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【關鍵詞】:南水北調工程;施工合同;驗收
[ Abstract ]: South-to-North Water Transfer Project is a large water conservancy project, engineering quality inspection, acceptance behavior is normative, directly affect the quality of the project. This paper discusses how to carry out the South-to-North Water Diversion Project Construction Contract acceptance work.
[Key words]: South to North Water Diversion Project; construction contract; acceptance
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
南水北調工程施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收、合同中約定的其他驗收。其他驗收包括項目法人(或項目管理單位)根據工程建設需要增設的階段驗收等。
南水北調工程施工合同驗收工作的主要依據是:國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章,國務院南水北調辦、國家及行業(yè)有關技術標準和規(guī)定,上級政府主管部門有關文件,批準的設計文件及相應的工程變更,施工圖紙、技術要求、技術說明書和施工合同等。
南水北調工程施工合同驗收主要包括以下內容:檢查所驗工程是否按照批準的設計文件進行建設;檢查所驗工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量及相關資料的收集、整理和歸檔情況;檢查所驗工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件,是否有尾工項目;檢查歷次驗收遺留問題的處理情況及相關記錄,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求并落實責任單位;評定所驗工程施工質量等級;討論并形成驗收結論。
一、分部工程驗收
分部工程驗收是在分部工程所屬的單元工程完成,在該分部工程質量檢驗與評定的基礎上,由驗收工作組對該分部工程質量進行的符合性評價。分部工程驗收由項目監(jiān)理機構主持。驗收工作組由項目管理單位、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備供應(制造)等工程參建單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位向監(jiān)理單位提交“分部工程驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機構收到分部工程驗收申請報告后進行審查,決定是否同意進行驗收并簽署意見。如同意驗收,制定驗收大綱;
3、 項目管理單位將確定的驗收時間、地點通知質量監(jiān)督機構,由監(jiān)理單位組織召開驗收會議;
4、驗收工作組討論并通過“分部工程驗收簽證書”。
二、單位工程驗收
單位工程驗收是在單位工程所屬的分部工程完成,在該單位工程質量檢驗與評定的基礎上,由驗收工作組對該單位工程質量進行的符合性評價。單位工程驗收由項目管理單位主持。驗收工作組由項目管理單位、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備供應(制造)、運行管理等單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位向監(jiān)理機構提交“單位工程驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機構收到單位工程驗收申請報告,簽署審核意見,并報項目管理單位;
3、項目管理單位收到監(jiān)理審核意見后決定是否同意進行驗收,并簽署審批意見。如同意驗收應編制驗收大綱,不同意驗收應明確理由;
4、項目管理單位將確定的驗收時間及驗收工作組成員,報質量監(jiān)督機構,主要單位工程驗收應通知驗收監(jiān)督管理部門,并組織召開驗收會議;
5、驗收工作組提出單位工程質量評定等結論性意見,討論并通過“單位工程驗收鑒定書”。
三、合同項目完成驗收
合同項目完成驗收是指項目管理單位與施工單位依法訂立的南水北調工程合同項目完成后,對合同內容依據合同約定進行的驗收。
合同項目完成驗收由項目管理單位主持。驗收工作組由項目法人、項目管理單位、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備供應(制造)、運行管理等單位的代表組成,驗收程序如下:
1、施工單位應及時向監(jiān)理機構提交“合同項目完成驗收申請報告”;
2、監(jiān)理機構收到合同項目完成驗收申請報告后,簽署審核意見,并報項目管理單位;
3、項目管理單位收到監(jiān)理審核意見后,決定是否同意進行驗收并簽署審批意見。如同意驗收應編制驗收大綱,不同意驗收應明確理由;
4、項目管理單位將確定的驗收時間及驗收工作組成員,報質量監(jiān)督機構和驗收監(jiān)督管理部門,組織召開驗收會議;
關鍵詞:項目管理;工作流程;管理流程
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-00-01
前言
自04年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》以來,對項目管理企業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用。而項目管理企業(yè)在眾多方面發(fā)揮了專業(yè)的公司管理作用,如規(guī)范項目的管理工作、加快項目的建設進度以及建設單位依據等。在項目管理公司還沒有參與到項目管理前,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關單位之間的管理流程已經較為明確了,若項目管理公司此時參與進來,如果管理流程規(guī)范不合理就會造成信息傳送丟失,大大降低工作效率。因此,在項目公司參與到項目管理后,相關的單位之間的應該重新明確管理流程,確保各項工作的順利進行,本文就從以下八個方面進行研究。
一、立項決策管理
立項決策管理主要是由項目管理公司協(xié)助建設單位審核合同。建設單位委托專業(yè)公司進行項目建議書、可行性研究文件以及評估研究資料的編制,然后由管理公司協(xié)助建設單位同專業(yè)公司進行服務合同簽訂,技術文件要由專業(yè)公司提交,最后由管理公司對專業(yè)公司提交的技術文件進行相關的審核,若審核通過則管理公司要協(xié)助建設單位報相關的部門進行批準,將資料進行存檔;若審核沒有通過,則管理公司要將提交的技術文件返回給專業(yè)公司。
二、項目手續(xù)辦理
項目手續(xù)辦理主要是由項目管理公司協(xié)助建設單位到相關部門領取資料和表格,其中要涉及到很多內容,如選址申請及選址規(guī)劃建議書、建設用地批準文件、建設用地規(guī)劃許可、施工許可證件等。資料和表格領取后管理公司要按照相關規(guī)定填報表格和準備材料,待完成后報相關的部門進行審批,若審批合格就將其登記備案或者取證;若審批不合格相關部門要將表格和資料返回給管理公司。
三、項目采購管理
項目采購管理是由項目管理公司協(xié)助建設單位對擬招標范圍進行合理的劃分,此劃分要從技術和管理的角度進行考慮。委托招標單位根據招標范圍和要求編制相關的招標文件,然后由管理公司對招標文件進行審核,若審核通過則將招標文件送到招標辦進行審核;若審核沒有通過則要將招標文件返回招標。招標辦最終審核通過后就可以進行招標。
四、項目勘察設計管理
項目勘察設計管理主要是管理公司通過招標確定勘察、設計單位,根據招標文件和招標答疑等來協(xié)助建設單位與勘察單位和設計單位管理進行合同簽訂,明確勘察設計的主要任務和相關要求;然后由管理公司協(xié)助建設單位提交勘察、設計任務書,提出初步勘察和初步設計資料,交由管理公司協(xié)助建設單位進行審核,若審核不通過則要將其返回;若審核通過則提出勘察報告和施工圖,再由管理公司協(xié)助建設單位進行評審、圖紙審查,若不通過則要將其返回,若通過則要提交正式的報告或者施工圖。
五、項目造價管理
項目造價管理首先要確定造價咨詢單位,然后由管理公司協(xié)助建設單位審核合同,對造價咨詢公司提供的施工圖預算或者決算提出相應的審核意見,并最終的審核意見作為招標依據或者是軍工結算依據,最終管理公司審核通過再提交正式的預算或者決算資料,否則要將相關資料返回。
六、項目實施管理
項目實施管理要設計多方的部門或單位,比如建設工程管理部門、建設單位、設計單位以及監(jiān)理和施工單位等,而且由于每個部門所涉及的工作內容不同其工作流程也有所不同。下面就簡要介紹一下項目實施管理所涉及的工作流程:
1.施工單位提出的變更流程。施工單位提出變更、監(jiān)理公司進行審核、管理公司進行審核、建設單位簽署意見、設計單位處理、管理公司接收、變更發(fā)放登記。
2.設計單位提出的變更流程。設計變更提出、監(jiān)理公司審核、管理公司審核、建設單位簽署意見、發(fā)放相關單位。
3.施工單位提出的洽商、進度款支付流程。洽商提出和進度款支付、建立公司審核、管理公司審核、建設單位簽署意見、管理公司對前上發(fā)放登記。
4. 質量及安全政府監(jiān)督流程。管理公司領取監(jiān)督計劃、假話下發(fā)監(jiān)理和施工單位、待檢點施工單位自檢、監(jiān)理公司檢查、管理公司檢查、組織相關單位進行檢查。
5. 暫定價設備和材料認可流程。施工單位提出認可計劃、監(jiān)理公司組織建設單位以及管理公司提出品牌要求、施工單位提供樣品、組織相關單位進行認質認價。
七、項目信息管理
1.由管理公司協(xié)助建設單位對設計單位、招標單位、造價咨詢單位的聯(lián)系進行統(tǒng)一,然后對施工單位的質量安全和施工進度進行指令下達,并且對其中涉及到的合同及費用等事項要與施工單位直接交流,并要報送給相關的監(jiān)理單位。
2.施工單位要按照事項內容向主辦單位上報行文,對施工組織設計、專項方案以及進度計劃和項目周報要同時報告給監(jiān)理單位、建設單位和管理公司。
3.參與建設的施工單位之間要互相提供相關的技術資料和文件,并且要以監(jiān)理單位作為主報單位,在監(jiān)理單位受到文件經審核后要簽發(fā)給其中所涉及到的施工單位或部門,同時也要上報給建設單位以及管理公司。
八、項目后評價
項目后評價就是在項目投資完成以后要對項目進行系統(tǒng)的、全面的分析,并進行合理的總結,以利于建設者今后的學習,從而提高項目的管理水平??梢?,后評價著重服務于投資決策過程中,也就是通過項目后評價得到的建議信息反饋來不斷的完善管理程序,從而提高決策者的能力,增大透析效益。
結語
目前,由于建設單位的項目管理能力還沒有達到很高的水平,很多建設單位也沒有充分意識到項目管理過程中各參與單位的責任重大性,因此,明確項目管理工作中職責的劃分以及工作流程是迫切需要的,也是提高項目工作效率的關鍵之所在。上文所述的項目公司參與下的項目管理流程是基于國內項目的,也是整個項目管理的主要流程研究。
參考文獻:
關鍵詞 工程變更 變更審核
工程實施過程中不可避免地要遇到大量的工程變更,而無論是什么樣的變更,都將涉及業(yè)主和承包商的經濟利益,都與費用有關,這就要求監(jiān)理工程師能夠妥善處理好變更工程的單價確定問題,使變更既有利于工程順利實施,又不損害業(yè)主和承包人各自應享有的利益。
1、工程變更審核工作存在的問題
目前,我們國家對承包商如何上報變更單價、建設單位與承包商之間如何確定變更單價沒有統(tǒng)一的規(guī)定,這就使得工程變更工作存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、審核工作控制程序細化程度不夠,各崗位職責不明確,造成人為因素參與較多。
1.2、審核人員業(yè)務水平不高。不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標文件,不了解現(xiàn)場施工工藝、實際工料及投入,不常深入工地、缺乏經驗,往往紙上談兵,被承包人牽著鼻子走,從而導致審核結果與實際情況偏差很大。
1.3、審核過程中往往存在“長官意識”、“業(yè)主思想”,強迫承包商接受并執(zhí)行業(yè)主審核的單價,造成審核單價失真。
1.4、審核人員談判技巧性不高,說服力不強。往往不能拿出足夠的理由反駁承包商的不合理意見,使談判陷入被動局面。
2、工程變更的審核
建設單位對工程變更的內部管理也要有明確規(guī)定,在監(jiān)理工程師提出變更的初步審核意見后,建設單位駐工地工程師代表可以組織相應專業(yè)的工程師或專家對工程變更進行論證,形成階段性審核意見后報主管領導批準。工程變更獲準后,駐工地工程師代表通知監(jiān)理工程師下達工程變更令,并由監(jiān)理工程師組織工程變更的進一步實施。
3、工程變工單價的確認
由于工程變更,引起業(yè)主和監(jiān)理工程師與承包人之間的爭端比較多,主要矛盾集中在變更工程的單價確定方面,這就要求監(jiān)理工程師處理工程變更的計價時,數(shù)量上要力求準確,單價上要合法合理。確定變更工程單價前,需要對變更的原因、變更設計的可能性、可靠性、造成變更的責任進行研究分析后,才能確定工程單價。
3.1.1 直接套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減。采用該方法,容易被業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方接受,在合同意義上講,也是公平合理的。
例如某標段在橋梁樁基施工過程中,由于設計單位計算失誤,需進行加樁,原清單中只有樁徑150cm的單價,加樁為130cm,能否直接套用清單單價呢?
分析原因:該變更非承包商責任造成,應予以計價。
確定單價:該工程地質沒有變化,在《公路工程預算定額》4―25節(jié)中,回旋鉆機鉆孔徑分150cm以內和120cm以內兩個子目,因此直接套用原清單樁徑150cm鉆孔單價是合適的。
3.1.2 間接套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于結構層厚度的改變,配合比的調整等變更工程項目,采用該方法的優(yōu)點是簡單且有合同依據。其特點是:如果原單價偏低,則得出的新單價就低,反之,原單價偏高,則得出的新單價也會偏高。
例如某項目瀝青路面原設計厚度為5cm,且招標時業(yè)主規(guī)定采用國產90#重交瀝青,由業(yè)主統(tǒng)一供應價2100元/T,后變更為厚度4cm,并采用進口瀝青,供應價為2800元/T。
三個合同段的投標清單單價分別為29.6元/m2、30元/m2、29.8元/m2。變更后采用原清單單價顯然不合理,如何進行單價調整呢?
首先查閱《公路工程預算定額》,在定額中瀝清混合料的拌和攤鋪、運輸均以100m’為單位,當攤鋪厚度小于12cm時,機械定額消耗與鋪筑厚度無關,直接進行折算:
4/5×29.6元/m2=23.68元/m2
4/5×30.1元/m2=24.08元/m2
4/5×29.8元/m2=23.84元/m2
然后調整進口瀝青與國產瀝青差價,據《預算定額》2―25―28子目,100m3路面實體消耗瀝青14.914T,4cm厚每平方米瀝青差價為:
1m2× 0.04×100m3×14.914T×(2800―2100)元/T=4.17元
最終確定變更單價分別為:
23.68十4.17=27.85元/m2
24.08十4.17:28.25元/m2
23.84十4.17:28.01元/m2
從上例中可以看出,原投標清單單價較高,變更后單價也相對較高。但由于不平衡報價現(xiàn)象的存在,采用該方法進行計價時,可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響,但只要基于公平原則,不出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象,則該方法還是很適用的。
3.1.3 部分套用清單單價確定變更工程單價
該方法主要適用于這樣的變更工程:變更后的工程實際數(shù)量超過或小于工程量清單中所列數(shù)量的25%,且工程量清單中該工程細目所列的“金額”或“合價”超過合同價格的2%。采用該方法進行變更工程定價,是為了避免當變更工程量較大或工作性質有重大改變,繼續(xù)采用原清單中不合理的單價,會造成工程總造價的不合理。新的合理單價的確定原則是:原單價偏高,應相應降低,反之,應予以提高,新單價僅適用于超出或減少25%以外部分的工程量。
例如某合同段工程量清單中15cm厚10%石灰穩(wěn)定土墊層單價為13.9元/m2,數(shù)量為89476m2,合同總價為18017353元。后經上級部門批準,為了加強路面結構強度,多增設一層相同厚度相同劑量的石灰穩(wěn)定土墊層,如何計算結算金額呢?
首先判斷是否符合以上“雙控”條件,多增設一層石灰穩(wěn)定土,超過清單所列工程數(shù)量的100%,大于25%;該細目合同金額占合同總價的6.4%,大于2%。符合“雙控”條件,
可以進行單價調整。
然后判斷原清單單價是否合理,依據《公路工程預算定額》及相應的編制辦法,結合工程實際情況,計算出合理的單價應為9.5元/m2,顯然繼續(xù)使用原清單單價對超出“雙控”的工程量計價是不合理的,對超出“雙控”部分計價時應采用合理的新單價進行定價。
所以工程項目最終結算金額為:
(89476m2十89476m2×25%) ×13.9元/m2十89476m2×75%× 9.5元/m2=2192162元
3.4 采用新的單價確定變更工程造價
該方法主要適用于新增工程,且原清單中沒有相應的計量單價的變更工程。新的單價可以按《公路工程預算定額》及相應的編制辦法,參考投標書中的材料價格和有關費率,確定其預算單價;也可采用相近標段清單單價的平均值,或采用相近標段的清單單價與標底價的加權平均值。確定新的單價時,應根據具體情況進行綜合分析,合理判斷,在業(yè)主與承包商充分協(xié)商達成一致意見時,再作最后確定,盡量做到處理公正、合理,達到各方滿意。
例如某合同段原設計有兩座1―6米蓋板涵,后經現(xiàn)場勘察,變更為兩座1―10米鉆孔灌注樁小橋,原投標清單中沒有灌注樁小橋單價,后經監(jiān)理工程師的調解,最后業(yè)主與承包商達成一致意見:采用相近兩合同段小橋細目單價與開標時公布的小橋細目單價的加權平均值,如其中一細目預應力混凝土空心板,相近標段的單價分別為543元/m,530元/m,業(yè)主開標公布價均為535元/m,最終確定該細目單價為:
(543十530)/2x 0.4十(535十535)/2×0.6=535.6元/m
注:0.4、0.6為招標時規(guī)定的權重系數(shù)。
其他細目與此類推,逐一確定。
第二十四條審核人員應當在實施必要的審核程序后,以經過核實的證據為依據,分析、評價審核結論,形成審核意見,出具審核報告。
第二十五條審核報告應當包括以下基本內容:
(一)標題。標題應當統(tǒng)一規(guī)范為“基本建設工程預算審核報告”、“基本建設工程結算審核報告”或“基本建設工程決算審核報告”;
(二)收件人。收件人為審核業(yè)務的委托人,審核報告應當載明收件人的全稱;
(三)范圍段。范圍段應當說明審核范圍、被審核單位責任與審核責任、審核依據和已實施的主要審核程序;
(四)意見段。意見段應當明確說明審核意見;
(五)簽章和會計師事務所地址。審核報告應當由審核人員簽名、蓋章,并加蓋會計師事務所公章;
(六)報告日期。審核報告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期,審核報告日期不應早于被審核單位確認和簽署基本建設工程預算、結算及決算的日期;
(七)附件?;窘ㄔO工程預算審核報告附件包括“基本建設工程預算審核定案表”,基本建設工程結算審核報告附件包括“基本建設工程結算審核定案表”。第二十六條審核人員應當在審核報告范圍段中明確指明已審核基本建設工程預算、結算及決算的名稱、建設期間及建設單位、施工單位名稱,工程項目質量驗證情況。
第二十七條審核人員應當在基本建設工程預算或工程結算審核報告的意見段中說明基本建設工程預算或結算金額、審定金額、核增或核減金額。
第二十八條審核人員應當在基本建設工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結余或超支等財務情況,概算執(zhí)行情況,工程價款結算情況,尾工工程及未盡事宜處理情況,項目支出存在的問題,資產交付使用情況。
第二十九條審核人員與委托人、建設單位、施工單位在審核意見方面存在異議,且無法協(xié)商一致時,或審核人員認為必要時,應當在意見段之后增列說明段予以說明。
第三十條審核人員在出具基本建設工程預算審核報告時,應附送已審核的《基本建設工程預算書》。
審核人員在出具基本建設工程結算審核報告時,應附送已審核的《基本建設工程結算書》。
審核人員在出具基本建設工程決算審核報告時,應附送已審核的《基本建設項目竣工財務決算表》。
××會計師事務所
基審[2×x×] x x號
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基本建設工程結算審核報告
x x委托單位:
我們接受委托,審核了貴單位提供的x x建筑安裝公司2x××年×月x日編制的x x單位工程(土建、安裝等)竣工結算書,合理編制并充分披露基本建設工程結算是×x建筑安裝公司的責任,保證結算及相關資料的真實、合法、完整是×x委托單位的責任;我們的責任是對工程結算發(fā)表審核意見。我們的審核是依據《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》進行的,在審核過程中,我們結合實際情況,實施了包括審查分項工程結算的編制方法,核對項目與圖紙及有關變更情況,會同施工、建設單位現(xiàn)場查勘、會審等我們認為必要的審核程序。
根據我們的審核,上述x x單位(土建、安裝等)工程竣工結算審核后金額為x x元:比原送審結算金額x x元核減金額x x元,核減x x%,業(yè)經委托單位、建設單位、施工單位共同鑒證確認,在重大方面足以公允地反映了x x單位(土建、安裝等)工程造價的實際情況。
(如果基本建設工程結算審核定案表上有不同意見對應在此增加解釋性說明)
附件:(一)基本建設工程結算審核定案表
(二)審核說明
(三)基本建設工程結算書
x x會計師事務所 注冊會計師 (簽名并蓋章)
注冊造價師 (簽名并蓋章)
二×××年×月×日
基建預決算審計業(yè)務查詢 *
(一)基建工程結算審核程序
1、與委托方(一般多為建設單位)簽訂工程審計委托合同。
2、聽取建設單位項目負責人關于項目總體建設情況介紹,實地查看現(xiàn)場工程情況。
3、具體操作階段:
(1)審計人員熟悉圖紙、工程聯(lián)系單、工程承包合同、監(jiān)理合同等;
(2)根據竣工圖紙、工程聯(lián)系單等進行工程量計算,并由專人負責復核(審計最關鍵階段);
(3)套用各種專業(yè)定額,需要組價的同時按規(guī)定進行組價;
(4)按有關文件規(guī)定確定工程類別,套取相應費率
4、對帳階段:
具體操作階段結束后與送審工程項目結算進行對比、分析,匯總所有問題,一般先向建設單位匯報審核情況,聽取建設單位意見,然后與施工單位對帳,交換工程量、定額套用、取費等方面的不同意見(一般時間較長)。
5、對帳結束意見一致后,審計人員匯總審計結果,請建設單位、施工單位代表簽字、蓋各單位公章,最后由審計單位出具審計報告。
(二)基建工程項目決算審計需提供資料
1、工程竣工圖紙,包括土建、水、電、暖通、市政、園林、房修等相應各專業(yè)圖紙一套;
2、工程結算書及編制說明書,各專業(yè)至少一份;
3、工程施工承包合同、招投標文件、協(xié)議書;
4、工程項目會議紀要、技術聯(lián)系單、甲方簽證單;
5、提供施工組織設計和開竣工報告;
6、提供工程量計算書、鋼筋配料單;
關鍵詞:建筑;工程計量;探討
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
計量與支付是業(yè)主與承包人履行合同的方式、是監(jiān)理工程師對工程進行全面監(jiān)理的重要措施,是對工程項目投資、進度、質量進行“三大控制”的必要手段,是貫穿于公路建設工程始終的一項重要工作,是保證工程按質按期完工的重要條件。公路工程計量與支付管理,明確指揮部、監(jiān)理單位和承包單位的權利和義務,使工程計量規(guī)范化、程序化,能真實、準確地反映投資完成情況及對本工程建設投資的控制。
1 工程計量相關規(guī)定
向承包人支付時,應通過工程計量來核實和確定承包人所完成的工程量。
1.1 計量原則
1.1.1 工程計量必須做到真實、準確、及時。
1.1.2 按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量。
1.1.3 按指揮部和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
1.1.4 不符合合同文件要求的工程不得計量。
1.1.5 工程的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)必須齊全,對手續(xù)不齊全或工程質量不符合要求的工程,不得計量。
1.1.6 工程的計量以凈值為準,除非合同對部分工程另有規(guī)定。
1.2 計量的一般規(guī)定
1.2.1 工程計量應與合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、施工圖紙相互吻合。
1.2.2 工程計量只對工程量清單所列的工程項目和已批復的變更設計工程項目進行計量,未進入工程量清單的工程項目和未批復的變更設計工程項目、承包人為方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程,不得計量。
1.2.3 對無強度要求的已完工分項工程,經驗收合格且各種檢測資料齊全,即可計量;對有強度要求的已完工分項工程,如漿砌工程、混凝土、鋼筋混凝土工程等,在砌筑、澆筑完成后不能立即計量,待強度實測數(shù)據達到技術規(guī)范的規(guī)定值時方可進行計量。
1.2.4 計量的工程必須是合格產品,若發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷,承包人必須無償?shù)剡M行修復。
1.2.5 工程計量應采用合同文件中的計量單位,當因工程變更出現(xiàn)新的項目時,應采用變更工程相應的技術規(guī)范規(guī)定或補充技術規(guī)范中的計量單位。
1.2.6 計量按批準的圖紙經現(xiàn)場核實后進行,超過圖紙所示的任何長度、面積、體積都不予計量支付,除非監(jiān)理工程師另有批準(書面指令)。凡技術規(guī)范規(guī)定已包括在工程量清單所列有關支付項目中的工程和工作內容,均不單獨計量。
1.2.7 計量方法應符合技術規(guī)范中相應章節(jié)的“計量與支付”條款的規(guī)定。
1.3 計量支付臺賬的要求
為保證工程計量的準確性,根據合同文件的要求,做到計量結果真實可靠,不重不漏應建立、健全工程數(shù)量臺帳,加強臺帳管理。
1.3.1 工程臺帳建立的依據
(1)合同文件、技術規(guī)范、工程量清單。
(2)施工設計圖(通過計算核實數(shù)量)。
(3)工程變更令。
(4)經審批的補充(完善)設計圖(通過計算核實數(shù)量)。
1.3.2 工程臺帳建立的要求要求承包人、監(jiān)理組、指揮部設專人建立和管理臺帳。
(1)首先按施工設計圖認真清理,統(tǒng)計出設計工程數(shù)量,經核對無誤后建立臺帳。
(2)臺帳按工程量清單細目編號及細目名稱建立,若有變更新增項目,按新增細目編號及細目名稱錄入。
(3)工程臺帳要求采用計算機管理。
2 計量方法與計量審核
承包人應對每月達到規(guī)定計量條件、需計量的工程項目進行資料收集和整理,提交監(jiān)理工程師審查,按規(guī)定進行計量。
2.1 監(jiān)理工程師在計量時應按以下程序辦理:
2.1.1 對計量工程項目現(xiàn)場全面核實,檢查和核對實地量測資料和數(shù)據與設計圖紙或變更設計圖紙相吻合,確認滿足計量規(guī)定。
2.1.2 檢查現(xiàn)場記錄資料和監(jiān)理工程師簽認的各種試驗、檢測驗收資料是否齊全,確認滿足計量要求。
2.1.3 按設計圖紙或變更設計圖紙計算、復核工程量。
2.1.4 匯總有關數(shù)據,進行計量。
2.2 總監(jiān)代表處在審查計量報表時,應對計量工程進行現(xiàn)場抽查、核實。對不合格和不真實的工程,不予計量。
2.3 項目部工程處、合同處若發(fā)現(xiàn)計量工程有虛假成份時,有權組織有關單位、部門進行現(xiàn)場抽查、核實。
3 工程計量小數(shù)位數(shù)取舍規(guī)定
3.1 以“m3”為單位計量的項目,除土石方工程(包括挖基)取整數(shù)外,其余項目均保留兩位小數(shù)。
3.2以“㎡”和“kg”為單位計量的項目取整數(shù)。
3.3 以“m”為單位計量的項目,除橋梁伸縮縫、樁基、鉆取砼芯樣、地質鉆探、取樣試驗及鋼筋混凝土圓管涵取兩位小數(shù)外,其余項目均取整數(shù)。
3.4 以“dm3”為單位計量的項目保留兩位小數(shù)。
3.5 以“棵、次、個、塊”為單位計量的項目取整數(shù)。
3.6 “金額”一律以“元”為單位取整數(shù)。
4 工程月支付報表的報審
工程支付報表的報審程序:
4.1 每月20日承包人和駐地高監(jiān)辦對上月21日至本月20日所完成的工程進行計量,21日承包人將經現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認的《中間計量表》(一式一份)、月支付報表(一式一份)及計量有關的資料報駐地高監(jiān)辦審查。
4.2 駐地高監(jiān)辦收到承包人的支付月報表及相關資料后,應在6內完成對承包人提交資料的審核,審核合格后報總監(jiān)代表處。
4.3 總監(jiān)代表處收到支付月報表及相關資料后,正常情況下,應在10日內對所有數(shù)據進行審核,審核無誤簽字認可后,除留存相關計量依據資料外,應將《支付月報表》原件1式1份、《中間計量表》原件1式1份上報到指揮部。
4.4 指揮部在收到支付月報表及相關資料后應及時進行審核。
4.5 審查完畢后由合同處將審查意見返回給承包人,承包人按審查意見修改報表,然后再按以上程序逐級上報一式四份,經審核無誤后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《期中支付證書》。
4.6 業(yè)主對《期中支付證書》核準后,按合同條件的規(guī)定對承包人進行支付。
4.7 工程支付報表報審簽批結束蓋章后,由合同處將原件返還承包人,由承包人復印一式四份分送指揮部合同處(原件)、總監(jiān)代表處、駐地高監(jiān)辦各一份,承包人自存一份。
4.8 承包人在報送書面的月支付報表時,須隨同報表報送數(shù)據盤一張(若本項目建立計算機網絡,可在網上報送,以代替數(shù)據盤,網上報送報表的具體要求,屆時另行規(guī)定)。
4.9 期中支付證書最小限額為人民幣100萬元。承包人的期中支付證書經審核的金額小于100萬元的,移到下一個月,直至其批準的數(shù)額之和超過所定的最小值。
5 新增工程項目單價
新增工程項目單價的確定按以下規(guī)定辦理:
5.1 如果變更新增工程在工程量清單中無相同的單價,則套用合同協(xié)議書工程量清單中適合的類似工程細目單價,并報監(jiān)理審核、業(yè)主審批后執(zhí)行。
5.2 如果變更新增工程在合同協(xié)議書工程量清單中無類似工程細目單價可供套用,則由承包人按相關定額、投標時提交的報價分析資料中工、料、機單價和費率編制單價,報監(jiān)理單位審核,監(jiān)理單位提出審核意見報指揮部合同處審核,合同處提出審核意見報業(yè)主審批,必要時報交通廳審批。
5.3 在編報新增工程單價時,若出現(xiàn)投標時承包人提交的報價分析資料中沒有的材料,其材料單價需由承包人提交指揮部材供部門審核確認后,送指揮部合同處審核。
5.4 若業(yè)主認為套用單價或編制單價不符合規(guī)定時,有權根據項目情況更改其單價。
6 結束語
為準確控制計量支付工程量,加強設計變更管理,嚴格按照計量支付與管理規(guī)定要求去做,控制好工程造價。
參考資料:
[1] 梁鴻芳. 淺談公路建設工程中的承包人的計量工作[J]. 科技信息, 2009,(11) .