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(一)、中心基本情況
學(xué)??傉嫉乜偯娣e90643平方米,生均占地面積55.17平方米,總建筑面積11385平方米,生均建筑面積6.93平方米。實(shí)現(xiàn)了電、暖、水齊備,校園達(dá)到了美化、綠化、硬化、凈化。
現(xiàn)有小學(xué)2所,教學(xué)點(diǎn)15所,在校學(xué)生1643人,67個(gè)教學(xué)班,教職工總數(shù)119人,其中??萍耙陨蠈W(xué)歷112人,高級(jí)職稱60人,一級(jí)職稱41人,二級(jí)職稱18人。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到了100%。
我中心一貫堅(jiān)持“以人為本,以評(píng)促建,以評(píng)促發(fā)展”的原則,大力進(jìn)行教學(xué)改革。在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一直堅(jiān)持以教學(xué)為中心,以培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為根本宗旨,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以新課改為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)校管理。在廣大教師的共同努力下,自2010年以來,在教育局組織的抽測(cè)中每次都名列全縣前茅,并連續(xù)五年獲得縣長(zhǎng)教育特別獎(jiǎng),創(chuàng)下教學(xué)成績(jī)“五連冠”的教學(xué)榮譽(yù)。本次中心教師評(píng)估86人,其中優(yōu)秀40人,占47%,良好46人,占53% 。
(二)、評(píng)估流程與結(jié)果:
根據(jù)省教學(xué)評(píng)估的要求,對(duì)中心的教學(xué)工作進(jìn)行了全面評(píng)估,自評(píng)分?jǐn)?shù)為93分,結(jié)果為達(dá)標(biāo)。
評(píng)估的流程為:
1、成立中心評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組
按照縣教育局和教研室的要求,我中心首先成立以中心校長(zhǎng)為組長(zhǎng),中心副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),中心教研員為成員的教學(xué)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于評(píng)估的一切材料,同時(shí)對(duì)小組人員進(jìn)行了具體分工,大家各司其職,各負(fù)其責(zé)。
2、自評(píng)過程
(1)、成立中心教學(xué)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,制定評(píng)估工作計(jì)劃,積極落實(shí)。
(2)、認(rèn)真學(xué)習(xí)《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法規(guī),確保評(píng)估做到細(xì)致認(rèn)真,公正透明。
(3)、搞好評(píng)估的宣傳和發(fā)動(dòng),讓廣大教師認(rèn)識(shí)評(píng)估的內(nèi)容、目的、方法和意義。
(4)、通過座談廣泛征求教師、家長(zhǎng)、社會(huì)的意見和建議,撰寫教學(xué)評(píng)估報(bào)告。
(5)、根據(jù)各方面征求的意見和建議,再次進(jìn)行自我評(píng)估。
(6)、將評(píng)估結(jié)果通過教師大會(huì)進(jìn)行通報(bào),確保中心每位教師了解評(píng)估的內(nèi)容和結(jié)果。
優(yōu)點(diǎn):
評(píng)估工作充分調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性,認(rèn)識(shí)了評(píng)估的內(nèi)容、意義和目的;查找出了自身的差距,制定了努力的方向,促進(jìn)中心學(xué)區(qū)的教育健康向上發(fā)展。
存在的問題:
教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;有待進(jìn)一步完善學(xué)校管理;努力創(chuàng)造教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)以適應(yīng)新時(shí)代教育的發(fā)展;校本課程有待進(jìn)一步的拓展,沒有形成規(guī)模和特色。
努力的方向和措施:
進(jìn)一步更多地創(chuàng)造教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),提升教師專業(yè)化發(fā)展水平;完善各種教學(xué)管理制度,以制度約束人,規(guī)范人,努力提高教育教學(xué)水平;加大校本課程開發(fā)力度,努力形成特色,體現(xiàn)出成果。
自評(píng)結(jié)果:教學(xué)管理23分;課程管理18分;教學(xué)條件19分;校本教研18分;評(píng)價(jià)研究15分。總分:93分。 評(píng)估結(jié)果;達(dá)標(biāo)
(三)、依照《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中心的教學(xué)評(píng)估工作逐項(xiàng)進(jìn)行匯報(bào):
(1)教學(xué)管理:(自評(píng)分23分)
1、管理能力中心校長(zhǎng)和班子成員對(duì)國(guó)內(nèi)外教育改革的趨勢(shì)和課改理論掌握比較熟悉,在理論學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。校長(zhǎng)和班子成員能積極對(duì)教師進(jìn)行理論輔導(dǎo)講座,將一些先進(jìn)的教育理念傳達(dá)到教師,促進(jìn)教師教育教學(xué)水平不斷提高。
中心確立了研究課題并制定了實(shí)施方案、計(jì)劃安排,有推進(jìn)課改及實(shí)施素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告,能及時(shí)做好階段性總結(jié)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入課堂聽課,積極組織并參與校本研修及校本教研活動(dòng)。能以身作則,經(jīng)常深入教師學(xué)生群體之中,了解老師、學(xué)生的實(shí)際情況??傊?,中心班子結(jié)構(gòu)合理,工作熱情高,有極強(qiáng)的開拓進(jìn)取精神。
2、管理目標(biāo)
中心全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持德育為首,五育并重的原則。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,按照國(guó)家和地方規(guī)定,開全開齊三級(jí)課程;充分發(fā)揮學(xué)校年級(jí)、學(xué)科教研組織的作用,建立“教、學(xué)、研”一體的校本教研制度,校本教研主題明確,活動(dòng)記錄齊全,多年來學(xué)校堅(jiān)持校本教研制度,大大促進(jìn)了教師授課水平、專業(yè)素質(zhì)的提高,使我校的教育教學(xué)成績(jī)一直穩(wěn)步提高。
3、管理機(jī)制:
為保證新課程的全面實(shí)施,我們建立了較為完善的教學(xué)管理機(jī)制。明確了各管理機(jī)制的職責(zé),使各機(jī)制相互依存,相互作用,充分發(fā)揮了管理機(jī)制的作用。我們每學(xué)期都會(huì)制定保證新課改全面實(shí)施的校本教學(xué)計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施、指導(dǎo)具體落實(shí)。
4、教務(wù)管理
圖書、微機(jī)有專人管理,并充分利用,學(xué)生興趣高漲,但由于條件有限,課時(shí)相對(duì)較少。中心注重教師職業(yè)道德及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),經(jīng)常組織教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),激勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷、業(yè)務(wù)進(jìn)修,在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)操作、作業(yè)指導(dǎo)、成績(jī)考查、專業(yè)發(fā)展等方面都制定了較完善的、行之有效的規(guī)章制度。
5、學(xué)生管理
我中心確立學(xué)生管理的最終目標(biāo)是“人人成長(zhǎng),人人成才”,為充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性能動(dòng)性,我中心首先制定了管理制度來約束學(xué)生,規(guī)范學(xué)生行為。學(xué)校同時(shí)還實(shí)行晨檢制度,健全班委會(huì)制度。這些措施震撼了學(xué)生的心靈,激勵(lì)著他們不斷進(jìn)步,學(xué)生的面貌大大改善,違紀(jì)少了,行為舉止端正了,思想道德水平提高了。
其次,開展活動(dòng),促進(jìn)養(yǎng)成教育。我中心評(píng)選出優(yōu)秀班級(jí)和優(yōu)秀的學(xué)生,讓學(xué)生切身感受到自己成長(zhǎng)的喜悅。評(píng)比活動(dòng),成為學(xué)生前進(jìn)的動(dòng)力和成長(zhǎng)的新起點(diǎn),在學(xué)校弘揚(yáng)了正氣,凈化了學(xué)校育人環(huán)境,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
中心要求各學(xué)校經(jīng)常開展德育實(shí)踐活動(dòng),每學(xué)期都要聘請(qǐng)法制人員對(duì)學(xué)生作法制報(bào)告,經(jīng)常舉辦心理健康講座,并開設(shè)了法制課及心理健康教育課程。注重學(xué)生體育鍛煉,每學(xué)期都要舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),隊(duì)列體操表演及多種體育比賽,各學(xué)校充分利用早操、課間操、體育課、課外活動(dòng)時(shí)間,開展體育活動(dòng),保證學(xué)生每天在校1小時(shí)的鍛煉時(shí)間。校園文藝活動(dòng)豐富多彩,學(xué)校教導(dǎo)處積極組織書法比賽、繪畫比賽、歌詠比賽、文藝匯演等各種活動(dòng)。教師能經(jīng)常對(duì)學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行批改并有批改記錄。
6、特色管理
我中心堅(jiān)持走“科研型、開放型、學(xué)習(xí)型”辦學(xué)之路。注重加強(qiáng)管理方式,舉行一些有利于學(xué)生發(fā)展的特色活動(dòng),但由于種種原因沒有經(jīng)常堅(jiān)持。
(2)、課程管理(自評(píng)分為18分)
1、實(shí)施方案
根據(jù)教育部課程設(shè)置方案和我省課程計(jì)劃及本校的實(shí)際情況制定學(xué)校學(xué)年課程實(shí)施方案,確保課程的全面有效實(shí)施。
2、課程實(shí)施
根據(jù)教育部課程設(shè)置方案和我省課程計(jì)劃有關(guān)要求,及本中心的實(shí)際情況,制定了學(xué)校學(xué)年課程(包括國(guó)家、地方)實(shí)施方案,開全開齊三級(jí)課程。有標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)課程表,學(xué)校根據(jù)學(xué)生情況和學(xué)校實(shí)際,開設(shè)了校本課程,做到有教師、有教案、有教材、有課時(shí)、有計(jì)劃、有總結(jié)。同時(shí)開設(shè)立地方課程,做到教材、師資、計(jì)劃、課時(shí)四到位。
3、課程評(píng)價(jià)
中心建立課程評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)制,定期檢查教師教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)情況,并適時(shí)提出調(diào)整、完善意見,教師能夠根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。
(3)、教學(xué)條件(自評(píng)分為19分)
1、教師隊(duì)伍
所有教師學(xué)歷全部達(dá)到標(biāo),教師崗位設(shè)置及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、合適,能滿足新課程全面實(shí)施的需要,沒有不合格的教師。
2、經(jīng)費(fèi)保障
中心本著開源節(jié)流的原則多方籌措資金,在不斷改善辦學(xué)條件的前提下,劃撥專項(xiàng)資金用于滿足課程資源開發(fā)、教學(xué)設(shè)施配備及教學(xué)資料、教師培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需要。我們訂閱了大量的教育期刊及雜志供教師閱讀,先后多次派出教師前往兄弟學(xué)校參加各類培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流活動(dòng),擴(kuò)寬了教師的視野,將許多最新的教育信息帶回了學(xué)校,促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。
3、教學(xué)設(shè)施
各學(xué)校現(xiàn)在有圖書室微機(jī)室,并能充分利用,圖書資料、文體器材、計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)施能滿足新課程實(shí)施的需要。
4、教學(xué)資料
中心能及時(shí)為教師購(gòu)買教學(xué)必需的學(xué)科課程《標(biāo)準(zhǔn)》、教學(xué)用書、教學(xué)掛圖等資料;學(xué)科教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、信息技術(shù)教學(xué)所需的教具、多媒體課件、光盤等能滿足實(shí)際教學(xué)的需要。但許多與新課程相匹配的教學(xué)資料相對(duì)不夠豐富。
(4)、校本研修(自評(píng)分為18分)
1、研修規(guī)劃
學(xué)校每學(xué)期都制訂的比較詳細(xì)可行的教研計(jì)劃,積極開展校本研修,教師素質(zhì)迅速提高。但學(xué)校課題較少,學(xué)校和教師研究力度還待加強(qiáng)。
2、組織建設(shè)
有切實(shí)可行的校本教研制度,成立了以中心校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,每次教研活動(dòng)都要進(jìn)行組織、檢查、指導(dǎo)。我們通過開展一系列活動(dòng),加快教師知識(shí)更新,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)積極鼓勵(lì)教師多學(xué)習(xí),大膽進(jìn)行創(chuàng)新,通過榜樣激勵(lì)教育,抓典型,帶群體,促提高,極大地促進(jìn)了學(xué)校整體師資水平的提高。
3、制度建設(shè)
制度建設(shè)是校本研修的保障。為確保校本教研工作穩(wěn)步、有序地開展,中心先后出臺(tái)了《校本教研學(xué)習(xí)制度》、《校本教研反思制度》等十幾項(xiàng)相關(guān)制度,制度中對(duì)教師發(fā)表文章、寫課堂札記和做教學(xué)反思、做案例分析等都細(xì)化了質(zhì)和量的要求,把教師參加校本教研情況作為評(píng)先、評(píng)聘的重要參考。這些較為系統(tǒng)、完善的校本教研制度,使學(xué)校工作有章可循,井然有序。
4、教學(xué)研究
中心能夠通過多種方式,開展新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的校本培訓(xùn),在教學(xué)研究中能夠認(rèn)真研究教材和學(xué)生。通過教研大大提高了教師的教學(xué)設(shè)計(jì)及教學(xué)預(yù)設(shè)的能力。教研活動(dòng)的內(nèi)容主要是課堂教學(xué),探索在教學(xué)過程中全面落實(shí)三維目標(biāo)的方法和途徑,通過研究教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂觀察、課后討論、行動(dòng)改進(jìn),提高了教師發(fā)現(xiàn)問題和自我改進(jìn)教學(xué)的能力。
5、課題研究
中心能夠?yàn)榻處熣n程實(shí)施中帶有普遍性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織合作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。通過理論學(xué)習(xí),課例研究、連環(huán)跟進(jìn)等研究活動(dòng),不但提高了教師的專業(yè)理論水平,同時(shí)也提高了課堂教學(xué)效果。
(5)、評(píng)價(jià)研究:(自評(píng)分15分)
1、教學(xué)考查
中心制定了各種教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立了有利于促進(jìn)教師提高的教學(xué)活動(dòng)考察制度,并制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,在實(shí)施過程中有檢查評(píng)價(jià)、反饋和交流。學(xué)校、教研組能夠采用定期、隨機(jī)聽課、評(píng)課等方式把教師日常教學(xué)活動(dòng)考查結(jié)果作為教師評(píng)估的依據(jù)。
2、教師評(píng)價(jià)
中心建立了以教師自評(píng)為主,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)能夠體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、過程性。教師有成長(zhǎng)檔案,有較完善的教學(xué)評(píng)價(jià)制度。中心在每學(xué)年初制定教師考核量化細(xì)則,在量化過程中發(fā)現(xiàn)問題做好記錄,下一年進(jìn)行完善和調(diào)整。家長(zhǎng)和學(xué)生為我校的發(fā)展提出了很多有價(jià)值的參考意見。
3、學(xué)生評(píng)價(jià)
中心建立了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,能夠根據(jù)《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》對(duì)學(xué)生實(shí)施公平、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià);同時(shí)通過考試和多樣化的評(píng)價(jià)方式考查學(xué)生的學(xué)科成績(jī),關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步,幫助學(xué)生找到自己的差距,能充分利用考試促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步。
4、命題研究
各學(xué)校成立了由教導(dǎo)主任牽頭、以教研組長(zhǎng)和骨干教師為成員的命題小組及命題審核小組,堅(jiān)持以課標(biāo)為基礎(chǔ)、能力為核心的命題研究,建立命題審核制度;精選習(xí)題、考題,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),不出偏題,有對(duì)考試題發(fā)展趨向的研究。教研組長(zhǎng)分析學(xué)生答題情況與預(yù)測(cè)的差距,找出原因,以便能更好地指導(dǎo)今后的工作。
5、配合工作
學(xué)校對(duì)上級(jí)開展的各類教學(xué)、教研活動(dòng)積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào)、廣泛發(fā)動(dòng)、落到實(shí)處,真正把教學(xué)、教研工作擺在學(xué)校工作的主體地位,且各項(xiàng)活動(dòng)均取得優(yōu)異成績(jī)。
6、質(zhì)量評(píng)價(jià)
推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施,
——樂亭縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)中期評(píng)估工作匯報(bào)
按照市會(huì)議精神,我縣從四月中旬開始,對(duì)2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估??h政府對(duì)這次評(píng)估工作非常重視,成立了以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)單位緊密配合,齊抓共管,在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評(píng)估工作任務(wù),并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》和《中期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。
我縣共有人口近50萬(wàn),婦女占總?cè)藬?shù)的一半,0-14歲兒童有9萬(wàn)人。2002年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001年-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定目標(biāo)任務(wù),我們解放思想,勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協(xié)調(diào),人大監(jiān)督,各職能部門齊抓共管,社會(huì)各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施,婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高),“雙促進(jìn)”(促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》,是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)部門多、工作對(duì)象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng),需要社會(huì)方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預(yù)的力度,強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任,有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)管理,并作到了“三個(gè)到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量,兒童是祖國(guó)的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長(zhǎng),關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識(shí),列入了重要的議事日程,納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了一名副書記和一名副縣長(zhǎng)親自抓此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分,周密部署,真抓實(shí)管,同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即:擺正了完成《規(guī)劃》與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系;與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo),劃分責(zé)任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手,把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇,明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù),并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系;即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系;以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動(dòng)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系;以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如:每月的聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合,為落實(shí)《規(guī)劃》營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決,縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開兩次專門會(huì)議,聽取各成員單位的工作情況匯報(bào),有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。同時(shí),縣婦兒工委還成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估小組,每年對(duì)《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評(píng)估。通過自查評(píng)估,使各成員單位按照各自的工作任務(wù),明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成,哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善,便于研究制定響應(yīng)對(duì)策,為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。
二、齊抓共管,措施得當(dāng),確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)
實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門多,領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成合力,《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求,使各“條”在“塊”中結(jié)合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面實(shí)施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來,為落實(shí)好《規(guī)劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位,常抓不懈,并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì),縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目;縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度,即:婚后上門傳授優(yōu)生知識(shí),孕后上門指導(dǎo)孕期保健,產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識(shí),術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù);縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)三優(yōu)”活動(dòng),先后組織了“讀書競(jìng)賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng);縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識(shí),提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開展,使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78;動(dòng)員社會(huì)各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續(xù)完成學(xué)業(yè),杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì),縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識(shí),按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù);縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),依托三級(jí)科技培訓(xùn)網(wǎng),對(duì)參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì),縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法,編制法律小故事等形式普及法律知識(shí),增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì),宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報(bào)告會(huì)”、“公開評(píng)選好婆婆、好媳婦”活動(dòng),對(duì)廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊(duì)會(huì)、校外活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”(農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校)、“三教統(tǒng)籌”(科學(xué)知識(shí)教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育),既講人口與計(jì)劃生育知識(shí),又講科技知識(shí)和科學(xué)育兒知識(shí),教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式,為社會(huì)多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺性和主動(dòng)性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問題,要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房,產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專室。2005年政府投資2316萬(wàn)元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房,購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備30多臺(tái)(件);為提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%,產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%,孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村防保站建設(shè)力度,各站配備了3名防保人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作,充實(shí)了大批大中專畢業(yè)生到基層工作,承擔(dān)婦幼保健任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室;以衛(wèi)生局為重點(diǎn),創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級(jí)醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。為此,在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發(fā),當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下,通過社會(huì)力量辦學(xué),在我縣建立了早期教育學(xué)校,實(shí)施了0歲教育計(jì)劃,為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠(chéng)”學(xué)校。在學(xué)校教育中,全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì),組建了各種活動(dòng)小組,設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動(dòng)技術(shù)等課程,豐富了校外活動(dòng),優(yōu)化了第二課堂,使一大批特長(zhǎng)學(xué)生脫穎而出;在培養(yǎng)婦女人才工作中,縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員,這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;為進(jìn)一步加大對(duì)婦女干部的培訓(xùn)力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫(kù),與組織部后備干部人才庫(kù)聯(lián)網(wǎng)管理??h婦聯(lián)對(duì)婦女干部進(jìn)行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè),使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣干部人數(shù)9282人,其中女干部數(shù)為4762人,副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人,縣級(jí)女干部5人;女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人,女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對(duì)女知識(shí)分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng),為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,從生活上關(guān)心她們,使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè),縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程??h委、縣政府十分重視對(duì)貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個(gè)涉農(nóng)部門,多方扶持,鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對(duì)貧困戶婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持??h婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng),使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對(duì)子,女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對(duì)子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人??h計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托,對(duì)全縣符合條件貧困戶婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠;為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè),縣成立了“救助會(huì)”,制定了章程,并設(shè)立了救助基金,除政府撥??钔?,鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學(xué)。
(二)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”
在實(shí)施《規(guī)劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會(huì)影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境,制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個(gè)突破”。
1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政比較拮據(jù),財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展,縣委、縣政府班子形成共識(shí):婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬(wàn)元,衛(wèi)生方面的投入8084萬(wàn)元,主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等,如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全,各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購(gòu)置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn),婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,通過舉辦孕婦學(xué)校,發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊(cè)等,使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室,不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)??h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中,要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置,一起檢查驗(yàn)收,使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù),村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中,這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》,確定了具體的工作目標(biāo),并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件,因地制宜,循序漸進(jìn),經(jīng)過各級(jí)組織,各部門的共同努力,使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到了63.18%,村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。
3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,家長(zhǎng)教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無(wú)用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭,實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀,縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng),縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律,提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育,引導(dǎo)廣大兒童家長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。
三、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)運(yùn)作,推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利,婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善,達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。
(一)優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境
在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中,我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向(面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會(huì)、婦女兒童),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍,“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級(jí)各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng),充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué),努力為社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智,兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué),長(zhǎng)大立志成材。
(二)優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來,從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入,我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前,全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房,破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并,預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育,3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%,學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%,小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%,初中三年鞏固率達(dá)到99.2%,殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)?,F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全,初中全部普及了語(yǔ)音室、微機(jī)室,實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才,在農(nóng)村,村村建立了婦女兒童活動(dòng)室,購(gòu)置了各類圖書;通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識(shí),充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技,靠科技致富的積極性和主動(dòng)性,全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名,十萬(wàn)名參賽婦女掌握了2-3門實(shí)用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn),廣大女職工積極參加“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng),她們愛崗敬業(yè),一技多能,成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部,女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng),
(三)優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實(shí)施以來,社會(huì)各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)下崗問題,縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會(huì)不同崗位的需要,掌握實(shí)際技能,縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心,各種設(shè)備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合,組織下崗女職工參加培訓(xùn),使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí),為她們積極開拓就業(yè)渠道,教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀,下崗不矢志,鼓勵(lì)她們自謀職業(yè),闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工2000多人,全部走上了工作崗位,上崗就業(yè)率達(dá)到100%。
(四)優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境,
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》,女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年,總工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次;在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中,通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%,母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣,義務(wù)為兒童查體;通過實(shí)施改水改廁工程,全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
以上是我縣五年來實(shí)施婦女兒童《規(guī)劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會(huì)到:要確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,只有黨委政府重視是不夠的,還要有社會(huì)各界的大力支持,各部門的協(xié)調(diào)配合,當(dāng)然也離不開廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標(biāo)的全面完成還有一定的差距,農(nóng)村自來水和衛(wèi)生改廁工作還要進(jìn)一步加大力度,縣委、縣政府已經(jīng)制定了五年規(guī)劃,在今后的五年中,要千方百計(jì),加強(qiáng)投入,使農(nóng)村的改水改廁工程達(dá)到《規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)。為了提高農(nóng)村廣大婦女的整體素質(zhì),下一步我們打算和農(nóng)業(yè)部九億公司聯(lián)合,用贈(zèng)電腦的形式在農(nóng)村婦女中普及網(wǎng)絡(luò)科技知識(shí),讓一些有能力上網(wǎng)的女能手女農(nóng)民,通過互聯(lián)網(wǎng),學(xué)科技致富知識(shí),掌握最新科技信息,并通過遠(yuǎn)程教育提高自己的文化知識(shí),提升生活檔次,使他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型女農(nóng)民。隨著我縣經(jīng)濟(jì)情況的不斷好轉(zhuǎn),縣財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)教育衛(wèi)生的投入,我們有決心有信心一定在規(guī)定期限內(nèi),完成《規(guī)劃》制定的全部目標(biāo)任務(wù)。
(一)辦學(xué)思想
幾年來,我校按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和教育教學(xué)發(fā)展的規(guī)律,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)思想,結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定了如下辦學(xué)理念:
以人為本的教育理念,開放創(chuàng)新的辦學(xué)模式;激發(fā)潛能的教育策略,高效精細(xì)的學(xué)校管理;突出內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)特色,“五育”并舉的教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)辦學(xué)目標(biāo)
“以和諧求穩(wěn)定,以創(chuàng)新求發(fā)展,以特色求生存,以管理求質(zhì)量,以科研求提升。構(gòu)建品牌學(xué)科、品牌教師、品牌學(xué)生三位一體的品牌學(xué)校?!?/p>
(三)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)
“文明的Xx人、高尚的中國(guó)人、創(chuàng)新的現(xiàn)代人、發(fā)展的未來人”。
有了先進(jìn)的辦學(xué)理念和明確的目標(biāo)就有了奮斗的方向,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)靠的是認(rèn)認(rèn)真真地思考,腳踏實(shí)地的工作,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的要求是:教育要有新理念,管理要有新思路,工作要有新舉措,教研要有新方法。的工作要求。
二、工作目標(biāo)
學(xué)生的入學(xué)率為100%,輟學(xué)率控制在0.1%以下,完成率達(dá)到98%以上。
三、工作措施
學(xué)校常規(guī)管理的規(guī)范化制度建設(shè),是學(xué)校管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作,是協(xié)調(diào)關(guān)系,減少內(nèi)耗形成整體力量的有力措施,是建立正常的教育教學(xué)秩序的有力保證,是科學(xué)合理的需要,是管理科學(xué)化的重要標(biāo)志。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,是調(diào)動(dòng)教職工和學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性,推進(jìn)素質(zhì)教育,深化教育改革,形成良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),提高教育質(zhì)量,豐富辦學(xué)內(nèi)涵,提升辦學(xué)品位的有效手段。
1、不斷完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理機(jī)制。
2、貫徹“以人為本”的教育思想,確定以學(xué)校成員的不斷發(fā)展和完善為最終目標(biāo),以提高人的素質(zhì)為中心不斷建章立制,建立了以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心,分部管理,逐級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主,條塊結(jié)合的行政管理網(wǎng)絡(luò)、德育管理網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)、后勤管理網(wǎng)絡(luò),逐步完善了管理的三個(gè)機(jī)制。即以導(dǎo)向?yàn)橹鞯哪繕?biāo)機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)并存的動(dòng)力機(jī)制,以逆向控制為主的制約機(jī)制。
3、確立明確的目標(biāo),引導(dǎo)師生自我控制,自我超載。把做好工作,完成各項(xiàng)任務(wù)和尊重人、關(guān)心人,提高完善人的素質(zhì)統(tǒng)一起來,在充分考慮學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展需要的基礎(chǔ)上制訂學(xué)校的近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,讓他們充分認(rèn)同這一目標(biāo),并主動(dòng)把它作為共同奮斗的行為綱領(lǐng),去努力工作,達(dá)成目標(biāo)。
4、充分發(fā)揮有效的激勵(lì)作用,對(duì)教師采取多種有效的激勵(lì)方式對(duì)其進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到最好的激勵(lì)效果。在管理中,我們靈活運(yùn)用各種激勵(lì)因素和模式,為廣大教師提供了努力工作的動(dòng)力源泉,使他們能為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,能自覺地從學(xué)校利益出發(fā)考慮問題,更好地發(fā)揮自己的才能,與管理者一起兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,為發(fā)展目標(biāo)的實(shí)踐或任務(wù)的完成做出自己的貢獻(xiàn)。
四、教師隊(duì)伍建設(shè)
1、全校教師基本情況
專任教師81人,其中本科78人,???人,本科學(xué)歷占專任教師總數(shù)97%。
2、教師培訓(xùn)
對(duì)教師進(jìn)行師德教育,制定學(xué)校師德建設(shè)考評(píng)方案,簽責(zé)任狀,建立教師個(gè)人師德考核檔案,進(jìn)行跟蹤考核,開展文明辦公室、文明教師評(píng)比,把師德教育同職稱評(píng)定、工資晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等工作掛鉤,并實(shí)行一票否決。
學(xué)校嚴(yán)格按區(qū)“十五”繼續(xù)教育方案要求組織教師參加各級(jí)培訓(xùn)并為教師建檔,每人一檔。
學(xué)校制定統(tǒng)一的教師活動(dòng)計(jì)劃,要求各教研組統(tǒng)一備課,根據(jù)“新課標(biāo)”編寫教案,教研活動(dòng)時(shí)間對(duì)“新課標(biāo)”進(jìn)行探討研究學(xué)習(xí)。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):分骨干教師、新教師、全體教師三個(gè)方面培訓(xùn),主要用“新課改”進(jìn)行培訓(xùn)考核,對(duì)骨干教師進(jìn)行新課程新理念方面培訓(xùn),對(duì)青年教師進(jìn)行新課程、新理念培訓(xùn),對(duì)全體教師進(jìn)行全面培訓(xùn),提高對(duì)“新課標(biāo)”的認(rèn)識(shí),并分別進(jìn)行考核。
學(xué)校重視對(duì)骨干教師培養(yǎng)。通過校本培訓(xùn)和對(duì)他們考核,走出去參加各種培訓(xùn),使他們?cè)诮逃虒W(xué)中帶頭做公開課、示范課,積極參加科研立項(xiàng)工作,在各自的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了典型示范作用。
學(xué)校注重對(duì)青年教師的培養(yǎng),如:青年教師基本功競(jìng)賽、新秀課、創(chuàng)新課、探索課,新老結(jié)對(duì)子拜師活動(dòng)。青年教師在教教學(xué)中已成為中堅(jiān)力量。
3、加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)
隨著教學(xué)信息化的發(fā)展,提高教師信息技術(shù)水平已經(jīng)迫在眉睫,幾年來,我校不斷加強(qiáng)了教師信息技術(shù)的培訓(xùn)力度,成立了由常海擔(dān)任主任,薛東、、李純潔、楊宇、吳麗麗等級(jí)為信息技術(shù)骨干組成的信息技術(shù)教研部,以提高教師操作計(jì)算機(jī)的能力和水平為重點(diǎn),以提高教師的整體素質(zhì)為目的。要求45歲以下教師均能掌握計(jì)算機(jī)的基本操作,并使用多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)。
五、課程改革
1、按照課程改革的要求開全學(xué)科、開足課時(shí)。
2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,上好綜合實(shí)踐活動(dòng)課。
初三政治、歷史、勞技,初一初二勞技實(shí)行大課小課穿插上,理論課和實(shí)踐課相結(jié)合上,小課主要從理論上學(xué),大課主要結(jié)合實(shí)際觀看錄象片,購(gòu)買各種教學(xué)光盤,組織學(xué)習(xí)觀看,如:勞技課觀看“裝潢與布置”、“家用電器使用和保養(yǎng)”、“中國(guó)植物王國(guó)”,歷史政治課組織學(xué)習(xí)觀看愛國(guó)主義教育片《英雄兒女》、《校園軍魂》、《百年叱咤》(叢網(wǎng)上下載)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、理想前途、熱愛勞動(dòng)教育,不僅豐富學(xué)生文化知識(shí),而且使學(xué)生們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上掌握知識(shí),增長(zhǎng)動(dòng)手動(dòng)腦能力,增強(qiáng)興趣,開闊視野,豐富生活經(jīng)驗(yàn),為校本課程的開設(shè)提供了依據(jù)。
3、研究性學(xué)習(xí)
結(jié)合學(xué)科教學(xué)實(shí)際,開展研究性學(xué)習(xí),學(xué)校在學(xué)期末開展一次研究性學(xué)習(xí)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),對(duì)于研究性學(xué)習(xí)成果顯著的學(xué)生給與表?yè)P(yáng)。
4、校本課程的開發(fā)
我們學(xué)校的校本課程主要以藝體為載體,先后開發(fā)了體育方面的“籃球和健美操”,美術(shù)方面的“雕塑與裝潢”音樂方面有“通俗音樂”每學(xué)期開課6課時(shí)。
六、教學(xué)工作
(一)認(rèn)真抓好教學(xué)常規(guī)工作。
1、制訂切實(shí)可行的計(jì)劃。
開學(xué)前,制定學(xué)校教學(xué)、教研計(jì)劃,各學(xué)科、各年級(jí)組再依據(jù)校級(jí)各類計(jì)劃制定年級(jí)、科組計(jì)劃。教師再根據(jù)學(xué)科組、年級(jí)組計(jì)劃制定個(gè)人教學(xué)計(jì)劃。各級(jí)各類計(jì)劃制定時(shí)均做到有內(nèi)容、有時(shí)間、有專人負(fù)責(zé),有措施要求等,實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃的精細(xì)化,提高了計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性,保證了學(xué)校各級(jí)教學(xué)、教科研活動(dòng)的有序進(jìn)行。
2、堅(jiān)持集體備課。各教研組堅(jiān)持雙周備課,單周教研活動(dòng)制度。備課做到三定(定時(shí)間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人)。四統(tǒng)一(學(xué)目的、統(tǒng)一重點(diǎn)、統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、學(xué)進(jìn)度)。
3、講求實(shí)效作好作業(yè)布置和批改。各教研組教師在組內(nèi)精心確定全批全改的作業(yè)類型,兼顧鞏固和發(fā)展性作業(yè),并按時(shí)按量進(jìn)行批改。
4、課堂教學(xué)堅(jiān)持以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),訓(xùn)練為主線的教學(xué)模式。教學(xué)中注意充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,活躍思維。
5、建立健全了教學(xué)管理制度和教學(xué)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)教學(xué)工作的科學(xué)管理。對(duì)學(xué)校的授課計(jì)劃、備課、教學(xué)、批改、輔導(dǎo)、復(fù)習(xí)、考試、成績(jī)?cè)u(píng)定等項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度,做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。同時(shí)提出具體的改革設(shè)想,以達(dá)到教學(xué)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。努力提高課堂教學(xué)效率。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維積極性,使大部分學(xué)生在克服一定困難的前提下學(xué)到更多知識(shí),增長(zhǎng)能力。
(二)積極開展校本培訓(xùn)
1、開展各種講座,加強(qiáng)教師理論修養(yǎng)、陶煉師德
學(xué)校積極組織教師參加、觀看各種講座,既豐富了老師的理論修養(yǎng),又凈化了老師的心靈。
2、開展“教師讀書”、“教育開放月”“教學(xué)基本功大賽”“黨員示范課”等系列活動(dòng)。每次活動(dòng)都有計(jì)劃,有總結(jié)。
3、開展集體備課。以“問題——設(shè)計(jì)——行動(dòng)——反思為主要模式,在諸多教研教學(xué)問題中選中一切入點(diǎn),形成同一課題,促使不同教師對(duì)同一研究載體進(jìn)行不同研究,提出各自看法,進(jìn)行教育教學(xué)思想的交流及碰撞,不但強(qiáng)化了教師的反思意識(shí)與能力,而且使教師不斷汲取他人長(zhǎng)處,讓教師不斷在做中提高、做中完善。
4、開展聽課評(píng)課系列活動(dòng)
我校認(rèn)真落實(shí)聽課評(píng)課制度。教師不僅在校內(nèi)互相聽課外,還外出聽課聽講座等。聽課活動(dòng)的經(jīng)?;?、隨堂化使課堂更開放、更有效,同時(shí)還給教研活動(dòng)提供無(wú)盡的資源,加上聽課后教師之間正式或非正式的評(píng)議活動(dòng),促使了群體間的相互學(xué)習(xí),共同提高,形成科研型的教師群體。
七、教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。是學(xué)校生存的關(guān)鍵所在。
1、強(qiáng)化教學(xué)過程的全程管理
一是細(xì)化教學(xué)管理,強(qiáng)化過程管理,向管理要質(zhì)量,向常規(guī)要質(zhì)量,把教學(xué)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,要把常規(guī)管理工作作為考評(píng)教師的主要指標(biāo)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)好的進(jìn)行表彰,對(duì)差的進(jìn)行整改,以促我校教育質(zhì)量的整體提高。
2、為了取得質(zhì)量檢測(cè)真實(shí)的、可信的效果,并為進(jìn)行質(zhì)量分析提供客觀、全面、原始的理論數(shù)據(jù),無(wú)論是平時(shí)還是期中、期末的質(zhì)量檢測(cè),都能嚴(yán)肅、認(rèn)真的操作,做到公平、公正。做到學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三滿意。
3、幾年來,我校初一、初二期末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)一直居于全區(qū)上游,初三完成率和升學(xué)率都取得了較好的成績(jī)。
八、辦學(xué)特色
我校辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、人性化與制度化的管理模式;2、堅(jiān)持德育創(chuàng)新,3、科研促發(fā)展;4、藝體創(chuàng)品牌
⑴人性化管理的核心以人為本,調(diào)動(dòng)人的最大潛力,充分了解人性,一切從人發(fā)展和需求出發(fā),學(xué)校大事廣泛征求教職工的意見,集思廣益,達(dá)成共識(shí),在此基礎(chǔ)之上形成制度,這樣群眾就會(huì)自覺地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,學(xué)校下發(fā)了教育教學(xué)征求意見表,全校教職工提出了很多合理化的意見和建議,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,在工作中逐漸修正。
⑵我們學(xué)校的德育創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:黨員先鋒崗、養(yǎng)成教育系列活動(dòng),感恩教育系列活動(dòng)等都是德育創(chuàng)新的具體事例。
⑶我們學(xué)校2006——2009年,教育科研立項(xiàng),國(guó)家級(jí)4項(xiàng),省級(jí)3項(xiàng),市級(jí)25項(xiàng),區(qū)級(jí)72項(xiàng),參加人數(shù)達(dá)96%。特別是教師個(gè)人立項(xiàng),逐年增加,比如:李雪老師的《培養(yǎng)學(xué)生古文閱讀能力的研究》取得了良好的試驗(yàn)效果。學(xué)生古文閱讀能力有了明顯的提高。
⑷多年來,我校一直將美術(shù)、音樂、體育作為學(xué)校特色教育的品牌。以開展群眾性的藝體活動(dòng)為依托,豐富學(xué)校藝體內(nèi)容,把校本教材的內(nèi)容,融入到大課間、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各項(xiàng)文藝和體育活動(dòng)中去。創(chuàng)建美好和諧的校園文化。
幾年來的“德藝雙馨”匯演,每年的校園體育文化藝術(shù)節(jié),不僅提升校園文化的品位,同時(shí)也吸引了社會(huì)與家長(zhǎng)的關(guān)注?,F(xiàn)在我們學(xué)校的大課間和間操在全區(qū)也是最有特色的。
一、創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制,構(gòu)建食品監(jiān)管“評(píng)估制”基本框架
(一)建立監(jiān)管人員能力評(píng)估機(jī)制。結(jié)合食品監(jiān)管實(shí)際,制定了《市工商局食品監(jiān)管能力評(píng)估辦法》,通過能力測(cè)試、明察暗訪和案卷規(guī)范性評(píng)比等方式對(duì)監(jiān)管者的食品監(jiān)管進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估監(jiān)管人員的食品經(jīng)營(yíng)違法行為識(shí)別和調(diào)查處理能力、食品安全知識(shí)溝通指導(dǎo)能力、日常監(jiān)管的痕跡固定能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的調(diào)度能力等,對(duì)每個(gè)基層食品監(jiān)管人員的監(jiān)管能力給出評(píng)價(jià)等次,出具《食品監(jiān)管能力評(píng)估意見書》,詳細(xì)指出不足,提出建議和要求,激發(fā)了干部工作熱情和自我素質(zhì)提高的緊迫性,促進(jìn)監(jiān)管能力的提升。
(二)建立經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范評(píng)估機(jī)制。完善了食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù),保證數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)更新、準(zhǔn)確無(wú)誤,并制作了《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管評(píng)分表》,內(nèi)容包含評(píng)估項(xiàng)目、分值等,依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格、誠(chéng)信情況、自律制度、監(jiān)管記錄和日常經(jīng)營(yíng)行為檢查結(jié)果對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行評(píng)估分類,劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí),A級(jí)為最高級(jí)別,C級(jí)為最低級(jí)別,建立了《食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范等級(jí)檔案》,實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管,對(duì)A級(jí)經(jīng)營(yíng)戶,工商部門將予以重點(diǎn)扶持,對(duì)C級(jí)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。截至目前,已基本完成對(duì)全市2700個(gè)食品主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范行為全程信用監(jiān)管評(píng)價(jià)。
(三)建立食品類別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。由市局消保科牽頭組織各基層工商所食品監(jiān)管人員收集轄區(qū)食品類別信息,依據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品名錄。根據(jù)消費(fèi)者投訴、食品的保質(zhì)期限、品牌信譽(yù)等因素對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,將保質(zhì)期短、易含非法添加劑、易變質(zhì)和受環(huán)境衛(wèi)生污染的生鮮食品、乳制品等列為高風(fēng)險(xiǎn),將保質(zhì)期相對(duì)適中、包裝相對(duì)松散的散裝食品列為一般風(fēng)險(xiǎn),將保質(zhì)期長(zhǎng)、包裝嚴(yán)實(shí)、可貯藏和不易受污染的預(yù)包裝食品列為低風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的食品,重點(diǎn)檢查乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
二、突出三個(gè)環(huán)節(jié),確保食品監(jiān)管“評(píng)估制”取得實(shí)效
(一)突出“科學(xué)搭配”環(huán)節(jié)。根據(jù)前期評(píng)估結(jié)果,按照“強(qiáng)弱搭配、老少配對(duì)”的原則,將全系統(tǒng)食品監(jiān)管人員進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化搭配,分成了90對(duì)新老搭配式的監(jiān)管小組,實(shí)行食品監(jiān)管“定人員、定轄區(qū)、定責(zé)任”,有效地發(fā)揮了年輕干部思想活躍動(dòng)手能力強(qiáng)、年齡較大干部辦案經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好效果,通過監(jiān)管人員的優(yōu)化配置,食品監(jiān)管能力得到了有效強(qiáng)化,
(二)突出“浮動(dòng)評(píng)估”環(huán)節(jié)。實(shí)行定期評(píng)估等級(jí)浮動(dòng)的制度,每年消??茽款^組織基層工商所長(zhǎng)按照星級(jí)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行一次考評(píng),經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)投訴、無(wú)售假,產(chǎn)品質(zhì)量多次檢驗(yàn)檢測(cè)均合格的可提高星級(jí)等次實(shí)現(xiàn)“升級(jí)”;食品質(zhì)量出現(xiàn)問題,在日常監(jiān)管中發(fā)生新的違法行為被立案查處的降低星級(jí)等次,實(shí)行“降級(jí)”處理;對(duì)于出現(xiàn)重大問題的食品經(jīng)營(yíng)戶,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況降為最低等級(jí),并強(qiáng)化巡查監(jiān)管,依法予以查處或取締,直至退出市場(chǎng)。
(三)突出“結(jié)果運(yùn)用”環(huán)節(jié)。突出食品監(jiān)管評(píng)估信息的后續(xù)運(yùn)用,通過及時(shí)整理食品監(jiān)管信息,《食品監(jiān)管評(píng)估分類信息報(bào)告》,對(duì)不同類別不同等級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)不同程度的監(jiān)管措施,巡查人員根據(jù)巡查內(nèi)容做好日常巡查記錄,對(duì)制度執(zhí)行不力或受到行政處罰的食品經(jīng)營(yíng)戶降低信用等級(jí),對(duì)嚴(yán)重失信的食品經(jīng)營(yíng)戶再次出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為還將加重行政處罰,使食品經(jīng)營(yíng)戶切實(shí)感受到信用登記劃分的真實(shí)性和有效性,促進(jìn)食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障,夯實(shí)食品監(jiān)管“評(píng)估制”運(yùn)作基礎(chǔ)
為了確保食品監(jiān)管“評(píng)估制”工作取得實(shí)效,該局從夯實(shí)基礎(chǔ)著手,積極做好三項(xiàng)保障、引導(dǎo)性工作。
(一)強(qiáng)化分層培訓(xùn)保障。結(jié)合“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)的開展,實(shí)行分層培訓(xùn)機(jī)制,通過集中授課、案例講評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技能考核等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管人員法律、法規(guī)和實(shí)操的培訓(xùn),按照不同執(zhí)法人員能力的不同,分別確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)要求,把老同志、評(píng)估水平普通人員列為第一層面培訓(xùn)對(duì)象;把近年新考錄公務(wù)員、評(píng)估水平較高人員列為第二層面培訓(xùn)對(duì)象,實(shí)行培訓(xùn)分層分類,對(duì)不同的層面施以不同的培訓(xùn)力度,提升監(jiān)管人員熟練操作系統(tǒng)準(zhǔn)確定位目標(biāo)食品的能力。目前,共開辦“食品監(jiān)管培訓(xùn)班9期,參訓(xùn)人員達(dá)到300人次。
(二)強(qiáng)化行政指導(dǎo)保障。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全管理制度,簽訂食品安全承諾書,落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任,指導(dǎo)食品業(yè)戶規(guī)范建立銷貨臺(tái)帳、進(jìn)貨臺(tái)帳,組織食品票據(jù)憑證專項(xiàng)檢查,對(duì)商品與票據(jù)不符或歸檔資料不全的限期整改。今年以來,對(duì)在經(jīng)營(yíng)過程中未依法索要供貨商檔案的部分食品經(jīng)營(yíng)戶下發(fā)《行政告誡書》200多份,以書面形式明確告知其行為違反了《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,要求其限期改正違法行為,轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票率得到了極大地提升。同時(shí)采取發(fā)放宣傳材料、召集業(yè)戶座談、制作宣傳版面、組織交流觀摩、人員駐點(diǎn)管理、送法進(jìn)店進(jìn)場(chǎng)等多種形式,宣傳食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),提升經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)保障。制定了《市工商局食品監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行交叉檢查和統(tǒng)一考核、重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)考核和定期考核相結(jié)合的方式,對(duì)監(jiān)管人員的轄區(qū)的食品臺(tái)賬規(guī)范化程度、食品安全違法率及經(jīng)營(yíng)者自律能力等進(jìn)行量化打分,根據(jù)量化成績(jī)最后劃定績(jī)效考評(píng)等級(jí),根據(jù)等級(jí)予以獎(jiǎng)懲,將獎(jiǎng)懲結(jié)果記錄檔案并予以公開;同時(shí)定期回訪食品經(jīng)營(yíng)戶,收集食品監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法狀況反饋信息,加強(qiáng)與工商所屬地鎮(zhèn)街部門溝通交流,及時(shí)接收其對(duì)工商所食品安全工作力度和工作效果的反饋信息,確保考核工作的全面性和公正性。
四、推行食品監(jiān)管“評(píng)估制”取得了明顯成效
今年以來,通過推行食品監(jiān)管“評(píng)估制”,食品監(jiān)管取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)提升了工作效率和監(jiān)管效能。通過推行食品監(jiān)管“評(píng)估制”,對(duì)監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)主體和食品類別進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行分類監(jiān)管,有效增強(qiáng)了食品監(jiān)管工作的針對(duì)性,提升巡查效率,避免執(zhí)法人員監(jiān)管的盲目性,建立起“重點(diǎn)突出,監(jiān)管到位,成果顯著”的食品監(jiān)管新機(jī)制。同時(shí),通過食品監(jiān)管評(píng)估信息的后續(xù)運(yùn)用,有效避免了食品監(jiān)管的盲目性和突擊性,從而大大提高了工作效率和監(jiān)管效能。
我局于2019年1月28日掛牌成立,體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)退役軍人事務(wù)的大力支持和高度重視,有利于我縣加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)保障,不斷提升退役軍人工作水平,切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,也為我局迅速、穩(wěn)定、有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力保障。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
機(jī)構(gòu)組建到位。一是縣委、縣政府及時(shí)整合、細(xì)化縣民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)、縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、縣復(fù)原退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、縣人社局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等職能,先后出臺(tái)了《關(guān)于組建縣退役軍人事務(wù)局的通知》和《***退役軍人事務(wù)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,將退役軍人事務(wù)局納入縣政府工作部門,明確正科級(jí)建制,落實(shí)行政編制7名,按照“一正兩副”設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合股、安置股、優(yōu)撫股3個(gè)股室,建立健全了集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理責(zé)任體系。二是構(gòu)建完善基層退役軍人事務(wù)管理機(jī)構(gòu),在全縣20個(gè)鎮(zhèn)(辦)181個(gè)村(社區(qū))加掛退役軍人服務(wù)站牌子,承擔(dān)相關(guān)退役軍人管理服務(wù)職責(zé)。三是完善退役軍人事務(wù)局事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,于2019年4月29日掛牌成立縣退役軍人服務(wù)中心,為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位,編制8人,設(shè)主任1名,副主任1名;劃轉(zhuǎn)***烈士陵園管理所為下屬副科級(jí)事業(yè)單位,編制5人。
人員劃轉(zhuǎn)到位。按照有充足人員力量確保對(duì)外正常開展工作的要求,縣委、縣政府及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,為我局配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,將縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣復(fù)原退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)2名工作人員,***烈士陵園管理所、縣光福院各3名工作人員劃入縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng),又選調(diào)3名公務(wù)員、5名事業(yè)單位工作人員充實(shí)隊(duì)伍,確保了我局工作銜接有序,不斷檔、不脫節(jié)。
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