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自第三次全國(guó)教育工作會(huì)議規(guī)定我國(guó)基礎(chǔ)教育課程管理體制為“國(guó)家課程”、“地方課程”和“學(xué)校課程”三級(jí)課程相容并包的框架以來(lái),全國(guó)各地的基礎(chǔ)教育課程開發(fā)正成為教育理論界和實(shí)驗(yàn)界共同關(guān)注的課題。參與校本課程開發(fā),尤其是教師參與校本課程開發(fā)對(duì)課程改革的順利推進(jìn)、學(xué)生的發(fā)展、教師的成長(zhǎng)有著重大意義。本文擬對(duì)教師參與校本課程開發(fā)的重大理論及實(shí)踐意義,以及教師參與校本課程開發(fā)的條件與途徑作一探討,以期對(duì)我國(guó)廣大教育工作者產(chǎn)生一定的啟示作用。
一、教師參與校本課程開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)推進(jìn)課程改革的順利實(shí)施
2001年6月,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,教育部下發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》,我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革正式啟動(dòng)。課程改革成功與否,離不開教師的教學(xué)實(shí)踐。教師是教育實(shí)踐的直接承擔(dān)者和教育變革的實(shí)施者,“如果學(xué)校的課程發(fā)展有一線教師的參與,將有利于體現(xiàn)課程研制者的意圖,有效地發(fā)揮新課程的作用。同時(shí),由于教師的參與,課程可能會(huì)更為清晰、易懂,更容易被其他教師所理解與實(shí)施?!雹僖磺薪逃母锖桶l(fā)展都離不開教師的參與,而教師的發(fā)展水平又直接決定著教育改革的成敗。因此,教師參與校本課程開發(fā)將有助于課程改革的順利實(shí)施。
(二)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展
校本課程改革能否順利推進(jìn),需要教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐,同樣校本課程開發(fā)也是教師成長(zhǎng)的有效途徑。校本課程開發(fā)與教師的專業(yè)發(fā)展具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。教師在參與校本課程開發(fā)的過(guò)程中,其專業(yè)素養(yǎng)會(huì)得以提升,而教師專業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展也為校本課程開發(fā)提供了前提。
“課程的變革,從某種意義上說(shuō),不僅僅是變革教學(xué)內(nèi)容和方法,而且也是變革人?!雹谛1菊n程開發(fā)意味著教師對(duì)知識(shí)的不斷構(gòu)建和重組,同時(shí)也意味著他們對(duì)教學(xué)實(shí)踐的不斷反思和探究。校本課程開發(fā)注重的是開發(fā)的過(guò)程,而不是開發(fā)的結(jié)果。在這一過(guò)程中,教師的課程意識(shí)、課程觀念等會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,教師的知識(shí)能力也得以提升。
1.教師課程意識(shí)的變化
課程意識(shí)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是教什么的意識(shí),是教師在長(zhǎng)期課程教學(xué)實(shí)踐中逐漸形成的一種對(duì)課程本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。教師有什么樣的課程意識(shí),就有什么樣的課程教學(xué)實(shí)踐形式。教師的課程意識(shí)總在無(wú)形中對(duì)課程教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生影響。
建國(guó)后,我國(guó)為了盡快恢復(fù)教育,建立起社會(huì)主義教育體系,完全模仿了蘇聯(lián)“凱洛夫”的教育學(xué)。大體上說(shuō),這是一種沒有課程的教育學(xué),其教學(xué)理論體系只有關(guān)于“教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教科書”三個(gè)方面,導(dǎo)致了我國(guó)教育體系缺乏“課程”的結(jié)構(gòu)性。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校教師完全執(zhí)行指令性課程計(jì)劃,不可能也不需要有課程意識(shí)和課程開發(fā)能力。廣大教師課程意識(shí)淡薄。他們只是被動(dòng)地執(zhí)行指令性課程計(jì)劃,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)教學(xué)就是給學(xué)生復(fù)現(xiàn)固定的知識(shí),認(rèn)為“課程即教材”。學(xué)生只是課程的接受者。事實(shí)上,課程不僅是一種結(jié)果、過(guò)程,更是一種意識(shí)。校本課程開發(fā)要求教師進(jìn)行課程開發(fā)時(shí)要以學(xué)生為本,考慮課程是否滿足了學(xué)生的需要與發(fā)展;要求教師從既定課程的解釋者與實(shí)施者轉(zhuǎn)化為課程的開發(fā)者與創(chuàng)造者,同時(shí)構(gòu)建以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的課程評(píng)價(jià)意識(shí)。校本課程開發(fā)拓寬了教師對(duì)課程的理解,有利于提升教師的課程意識(shí)。
2.課程知識(shí)與課程開發(fā)能力的獲得
課程知識(shí)是指教師的本體性知識(shí)、條件性知識(shí)以及實(shí)踐性知識(shí)。就教師的課程知識(shí)結(jié)構(gòu)而言,除了學(xué)科專業(yè)知識(shí)(本體性知識(shí))、教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)(條件性知識(shí))以外,更為重要的是實(shí)踐性知識(shí)。課程開發(fā)能力是指教師理解、選擇、規(guī)劃、編制、整合、實(shí)施和評(píng)價(jià)課程的能力。它的主要內(nèi)容可以表述為以下幾點(diǎn):③(1)將約束在單個(gè)學(xué)科中的教師的專業(yè)特性擴(kuò)大到學(xué)校教育的整體;(2)將與課程有關(guān)的決策、重點(diǎn)從原先的“上意下達(dá)”的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熤g的“討論”;(3)通過(guò)對(duì)決策過(guò)程的記錄和檢查,將結(jié)果再次反映到?jīng)Q策上來(lái),進(jìn)而開發(fā)出更合理的課程系統(tǒng)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是國(guó)家本位的課程政策,因此教師不可能具有多少課程意識(shí)和實(shí)踐性知識(shí),課程開發(fā)能力更無(wú)從談起。校本課程開發(fā)的主體。這樣,教師已經(jīng)從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的決定者了。教師不但要自己決定課程,也要對(duì)自己的課程負(fù)責(zé)。這不僅給教師創(chuàng)造了秀大的課程設(shè)計(jì)空間,同時(shí),客觀上也要求廣大教師在實(shí)踐中不斷提升其課程開發(fā)的能力。因?yàn)椤爸挥薪處煂?duì)課程改革的有關(guān)信念、教學(xué)風(fēng)格,以及有關(guān)的材料有比較深入的理解,熟練掌握有關(guān)的技能,才有可能比較有效地實(shí)施課程改革方案?!雹芏處熢谛1菊n程開發(fā)中,通過(guò)對(duì)自己課程開發(fā)實(shí)踐的反思,通過(guò)與課程專家的合作、與其他教師的協(xié)作、與學(xué)生的探究等,逐漸積累課程開發(fā)的能力,促進(jìn)自身的發(fā)展。
3.參與意識(shí)和合作精神的培養(yǎng)
“教師參與課程開發(fā)”主要是指教師全程性地、主動(dòng)地、批判地、合作地介入課程開發(fā)、決策、實(shí)施、評(píng)價(jià)等過(guò)程的活動(dòng)。⑤教師參與課程開發(fā)促使教師必須打破過(guò)去僵化的、模式化的、習(xí)慣的教學(xué)方式,要求他們介入課程開發(fā),把自己的實(shí)踐知識(shí)與他人分享,與他人一起制作課程方案,一起對(duì)課程設(shè)計(jì)和實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估等等。而“校本課程開發(fā)”運(yùn)動(dòng)為教師參與意識(shí)的培養(yǎng),參與課程開發(fā)創(chuàng)造了良好的外部氛圍。
校本課程開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求課程專家、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)人員廣泛參與,要求教師與教師及教師與課程開發(fā)的其他參與人員密切合作。然而,教師職業(yè)的一個(gè)重要特征是“專業(yè)個(gè)人主義(Professionalindividualism)”。在日常的教學(xué)活動(dòng)中,教師主要靠自己個(gè)人的能力去處理教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,教師之間及教師與外界之間在學(xué)術(shù)上缺乏溝通與合作,教師的課堂活動(dòng)往往與其他教師的課堂活動(dòng)相互隔離而不是相互依賴。這種特性使教師長(zhǎng)期處于“孤軍奮戰(zhàn)”的境地。校本課程開發(fā)是課程專家、教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)人員廣泛參與的活動(dòng)。在開發(fā)過(guò)程中,需要不斷加強(qiáng)教師與教師、教師與校長(zhǎng)、教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)、教師與社區(qū)人員、教師與課程專家的專業(yè)對(duì)話,溝通協(xié)作,互相學(xué)習(xí),互相支持,在合作中促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
4.行動(dòng)研究能力的培養(yǎng)
20世紀(jì)30、40年代,美國(guó)學(xué)者柯利爾和勒溫首先提出行動(dòng)研究,它是一種以“參與”和“合作”為特征的研究方式,主要是指教師在實(shí)際情境中進(jìn)行研究,并將研究結(jié)果在同一情境中加以應(yīng)用,從而不斷改進(jìn)教學(xué)工作的探索活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),教師的角色囿于“傳道、授業(yè)、解惑”之中,扮演著教書匠的角色。而校本課程開發(fā)就是教師不斷反思、參與科學(xué)探索的過(guò)程,它遵循“開發(fā)-實(shí)施-觀察-反思-再開發(fā)”這個(gè)螺旋上升的過(guò)程,要求教師從課程的使用者轉(zhuǎn)化為課程的創(chuàng)造者;要求教師既是教育教學(xué)的實(shí)踐者,又是課程的開發(fā)者和研究者。在校本課程開發(fā)的過(guò)程中,教師不僅要研究學(xué)校、學(xué)生、自己,還要研究問(wèn)題的解決方案,還要研究交往、協(xié)調(diào)的方法。在行動(dòng)研究過(guò)程中,教師通過(guò)對(duì)自己教學(xué)行為的反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究教學(xué)過(guò)程,從而發(fā)現(xiàn)適合自己的教學(xué)方式和教學(xué)風(fēng)格,最終提高自己的教學(xué)水平和研究能力。教師為了提高對(duì)所從事的教育實(shí)踐的認(rèn)識(shí),就需要對(duì)課程開發(fā)過(guò)程不斷地反思,在反思過(guò)程中提高自己的能力和素養(yǎng)。由此可見,校本課程開發(fā)本質(zhì)上就是教育行動(dòng)研究的過(guò)程,教育行動(dòng)研究是校本課程開發(fā)的內(nèi)在要求。因此,校本課程開發(fā)本質(zhì)上要求教師具有教育行動(dòng)研究的素養(yǎng)。教師通過(guò)校本課程開發(fā)實(shí)踐情境的不斷反思,逐步提高自己的主體意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和研究能力。
總之,課程改革是人的改革,課程發(fā)展是人的發(fā)展,沒有教師的發(fā)展就沒有課程發(fā)展,只有教師具有課程開發(fā)所必備的理念、能力與精神,校本課程開發(fā)才能得以順利實(shí)施、發(fā)展。
(三)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的需要
改變?cè)袉我弧⒈粍?dòng)的學(xué)習(xí)方式,建立和形成發(fā)揮學(xué)生主體性的多樣化的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下富有個(gè)性的學(xué)習(xí),是課程改革的核心任務(wù)。而校本課程開發(fā)是以學(xué)生的需要為導(dǎo)向、給學(xué)生留下自已的空間、注重差異性的教育,與“新課程改革”的基本精神一致。
1.以學(xué)生的需要為導(dǎo)向
教育的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。校本課程開發(fā)也是為了更好地滿足學(xué)生的需要。教師在參與校本課程開發(fā)的過(guò)程中,除與課程研究專家、家長(zhǎng)及社區(qū)有關(guān)人員一起進(jìn)行課程開發(fā),還要參與對(duì)學(xué)生的興趣、愛好、需求、特點(diǎn)等方面的分析,盡量使自己的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式符合學(xué)生的需要。這就是說(shuō),學(xué)生的充分發(fā)展是校本課程開發(fā)的著眼點(diǎn)和目標(biāo),因而校本課程開發(fā)不是以學(xué)科為中心,也不是以成人(學(xué)科專家、教師)為中心,而是注重學(xué)生原有的生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),⑥以學(xué)生的需要為導(dǎo)向,使每個(gè)學(xué)生得到充分的發(fā)展。
2.給學(xué)生留下自由的空間
學(xué)生個(gè)性的發(fā)展需要一定的自由空間,沒有自由的空間也就沒有發(fā)展。我國(guó)在只有單一國(guó)家課程存在的背景下,學(xué)生作為受教育者幾乎沒有選擇受什么教育的權(quán)利。新基礎(chǔ)課程應(yīng)“體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性”。⑦它強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn),要求課程具有選擇性,讓學(xué)生根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,這樣就為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展留下一個(gè)空間。正是基于這樣的理念,可以讓學(xué)生選修自己感興趣的課程,讓它自動(dòng)消失。每個(gè)學(xué)生都可以根據(jù)自己將來(lái)發(fā)展的需要形成獨(dú)特的個(gè)別化課程,為自己的發(fā)展開拓一片空間。
3.差異性教育
校本課程開發(fā)的目標(biāo)與素質(zhì)教育的目標(biāo)是完全一致的,不但注重全體性、全面性、主動(dòng)性,而且注重每個(gè)學(xué)生發(fā)展的差異性、可持續(xù)性。教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí);要尊重學(xué)生的人格,關(guān)注個(gè)體之間的差異性,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要;要?jiǎng)?chuàng)設(shè)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境和氛圍,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和駕馭知識(shí)的情感、態(tài)度。因此,教師必須了解和研究每一個(gè)學(xué)生的需要及其發(fā)展的可能性,注意學(xué)生的差異性,注意個(gè)別指導(dǎo),盡可能滿足學(xué)生的不同需要,從學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),提供差異性教育。
二、教師參與校本課程開發(fā)的條件與途徑
從我國(guó)校本課程開發(fā)的現(xiàn)狀來(lái)看,存在著許多影響教師參與的因素。比如,從教師的觀念和能力來(lái)看,教師的課程意識(shí)與課程開發(fā)能力還不是很強(qiáng)。從課程管理模式來(lái)看,學(xué)校沒有分享到足夠的課程決策權(quán)。從校本課程實(shí)施策略來(lái)看,偏向于技術(shù)的取向,缺乏文化的重逢。另外,教學(xué)任務(wù)重、時(shí)間有限也是制約教師參與課程開發(fā)的瓶頸,難以保證其參與的質(zhì)量。如何創(chuàng)設(shè)有效的條件和途徑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師參與校本課程開發(fā)的目的?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力:
1.加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)
校本培訓(xùn)是教師專業(yè)化的一條重要途徑,主要針對(duì)教師在校本課程開發(fā)中所缺乏的知識(shí)與能力。它是指學(xué)校在上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,根據(jù)自身發(fā)展的需要,以學(xué)校為培訓(xùn)基地,通過(guò)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生共同參與,充分利用校內(nèi)外培訓(xùn)資源,開展能滿足學(xué)校教育教學(xué)需要的培訓(xùn)活動(dòng)。校本培訓(xùn)緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際,組織教師積極主動(dòng)參與,注重教師教學(xué)實(shí)踐能力的提高,實(shí)行教師個(gè)性化教育,有利于增強(qiáng)教師課程開發(fā)意識(shí)與課程開發(fā)能力,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。
2.時(shí)間支持
學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)地進(jìn)行課程教學(xué)變革,避免以增加教師負(fù)擔(dān)的方式進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)做出整體安排,以保證校本課程開發(fā)工作不脫離課堂教學(xué),也不增加教師的工作壓力,而成為教師樂(lè)意而為的一項(xiàng)工作。
3.學(xué)校文化建構(gòu)
校本課程的成功實(shí)施,需要有新的學(xué)校文化與之相適應(yīng),這種新文化的特征應(yīng)該是注重創(chuàng)新、關(guān)注生活、關(guān)注社會(huì)、親近自然、尊重差異、多元民主、合作參與。⑧可見,在校本課程開發(fā)過(guò)程中,教師從自發(fā)走向自覺,需要多種因素的互動(dòng),而一個(gè)具有共同合作的學(xué)校文化則是至關(guān)重要的。
4.自我反思意識(shí)和能力的提升
校本課程開發(fā)要求教師以一個(gè)研究者的身份進(jìn)入課堂教學(xué)實(shí)踐,并成為一個(gè)對(duì)自己的實(shí)踐不斷反思的“反思實(shí)踐者”。只有使教師成為教育教學(xué)的積極參與者、研究者和實(shí)踐者才能使教師的教育智慧充分發(fā)揮。自我反思意識(shí)和能力的提升,既是教師成長(zhǎng)的有效途徑,又是教師參與校本課程開發(fā)的有效途徑。
5.賦權(quán)予教師
自1966年聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于教師地位的建議》指出“應(yīng)把教學(xué)視為專業(yè)的職業(yè)”⑨之后,教師專業(yè)化的浪潮風(fēng)起云涌。在美國(guó),20世紀(jì)80年代中期掀起教育改革的“第二次浪潮(TheSecondWaveofEducation-reform)”。這“第二次浪潮”更加注重學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)教育質(zhì)量的提高的重要作用,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)提升教師的能力,提高教師的專業(yè)化水平,來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的改進(jìn),引起了人們對(duì)“賦權(quán)予教師(empoweringteacher)”的普遍關(guān)注,“賦權(quán)予教師”的重要內(nèi)容之一就是創(chuàng)設(shè)專業(yè)化的學(xué)校環(huán)境,并給教師以相當(dāng)?shù)膶I(yè)自,包括課程的決策權(quán)。⑩
在傳統(tǒng)的自上而下的課程開發(fā)模式下,教師處于權(quán)力結(jié)構(gòu)的最底層,他們的課程程度就是執(zhí)行國(guó)家的課程指令,從而扼殺了教師的創(chuàng)造性。只有給教師賦權(quán)增能,肯定教師對(duì)課程的獨(dú)立判斷能力和創(chuàng)造能力,使之真正成為課程開發(fā)的主體,校本課程的實(shí)施才能成功。
總之,在現(xiàn)代基礎(chǔ)教育中,教師參與校本課程開發(fā)將成為影響課程改革的重要因素。惟有廣大一線教師的積極參與,校本課程開發(fā)才能取得重大突破。而教師也需籍參與校本課程開發(fā)的機(jī)會(huì)和空間,不斷提高自己的專業(yè)水平和專業(yè)能力。
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科研成果的全部成本應(yīng)由科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)構(gòu)成,人員經(jīng)費(fèi)是指課題組編制內(nèi)的科研人員和應(yīng)分?jǐn)偟墓芾砣藛T的工資薪酬,其他經(jīng)費(fèi)是指課題組在項(xiàng)目研發(fā)周期中應(yīng)分?jǐn)偟^(guò)間接費(fèi)用額度的費(fèi)用??v向課題的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款。科技部和財(cái)政部共同的[2011]434號(hào)文《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》,將科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及績(jī)效支出等,其中績(jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,按照不超過(guò)課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定,具體比例為:500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%;超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%;超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。間接費(fèi)用中績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。縱向課題的人員經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款的支持和事業(yè)收入的補(bǔ)充,超出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)的部分無(wú)法分?jǐn)傆?jì)入獨(dú)立核算的項(xiàng)目明細(xì)賬中。橫向課題的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于社會(huì)層面和企業(yè)的研發(fā)委托合同,開支范圍較為寬泛,支出限定較少,符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度即可。大多數(shù)橫向課題允許支出部分人員經(jīng)費(fèi),超出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出由財(cái)政撥款和事業(yè)收入補(bǔ)充。無(wú)論是縱向課題還是橫向課題,超出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出金額都無(wú)法記入項(xiàng)目輔助明細(xì)賬中,但這些人員經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)卻是構(gòu)成科研成果成本的重要組成部分。因此,探討科研項(xiàng)目全成本核算的方法和路徑成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵。
二、科研成果全成本核算的必要性和可能性
縱向課題的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算,項(xiàng)目結(jié)題時(shí)需要經(jīng)過(guò)技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。但由于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體系的限制,使超出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出金額無(wú)法納入結(jié)題項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算中,導(dǎo)致了科研成果價(jià)值構(gòu)成的不完整,使科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)價(jià)值評(píng)估的依據(jù)不合理、不充分、不準(zhǔn)確??蒲谐晒D(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)的小批量生產(chǎn)、具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等諸多環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和中間試驗(yàn)階段基本上是由科研單位在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)車間完成的,科研任務(wù)期間大多為2~3年,有的重大科研項(xiàng)目的研發(fā)期甚至?xí)?年以上,科研項(xiàng)目輔助臺(tái)賬的核算需要覆蓋整個(gè)研發(fā)過(guò)程,任務(wù)期限越長(zhǎng),核算難度就越大??蒲许?xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的發(fā)展,為科研成果的全成本核算提供了平臺(tái)。
三、科研成果全成本核算體系的構(gòu)建
(一)新會(huì)計(jì)制度中部分會(huì)計(jì)科目的使用說(shuō)明財(cái)政部針對(duì)當(dāng)前我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際需要,于2013年12月30日了新《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱新會(huì)計(jì)制度),自2014年1月1日起施行。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等方面都做出了調(diào)整,變更了部分會(huì)計(jì)科目,規(guī)范了核算范圍和使用要求。其中涉及科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支核算的主要會(huì)計(jì)科目有:“科研收入”科目核算科學(xué)事業(yè)單位承擔(dān)科研項(xiàng)目取得的收入,不包括從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,按項(xiàng)目任務(wù)的性質(zhì)分為縱向課題經(jīng)費(fèi)和橫向課題經(jīng)費(fèi)?!胺强蒲惺杖搿笨颇亢怂憧茖W(xué)事業(yè)單位承擔(dān)非科研項(xiàng)目活動(dòng)取得的收入,包括技術(shù)收入、學(xué)術(shù)活動(dòng)收入、科普活動(dòng)收入、試制產(chǎn)品收入、教學(xué)活動(dòng)收入等?!翱蒲兄С觥笨颇亢怂憧茖W(xué)事業(yè)單位承擔(dān)科學(xué)項(xiàng)目研究活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)科研支出。包括為開展科學(xué)項(xiàng)目研究活動(dòng)而產(chǎn)生的科研人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目直接費(fèi)用。“非科研支出”科目核算科學(xué)事業(yè)單位除科研支出以外的其他項(xiàng)目支出,包括技術(shù)支出、學(xué)術(shù)活動(dòng)支出、科普活動(dòng)支出、試制產(chǎn)品支出和教學(xué)活動(dòng)支出等?!爸螛I(yè)務(wù)支出”科目核算科學(xué)事業(yè)單位為支撐科研活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)不能直接計(jì)入科研支出和非科研支出的其他輔助科研業(yè)務(wù)支出,包括支撐業(yè)務(wù)人員薪酬、技術(shù)平臺(tái)運(yùn)行、公用儀器運(yùn)行維護(hù)等綜合支出。期末,將支出額分?jǐn)傓D(zhuǎn)入“科研支出”和“非科研支出”科目?!靶姓芾碇С觥笨颇亢怂憧茖W(xué)事業(yè)單位行政管理部門開展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出,以及科學(xué)事業(yè)單位統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅?!昂笄诒U现С觥笨颇亢怂憧茖W(xué)事業(yè)單位為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。包括科學(xué)事業(yè)單位為提供后勤保障發(fā)生的由單位統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、綠化費(fèi)、房屋及公用設(shè)施維修費(fèi)等?!翱蒲兄С觥?、“非科研支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”科目分別按照“基本支出”、“項(xiàng)目支出”,“財(cái)政補(bǔ)助支出”、“非財(cái)政專項(xiàng)資金支出”、“其他資金支出”分級(jí)核算。
(二)新會(huì)計(jì)制度下科研項(xiàng)目全成本核算體系的設(shè)置只有嚴(yán)格地按照新會(huì)計(jì)制度的要求,依據(jù)收入支出相關(guān)性原則,科學(xué)地設(shè)置會(huì)計(jì)核算體系,合理地使用會(huì)計(jì)科目,才能準(zhǔn)確有效地實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全成本的準(zhǔn)確核算??茖W(xué)事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)收入的確認(rèn)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則??缒甓瓤v向課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)記入“預(yù)收賬款-縱向課題”科目,跨年度橫向課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)記入“預(yù)收賬款-橫向課題”科目。年末,根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)課題的支出金額確認(rèn)當(dāng)年的專項(xiàng)收入。專項(xiàng)支出的直接費(fèi)用在總賬體系中的“科研支出-項(xiàng)目支出”科目下設(shè)明細(xì)科目根據(jù)支出的性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行分類核算,專項(xiàng)支出的間接費(fèi)用在總賬體系中的“支撐業(yè)務(wù)支出”科目下歸集后根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度進(jìn)行分?jǐn)偂M瑫r(shí),在輔助賬核算體系中按照項(xiàng)目名稱進(jìn)行歸集,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的獨(dú)立核算。科研人員經(jīng)費(fèi)的支出主要由基本薪酬、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效構(gòu)成,編制內(nèi)科研人員基本薪酬的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和事業(yè)收入,績(jī)效工資的來(lái)源為間接費(fèi)用中的績(jī)效額度,獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效來(lái)源于橫向技術(shù)收入的結(jié)余。因此,從人員經(jīng)費(fèi)來(lái)看,只有間接費(fèi)用績(jī)效額度內(nèi)的支出金額可納入項(xiàng)目輔助賬的核算體系中,而基本薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效都沒能在科研項(xiàng)目的輔助賬中得以體現(xiàn)??蒲许?xiàng)目的研發(fā)離不開行政管理和后勤保障的支持,因此從全成本理論的角度來(lái)看,科研單位的行政管理支出和后勤保障支出也應(yīng)當(dāng)根據(jù)費(fèi)用產(chǎn)生的性質(zhì)按照適當(dāng)?shù)南禂?shù)匹配到本會(huì)計(jì)年度各項(xiàng)在研科研項(xiàng)目的成本中。
四、科研管理系統(tǒng)核心模塊的搭建
實(shí)現(xiàn)科研成果的全成本核算有幾個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一是要對(duì)科研專項(xiàng)的直接經(jīng)費(fèi)進(jìn)行正確的歸集和核算,二是要對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用進(jìn)行合理的分?jǐn)?,三是要?duì)科研人員經(jīng)費(fèi)、行政管理支出、后勤保障支出和其他支出進(jìn)行科學(xué)的配比,在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度末,通過(guò)管理系統(tǒng)中的經(jīng)費(fèi)管理模塊實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目跨年度的成本核算。
(一)管理系統(tǒng)核心模塊的構(gòu)建科研管理系統(tǒng)的核心模塊是項(xiàng)目管理模塊、經(jīng)費(fèi)管理模塊和成果管理模塊。項(xiàng)目管理模塊主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核、立項(xiàng)、變更、報(bào)告和結(jié)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理;經(jīng)費(fèi)管理模塊主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、收入、支出和決算,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金、合同、發(fā)票和資產(chǎn)的核算管理;成果管理模塊主要負(fù)責(zé)科研成果的錄入、檢索、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)化和維護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)科研成果的價(jià)值管理。
(二)科研項(xiàng)目信息資料的共享科研項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)主要包括人力資源、科研、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、保管、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)和審計(jì)等部門,每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)科研項(xiàng)目的信息存在不同的需求。只能通過(guò)建立健全內(nèi)部控制制度,搭建科學(xué)合理的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)和成果的信息共享,才能快速滿足各個(gè)管理環(huán)節(jié)對(duì)科研項(xiàng)目信息的需要,確??蒲许?xiàng)目管理和核算的科學(xué)性、規(guī)范性和精確性。
[摘要]成本核算是醫(yī)院成本管理的重要內(nèi)容之一,它是確保醫(yī)院對(duì)成本進(jìn)行全面控制的有效手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,醫(yī)院能否恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用科學(xué)管理理論和方法來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,已成為醫(yī)院能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成敗的關(guān)鍵,這同時(shí)也是醫(yī)院目前工作的重要任務(wù)和研究課題。筆者結(jié)合實(shí)際工作,就醫(yī)院成本核算的有關(guān)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
[關(guān)鍵詞]成本核算醫(yī)院成本
1.醫(yī)院成本核算目前存在的問(wèn)題
1.1缺乏規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)成本核算方法體系
醫(yī)院成本核算是醫(yī)院成本管理的重要內(nèi)容之一,它需要考慮以下因素:成本構(gòu)成要素、成本資料收集方法、單位成本計(jì)算方法。其中成本構(gòu)成要素的確定取決于研究目的、分析重點(diǎn)、分析時(shí)間和醫(yī)院的情況等,單位成本的計(jì)算要考慮到項(xiàng)目的不同類型。在我國(guó)醫(yī)院成本核算方法體系中,管理費(fèi)用的分?jǐn)倖?wèn)題、成本核算數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)間的匹配問(wèn)題、內(nèi)部定價(jià)規(guī)則的制定問(wèn)題、間接費(fèi)用分配的問(wèn)題等都與經(jīng)典理論不相符,從而導(dǎo)致了核算方法與真正意義上的成本核算相差很遠(yuǎn),成本核算結(jié)果說(shuō)服力并不強(qiáng)。
1.2成本核算工作的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理
在成本核算的過(guò)程中,原來(lái)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理部門(財(cái)務(wù)部門)與新成立的部門(成本核算部門)基本沒有大的關(guān)系,兩者之間只是相關(guān)數(shù)字之間的提供與合作關(guān)系。在醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)中,財(cái)務(wù)部門無(wú)形中充當(dāng)了一個(gè)出納的角色,醫(yī)院兩個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門的存在,矛盾就自然會(huì)產(chǎn)生。成本核算部門已經(jīng)意識(shí)到自己應(yīng)擔(dān)當(dāng)起醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重任,但此時(shí)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理思路等都已被經(jīng)濟(jì)管理部門所掌握,并形成了一套較為固定的運(yùn)行機(jī)制。于是,在醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)管理工作中,難免會(huì)出現(xiàn)部門之間合作困難的尷尬局面。
1.3缺乏醫(yī)院成本會(huì)計(jì)制度的支撐
醫(yī)院成本核算的特點(diǎn)是成本核算項(xiàng)目眾多,難度較大,過(guò)程繁多,并且這是手工操作不可能進(jìn)行的。此外,成本核算所需數(shù)據(jù)只能從財(cái)務(wù)賬目及報(bào)表上間接獲取,甚至需要建立新帳、從頭統(tǒng)計(jì)才能獲得,這也恰是不利于成本核算在醫(yī)院應(yīng)用的重要因素。
2、醫(yī)院成本核算的主要內(nèi)容
2.1成本核算原則
一貫性原則:在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi).成本核算方法一經(jīng)采用,中間不得變更。
實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則:(1)衛(wèi)生材料、其他材料和低值易耗品等均按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。(2)對(duì)制劑室加工的產(chǎn)品按實(shí)際成本計(jì)算。(3)固定資產(chǎn)折舊按歷史成本和規(guī)定的使用年限計(jì)提。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則:本期發(fā)生的收入和支出確認(rèn)是否應(yīng)作為本期的收入和支出。
成本分期原則:按月、季、年核算。
配比性原則:(1)某科室收入必須與該科室成本費(fèi)用相配比。(2)某會(huì)計(jì)期間收人必須與該期成本費(fèi)用相配比。
2.2醫(yī)療成本主要是指直接成本和間接成本
直接成本是醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中可以直接計(jì)入醫(yī)療支出的費(fèi)用,是科室自身運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出,直接計(jì)入科室成本。間接成本是臨床科室接受其他科室分?jǐn)偟馁M(fèi)用,按受益的原則,將行政、后勤等部門發(fā)生的費(fèi)用向臨床、醫(yī)技科室分?jǐn)偂?/p>
2.3醫(yī)療收入主要是指直接收入和間接收入
由于醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的特殊性,有些病種的診療需要多個(gè)醫(yī)療科室相互合作,制定合理的治療方案,只有這樣才能保證病人及時(shí)、準(zhǔn)確地治療,所以最終出現(xiàn)收入成果的分成,按一定的比例分別計(jì)入相關(guān)科室。直接收入是執(zhí)行科室直接為病人服務(wù)所收取的掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、材料費(fèi)、床位費(fèi)等。間接收入是科室為臨床科室病人提供的各項(xiàng)檢查、治療按一定的比例分成的收入。因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)不可能由一個(gè)科室單獨(dú)完成,所以勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)最終分成問(wèn)題。因此,檢驗(yàn)、放射、B超、病理、手術(shù)和麻醉等科室的業(yè)務(wù)收入,按一定比例計(jì)入各科室收入。
3、醫(yī)院成本核算的流程和對(duì)策
3.1前期調(diào)研階段
首先醫(yī)院成立成本核算實(shí)施小組,著手成本核算的準(zhǔn)備工作,對(duì)全院主要科室相關(guān)人員進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。從中我們應(yīng)該了解到醫(yī)院各科室的管理現(xiàn)狀,對(duì)實(shí)施成本核算的想法以及醫(yī)院開展成本核算所面臨的基礎(chǔ)環(huán)境,然后召集物資、供應(yīng)、采購(gòu)、人事和財(cái)務(wù)科人員召開成本核算動(dòng)員大會(huì)、接下來(lái)召開成本核算總結(jié)會(huì)議和成本核算工作的匯報(bào)會(huì)議,確立出成本核算的實(shí)施方案和原則。
3.2成立工作小組
為建立健全一個(gè)完整的核算系統(tǒng),由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、核算會(huì)計(jì)人員組成成本核算工作小組。對(duì)全院工作人員的工資、資金、物資、藥材、低值易耗品、房屋設(shè)備折舊、維修、運(yùn)輸、差旅費(fèi)和辦公費(fèi)用等進(jìn)行全成本核算。醫(yī)院管理者應(yīng)該充分利用一切可能的機(jī)會(huì),做好全員宣傳動(dòng)員工作,使成本管理工作成為廣大職工的一種良好習(xí)慣。
3.3建立成本核算制度
建立和完善醫(yī)院的成本核算制度,是醫(yī)院建立成本核算制度的保障。制定房屋設(shè)備折舊、藥品試劑的使用、材料水電消耗和人員工資、獎(jiǎng)金等一系列制度,并制定具體的成本管理實(shí)施辦法和成本核算的方法,以便在具體實(shí)踐中有據(jù)可依,保證醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行。做好核算科室的統(tǒng)計(jì)匯總工作,根據(jù)匯總的基礎(chǔ)資料,歸集、計(jì)算、分析各科室的成本,每月產(chǎn)生各類成本報(bào)表,并進(jìn)行成本分析。編制成本核算分析報(bào)告,找出專項(xiàng)治理的問(wèn)題的在,制定專項(xiàng)管理考核制度,真正起到成本核算的作用。
3.4建立成本分析報(bào)告和績(jī)效考核體系
計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文要求總體上見《學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)周志》中的"哈爾濱工業(yè)
大學(xué)成人高等教育畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)要求",但在寫作目的,選題等方面,應(yīng)符合以下要求
:
〖BT1〗一,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的目的
1.提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)的能力,探討會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)管理前沿理論問(wèn)題;
2.運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),專業(yè)知識(shí),提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的能力,提出并
解決財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題;
4.培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提高學(xué)生的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì).
〖BT1〗二,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的選題
1.論文選題應(yīng)盡量理論結(jié)合實(shí)際,達(dá)到能運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),解決會(huì)計(jì)實(shí)踐中的問(wèn)題;
2.應(yīng)注意選題的創(chuàng)新性,題目應(yīng)盡量避免與往屆重復(fù);
3.選題的難易程度,工作量應(yīng)適當(dāng),避免過(guò)于簡(jiǎn)單,達(dá)不到本科畢業(yè)論文要求的工作量;
也盡量避免難度過(guò)大,影響完成質(zhì)量;更應(yīng)避免選題面過(guò)寬,過(guò)大,無(wú)法縱深探討.
以下論文寫作方向和題目,可供大家在選題時(shí)參考:
1.標(biāo)準(zhǔn)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
2.目標(biāo)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用研究
3.責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用研究
4.作業(yè)成本法在企業(yè)中的應(yīng)用
5.企業(yè)成本控制體系的建立
6.企業(yè)責(zé)任成本管理問(wèn)題研究
7.企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
8.上市公司信息披露問(wèn)題研究
9.上市公司關(guān)聯(lián)方交易問(wèn)題的實(shí)證研究
10.激勵(lì)股票期權(quán)理論及應(yīng)用研究
11.上市公司利潤(rùn)操縱的行為與動(dòng)機(jī)
12.資產(chǎn)減值對(duì)上市公司的影響?yīng)?/p>
13.企業(yè)重組的會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
14.上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表信息質(zhì)量管理
15.企業(yè)兼并中的財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)決策
16.企業(yè)財(cái)務(wù)控制機(jī)制研究
17.企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立
18.企業(yè)并購(gòu)的會(huì)計(jì)處理方法研究
19.企業(yè)存貨管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
20.資本結(jié)構(gòu)理論與應(yīng)用研究
21.優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究
22.激勵(lì)和約束機(jī)制在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用
23.集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
24.分權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制在企業(yè)中的應(yīng)用
25.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際比較
26.企業(yè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理研究
27.企業(yè)成本核算系統(tǒng)設(shè)計(jì)
28.計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
29.會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)設(shè)計(jì)
30.計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)中總賬的設(shè)計(jì)分析
31.企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善
32.獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量控制
33.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量管理
34.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策
35.獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析
36.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范的實(shí)證研究
37.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)模式研究
38.電子商務(wù)下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及控制
39.人力資源會(huì)計(jì)研究
40.環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究
41.債轉(zhuǎn)股問(wèn)題及對(duì)策研究
42.風(fēng)險(xiǎn)投資問(wèn)題研究
43.商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)管理
44.會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制研究
45.企業(yè)質(zhì)量成本管理研究
46.集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題探討?yīng)?/p>
47.企業(yè)對(duì)外投資財(cái)務(wù)控制研究
48.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)控制研究
建立現(xiàn)代化建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系
1建立企業(yè)的權(quán)責(zé)范圍明確企業(yè)法人代表在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé),明確總會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)范圍,明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé)范圍,明確企業(yè)各職能部門的權(quán)責(zé)范圍,明確企業(yè)內(nèi)部各級(jí)單位的權(quán)責(zé)范圍,明確企業(yè)財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)范圍,建立有條不紊的權(quán)責(zé)體系,通過(guò)建章立制達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理水平的目的。
2依法建好賬目、管住企業(yè)錢財(cái)要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定建立各種賬目,把帳建真建實(shí),做到會(huì)掙錢、會(huì)理錢、會(huì)管錢,建立和完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制,做到從管理秩序看財(cái)務(wù)水平,從所建賬本看管理效果,建好賬目是管住錢財(cái)?shù)囊罁?jù),只有把錢管住了,反映的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才是真實(shí)的。
3加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,全面提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)要建立好財(cái)務(wù)隊(duì)伍,它是財(cái)務(wù)管理上水平求突破的組織保證,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整頓,作為財(cái)務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)貫徹會(huì)計(jì)法,還要學(xué)習(xí)國(guó)家的各種法律法規(guī),規(guī)范財(cái)務(wù)秩序,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的守法觀念。要明確責(zé)任、增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自律意識(shí),提高遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律的覺悟,培養(yǎng)其敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、勤勉作風(fēng)以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)理念,繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理改革,規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。
4積極盤活企業(yè)資產(chǎn)、使企業(yè)保持良性循環(huán)對(duì)建筑施工企業(yè)而言工程任務(wù)尤如農(nóng)民的土地一樣重要。目前“墊資施工”和“工程拖欠款回收難”就像兩把插在企業(yè)背上的利刃,雖然未深及致命、但也構(gòu)成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范“墊資施工”、下大力氣清收工程拖欠款,對(duì)惡意不償還工程款的建設(shè)單位要用法律的手段進(jìn)行解決,從根本上改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
總之,財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)工作中,體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中,更體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心,企業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃、投資決策、資本運(yùn)營(yíng)、資金籌集等都與財(cái)務(wù)管理密不可分,可以說(shuō)沒有高水平的財(cái)務(wù)管理企業(yè)就會(huì)喪失科學(xué)性的支撐、就會(huì)放大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
建立現(xiàn)代化建筑企業(yè)的成本管理體系
1人工費(fèi)的控制方法加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理,進(jìn)一步深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)行勞動(dòng)有計(jì)劃管理,合理安排勞動(dòng),減少窩工浪費(fèi)。分工種列出定額用工,作為人工費(fèi)承包依據(jù),全面考察施工人員的技術(shù)水平、工程業(yè)績(jī)。選擇好分包隊(duì)伍,對(duì)某些專業(yè)工程項(xiàng)目可實(shí)行分包,承包價(jià)應(yīng)低于企業(yè)與業(yè)主所承包的這部分工程金額。壓縮非生產(chǎn)人員的比例,減少臨時(shí)用工數(shù),通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,把臨時(shí)工作量分流到人工充裕的分部分項(xiàng)工程之中。采用工作量事先確定的方式,以做到在施工的初期就可基本確定人工費(fèi)用的支出,便于準(zhǔn)確地把握人工費(fèi)用的盈虧情況。
2材料費(fèi)的控制方法根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃,并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早,就會(huì)早付款給材料商,增加公司貸款利息,還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi),有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用需重新訂貨、增加成本,若材料進(jìn)場(chǎng)太晚又會(huì)影響工程進(jìn)度還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。對(duì)采購(gòu)的材料要認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,如遇到材料數(shù)量不足、質(zhì)量差,要及時(shí)進(jìn)行索賠。在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制用料,實(shí)行限額領(lǐng)料制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,做好材料的保管工作,減少保管損耗。并充分利用邊角料,做好包裝品和余料的價(jià)值回收工作。加速周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)速度。在項(xiàng)目施工中,周轉(zhuǎn)材料也占了相當(dāng)大的比重。因此,施工企業(yè)在施工計(jì)劃安排時(shí),應(yīng)該本著經(jīng)濟(jì)、有效的原則,盡量縮短周轉(zhuǎn)材料的周期,加速周轉(zhuǎn)速度,提高周轉(zhuǎn)次數(shù),從而減少費(fèi)用開支,節(jié)約成本。對(duì)于存在分包情況的,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,與分包商確定一個(gè)合理的材料損耗率,建筑材料由其包干使用。如果材料節(jié)約,則雙方分成;反之則按照超額量從分包款中扣除相關(guān)費(fèi)用。這樣有利于讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,降低整個(gè)工程的材料成本。超級(jí)秘書網(wǎng)
3機(jī)械使用費(fèi)的控制方法機(jī)械費(fèi)的支出是否合理,其根本在于施工技術(shù)方的編排是否科學(xué)。在工程開工前期,施工企業(yè)就應(yīng)針對(duì)施工方案,從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析,做好機(jī)械使用的成本預(yù)測(cè),并在施工規(guī)范準(zhǔn)許的范圍內(nèi),權(quán)衡整體效益,不斷完善和修改方案,最終制定出一個(gè)合理的機(jī)械使用安排。在施工過(guò)程,機(jī)械費(fèi)的降低,應(yīng)做好以下工作:
①根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案,從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和合理成本等因素綜合考慮,選擇最適合工程施工的施工機(jī)械,做到經(jīng)濟(jì)與實(shí)用并存。②本著“利用率高、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)”的原則,做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作,最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能,節(jié)約機(jī)械費(fèi)用。③要建立科學(xué)合理的內(nèi)部施工機(jī)械設(shè)備管理體制,按計(jì)劃對(duì)企業(yè)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修改造和保養(yǎng),保證機(jī)械完好,隨時(shí)都能保持良好的狀態(tài)在施工中正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高機(jī)械利用率。同時(shí)開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
4其他直接費(fèi)的控制方法原則上,其他直接費(fèi)是按以上費(fèi)用分析轉(zhuǎn)入的。特別注意的是,現(xiàn)場(chǎng)材料二次搬動(dòng)費(fèi)發(fā)生的汽車、小拖運(yùn)費(fèi),應(yīng)按白班計(jì)價(jià),經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后,分析記入此項(xiàng)費(fèi)用。
5間接費(fèi)用的控制方法項(xiàng)目部管理人員的工資、辦公費(fèi)記入“間接費(fèi)用”明細(xì)科目。按工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的施工管理費(fèi),由企業(yè)本部、工區(qū)(建筑分公司)、項(xiàng)目部三級(jí)按比例分成,上交部分記入“間接費(fèi)用”;其他在施工中發(fā)生的費(fèi)用歸入有關(guān)成本科目。
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