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機關(guān)車輛管理是為機關(guān)中心工作服務(wù),保障的重要方面;機關(guān)車輛管理水平也是機關(guān)管理水平的重要體現(xiàn);為事業(yè)機關(guān)單位的日常工作提供快捷、安全的用車服務(wù);機關(guān)單位的車輛管理制度在一定程度上促進機關(guān)單位管理水平和對事業(yè)機關(guān)單位提供高質(zhì)量的服務(wù),機關(guān)車輛管理代表機關(guān)形象。車輛管理的科學(xué)性影響著機關(guān)單位的日常工作和形象問題,公車管理制度在油費、洗車費、維修費都要做好相應(yīng)的記錄,然后機關(guān)車輛管理中心在財務(wù)部門進行好成本預(yù)算,根據(jù)實際情況登記好每輛車的加油量、維修費用及洗車費。車輛管理中心也定期核對車輛的使用情況,對每輛車的核對無誤后,再向有關(guān)部門反饋。要建立起車輛保養(yǎng)維修等有關(guān)部門專門管理制度,提高有關(guān)事業(yè)機關(guān)部門的重視。建立起車輛管理相關(guān)責(zé)任分配制度。此外,制度的健全固然重要,有關(guān)部門也要嚴(yán)格按照制度具體實施執(zhí)行。提高機關(guān)車輛管理的意識,為機關(guān)單位贏得社會利益和提供高效率的服務(wù)。提高對機關(guān)車輛管理及工作的認(rèn)識,保證機關(guān)部門對車輛管理有效管理的進行。
2建立規(guī)章制度
機關(guān)車輛要高效科學(xué)的使用,就要建立相關(guān)的車輛管理制度。機關(guān)車輛的使用要嚴(yán)格按照有關(guān)部門的統(tǒng)一管理和調(diào)度的規(guī)定,部門用車和個人用車要區(qū)別開來,機關(guān)車輛用車要遵循先領(lǐng)導(dǎo)、后科室、先急后援的原則。正常工作期間,車輛的調(diào)配都由辦公室安排,事業(yè)機關(guān)部門用車統(tǒng)一實行派車制度,要提前一天想辦公室提出申請。由配車局簽字后,再由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排車輛。要嚴(yán)格按照“定人定線”的車輛使用制度這不僅是加強機關(guān)部門對車輛的使用管理制度的要求,還是深入貫徹落實道路安全行駛的要求,做好沒有特殊情況,各個部門除高層領(lǐng)導(dǎo)固定用車外,統(tǒng)一由辦公室調(diào)培車輛。沒有制度的管理是不科學(xué)的管理,根據(jù)機關(guān)部門改革的變化和職能的轉(zhuǎn)化,機關(guān)部門對車輛管理出現(xiàn)的新問題,做出健全車輛管理制度改革,吸取先急后援的管理經(jīng)驗,做出了有效地車輛管理來協(xié)調(diào)機關(guān)部門的整體管理。健全車輛管理制度后,加強公車編制審批的管理強度,對機關(guān)車輛的編制、調(diào)配做出嚴(yán)格的規(guī)定,嚴(yán)格按照人員安排及領(lǐng)導(dǎo)級別來配車,服從辦公室的調(diào)配。對機關(guān)部門車輛的購置、保險、維修、加油等方面大力引進管理機制。從各機關(guān)單位對車輛管理需求,就要求機關(guān)單位的車輛管理的制度具有政治的強制性,在相關(guān)規(guī)定上也必須遵照規(guī)章制度。在日常實際操作上,嚴(yán)格按照機關(guān)車輛管理的制度規(guī)范使用車輛,來保證機關(guān)規(guī)章制度的有效實行。
3科學(xué)安排、合理調(diào)度車輛
機關(guān)單位對車輛的需求量是很大的,要科學(xué)的安排車輛的行程是極其重要的。合理調(diào)度車輛,就要在細節(jié)中好好把握。機關(guān)事業(yè)單位的有關(guān)部門對每天的日常車輛安排,必須具有遠見性、細節(jié)性。對提前一天提出出車要求的,要及時了解出車的任務(wù)、目的地,合理有效、統(tǒng)一安排車輛。在出車的地點、方向一致的情況下,可以讓事業(yè)單位工作人員乘坐一輛車。在安排車輛時,也要注意出車的任務(wù)和時間,對于緊要事情,要優(yōu)先發(fā)車。對于車的性能,出車任務(wù),出車時間要求的不同要合理調(diào)度不同的車輛。為了及時完成出車任務(wù),提高車的靈活性,科學(xué)安排、合理調(diào)度車輛。針對一些突發(fā)緊急事件,相關(guān)部門要做出明確的規(guī)定,根據(jù)需要緊急用車的實際情況,及時處理,合理調(diào)度車輛。防止對緊急事件處理不當(dāng)造成的不良后果,制定合理的用車制度,提高用車的靈活性。時刻保持良好的用車狀態(tài),做到緊急時間隨叫隨到。保證每天值班的車輛外,在現(xiàn)有車輛通訊的情況下,隨時掌握車輛空閑的信息,利用車輛使用的實際需求,掌握車輛使用的特點和規(guī)定,選擇備用車輛保持良好的車況,能夠做到及時、快速、安全為一體的出車要求,應(yīng)對急需。
4以人為本,提高駕駛員素養(yǎng)
車輛管理工作的核心應(yīng)該是一批具有責(zé)任意識,素質(zhì)高的駕駛員隊伍,駕駛員在機關(guān)車輛管理中的作用非凡。駕駛工作外表看似簡單,但是在事業(yè)機關(guān)單位中,因為緊急突發(fā)事件,要在外地長時間處理事務(wù)時。會遇到天氣惡劣,道路崎嶇,這就要求駕駛員具有很強的責(zé)任心和事業(yè)心。對駕駛員本身的車技來說無容置疑。為了完成任務(wù),駕駛員起早貪黑,在其他工作人員可以在乘車的時候稍作休息,但是駕駛員在一路上就必須克服困難,集中精力。這不僅是對駕駛員自身身體素質(zhì)的考驗,也會是對駕駛員的事業(yè)心的考驗。駕駛員的職責(zé)就是急辦案人之所急,想辦案人之所想。在車輛行駛安全的前提下,就要節(jié)約時間,趕速度,協(xié)助機關(guān)相關(guān)部門人員完成任務(wù),做出自己的貢獻。駕駛員在具有車輛安全行駛的技術(shù)前提下,理應(yīng)還具備一定的技術(shù)素質(zhì)和政治覺悟。在遇到經(jīng)濟突發(fā)事件時,有能力去協(xié)助工作人員。提高駕駛?cè)藛T的安全意識;在駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識中,培養(yǎng)勤儉節(jié)約的思想,要提倡人性化的管理模式。
5對機關(guān)車輛進行保養(yǎng)
機關(guān)車輛的使用不僅多,而且情況復(fù)雜。對機關(guān)車輛要實時維修保養(yǎng),以此來面對不同突發(fā)事件。對機關(guān)車輛的預(yù)防和保養(yǎng)制度,是車輛正常運行的前提。對車輛定期狀況的檢查,對車輛進行檢測、維修,來準(zhǔn)確掌握車輛的基本情況。對車輛情況準(zhǔn)確無誤掌握,才能確保車輛的指揮配調(diào)。對于車輛的一般基礎(chǔ)情況,如車型、使用性能、定期保養(yǎng)等都要有充分的了解。使得駕駛員可以有效地對車輛實行全局把握和辦公室對車輛的及時調(diào)度。要確保車輛調(diào)度準(zhǔn)確無誤,保證車輛運行的流暢性,就要全面消除車輛的不利面。對于車輛的實時線路及車輛出行的天氣變化等,都要與機關(guān)單位的相應(yīng)部門進行有效地聯(lián)系。要切實掌握用車情況,及時解決車輛的使用問題和程序性問題,對突發(fā)狀況實行及時補救,保證用車任務(wù)的順利進行。認(rèn)真貫徹車輛的保養(yǎng)制度與全面維護,加強車輛運行的質(zhì)量和安全。對機關(guān)單位的車輛零部件及車身進行全面維護保養(yǎng),及時有效了解車輛的實際情況,減少車輛突發(fā)事故的發(fā)生。為了對車輛管理做到有序的調(diào)配和安排,不斷改善車輛管理制度,把不同時期、不同階段、不同需求、不同狀況的車輛調(diào)配,合理科學(xué)的研究出方案。駕駛員對自己駕駛的車輛要做到定期檢查,進行維護保養(yǎng),車容、車況的及時保養(yǎng),安排駕駛員掌握一些基礎(chǔ)的汽車維修知識,掌握臨時排除故障的技能。能夠及時有效的解決突發(fā)故障,提高機關(guān)有關(guān)部門車輛出行效率。確保任務(wù)的完成。提高信息的準(zhǔn)確性,推動機關(guān)有關(guān)部門用車的科學(xué)性,完成制度建設(shè)的完整性。
6結(jié)論
(一)新形勢下事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)
新形勢下,事業(yè)單位目標(biāo)已經(jīng)不再僅僅局限于社會公眾服務(wù)領(lǐng)域,而是以社會公共服務(wù)為重點,在凸顯事業(yè)單位社會公益智能同時降低國家財政負擔(dān)。一般來說,提高事業(yè)單位服務(wù),需要在一定程度上加大成本投入,但是在投入既定的前提下加大服務(wù)質(zhì)量,就需要強化事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量,縮減不必要的經(jīng)濟支出。除此之外,事業(yè)單位也需要不斷擴大資金來源渠道,實現(xiàn)資金來源的多元化與效率化,充分利用市場環(huán)境開拓更多的經(jīng)濟來源,例如轉(zhuǎn)化科研成果為收益、利用社會援助或是在部分服務(wù)性項目上收取少量手續(xù)費用,以更好的維持事業(yè)單位社會服務(wù)的質(zhì)量與效率。
(二)新形勢下事業(yè)單位投資管理目標(biāo)
事業(yè)單位投資管理的主要目標(biāo)是針對一系列資金的使用與管理,包括單位辦公樓的采購或是修建、相關(guān)辦公用品、設(shè)備的采購以及人才、技術(shù)等等領(lǐng)域的投入。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,許多事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量不斷上升,使得事業(yè)單位每年結(jié)余資金越來越多,這樣更多的資金可以被用于投資管理,既不會對資金造成浪費也能夠獲得較好的經(jīng)濟收益,為事業(yè)單位的日常運轉(zhuǎn)提供了不竭動力。
(三)新形勢下事業(yè)單位成本管理目標(biāo)
事業(yè)單位成本管理目標(biāo)是以最少的成本投入做更多的工作并在此基礎(chǔ)上提高服務(wù)工作質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟體制的全面改革,事業(yè)單位經(jīng)濟管理模式也得到了根本性的革新,采用高效、高質(zhì)的經(jīng)濟管理措施能夠明顯的降低事業(yè)單位日常運營成本,也能夠為社會公眾群體提供更為全面、更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外,事業(yè)單位也可以充分利用計算機管理系統(tǒng),利用計算機進行日常辦公,既提高了工作效率又能明顯縮減日常工作成本投入,降低了國家財政的負擔(dān),又明顯的提高了服務(wù)質(zhì)量與效率。
二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)的完善途徑
(一)制定績效考核目標(biāo)提升工作效率
事業(yè)單位需要制定合理的績效考核目標(biāo),進而讓工作人員能夠為了得到相應(yīng)的績效獎勵提高工作效率與工作質(zhì)量,同時也能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬待遇的公開、公正與公平。制定合理的績效考核目標(biāo),月底對員工工作情況進行考核與評定,根據(jù)考核結(jié)果下達合理的績效資金。同時,不同的事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際情況制定不同的考核目標(biāo),考核頻率也可以根據(jù)實際需要定為每月、半年或是一年??己说闹贫纫_保合理,杜絕任何偷鉆考核漏洞的行為,只有這樣才能夠從根本上提升事業(yè)單位工作人員的工作效率。
(二)實行有效的內(nèi)部經(jīng)濟管理措施
事業(yè)單位在采購的時候需要按照既定的采購制度進行,但是目前許多事業(yè)單位采購制度尚不健全,需要經(jīng)過多方討論不斷完善方可。一般來說,需要根據(jù)政府設(shè)立的經(jīng)銷人,將采購資金審核人員與物資驗收人員分離開來,全面落實權(quán)責(zé)制,不允許出現(xiàn)跨權(quán)限范圍工作情況的出現(xiàn)。另外,采購需要采用招投標(biāo)的方式,參與招標(biāo)的商家不得低于三家,這樣能夠降低采購人員徇私的可能。值得一提的是在招投標(biāo)之前需要申報相關(guān)部門審核通過后方可進行公開招投標(biāo)采購。
(三)全面公開經(jīng)費支出項目
1.1國人企業(yè)薪酬體系不夠完善
(1)良好薪酬體系的運作必須以完善的考核體系為基礎(chǔ)體系為基礎(chǔ),但我國現(xiàn)在許多事業(yè)單位的考核體系都不太健全,即只在基本薪酬方面建立了考核,而在其它輔助薪酬方面沒有一整套完善的考核機制。
(2)現(xiàn)有的崗位薪酬體系本身存在著各種弊端,由于這各種薪酬體系主要是崗位為基礎(chǔ),并沒有和能力和個人的業(yè)績聯(lián)系在一起。
(3)獎金在很大程度上是和級別和基本工資相掛鉤,而并沒有和員工在某一時段的工作表現(xiàn)相聯(lián)系,如果說獎金在激勵員工方面并沒有發(fā)揮出有效作用,那么福利就更是有過之而無不及了。
(4)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的工作崗位分析和職位說明書,各職位、各崗位間的相對價值無法科學(xué)界定。
1.2薪酬總體水平偏低
事業(yè)單位雖然過去工資比較低,但我們有比較完善的行政晉升體系和精神鼓勵體系,使得廣大員工尤其是骨干力量能夠盡心盡力為企業(yè)做出貢獻?,F(xiàn)在精神鼓勵體系的作用不大了,行政職位晉升的激勵效果也沒有過去明顯,很多企業(yè)管理人員也許行政級別很高,但是工資非常微薄。放眼整個社會,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)和自己奮斗程度一樣的私企和三資企業(yè)的人員拿著豐厚的收入時,心里就有可能產(chǎn)生一種平衡的感覺。
1.3薪酬體系缺乏激勵作用
普遍缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)、定量的績效考核體系,導(dǎo)致薪酬的激勵功能不明顯。建立考核組織、明確考核標(biāo)準(zhǔn)和完善考核程序以及實施與考核結(jié)果相掛鉤的分配制度,是完善用人用工機制,提升企業(yè)核心競爭力的有力保證。
1.4員工的薪酬與市場勞動力價值脫節(jié)
勞動和社會保障部一項調(diào)查顯示:員工的薪酬不能正確反映市場勞動力價值水平和供求狀況的局面。目前大部分事業(yè)單位在一般職位的員工工資收入水平高于勞動力市場價位,而關(guān)鍵、重要職位員工的工資水平普遍低于勞動力市場價位,造成“人才留不住,庸才不愿走”。事業(yè)單位在薪酬分配問題上遠離是市場的突出表現(xiàn)是違背市場經(jīng)濟的基本規(guī)律——價值規(guī)律。
2、加強事業(yè)單位薪酬管理的措施
2.1建立現(xiàn)代薪酬體系,優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)
一個合理薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)該是既有固定薪酬部分,如基本工資、崗位工資、技能工資、工齡工資、福利等,又有浮動薪酬部分,如效益工資、業(yè)績工資、獎金等。薪酬結(jié)構(gòu)比例應(yīng)視從事不同性質(zhì)工作的員工比例有所不同,不同薪酬等級的員工薪酬結(jié)構(gòu)比例也應(yīng)有所不同。
2.1.1進行工作分析,編制崗位說明書
工作分析是薪酬管理的基礎(chǔ),進行工作分析必須以公司經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程為大前提,在流程分析和人員分析的基礎(chǔ)上,明確崗位的職責(zé)、工作關(guān)系、任職資格及考核標(biāo)準(zhǔn),最后形成崗位說明書。
2.1.2進行崗位評價,合理確定企業(yè)內(nèi)部各崗位的相對價值
崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上,對崗位本身所具有的特性(比如崗位對企業(yè)的影響、職責(zé)范圍、任職條件、環(huán)境條件等)進行評價,以確定崗位相對價值的過程。
2.2提高企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)增加低收入
職工的收入解決事業(yè)單位薪酬偏低的問題關(guān)鍵還在于如何有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,但是事業(yè)單位目前在各方面的競爭力都比較弱,所以,為了避免事業(yè)單位在激烈的時常競爭中遭淘汰,政府部門應(yīng)在短期內(nèi)給予薪酬成本和經(jīng)營環(huán)境方面的支持。針對我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的中層管理人員薪酬水平低的狀況,政府可以分部門、分階段的給予企業(yè)短期資助,但同時應(yīng)要求所有的事業(yè)單位實行中上層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競聘上崗制度,因為政府給予薪酬支持必須要保證擔(dān)任重要職務(wù)的是一批德才兼?zhèn)涞娜藛T,讓這些具備真才實學(xué)的人來運作企業(yè)必然會使企業(yè)的效益有利于事業(yè)單位的市場制度,使事業(yè)單位相比較私營和三資企業(yè)來說更容易獲取資源,更容易開拓新的市場并擴大既有市場。
2.3建立科學(xué)、合理、高效的績效考核評價體系
應(yīng)改變傳統(tǒng)績效考核觀念建立科學(xué)、合理、高效的績效考核評價體系,用“全面績效觀點”取代“任務(wù)績效觀點”,構(gòu)建操作性較強的基于關(guān)鍵績效指標(biāo)的績效考核體系及科學(xué)、客觀、有針對性和操作性的考核指標(biāo),并對這些指標(biāo)進行科學(xué)地量化,加大績效考核力度,將差異在薪酬中加以體現(xiàn)。對員工績效形成全面、準(zhǔn)確的反映,進而為員工報酬制定提供客觀現(xiàn)實依據(jù)。要增強考核過程、結(jié)果的透明度,力爭做到考核的公平、公正。
2.4保持企業(yè)薪酬在外部勞動力市場的競爭力
事業(yè)單位內(nèi)部勞動力價格必須與市場接軌,才能使其薪酬管理具有競爭性、激勵性。
2.4.1事業(yè)單位勞動力價格怎樣與市場接軌呢?
一方面,對于一般職工,將其月工資收入高于社會價格的部分拿出來作為獎勵,并對獲取獎勵的條件做出具體的規(guī)定。付出的勞動超過社會平均勞動和取得超額成績者,可以繼續(xù)獲取高于社會價格的工資;反之則只能拿到當(dāng)?shù)厣鐣骄降墓べY。這樣,想留在事業(yè)單位繼續(xù)當(dāng)“懶漢”的情形就不可能存在了。另一方面,與市場接軌,大幅度提高高水平工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理骨干以及被引進人員的工資水平,并隨市場的勞動力價格變動而作相應(yīng)的調(diào)整。只有勞動力價格與市場接軌,即事業(yè)單位薪酬管理具有競爭力,才能通過市場機制、市場壓力使員工提升自身價值。
2.4.2企業(yè)在確定薪酬水平時,需要參考外部勞動力市場的工資水平
公司可以委托比較專業(yè)的咨詢公司進行這方面的調(diào)查,調(diào)查對象最好是選擇與自己有競爭關(guān)系的公司或同行業(yè)的類似公司,重點考慮本公司員工的流失去向和招聘來源。薪資調(diào)查的數(shù)據(jù)要有上年度的薪資增長狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對比、不同崗位和級別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎金和福利狀況、以及未來薪酬走勢分析等。通過以上方式方法在很大程度上可以改善工資水平并容易留住任用需要的人才。
3、結(jié)論
一查安全經(jīng)驗分享做沒做。積極落實安全經(jīng)驗分享,實現(xiàn)了全員的共同學(xué)習(xí),共同提高。二查體系建設(shè)抓沒抓。2011年我們對HSE體系進行了內(nèi)審修訂,發(fā)現(xiàn)27項不符合項,并根據(jù)新模板修訂了各單位的“兩書一表”。三查技術(shù)檔案建沒建。認(rèn)真執(zhí)行HSE記錄本填寫工作,定期進行填寫更新,并統(tǒng)一制作印刷了《車輛交接臺賬》和《勞保用品發(fā)放臺賬》,有效規(guī)范了各項數(shù)據(jù)的填寫。四查員工培訓(xùn)搞沒搞。根據(jù)員工“缺什么、補什么”的培訓(xùn)原則,由領(lǐng)導(dǎo)干部、交警、民警定期開展培訓(xùn),實現(xiàn)了教育培訓(xùn)的方法的“三個轉(zhuǎn)變”。一看隊伍精神狀態(tài)好不好。分公司通過軍事化管理、定期組織學(xué)習(xí)、落實“有感領(lǐng)導(dǎo)”等方式,為員工辦實事辦好事,極大地鼓舞了員工的士氣。二看車容車貌整不整。分公司從2010年開始,堅持開展安全科每日向各配送中心、車隊、修理廠收集每日排查一個隱患,對典型的隱患排查情況在每周的生產(chǎn)例會上點評的活動,有力地保證了安全生產(chǎn)。三看運行記錄全不全。認(rèn)真填寫歸場檢查、HSE記錄本及生產(chǎn)運行管理的各類記錄本。對專業(yè)勞保防護用品進行定期檢測,并將各項數(shù)據(jù)填寫到專門的職業(yè)健康臺帳。四看承諾執(zhí)行實不實。落實“三項禁令”的簽字和考試,2011年共進行“三項禁令”考試85場次,抽查3342人次;認(rèn)真開展二級單位、配送中心(修理廠)的綜合檢查;通過GPS回放、視頻監(jiān)控、跟車上路、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、臺帳檢查等形式對發(fā)生的“三違”行為進行查處,2011年共下發(fā)違章違紀(jì)處罰單162張;通過通報、違章曝光板公示、違章員工到各單位輪流分享簽字等形式,及時對各種違章行為進行曝光,有效遏止“三違”行為的發(fā)生。
2、以“兩查活動”為抓手
一查制度辦法的制訂與執(zhí)行。根據(jù)劉總提出的“完善制度、規(guī)范流程,健全標(biāo)準(zhǔn)、步步受控,有效監(jiān)管、考核到位,持續(xù)改進、對標(biāo)創(chuàng)效”工作要求,我們今年共修訂25項安全環(huán)保管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全環(huán)保考核制度和安全環(huán)保處罰辦法等,從用制度約束員工,到員工自律,實現(xiàn)員工在制度保障下安全生產(chǎn)和從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二查單位安全環(huán)保能力和干部員工安全環(huán)保素質(zhì)。我們對管理人員采取定期參加公司視頻培訓(xùn)、外出培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法,提升管理人員自身安全素質(zhì),鼓勵員工積極考取安全管理人員資格證、注冊安全工程師執(zhí)行證書等,打造素質(zhì)過硬的安全管理隊伍。對操作崗員工采取崗位練兵、師帶徒和技能大比武等方式,增強其業(yè)務(wù)能力,提升安全素質(zhì)。
3、以“演講活動”為載體
平安是福,安全如天。有了平平安安的日子,生活才幸福美滿。為了調(diào)動全員參與安全管理的積極性,分公司對安全演講活動高度重視,利用“安全生產(chǎn)月”活動開展的濃厚氛圍,于2011年6月8日組織開展了“我身邊人的安全環(huán)保故事”演講比賽。比賽以員工貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的生動事例和典型經(jīng)驗以及員工在日常生活中對遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識和體會為主要內(nèi)容,各單位選派1名管理人員和1名操作崗員工參加比賽。通過激烈角逐,在10名選手中評選出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,紀(jì)念獎4名,優(yōu)秀組織獎1名。通過此次比賽,員工對安全工作的認(rèn)識有了進一步提高,營造了全員參與安全管理的濃厚氛圍。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)勘探單位;經(jīng)濟管理;問題;建議
1地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國國內(nèi)的地質(zhì)勘探單位從主題上來說基本上還是一個事業(yè)單位,但是由于發(fā)展,它們往往也會進行一些企業(yè)經(jīng)營的活動。建立地質(zhì)勘探單位的最主要目的在于完成一些國家規(guī)定的勘測項目,也可能是一些相關(guān)的延伸拓展項目。由于地質(zhì)勘探單位的最根本性質(zhì),也就決定了它的經(jīng)濟管理不是那么的簡單,而是更加需要具備現(xiàn)代企業(yè)的某些功能。因此,地質(zhì)勘探單位在進行開發(fā)、探索和建設(shè)等工作的同時,需要擴大和完善各種操作、加強對單位的經(jīng)濟管理,只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化,同時促進單位更好地發(fā)展。目前我國地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟管理工作主要有:對其內(nèi)部進行有效控制、資金籌備、成本費用控制等幾方面的任務(wù)。我國盡管近幾年經(jīng)濟呈良好迅速發(fā)展的狀態(tài),但是由于地質(zhì)勘探單位受到我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響十分深遠,所以其在進行經(jīng)濟管理工作時,仍然存在許許多多的問題,為了促進地質(zhì)勘探單位的進一步發(fā)展,必須要建立一個強有力并且高效合理的經(jīng)濟管理體系,提高地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟效益,保持地質(zhì)勘探單位的健康發(fā)展。
2地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1財務(wù)管理混亂,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
就我國目前地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟管理情況來看,其財務(wù)管理普遍缺乏一個相對統(tǒng)一和通用完善的標(biāo)準(zhǔn)。最主要的原因就在于地質(zhì)勘探單位從建立開始之時,就是一直由政府控制著,僵硬了它們的金融活動,使整個單位缺乏靈活性。還有一點是由于市場經(jīng)濟發(fā)展的必然性造成的,地質(zhì)勘探單位的發(fā)展離不開市場,它們也需要跟緊經(jīng)濟潮流,需要及時的改革和發(fā)展,以便適應(yīng)現(xiàn)代化的市場,但是由于具有原始性質(zhì)的結(jié)構(gòu)并不能一下子就被完全取代,它們還保留著原來的一系列會計核算的方法、系統(tǒng)。因此,地質(zhì)勘探單位就存在兩種財務(wù)運行的機制,這樣就不可避免地在收入、費用等方面存在矛盾、沖突。
2.2資金管理不科學(xué),矛盾日益突出
我國地質(zhì)勘探單位的資金管理問題最突出的是社會資金的收入率偏低。這就導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位必須依靠借貸的方式來解決自身資金正常運轉(zhuǎn)的問題??墒堑刭|(zhì)勘探單位的社會資金投入和產(chǎn)出比例是嚴(yán)重失衡的,這就為其營業(yè)額帶來了巨大的負面影響。根據(jù)調(diào)查資料顯示,地質(zhì)勘探單位的年產(chǎn)值與銀行借貸利率之間存在著一定的差距,使得地質(zhì)勘探單位的還款能力十分弱小,最終導(dǎo)致地質(zhì)勘探企業(yè)入不敷出。
2.3經(jīng)濟管理的自身能力水平不高
經(jīng)濟管理水平的高低,在很大程度上還取決經(jīng)濟管理者能力的大小。管理者如果沒有一個高水平的管理能力,在進行地質(zhì)勘探項目的時候就容易考慮不周全,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營項目投資決策發(fā)生錯誤。雖然有些地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟狀況不是那么的差,能夠維持基本的運作,但是它們的資產(chǎn)比例是嚴(yán)重失調(diào)的。另外,經(jīng)濟管理能力水平的大小也會對管理者處理經(jīng)濟糾紛的手段、方式造成影響,如果地質(zhì)勘探單位管理者的經(jīng)濟管理水平能力低下,那么在處理經(jīng)濟糾紛的時候,企業(yè)就會處于不利地位,使企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟損失。
2.4“以包代管”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟體制和行政體制的改革之中,對舊的體制也正試圖進行突破和創(chuàng)新。我國地質(zhì)勘探單位在管理中實行的是承包制這一管理體制,這一管理手段有其存在的合理之處,它能夠有效地劃分經(jīng)營管理的權(quán)益、分配經(jīng)濟責(zé)任和利益。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,它也越來越不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,其弊端也逐漸突顯出來。在地質(zhì)勘探單位進行經(jīng)營管理時,“以包代管”現(xiàn)象十分嚴(yán)重?!耙园堋笔侵腹こ袒蛐姓O(jiān)督檢查職能等通過將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包給別的單位、企業(yè)等,發(fā)包方對安全、質(zhì)量等不再管理。這樣就有可能把許多要求一定技術(shù)、管理能力的工作轉(zhuǎn)包給沒有達到技術(shù)、管理要求的單位或企業(yè)等而造成許多事故,同時致命的是分包的單位或企業(yè)往往更看重效益而忽略了安全和質(zhì)量的投入而出現(xiàn)事故。我國的地質(zhì)勘探單位是事業(yè)機關(guān),其主要的收入來源也是國家財政的支持,因而其主要職責(zé)應(yīng)是創(chuàng)造社會效益進而才是經(jīng)濟利益,而“以包代管”的存在則造成了經(jīng)濟利益越過了社會利益,地質(zhì)勘探單位與企業(yè)之間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系,這也使得地質(zhì)勘探單位將項目分發(fā)下去以后,疏于對項目的管理,很有可能造成嚴(yán)重的社會傷害,損害到公眾和國家的利益。
3改善地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟管理的建議
3.1加強財務(wù)管理,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代經(jīng)濟離不開科學(xué)的財務(wù)管理,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都要加強對財務(wù)方面的管理力度,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),提高財務(wù)管理水平。在當(dāng)前社會環(huán)境中,地勘單位已經(jīng)不僅僅只是工作在礦產(chǎn)勘察等單一方面,其覆蓋面已經(jīng)涉及眾多的地勘項目,因而我國的地質(zhì)勘探單位較為龐大,內(nèi)部管理體制也十分復(fù)雜。所以必須要加強對地質(zhì)勘探單位的財務(wù)管理,推動地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟管理的有序進行。此外,要改善地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟管理,還需構(gòu)建一個統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),推動經(jīng)濟管理向體系化、制度化方向發(fā)展。正如問題中提到的,地質(zhì)勘探單位的發(fā)展離不開市場,需要跟緊市場經(jīng)濟發(fā)展的動向,進行及時的改革和創(chuàng)新,以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和地質(zhì)勘探單位自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。
3.2合理使用資金,提高還款能力
地質(zhì)勘探單位的資金來源主要是財政撥款,其他的收入隨著在不斷增長,但還是沒有超過財政收入所占的比重,而這一現(xiàn)象也是因為地質(zhì)勘探單位具有國家事業(yè)單位的性質(zhì)。因而,作為國家扶持的事業(yè)單位,地質(zhì)勘探更應(yīng)該加強對資金的管理和調(diào)配,合理使用資金,避免資金的浪費和不合理使用。同時,地質(zhì)勘探單位還應(yīng)關(guān)注財務(wù)報表,通過對資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表,了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的財務(wù)知識,對單位的財務(wù)狀況有深入的了解,才能做出更好地、更適合單位發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略;并且,了解財務(wù)報表,還有利于管理者了解單位的資金動向,正確地把握資金運動的情況,提高單位的還款能力,充分調(diào)動單位的資金資源,推動單位的加速前進。
3.3提升管理者素質(zhì),提高決策水平
地質(zhì)勘探單位管理者的管理水平和素質(zhì),對單位的未來發(fā)展有著深刻的影響。提高決策者的素質(zhì),一方面有利于加強對地質(zhì)勘探單位的科學(xué)管理,避免出現(xiàn)經(jīng)營項目投資的錯誤。也有利于調(diào)整資產(chǎn)比例,合理分配資產(chǎn)與負債之間的關(guān)系;另一方面,提高決策水平,也有利于緩解地質(zhì)勘探單位管理中可能發(fā)生的經(jīng)濟糾紛,緩和社會矛盾,減少不必要的浪費。同時,管理者素質(zhì)的提高,還能夠優(yōu)化單位的人力資源管理,推動人力資本的提高,為單位的后續(xù)發(fā)展提供持久的助力。
3.4優(yōu)化管理體制,維護社會效益
“以包代管”現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了地質(zhì)勘探單位社會效益的提高,同時對其管理體制的更新升級也造成了阻礙。因而,優(yōu)化管理體制,解決“以包代管”的不良現(xiàn)象,有利于保證社會效益的實現(xiàn),加強對工程項目的資金管理和目標(biāo)成本的合理規(guī)劃;同時,還能夠保證地質(zhì)勘探單位的項目和任務(wù)能夠有效、實在的完成,提高其經(jīng)濟效益。
作者:狄玉榮 狄芳 單位:山東省地礦局
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