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為加快推進城鎮(zhèn)化進程,進一步改善鎮(zhèn)村面貌,優(yōu)化投資環(huán)境,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及長效管理工作,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為目標,以創(chuàng)建花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化村鎮(zhèn),增強鎮(zhèn)村綜合競爭力、吸引力和創(chuàng)造最佳人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,以治理臟、亂、差、丑為突破口,按照高效能管理和標本兼治、重在治本的原則,通過實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進一步提升鎮(zhèn)村內(nèi)在品質(zhì)和對外形象,全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。
二、范圍、標準和責任分工
(一)鎮(zhèn)駐地和104國道、路沿線的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌長效管理
重點治理鎮(zhèn)駐地和104國道、路沿線的商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、木材市場、攤點、出租車、騎門店、店外店和廣告牌匾;規(guī)范小吃、水果攤點,做到攤撤物走、人走攤凈;規(guī)范占道修車、車箱制造和洗車點,整治背街小巷口攤點;拆除亂搭亂建的臨時棚廈;保持公交站臺秩序井然,無漫游拉客;徹底整治戶外廣告,清理落地及線桿上懸掛的廣告牌燈箱;杜絕亂貼、亂畫、亂寫現(xiàn)象;保持沿線綠化花池、路沿石、站臺及路燈等基礎設施的完好、整潔;清理道路兩側(cè)“三堆兩垛”及堆放的雜物;強化建筑工地觀瞻面管理,杜絕隨意堆放、傾倒建筑材料和建筑垃圾,嚴格在建工地建筑圍檔;規(guī)范交通秩序,嚴禁亂停亂放、貨運車輛拋灑和阻塞道路交通,保持道路暢通有序。
以科學發(fā)展觀為指導,以建設生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村,提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標,以文明創(chuàng)建和幸福村落建設為抓手,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促,以點帶面、點面互促,大力開展清潔鄉(xiāng)村建設,加快改善村莊設施條件,全面推進村莊環(huán)境整治,保護農(nóng)村自然生態(tài),培養(yǎng)全民良好習慣,不斷提升公共服務水平,形成長效保潔機制,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,為把廣大農(nóng)村建設成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅實基礎。
二、目標任務
突出城(集)鎮(zhèn)、村莊、重點流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,努力實現(xiàn)“六無”(無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種)“五好”(建設一批適合山區(qū)特點的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設施、找到一個農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環(huán)衛(wèi)保潔的好機制、打造一個城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個健康好習慣)目標,建設“生態(tài)”、“美麗”和“幸?!保瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣蛳聢詫嵒A。具體整治任務分解如下:
(一)農(nóng)村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務
針對農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象,開展以家庭為責任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動:
1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上,引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可聯(lián)合開挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;對有害垃圾進行填埋,改變農(nóng)村亂倒垃圾的習慣。
2.庭院美化。倡導村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生,整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線,清理好房前屋后的散水溝,結(jié)合庭院經(jīng)濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源建設,推動農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池(化糞池)、建高效經(jīng)濟園、建現(xiàn)代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造,農(nóng)戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池(化糞池)封閉連通,嚴禁任意流淌,實現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧(菜、林、果)”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式,變廢為寶,實現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
(二)村莊(村落和集中居民點)環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用,強化村莊生活垃圾集中無害化處理,建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊,在散戶分類的基礎上,對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理;對人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊,采取“戶集中、村收集、城(鎮(zhèn))處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱(每5-10戶設置1個的標準),也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有條件的村可設置垃圾房,購買垃圾轉(zhuǎn)運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱(房)數(shù)量、位置設置要合理,顏色和外形要與村莊風貌協(xié)調(diào)。
2.整治生活污水。優(yōu)先推進位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村(社區(qū))和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系,實行雨污分流。根據(jù)地形地勢和區(qū)位條件,合理選擇村莊生活污水處理方式,靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理;離城鎮(zhèn)較遠,規(guī)模較大、居住集中的村莊,生活污水應采用工藝可靠、經(jīng)濟有效、簡便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施的正常運行。
3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑,整治畜禽散養(yǎng),拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,整治村莊周圍的無序耕種,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齊干凈,無殘垣斷壁,電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。
4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統(tǒng),對水塘、溝、渠等適當整治,加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主,盡可能選用鄉(xiāng)土樹種,做到喬、灌、花、草相結(jié)合,與庭院經(jīng)濟相結(jié)合,達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求,推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設,滿足村民日常需求。結(jié)合村級綜合服務中心建設,優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結(jié)合地域空間和居民點進行村莊亮化布局,按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設置、統(tǒng)一管理”的要求,以“交通干線”作為紐帶,以“居民點”作為節(jié)點,使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
(三)重點流域整治的主要任務
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河(也稱良斗河)、泄灘河流域,整治主要內(nèi)容為:
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠,拆除障礙物,完善涵、閘、泵站等配套工程,達到河道溝渠暢通,提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮(zhèn)要對生產(chǎn)、生活垃圾進行合理處理,生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴禁外排,養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理,變廢為寶。加強農(nóng)村飲水水源地保護,開展飲用水水源地整治,有效改善水源地環(huán)境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設,禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件,將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點,在橋梁兩側(cè)、交叉節(jié)點等河段兩岸適當種植親水型植物,使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀,促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升,展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。
(四)重點主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主干道沿線,圍繞“六無”目標針對“六亂”現(xiàn)象,按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號文執(zhí)行。
2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治
提高農(nóng)村公路通行服務水平,改善村莊內(nèi)部交通及出行條件,對行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進行整修或興建,實現(xiàn)村莊道路通達通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化,并合理配套節(jié)能照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝;具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位,“六亂”整治到位,長效管護、保障機制和辦法落實到位。
(五)縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務
1.縣城整治的主要任務
以“全國文明縣城”創(chuàng)建為抓手,全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動,主要內(nèi)容為:
(1)加快重點市政工程建設。推進等改造工程,建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
(2)加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中,要見縫插綠、立體布綠,加強城區(qū)現(xiàn)有綠地保護,開展綠化帶工程建設,不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產(chǎn)企業(yè)和無物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度,使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上,要大力實施“亮化工程”,盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
(3)完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作,嚴厲打擊違法建設行為,特別是要把居民小區(qū)生活設施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容,為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度,修繕城區(qū)垃圾房站,補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題,適當設立群眾讀報欄。
(4)推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創(chuàng)建活動,進一步加強對流動人口的管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會風氣,預防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生,控制刑事案件和治安案件發(fā)案率,為市民營造安居樂業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項關鍵措施的落實,杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(5)抓好市容環(huán)境整治。要進一步加大管理力度,創(chuàng)新管理辦法,采取有效措施,推進“門前三包”責任制的落實,確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”,收繳器具,端掉窩點,處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設點、占道經(jīng)營、亂設廣告牌和標語,對沿街出店經(jīng)營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔,統(tǒng)一經(jīng)營設施規(guī)格,嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。
(6)加強交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標識,合理規(guī)劃布局臨時停車點;加強號牌管理,堅決取締非法營運的面的、出租車;所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、停靠,堅決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。
(7)突出城市個性,努力打造特色優(yōu)勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動,讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮(zhèn)整治的主要任務
以全縣中心集鎮(zhèn)為重點,開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件,分區(qū)域、分類型指導推進環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治,注重旅游等窗口地帶公共服務、商業(yè)設施、經(jīng)營服務場所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治,整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平,主要內(nèi)容為:
(1)加強環(huán)衛(wèi)工作。加強環(huán)衛(wèi)人員的管理,健全環(huán)衛(wèi)保潔制度,實行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責任制。科學合理規(guī)范設置垃圾投放點,在主干道兩側(cè)每100米設立垃圾投放點,對于集中居民點每50米設立垃圾箱,對于主要地區(qū)設立垃圾池,并及時清運垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運行和維護。
(2)加強對集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放,設置臨時停放點,劃定車輛停車線,進一步加大對亂停亂放的整治力度,公交車輛集中定點停靠。對社會車輛進行規(guī)范管理,要求定點???。
(3)加強對出店經(jīng)營及流動攤點整治。對街道兩側(cè)的出店經(jīng)營進行全面清理整治,流動攤點實行歸行入市。
(4)加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規(guī)定辦理相關手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀,無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準的違章建筑。
(5)加強溝渠和河道清理。定期對集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進行清理,重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池,做到垃圾不入溝、污水不橫流。
(6)加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造,街道兩側(cè)設置花壇、圍欄,統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一模式。對道路兩側(cè)的桿、線、管和經(jīng)營戶門頭牌、廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)范,對公共亮化設施進行完善。
三、處理模式
(一)垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
(1)可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等,可投入沼氣池內(nèi)進行發(fā)酵,也可以自行堆肥處置,或者直接還田還林。
(2)可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用。
(3)建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、禾場、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等,由農(nóng)戶、村落、村委會因地制宜進行填埋,縣城、集鎮(zhèn)周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處置??扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用,在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集,縣鎮(zhèn)兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理
(1)選址
垃圾填埋坑選址應符合村莊規(guī)劃,遠離農(nóng)業(yè)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側(cè)、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風口地段。
(2)建設
垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝,四周擋墻和維護結(jié)構(gòu)。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積,村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后,應覆土50cm,植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農(nóng)村環(huán)境,全面推進農(nóng)村污水治理,參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南》(試行),結(jié)合實際,制定如下指導意見:
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理,非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理,沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用,不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2,植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種,雨水與污水嚴格分開,嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農(nóng)村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上,污水應經(jīng)雨污分流后,集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規(guī)模按照250升/人·天計算,選址應選在村莊的下風向,排污口應遠離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結(jié)合部宜鋪設污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶或規(guī)?;B(yǎng)殖場廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應遠離農(nóng)村集中居民點和飲用水源保護地500米以上,養(yǎng)殖廢物實行干濕分離后,廢水采用大型沼氣池進行處理,沼液、沼渣應全部進入農(nóng)田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖,要出臺政策,逐步進行改造或關閉、搬遷。
4.工礦企業(yè)廢水處理
工礦企業(yè)廢水應嚴格按照項目環(huán)評和環(huán)境管理部門要求,自行處理達標后排放,嚴禁廢水未經(jīng)處理直排,污染環(huán)境。
四、原則措施
(一)工作原則
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現(xiàn)活動兩個“全覆蓋”,即所有行政村和農(nóng)戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋,讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求,充分尊重農(nóng)民意愿,切實圍繞農(nóng)民群眾所關心的改善農(nóng)村環(huán)境問題,興辦一兩件力所能及的實事,嚴防增加農(nóng)民負擔和新增村級債務,要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會是實施“三萬”活動的責任主體,要切實加強組織領導;農(nóng)民群眾是清潔家園的建設主體,要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使其自覺投身到活動中來,自主籌資投勞,建設美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎條件和區(qū)位各不相同,要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經(jīng)濟條件好的,可以適當提高標準;工作有基礎的,可以在原有基礎上加以拓展;經(jīng)濟條件較差的,要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護長效機制。
(二)工作措施
1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領示范作用。縣城要以創(chuàng)建“全國文明縣城”為抓手,搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點綜合整治區(qū)域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現(xiàn)戶戶有整治效果,組組(社區(qū)、村落)有示范戶,村村(居委會)有示范點(村落、社區(qū)、路街),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村,縣里有示范片??h里的示范片沿“五線”展開,即從廟咀至三峽竹海風景區(qū)建東大道公路沿線(含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭;從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(qū)(含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段)主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運局牽頭;從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭;境內(nèi)香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規(guī)治理”的原則,積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統(tǒng)籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨,資金需求量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實際需要和財力情況,廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體,在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入,以獲得最大效益。
4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求,加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦,嚴格結(jié)賬兌現(xiàn)。
5.有機結(jié)合、協(xié)同推進?!叭f”活動與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎星的“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結(jié)合,與新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結(jié)合,與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合,與基層黨建有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進,互相促進。
6.健全機制,長效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠,鞏固環(huán)境整治成果,持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開展村莊環(huán)境整治的基礎上,明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶的責任區(qū),建立分級負擔、各負其責、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系,結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設,形成定期檢查評比通報制度,不斷創(chuàng)新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
(一)宣傳發(fā)動,籌措資金。
1.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會,使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務、操作規(guī)程及技術要求。
2.各工作組迅速進村入戶,采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑,廣泛宣傳政策,充分做好思想發(fā)動工作,動員農(nóng)民群眾籌資籌勞,積極參與村莊環(huán)境整治。
3.各工作組會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,選好整治項目,搞好規(guī)劃設計,制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約,指導農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。
4.積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員機關干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動,廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。
(二)組織群眾,開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村環(huán)境整治規(guī)劃,充分發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞,組織實施整治項目,全面啟動農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動??h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進。
2.引導農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū),落實責任人,建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
(三)檢查驗收,總結(jié)表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設項目的驗收兌現(xiàn)工作。按照“誰主管誰負責”的原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的基礎上,由各項目主管單位采取聯(lián)合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環(huán)境整治工程進行檢查驗收,對驗收合格的給予項目實施單位兌現(xiàn)獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結(jié)束時,由各村委會按5%左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區(qū)或村落;鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10%左右的比例評比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進村;縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、保障措施
(一)加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統(tǒng)一領導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責,密切協(xié)作配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負總責,要把這項工作擺上更加突出的位置,要層層制定具體實施方案,細化職責分工,切實加大統(tǒng)籌推進力度。
(二)強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環(huán)境整治資金的投入,多方爭取項目和資金,要進一步整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,集中投入,形成合力,保證資金使用統(tǒng)一有序,發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農(nóng)村綜合改革,嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策,在用地、信貸、規(guī)費減免等方面支持村莊整治工作。落實農(nóng)村集體建設用地政策,保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態(tài)補償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優(yōu)惠補助政策,充分調(diào)動社會各界、農(nóng)民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉(xiāng)結(jié)對幫促、村企結(jié)對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
(三)提供技術保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門人員組成技術指導組,負責制定《全縣村莊環(huán)境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環(huán)境整治項目驗收辦法》等技術文件,會審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和建設項目,開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設和環(huán)境整治技術培訓,選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑。
為貫徹落實全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動工作電視電話會議精神,扎實推進省級小城鎮(zhèn)建設,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,徹底整治農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,著力提高廣大農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)。根據(jù)市人民政府辦公室的邵政發(fā)[年]18號《市人民政府辦公室關于印發(fā)年市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案和城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生清潔春季行動實施方案的通知》及《全市環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會議》精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持政府主導,全民參與,以人為本,民生優(yōu)先,因地制宜、綜合治理、長效管理,堅持政府主導、全民動手、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村主抓全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,保障人民群眾健康,為我鎮(zhèn)建設省級小城鎮(zhèn)提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。
二、整治目標
通過整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,增強廣大群眾的衛(wèi)生意識,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的深入開展,進一步提高群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、整治內(nèi)容及其要求
1、主要整治內(nèi)容:清除主干道及各村居的衛(wèi)生死角,整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為;組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾;家禽家畜實行圈養(yǎng),污水糞便統(tǒng)一排放;及時清理垃圾積存,疏通溝渠,清理坑塘及室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生;組織力量,集中清理影響轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重點地段,如鎮(zhèn)村結(jié)合公路、內(nèi)河沿線及各向外出口周邊環(huán)境衛(wèi)生;清理鎮(zhèn)區(qū)所有公廁,做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環(huán)境整潔。
2、進一步完善環(huán)衛(wèi)管理制度,加強督促檢查、評比,責任到人,完善保潔網(wǎng)絡,做到保潔區(qū)垃圾日產(chǎn)日清無積存,及時清除衛(wèi)生死角。
3、加大宣傳力度,發(fā)放《門前三包》及《致鎮(zhèn)廣大村(居)民的一封信》等宣傳品,做到家喻戶曉,努力營造人人愛護環(huán)境的良好社會氛圍。
4、鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)隊伍,配備環(huán)衛(wèi)運輸車輛和保潔人員,負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠,嚴禁轄區(qū)內(nèi)單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內(nèi)容安排
第一階段(年.3.15-年.4.15)
(一)目標:健全機構(gòu)、組織發(fā)動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。
(二)做法:
1、成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為常務副組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,全面協(xié)調(diào)環(huán)境綜合整治工作。各村(社區(qū))成立相應組織機構(gòu),制定綜合整治方案,議定具體措施。
2、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,傳達貫徹上級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議精神,安排部署各村(居)環(huán)境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮(zhèn)主要領導親自部署并帶領機關、企事業(yè)干部、村(居)群眾、學校師生開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,全面抓好鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
5、各村(居)掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。鎮(zhèn)區(qū)主干道環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)建設站負責整治;次干道及巷道由所屬村(居)負責整治。
6、健全機構(gòu)、配齊環(huán)衛(wèi)工作人員。按要求組建鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設,并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環(huán)境保潔。各保潔區(qū)域有專人、分片、分段、包干負責。
9、鎮(zhèn)區(qū)公廁有專人管理、責任到人,做到無臭、糞坑不溢滿,地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
(一)目標:廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐,清除容器積水、衛(wèi)生死角,填堵漏洞、抹平縫隙,徹底清除“四害”孳生地。以各村(居)為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動,有效降低“四害”密度。
(二)做法:
1、充分協(xié)調(diào)各村(居)、各職能單位發(fā)動群眾,落實除“四害”工作人員和經(jīng)費的問題。
2、實行轄區(qū)和單位領導責任制,明確工作職責。各機關、企事業(yè)單位、村(社區(qū))、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作,負責具體工作的落實。
3、按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法”五統(tǒng)一的要求,清除“四害”,不留死角。
4、各村(居)、單位按照要求配齊除“四害”管理人員,負責落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
(一)目標:設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛(wèi)生監(jiān)督評比使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得以持續(xù)改善。
(二)做法:
1、各村(居)要按每百人建設一個垃圾圍(桶)的配置標準建設垃圾圍并投入使用,鎮(zhèn)區(qū)和朱坊村新建兩座公共廁所,5月20日前完成改廁任務,在鎮(zhèn)區(qū)、村(居)顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。
2、各村(居)每千人配置一個專職保潔員,每天按規(guī)定的路線、地段、時段進行環(huán)境保潔,做到垃圾及時清運、垃圾圍(桶)不溢滿,保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度,衛(wèi)生管理制度,按“門前三包”的要求督促群眾做好衛(wèi)生保潔工作,及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村(居)的生活區(qū)、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。
4、全鎮(zhèn)開展“保潔先進單位”和“衛(wèi)生之家”評比活動,形成一批“保潔先進單位”、“衛(wèi)生之家”,同時給予一定的物質(zhì)獎勵。對衛(wèi)生后進的村(居)給予通報批評。
5、適時進行群眾滿意度調(diào)查,及時協(xié)調(diào)解決各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強化領導,精心組織。整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為扎實推動省級小城鎮(zhèn)建設、全面提升對外新形象、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項重大舉措,各村(居)充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。
2、廣泛宣傳,提高農(nóng)民環(huán)境意識。在抓農(nóng)村環(huán)境整治工作的同時,要重視教育村民、培訓村民,既要通過宣傳讓村民充分認識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,營造人人講究衛(wèi)生,人人維護環(huán)境的良好氛圍。
一、加強領導,落實責任制
農(nóng)業(yè)園區(qū)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作,把衛(wèi)生整治工作作為一項重要工作常抓不懈,成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組,管委會主任王尚奎擔任組長,園區(qū)工作人員及企業(yè)負責人為成員。
農(nóng)業(yè)園區(qū)采取統(tǒng)一領導,分級管理,層層負責的辦法,以監(jiān)督、檢查、治理為手段,結(jié)合自身的實際情況,以治理整頓園區(qū)衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口,徹底清除衛(wèi)生死角,著力解決臟亂差問題,明確了相關人員的職責,將目標任務進行了細化分解,將工作人員分組,明確了各個分區(qū)的負責人。
在村,班子成員積極與服務對象進行溝通,傾聽群眾的意見和呼聲,幫助村解決實際問題,具體工作由負責。
二、深入摸查,制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案
(一)對工作任務包片分區(qū),制定園區(qū)工作方案
按照園區(qū)規(guī)劃,將園區(qū)分為3個區(qū),即高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖區(qū)、無公害蔬菜種植區(qū)、科技培訓管理區(qū),每個區(qū)由一名副科級干部負責全面工作。同時在企業(yè)中搞好宣傳,把“園區(qū)是我家、美化靠大家”變成每個人的共識,從而形成良好的氛圍。通過宣傳教育和正面引導,3個區(qū)都成立了清潔小分隊,每天早晚打掃衛(wèi)生,時刻保持道路沒有垃圾,讓園區(qū)變得更加美麗整潔。
(二)虛心請教干部群眾,制定符合村的工作方案
1、向村干部請教。村干部們長期從事基層工作,對農(nóng)村的最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗。駐村期間,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,進一步充實開展農(nóng)村面貌改造提升工作的辦法。
2、向村民請教。要做好農(nóng)村工作,我們認為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以后,我們有意識地向村民了解他們對村面貌改造提升的意見、建議等。
3、經(jīng)過一段時間的摸查,我們對村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路。經(jīng)過認真的分析,并在與村干部充分討論的基礎上,我們制訂2014年村面貌改造提升工作方案。
三、工作成績
(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成績
為了實現(xiàn)從源頭上治理環(huán)境污染,我們組織和動員企業(yè)職工對園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行清理。完成建設垃圾排放場3處,清理垃圾3.3噸,清理亂貼亂劃66處,修復塌陷損毀路面600平方米,清理道路兩邊雜草2400平方米。
(二)村環(huán)境衛(wèi)生整治成績
1、完成740平方米的道路硬化和2300平方米的街邊硬化,新安裝道路照明街道30盞,完成2400平方米的胡同硬化,粉刷墻體5000多平方米,新建1個街心廣場100平方米并對其它2個街心廣場進行維護,新建宣傳畫廊4個130多平方米,垃圾投放點3處,街道兩側(cè)種植綠化樹木1100株。
2、倡導村民健康文明生活。通過在村支部辦公處播放老年廣場舞,豐富了村民的精神生活;通過開展村容村貌衛(wèi)生整治,街道杜絕了臟亂差,給村民營造了衛(wèi)生的環(huán)境;通過開展山羊絨、綿羊絨技能培訓,為村民提供了實用技術。我們從一點一滴做起,從小事入手,村民的心情變得更加舒暢,村民的收入有了提高,村民的生活得到了改善。
四、問題和建議要求
一年來我們做了大量的工作,農(nóng)業(yè)園區(qū)及村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善。但是,我們的工作中還是存在一定的問題。主要表現(xiàn)為:
1、垃圾隨意堆放的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了整體的環(huán)境衛(wèi)生。
2、環(huán)衛(wèi)人員的職責意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強。
3、機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以改善環(huán)境面貌為目標,以“水源、田園、家園”三大清潔工程為重點,以開展農(nóng)民素質(zhì)教育整治集鎮(zhèn)街道、村組主干道環(huán)境衛(wèi)生為抓手,消滅可視范圍內(nèi)的暴露垃圾及水源、面源、點源污染,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作,建設群眾幸福美好家園。
二、總體要求
要做到“四有”,即:有環(huán)境衛(wèi)生整治領導和工作班子;有得力領導分管,納入干部工作政績考核,考核情況與鄉(xiāng)村干部政治經(jīng)濟待遇“掛鉤”;有固定辦公地點;有經(jīng)費保障。要確保“五無”:無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、無漂浮物件、無違規(guī)廣告。要治理“六亂”:建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。要實現(xiàn)“六化”:環(huán)境潔化、庭院美化、渠塘凈化、街道亮化、干道綠化、鎮(zhèn)村靚化。
三、職責分工
主要任務:對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行常年管理維護,對攤點攤位的擺放和機動車輛的停放進行規(guī)范,對檐棚和違規(guī)廣告進行拆除和清理,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
主要任務:保持機關院內(nèi)整潔衛(wèi)生,對漂浮物進行清理打撈,對建筑材料的堆放進行規(guī)范,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
主要任務:徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾(包括建筑垃圾)、污水,對建筑材料的堆放進行規(guī)范,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
主要任務:徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾(包括建筑垃圾)、污水,對建筑材料的堆放進行規(guī)范,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
主要任務:徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾(包括建筑垃圾)、污水,對建筑材料的堆放進行規(guī)范,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
主要任務:徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾(包括建筑垃圾)、污水,對建筑材料的堆放進行規(guī)范,督促指導點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
四、獎懲辦法
為充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部群眾的積極性,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,特提出如下獎懲意見。
1、各村實行后進獎先進的辦法。環(huán)境整治工作領導小組采取定期與不定期相結(jié)合并以不定期為主的方式對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行檢查驗收。每次突擊檢查的結(jié)果作為每月考核的重要依據(jù),并將結(jié)果和扣分額度及時通知各村;每個月集中檢查驗收一次,進行分月打分獎評,實行后進獎先進,前一、二、三名獎金分別為1000、700、500元;后一、二、三名分別罰1000、700、500元。檢查結(jié)果每月公示。
2、鎮(zhèn)一級干部職工采取“跟著走”的辦法。鎮(zhèn)一級干部職工的獎懲與縣里每月環(huán)境衛(wèi)生整治檢查驗收的結(jié)果“掛鉤”。在每月的集中檢查中獲得前一、二、三名各組組長分別獎600、300、200元,組員分別獎300、150、100元,城建辦和居委會分別額外加獎2000、1000、500元;后一、二、三名各組組長分別罰400、300、200元,組員分別罰200、150、100元。
3、相關人員設施配備獎懲辦法。
(一)垃圾場。各村新建占地面積在1畝以上、可填埋深度6米以上的垃圾填埋場視其規(guī)模每個獎1萬至2萬元。
(二)垃圾池。新建容量1立方米以上垃圾池,每個獎500元。沒有垃圾池的村罰200元。
(三)垃圾清運車。新添置載重量2噸以上的垃圾清運車,每臺獎5000元。沒有垃圾清運車的村罰200元。
(四)保潔員隊伍。常年長期服務于村組主干道、主渠道及農(nóng)戶院落,經(jīng)檢查驗收,每人每年獎2000元(每2公里1人)。沒有保潔員的村罰200元。
五、保障措施
1、加強領導。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,人大主席各村支部書記、站所長為成員。