)變動(dòng)增大。另外,在變更中,由于管理結(jié)構(gòu)的不到位,導(dǎo)致工程量不斷地增加。其次,項(xiàng)目單位沒有嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更,對(duì)于變更后的造價(jià)也沒有進(jìn)行可行性的分析,對(duì)于設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的差錯(cuò)也沒有追究責(zé)任。最后,工程財(cái)務(wù)管理中還會(huì)出現(xiàn)越權(quán)簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發(fā)生,增加了工程量和工程造價(jià),進(jìn)而也增加了工程財(cái)務(wù)和成本價(jià)。
3.公司缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。首先,部分開發(fā)公司接受大量的甲供材料和指定分包等,并且向施工公司承諾,在合作過程中只計(jì)稅金,并不提取管理費(fèi),影響了施工公司的經(jīng)濟(jì)效益。并且,竣工后的質(zhì)量維修、保護(hù)、管理和賠償?shù)呢?zé)任也規(guī)定讓施工公司負(fù)責(zé),也在一定程度上影響了施工公司的利潤(rùn)。其次,在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)的投標(biāo)、招標(biāo)過程中,施工公司的內(nèi)部管理能力也占很大的比例。最后,公司在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中,忽略了企業(yè)增加的人工成本,并且沒有一定的企業(yè)定額,另外,公司沒有完善有關(guān)保險(xiǎn)保障措施的制度等。綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的過程中缺乏一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),給施工公司的正常財(cái)務(wù)管理帶來了財(cái)務(wù)隱患。
四、工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
針對(duì)我國(guó)目前工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題,結(jié)合鐵路建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,下面我們進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
(一)加強(qiáng)內(nèi)控管理體制的建設(shè)
首先,建設(shè)公司需要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理主體,并要不斷地健全、完善財(cái)務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置,不斷引進(jìn)外部審計(jì)機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)的配置。其次,嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告,有效披露公司中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證公司決策的正確性。最后,針對(duì)某鐵路建設(shè)公司進(jìn)行分析,在使用該制度之前,公司有效貨幣資金為13億元,而在使用該制度之后,有效資金增加到17多億元;預(yù)付賬款則是從16億元減少到11億元;無形資產(chǎn)則從87萬元增加到105萬元。綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理體制的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控管理體制的建設(shè)有利于促進(jìn)鐵路建設(shè)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
(二)完善融資渠道的建設(shè),加強(qiáng)資金利用
為了進(jìn)一步規(guī)避工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建筑公司需要進(jìn)一步完善融資渠道,提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言,通過加強(qiáng)融資渠道的建設(shè),有效的規(guī)避了資金的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2011年至2012年的調(diào)查報(bào)告顯示,某鐵路建筑公司通過進(jìn)行投資控股布局,進(jìn)一步增強(qiáng)了工程的融資能力,促進(jìn)了資金的有效利用,降低了資金系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
首先,以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)為目的,不斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及處理能力。其次,建筑公司應(yīng)該營(yíng)造良好的工作氛圍,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立和完善
工程財(cái)務(wù)管理通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),可以更好的促進(jìn)公司對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)督,提高公司在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性,增強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)防范。另外,建筑公司還應(yīng)該建立相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警防范體系等,構(gòu)造一個(gè)全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、防范管理。
(五)加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理
關(guān)于建筑工程合同管理,建筑公司雙方需要加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的制定,通過雙方共同簽訂合同風(fēng)險(xiǎn),并在簽訂之前進(jìn)行合理預(yù)警和防范,降低工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,在簽訂過程中,應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一,按照投標(biāo)程序簽訂合同;第二,簽訂過程中,應(yīng)該注意合同是否經(jīng)過審查,是否存在違法的行為,是否對(duì)其中的一方不公平,是否存在利潤(rùn)低于成本的情況的出現(xiàn)。如果存在這樣的情況,則不應(yīng)該簽訂合同;第三,在簽訂合同前,應(yīng)該合理的降低合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。在合同補(bǔ)充條款中需要注意以下幾點(diǎn):第一,注意工程的付款方式;第二,注意材料款的支付方式和稅金繳納方式;第三,注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規(guī)定。綜上,只有嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,才可以更好的保障自身的權(quán)益,降低工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且建筑公司需要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,保證合同雙方嚴(yán)格履行合同條款,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,通過對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并結(jié)合某鐵路建筑公司的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究、分析,從而制定出工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
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