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一是圍繞理論學(xué)習(xí),回頭看學(xué)習(xí)效果。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對(duì)第一階段學(xué)習(xí)情況分別進(jìn)行自查,具體圍繞必讀書目是否學(xué)透,看學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間是否達(dá)到要求,圍繞個(gè)人思想和工作實(shí)際是否緊密結(jié)合,看黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深化,實(shí)踐的自覺性是否提高。對(duì)外出學(xué)習(xí)、出差的黨員干部要求集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)課”,確保參學(xué)人員一個(gè)不漏,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。共學(xué)習(xí)10次,其中大討論3次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬字,黨員干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬字以上;讀書心得共收集13篇,調(diào)研報(bào)告3篇,編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)6期,發(fā)放征求意見函52份,收回49份。
二是圍繞專題調(diào)研,回頭看實(shí)踐成效。為防止調(diào)研課題主次不分、重點(diǎn)不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題,圍繞調(diào)研是否深入、內(nèi)容是否貼近實(shí)際,看調(diào)研成效是否顯著。在調(diào)研中講求調(diào)研方式多樣性,綜合運(yùn)用集中交流、問卷調(diào)查和考察學(xué)習(xí)等調(diào)研形式,廣辟渠道,廣開言路,確保了調(diào)研資料真實(shí)、調(diào)研對(duì)策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強(qiáng)醫(yī)學(xué)鑒定工作,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧調(diào)研報(bào)告》,就充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)的科學(xué)發(fā)展理念。學(xué)會(huì)辦公室主任劉健撰寫的《關(guān)于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)合管理新模式的調(diào)查報(bào)告》及邴亞輝副所長(zhǎng)的《探索和深化政務(wù)公開、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問題和對(duì)策調(diào)研報(bào)告》,針對(duì)當(dāng)前工作的需要,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了具體的做法,解決辦法,確保了實(shí)踐成效。
三是圍繞思想大討論,回頭看認(rèn)識(shí)程度。為避免解放思想大討論流于形式,我單位黨支部確定了與實(shí)際工作緊密結(jié)合的兩個(gè)討論課題,即“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”,并針對(duì)在基層單位、上級(jí)主管部門、服務(wù)對(duì)象等征求意見函中梳理出來的問題,深入展開討論,討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,效果明顯。通過開展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成了共識(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《XXX貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《XXX貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》,根據(jù)《XXX黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法的措施》,結(jié)合實(shí)際,制定公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的具體措施。
一、改進(jìn)調(diào)查研究
1.明確調(diào)研目的。總公司領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研,要堅(jiān)持以XXX思想為指導(dǎo),以掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的,提前確定調(diào)研主題,制定調(diào)研計(jì)劃,實(shí)事求是,深入基層、深入職工、深入實(shí)際。
2.杜絕形式主義。開展調(diào)研工作,既要到工作開展好的部門去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要到困難較多、情況復(fù)雜的部門去調(diào)研解決問題,力求準(zhǔn)確、全面、深入了解情況。調(diào)研前要做好溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌,防止重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研,避免調(diào)研工作走形式、走過場(chǎng)。各調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí),不得為迎接調(diào)研裝修布置、增添設(shè)備、改變環(huán)境,不得事先“踩點(diǎn)”,更不能弄虛作假。
3.解決實(shí)際問題。開展考察調(diào)研,既要講成績(jī),也要講問題,該肯定的肯定,該批評(píng)的要批評(píng)。在調(diào)研結(jié)束后要向公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告要客觀、真實(shí),對(duì)調(diào)研報(bào)告提出的意見建議,經(jīng)公司會(huì)議研究后,各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)。
4.堅(jiān)持節(jié)儉調(diào)研。調(diào)研安排要簡(jiǎn)約簡(jiǎn)樸,控制調(diào)研人數(shù),不搞層層陪同,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,盡量集體乘車。接待部門不得鋪張浪費(fèi),不得懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不組織迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不贈(zèng)送紀(jì)念品和土特產(chǎn)。調(diào)研人員應(yīng)在職工食堂就餐,赴外地調(diào)研期間住宿及差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行公司《差旅費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)
5.減少會(huì)議數(shù)量。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,嚴(yán)格控制、切實(shí)減少各類會(huì)議,提倡少開會(huì)、開解決實(shí)際問題的會(huì)議??赏ㄟ^其他形式解決問題的堅(jiān)決不開會(huì),可套開或合并召開的會(huì)議不單獨(dú)召開。總公司年度工作會(huì)議每年召開1次,經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議控制在每月1次??偣军h委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議盡量套開,可采取小范圍研究協(xié)調(diào)工作的不得擴(kuò)大會(huì)議范圍。
6.控制會(huì)議規(guī)模??偣军h委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì)議參會(huì)人員為黨委委員;一般經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議參會(huì)人員為總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人。以上會(huì)議可根據(jù)實(shí)際情況需要適當(dāng)擴(kuò)大參會(huì)人員范圍。
7.提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)議組織部門要在會(huì)前深入調(diào)研,對(duì)議題、議程、材料等做好充分準(zhǔn)備,凡涉及其他部門工作的,事先要充分征求相關(guān)部門的意見。會(huì)議文件觀點(diǎn)鮮明、文字精練。提倡開短會(huì)、講短話,需要安排討論的會(huì)議,討論發(fā)言要圍繞議題,言簡(jiǎn)意賅,多提建設(shè)性意見。
8.嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律。參會(huì)人員一般應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng),不能參加會(huì)議的,應(yīng)提前向會(huì)議組織部門報(bào)備請(qǐng)假;未經(jīng)同意、隨意確定他人代替參會(huì)的,要向會(huì)議組織部門作出書面檢查。參會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后要將通訊設(shè)備調(diào)制靜音,嚴(yán)禁在會(huì)議期間交頭接耳、打瞌睡、玩手機(jī)和隨意出入會(huì)場(chǎng)。
9.堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì)。公司各類會(huì)議應(yīng)在內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所召開。會(huì)場(chǎng)布置要精簡(jiǎn)節(jié)約,提前準(zhǔn)備紙巾、紙杯、茶水,一般不得提供水果、瓶裝水等物品。會(huì)期半天的不安排就餐,若需要就餐,只可在公司職工食堂就餐。一般會(huì)議一律不擺花草、不制作背景板。不得以召開會(huì)議為理由購(gòu)置電腦等固定資產(chǎn)以及開支與會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用。不得組織參會(huì)人員旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀,嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派費(fèi)用。
三、精簡(jiǎn)規(guī)范文件
10.減少各類文件。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格、篇幅和印發(fā)范圍。規(guī)范使用各類發(fā)文形式。發(fā)文要堅(jiān)持確有必要、注重實(shí)效、力求精簡(jiǎn)。凡上級(jí)文件和公司規(guī)章已作出明確規(guī)定的,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,能通過電話、傳真解決問題的,一律不發(fā)文件。逐步實(shí)現(xiàn)文件和信息資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和信息等資料印制,降低運(yùn)行成本,提高工作效率。
11.提高文件時(shí)效和質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文時(shí)限要求,切實(shí)提高辦理時(shí)效。嚴(yán)格控制篇幅,弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng),突出政治性、思想性、針對(duì)性和可操作性,要開門見山、直入主題,表述嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明實(shí)用,減少一般性論述,做到意盡文止、條理清楚、文字精煉,力戒空話套話,文件字?jǐn)?shù)一般控制在3500字以內(nèi)。文件起草人員及其部門領(lǐng)導(dǎo)、核稿人員要各司其職、各負(fù)其責(zé),嚴(yán)把公文的政策法規(guī)關(guān)、行文格式關(guān)和語(yǔ)言文字關(guān),維護(hù)公文的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
12.嚴(yán)格文稿發(fā)表。公司領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議活動(dòng)上發(fā)表的講話,原則上不印發(fā),如需要職工周知講話精神,由會(huì)議組織部門提煉主要內(nèi)容,以會(huì)議報(bào)道形式在公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)。
四、嚴(yán)格信息
13.宣傳信息一般為反映公司各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。管理網(wǎng)站的部門根據(jù)工作需要、信息價(jià)值、效果影響決定是否。對(duì)外報(bào)送的信息須經(jīng)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,方可報(bào)送。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
14.改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以職工為中心,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán),帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系職工,帶頭解決實(shí)際問題。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、干部職工相互之間的談心活動(dòng)和民主評(píng)議活動(dòng),在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為對(duì)照檢查的主要內(nèi)容。堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不稱“重要講話”,稱呼時(shí)不加“尊敬的”。
15.嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照公司相關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)假程序。部門負(fù)責(zé)人在雙休日、節(jié)假日期間嚴(yán)格做好值班工作,如有事不能到崗,需電話請(qǐng)假并安排好部門工作,同意后方可離崗。嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備制度,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)到外地出差,需書面請(qǐng)假并安排好部門工作,同意后方可離開。
16.樹立良好家風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,廉潔齊家,嚴(yán)于律己,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,要求他們謹(jǐn)言慎行、本分做人。
17.厲行勤儉節(jié)約。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,不得以任何方式換用、借用、占用公司車輛和職工個(gè)人的車輛。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待工作,一般可在職工食堂安排工作餐,確因工作需要在外部場(chǎng)所安排接待工作時(shí),要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司《公務(wù)接待管理辦法》,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制因公外出的數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議等一般性費(fèi)用支出,根據(jù)工作需要舉辦的開工竣工儀式或慶典活動(dòng)要提前報(bào)公司審批,從嚴(yán)控制活動(dòng)規(guī)模和費(fèi)用支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。
六、加強(qiáng)督促檢查
早在2005年,滬東新村街道就設(shè)立了人大代表工作室。去年上半年,人大代表工作室向人大代表聯(lián)絡(luò)室轉(zhuǎn)變的過程中,在形成三項(xiàng)聯(lián)絡(luò)室工作職責(zé)、四項(xiàng)人大代表聯(lián)絡(luò)室工作制度,規(guī)范聯(lián)絡(luò)室自身建設(shè)的同時(shí);還制定了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層聯(lián)系選民、視察調(diào)研、議案書面意見討論、向選民報(bào)告履職情況等五項(xiàng)制度,將閉會(huì)期間的代表活動(dòng)納入制度化和規(guī)范化的軌道。
如何衡量這些制度的執(zhí)行效果?今年,代表聯(lián)絡(luò)室有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待、選民聯(lián)系、視察調(diào)研、述職報(bào)告”為主要內(nèi)容的二十余冊(cè)聯(lián)絡(luò)室工作記錄和代表履職檔案簿,力求為代表的履職活動(dòng)留下痕跡。
一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,旨在提升代表綜合素質(zhì)。聯(lián)絡(luò)室于每年年初制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持每月確定學(xué)習(xí)主題、每季召開學(xué)習(xí)例會(huì)、每年開展學(xué)習(xí)講評(píng),通過集中研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、解決問題與理論培訓(xùn)相結(jié)合、新老代表互動(dòng)與外出考察取經(jīng)相結(jié)合等方式,形成一套多渠道、多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,確保每位代表每年參與的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次。
一套接待檔案,旨在暢通民意反映渠道。一方面,在各選區(qū)設(shè)立代表聯(lián)系箱,收集居民群眾的意見建議,掌握社情民意的第一手信息并及時(shí)反饋給人大代表;另一方面,填好“一張表格”,即人大代表年度接待表,確定每月第一個(gè)周四為代表接待日,并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結(jié)歸檔工作,對(duì)群眾反映的問題,做到件件有記錄、事事有回應(yīng)。
一套選民檔案,旨在拉近代表、選民距離。年初,為每位代表明確固定的聯(lián)系居委、社區(qū)單位,要求年內(nèi)代表聯(lián)系固定點(diǎn)的居委干部、群眾不少于2次,人數(shù)不少于10人,并每季度安排一次代表與其他選區(qū)的走訪互動(dòng),保證代表在任期內(nèi)與所有選區(qū)有全面的聯(lián)系與接觸。在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃開展“三個(gè)一”主題活動(dòng),即每位代表在年內(nèi)提出一條有質(zhì)量的書面意見、反映一條有價(jià)值的社情民意信息、為百姓辦一件實(shí)事。
一套視察調(diào)研檔案,旨在促進(jìn)代表知情知政。為確保代表能夠撰寫出有質(zhì)量的議案和書面意見,代表聯(lián)絡(luò)室定期組織代表開展有針對(duì)性的視察、調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)人大代表專業(yè)特長(zhǎng),由代表充分討論商定后,進(jìn)行分組,確定牽頭人及主題,有針對(duì)性地開展視察調(diào)研活動(dòng),年內(nèi)完成至少2篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)還局限于校內(nèi),但校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地并沒有放在真正的市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng),由此進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)仍然存在與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況。特別是市場(chǎng)營(yíng)銷這種需要真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的課程。教學(xué)環(huán)境不真實(shí),設(shè)置不合理等都是導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣的重要原因。
2基于學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷課程改革實(shí)施
2.1營(yíng)銷公司成立
自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷公司由學(xué)生通過“自我營(yíng)銷—招聘”的形式組成。每個(gè)公司的組織結(jié)構(gòu)見圖1所示[3]:其中每個(gè)崗位的人數(shù)根據(jù)班級(jí)的總?cè)藬?shù)靈活設(shè)置。首先由教師擔(dān)任面試官,對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行面試,面試時(shí)要求學(xué)生準(zhǔn)備一份求職簡(jiǎn)歷和應(yīng)聘演講等??偨?jīng)理決定后,再由總經(jīng)理對(duì)各公司的成員進(jìn)行面試。錄取按照雙方自愿和擇優(yōu)錄取原則,若出現(xiàn)有學(xué)生沒被任何一個(gè)公司錄取則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)后再面試,最后完成各營(yíng)銷公司的組建。
2.2課程安排
市場(chǎng)營(yíng)銷課程主要由自我營(yíng)銷、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析、目標(biāo)市場(chǎng)和消費(fèi)者分析、市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研與預(yù)測(cè)、產(chǎn)品策略制定、價(jià)格策略制定、分銷與促銷策略和綜合運(yùn)營(yíng)八個(gè)部分構(gòu)成。各個(gè)部分的主要內(nèi)容見表1所示:
2.3課程考核
為了增強(qiáng)學(xué)生的積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),課程考核采用過程性考核為主。本課程主要完成的任務(wù)有市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析報(bào)告、市場(chǎng)定位建議書、市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研報(bào)告、產(chǎn)品策劃書以及商品促銷策劃書。每一個(gè)任務(wù)都基于各公司的實(shí)地考察和公司運(yùn)營(yíng),任務(wù)完成后要進(jìn)行答辯。教師通過答辯效果,報(bào)告或策劃書的優(yōu)良以及外出調(diào)研的組織情況等進(jìn)行綜合打分。另外,最后一個(gè)項(xiàng)目中的綜合運(yùn)營(yíng)還要考慮到每個(gè)公司的銷售量、銷售利潤(rùn)等指標(biāo)。
2.4課程實(shí)施主要事項(xiàng)
①本課程是基于學(xué)生自主構(gòu)建的銷售公司,每個(gè)銷售公司必須確定本公司的營(yíng)銷產(chǎn)品并選定地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際營(yíng)銷,因此課程中有1/3的課時(shí)將在校外完成,校外教學(xué)過程中必須管理好學(xué)生的言行,避免與其他商家發(fā)生口角,保證學(xué)生的安全。②各銷售公司自負(fù)盈虧,因此教師必須事先和學(xué)生進(jìn)行溝通,避免學(xué)生不愿意,特別是公司運(yùn)營(yíng)狀況不好的時(shí)候。另外,教學(xué)過程中需要同時(shí)強(qiáng)調(diào)各公司的銷售利潤(rùn)和本課程的教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),避免學(xué)生只忙著賺錢而忽略了知識(shí)的學(xué)習(xí)。③為了避免學(xué)生就職于同一個(gè)部門,學(xué)到的知識(shí)有限,教師可以要求學(xué)生必須進(jìn)行輪崗。通過這樣的方式讓每一個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)到公司各個(gè)部分的工作,擴(kuò)展自身的知識(shí)面。④在授課過程中可以鼓勵(lì)學(xué)生銷售服務(wù)性產(chǎn)品,拓寬學(xué)生的思路。商品營(yíng)銷過程中鼓勵(lì)選用微信、QQ、微博、淘寶的多種平臺(tái)進(jìn)行。
3結(jié)語(yǔ)
一、堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主,切實(shí)筑牢思想防線
(一)突出教育重點(diǎn)
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要切實(shí)采取有力措施,突出抓好風(fēng)險(xiǎn)部門、關(guān)鍵崗位及人員、新提拔干部和新進(jìn)人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和中央及省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)決反對(duì)“”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學(xué)、細(xì)照、篤行,不斷增強(qiáng)黨員干部踐行群眾路線、履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺性。
(二)改進(jìn)教育方法
通過專題黨課、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、觀看電教片、參觀見學(xué)、下基層接地氣等形式,充分運(yùn)用正反典型和身邊人身邊事,分層次、有重點(diǎn)地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀(jì)律教育等,著力增強(qiáng)教育的時(shí)代性、針對(duì)性和感染力,牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和法制觀,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變能力。
(三)嚴(yán)格教育制度
局機(jī)關(guān)和各直屬單位要認(rèn)真制定,并嚴(yán)格執(zhí)行年度、季度、月度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和特定時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象專題教育制度,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨員干部要積極參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科學(xué),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)理論武裝,筑牢思想防線。
二、堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)群眾利益
(四)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)
嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)會(huì)議制度。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,能合并的一律合并,能套開的一律套開,能開電視電話會(huì)議的不集中開會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批報(bào)備制度,凡涉及全市性會(huì)議,職能處室提前5個(gè)工作日將會(huì)議方案報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,批準(zhǔn)后召開;凡條線業(yè)務(wù)會(huì)統(tǒng)一報(bào)局辦公室備案。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支,認(rèn)真落實(shí)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定,切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效。注重會(huì)場(chǎng)簡(jiǎn)樸,不懸掛標(biāo)語(yǔ)、不鋪設(shè)地毯、不擺放花草、不安排宴請(qǐng)和紀(jì)念品。
嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)辦文規(guī)定。嚴(yán)格收文發(fā)文處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度和規(guī)定。倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的簡(jiǎn)潔樸實(shí)會(huì)風(fēng)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴(yán)控制紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)和文件,民政條線或局系統(tǒng)會(huì)議上主要領(lǐng)導(dǎo)講話,由局辦公室統(tǒng)一安排,其他局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不印發(fā)。
(五)體察社情民意
局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、訪貧問苦,每年下基層蹲點(diǎn)5-7天;局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動(dòng)。
堅(jiān)持每月局長(zhǎng)來訪接待日。重大,局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、全程督辦,每周安排局機(jī)關(guān)干部赴市接訪中心接待來訪群眾;堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班制度。
堅(jiān)持撰寫調(diào)研報(bào)告和民情日記,局領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研報(bào)告不少于2篇,下基層撰寫民情日記,具體指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年結(jié)對(duì)幫扶困難家庭2戶(其中困難學(xué)生1名、困難家庭1戶),每年走訪慰問不少于2次,實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部體察社情民意過程中,突出“五聽五問”,廣泛聽取普通黨員群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休老同志、“兩會(huì)”代表委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等意見和建議,注重問效、問怨、問癥、問需、問策,注重多交了解實(shí)情、肯說實(shí)話的基層朋友,做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅(jiān)持秉公用權(quán)、秉章辦事,切實(shí)規(guī)范公務(wù)行為
(六)規(guī)范公務(wù)接待
嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍,不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍;局機(jī)關(guān)和各直屬單位公務(wù)接待要嚴(yán)格按照接待程序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)“公務(wù)接待審批單”,附公務(wù)接待來訪函,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可接待,做到事前嚴(yán)格審批、事中嚴(yán)格把握、事后嚴(yán)格審核;堅(jiān)持從簡(jiǎn)接待,用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點(diǎn)賓館飯店,不上高檔菜,不上高檔酒;堅(jiān)持對(duì)口接待,不得安排與接待對(duì)象公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的部門和人員陪同;嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令等各項(xiàng)規(guī)定,工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
(七)規(guī)范公務(wù)用車
嚴(yán)格執(zhí)行XX市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實(shí)施細(xì)則和問責(zé)辦法。除局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)固定公務(wù)用車外,局機(jī)關(guān)公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁公車私用、嚴(yán)禁私駕公車;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車雙休日停放、節(jié)假日封存制度,期間所有車輛要停放到本單位車庫(kù),不得以任何理由停放到其它位置;全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用和里程登記制度,落實(shí)一車一卡一賬,每半年在一定范圍內(nèi)公布公務(wù)用車?yán)锍毯唾M(fèi)用。
(八)規(guī)范公務(wù)考察
嚴(yán)格掌握公務(wù)出國(guó)(境)、考察、差旅、培訓(xùn)等費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn),不得報(bào)銷任何超范圍、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制出訪活動(dòng)的時(shí)間范圍、開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具,從嚴(yán)控制陪同人員和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察,應(yīng)與主管的業(yè)務(wù)有直接關(guān)系,目的明確,講求實(shí)效。除經(jīng)批準(zhǔn)外,局領(lǐng)導(dǎo)不得參加各類洽談會(huì)議、慶典活動(dòng)。
(九)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)
嚴(yán)禁以單位或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)和請(qǐng)客送禮,嚴(yán)禁用公款參加消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物;進(jìn)一步完善公務(wù)卡制度,堅(jiān)持公務(wù)消費(fèi)實(shí)行刷卡消費(fèi),擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算范圍,減少現(xiàn)金支出,逐步取消現(xiàn)金報(bào)銷。
(十)規(guī)范財(cái)務(wù)制度
按照《XX市市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算管理辦法》科學(xué)編制、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)禁無預(yù)算支出,超預(yù)算支出;單位所有收入必須納入預(yù)算,集中管理,統(tǒng)一核算,嚴(yán)禁私設(shè)任何形式帳外收入和“小金庫(kù)”、私分非稅收入。
科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序,由業(yè)務(wù)處室會(huì)同財(cái)務(wù)部門制定分配方案,逐級(jí)上報(bào)經(jīng)同意后實(shí)施;重大項(xiàng)目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實(shí)施。
進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定范圍,堅(jiān)持“一支筆”審批,防止對(duì)多頭審批和無計(jì)劃支出;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,規(guī)范采購(gòu)行為。定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),保證賬賬相符、賬實(shí)相符。機(jī)關(guān)干部的差旅費(fèi)管理按照《XX市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。
強(qiáng)化內(nèi)審和監(jiān)督機(jī)制。從重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重要環(huán)節(jié)入手,不定期、有重點(diǎn)地開展內(nèi)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。
四、堅(jiān)持點(diǎn)滴入手、細(xì)節(jié)做起,切實(shí)嚴(yán)守工作紀(jì)律
(十一)嚴(yán)格考勤制度
嚴(yán)格遵守國(guó)家和市政府規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員上下班作息時(shí)間制度,各處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本處室人員的考勤并按要求做好記錄,局作風(fēng)效能辦每月不定期地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員出勤和考勤情況進(jìn)行抽查,對(duì)不遵守作息時(shí)間和未按要求進(jìn)行考勤登記的人員提出通報(bào)和處理意見。嚴(yán)禁工作時(shí)間從事與履職無關(guān)活動(dòng),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
(十二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告
局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行出差和外出報(bào)告制度并填寫《外出報(bào)批單》;機(jī)關(guān)工作人員因事不能上班,需填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)表》,按職級(jí)逐級(jí)報(bào)批,離開城區(qū),要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),3天以上的須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)工作人員因私出國(guó)的,需由個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。病、事假期間的工資福利待遇,按有關(guān)文件執(zhí)行;黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權(quán)限,實(shí)行事前申報(bào)、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報(bào)告的制度。
(十三)嚴(yán)格崗位責(zé)任
按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)違反中央、省、市委各項(xiàng)規(guī)定要求的進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法情形的,分別追究單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
(十四)嚴(yán)格述職問責(zé)
嚴(yán)格建立述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容,尤其在公務(wù)消費(fèi)、因公出訪、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認(rèn)真進(jìn)行述職,對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的辦法(試行)》進(jìn)行問責(zé),該處分的要給予處分,該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、堅(jiān)持以上率下、以身作則,切實(shí)強(qiáng)化垂范意識(shí)
(十五)帶頭進(jìn)“窗口”、守紀(jì)律、做表率
局領(lǐng)導(dǎo)班子每年要進(jìn)基層單位、窗口部門、服務(wù)單位、社會(huì)組織、基層自治組織、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象家庭,實(shí)地了解掌握社情民意,體察基層難處,感悟角色轉(zhuǎn)換。各直屬單位結(jié)合實(shí)際安排領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)人員下班組、到一線。
局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定,自覺做到“三個(gè)遠(yuǎn)離、三個(gè)不該”:遠(yuǎn)離是非之地,不該涉足的地方堅(jiān)決不去;遠(yuǎn)離是非之事,不該做的事情堅(jiān)決不干;遠(yuǎn)離是非之人,不該交往的人堅(jiān)決不交往。嚴(yán)禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標(biāo)桿和榜樣,帶頭嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,帶頭謀事更實(shí)、創(chuàng)業(yè)更實(shí)、做人更實(shí),帶頭實(shí)踐“五抓五比五創(chuàng)”:抓各級(jí)干部盡心盡責(zé),抓黨員干部模范帶頭,抓干部職工遵章守紀(jì),抓規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí),抓重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì),比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流隊(duì)伍,比干勁、創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn),比作風(fēng)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì),比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。襟懷坦白,公道正派,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。
六、堅(jiān)持見微知著、防微杜漸,切實(shí)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)
切實(shí)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的辦法(試行)》,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決把違法違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)。
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湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究基地