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2011年4月,成都市武侯區(qū)機(jī)投派出所為了摘掉轄區(qū)車輛被盜居武侯區(qū)之首的帽子,減少盜車案發(fā)生,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談防止行政治理創(chuàng)新亂作為。
每晚組織幾十人將轄區(qū)內(nèi)百余輛汽車的輪胎逐一放氣,白天再安排人專門負(fù)責(zé)免費(fèi)加氣。放氣行動(dòng)取得明顯效果,盜車案沒再發(fā)生。以放氣來防盜,可謂方法新穎、動(dòng)機(jī)純正、效果良好,但對(duì)于這種創(chuàng)新,我們有一種怪異感,總覺得其缺乏一種內(nèi)在正當(dāng)性的支撐。由此引發(fā)出的問題是:于目的和效果之外,行政治理的創(chuàng)新還應(yīng)當(dāng)具有什么樣的維度?
毫無疑問,當(dāng)前我國的社會(huì)狀態(tài),正在從高度的同質(zhì)性邁向低度的異質(zhì)性,社會(huì)事務(wù)越來越繁雜,利益追求愈加多元,與此相對(duì)應(yīng),行政機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)日益繁重。因此,如何發(fā)揮行政治理的功效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良善有序,成為行政機(jī)關(guān)不得不面對(duì)的問題。在這種背景之下,行政治理創(chuàng)新勢(shì)在必行。
法律是現(xiàn)代社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng),一切社會(huì)生活都直接或間接地由法生成,法律構(gòu)成了無所不在的基本社會(huì)事實(shí)。行政在社會(huì)治理中發(fā)揮的作用,應(yīng)以社會(huì)問題的法律解決水平為標(biāo)準(zhǔn)來衡量,動(dòng)機(jī)的純正、效果的良好,均不足以表征行政治理創(chuàng)新的正當(dāng)性。因此,在法治行政的要求之下,行政治理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)具有法律的維度,接受法治的檢驗(yàn)。
法治社會(huì),政府服從法律、行政受法的支配是法治的基本原則之一,因此,行政治理創(chuàng)新同樣應(yīng)當(dāng)秉承法律維度。行政治理的權(quán)力來自法律的授予,其內(nèi)容受到法律的控制,行政機(jī)關(guān)只有在法律授權(quán)范圍內(nèi)采取的治理措施才具有合法性。
(一)新制度執(zhí)行不到位
我國行政事業(yè)單位從2013年1月1日開始執(zhí)行新修訂的會(huì)計(jì)制度,然而,由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的深刻認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不到位,與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的銜接存在一定問題。而且,不少會(huì)計(jì)人員不熟悉新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)則,未掌握與制度相匹配的適合的會(huì)計(jì)核算方法,影響了財(cái)務(wù)管理成效。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查顯示,不少事業(yè)單位未針對(duì)新規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),也未及時(shí)修訂新的財(cái)務(wù)管理制度。加之,日常工作中財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的不到位,一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
(三)內(nèi)控作用發(fā)揮不充分
內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的有效手段之一,但是有部分行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為內(nèi)部控制只是一種形式,從而導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)揮不出應(yīng)有的約束作用,資金管理不規(guī)范,常發(fā)生白條抵賬、公款私存現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)管理不規(guī)范
固定資產(chǎn)管理不規(guī)范是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中一直存在的問題,雖然實(shí)行了網(wǎng)上資產(chǎn)管理,但是一些歷史遺留問題根本未得到有效改善。比如,虛報(bào)資產(chǎn)、損壞嚴(yán)重、未及時(shí)處理報(bào)廢的固定資產(chǎn)、公物私用等。而會(huì)計(jì)處理從原來的不計(jì)提折舊到現(xiàn)在的計(jì)提,一些基礎(chǔ)性工作并未跟上,造成會(huì)計(jì)核算不精確。(五)預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心性工作,所有的資金支持都必須控制在預(yù)算范疇內(nèi),原則上預(yù)算一旦通過執(zhí)行,不得隨意更改。但是不少行政事業(yè)單位隨意更改預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力。更為嚴(yán)重的是,預(yù)算編制不科學(xué)極大影響了預(yù)算方案的準(zhǔn)確性,使預(yù)算失去了真正作用。導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)的原因主要在于三方面:一是,對(duì)預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不深,編制預(yù)算時(shí)未結(jié)合事業(yè)單位年度發(fā)展計(jì)劃、未充分論證項(xiàng)目費(fèi)用等,保證不了預(yù)算編制的科學(xué)性;二是,預(yù)算管理不全面,未嚴(yán)格按照“分析-編制-審批-調(diào)整-執(zhí)行-決算”程序進(jìn)行預(yù)算控制與管理,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算失控,出現(xiàn)超額、超支情況;三是,預(yù)算編制方法不先進(jìn),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,工作效率低,效果不明顯。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與改革
為有效改善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題,需要開展新一輪的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,提出切實(shí)可行、行之有效的財(cái)務(wù)管理策略與手段,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督與績效考核,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)提高資金管理效益,從而全面提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平,符合新時(shí)期工作需要。
(一)加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度宣傳教育,貫徹落實(shí)新規(guī)
行政事業(yè)單位就提出的新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,在單位內(nèi)部積極進(jìn)行宣傳教育,以形式多樣的活動(dòng)為載體,堅(jiān)持“全員參與”原則,對(duì)全部工作人員宣傳新會(huì)計(jì)制度,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。對(duì)于財(cái)務(wù)人員,除了通過同一活動(dòng)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度外,還要求其掌握新舊會(huì)計(jì)制度之間的差異,了解新會(huì)計(jì)制度在哪些方面做出了調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度和單位財(cái)務(wù)管理上順利銜接。宣傳教育活動(dòng)的開展,利于增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),利于新會(huì)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行,利于制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理措施,使財(cái)務(wù)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)健全財(cái)務(wù)管理制度,科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作
隨著新制度、新問題的出現(xiàn),行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也需要不斷做出調(diào)整,健全的財(cái)務(wù)管理制度才能為財(cái)務(wù)管理行為提供科學(xué)的、規(guī)范的準(zhǔn)則。因此,應(yīng)在原有財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,結(jié)合新制度和新問題做進(jìn)一步調(diào)整,符合時(shí)下財(cái)務(wù)管理工作需要,讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)則、有尺度的運(yùn)作,從而維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性。
(三)完善內(nèi)部控制制度,充分利用內(nèi)控約束作用
完善的內(nèi)部控制制度能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整,規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,顯著提升財(cái)務(wù)管理水平。因此,行政事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),通過組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)記錄控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制等手段對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理,配以明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)分工和程序方法,充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的約束作用。
(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理工作改革
為保護(hù)國家資產(chǎn)安全與完整,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)核算與管理。首先,探討一套科學(xué)合理的資產(chǎn)核算方案,讓賬面信息能真實(shí)的反映資產(chǎn)的提取、維修、報(bào)廢等情況,以及實(shí)際價(jià)值。其次,嚴(yán)格資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢處理的審批,將競(jìng)標(biāo)引入資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處理公開、透明,防止資產(chǎn)流失。最后,提高規(guī)定資產(chǎn)使用效率,避免鋪張浪費(fèi),降低財(cái)務(wù)支出。
(五)采用綜合預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過程
預(yù)算管理是有效的提高財(cái)政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預(yù)算管理,這是一種新型預(yù)算管理方法,不同于過去的以成本為核心的財(cái)務(wù)管理方法,而是通過對(duì)預(yù)算分析與編制、預(yù)算執(zhí)行與糾正、預(yù)算控制與管理一系列手段實(shí)現(xiàn)對(duì)資金支出過程的有效控制,提高資金利用率。其中預(yù)算執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié),常常因?yàn)橐饬现獾那闆r而造成執(zhí)行偏差,從而影響財(cái)務(wù)管理狀況。一旦預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)需要增加預(yù)算的情況,行政事業(yè)單位要應(yīng)當(dāng)將這部分預(yù)算上報(bào)給財(cái)政部,通過審核后才可以調(diào)整預(yù)算方案,否則不能隨意更改已經(jīng)通過的預(yù)算??梢钥匆?,嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行過程,能提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)務(wù)管理成效,促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展。
(六)搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)賬目設(shè)置
搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。首先,嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部按照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)查假賬、私賬及違反會(huì)計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)行為,加大懲處力度。其次,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)帳目設(shè)置,嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度建立財(cái)務(wù)賬冊(cè),各行業(yè)的行政事業(yè)單位必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立一套賬冊(cè),不許設(shè)立其他賬冊(cè),消除“小金庫”等違規(guī)行為。同時(shí),實(shí)行收繳分離,有效防治資產(chǎn)流失,保護(hù)資產(chǎn)安全。
(七)創(chuàng)新與完善財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)務(wù)管理效益
創(chuàng)新與完善財(cái)政資金使用績效考核評(píng)價(jià)體系,用量化指標(biāo)考評(píng)資金使用情況,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差,及時(shí)糾正偏差,使資金控制在預(yù)算范圍內(nèi),提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效管理。績效指標(biāo)的構(gòu)建要從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)經(jīng)營的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)量化指標(biāo),確??冃Э己四芷鸬綉?yīng)有的作用。
(八)融入新的財(cái)務(wù)方式,創(chuàng)新財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
在財(cái)務(wù)管理中融入全程電算化財(cái)務(wù)、聯(lián)網(wǎng)式電子財(cái)務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行信息化,使所有的財(cái)務(wù)行為都要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上顯示出來,創(chuàng)新以往的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在這種財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)用穩(wěn)定后,可嘗試將其與財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)檢部聯(lián)網(wǎng),對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:正品教育;校園文化;特色課程
我校地處越秀區(qū)礦泉地區(qū),是一所典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校。沙涌南的學(xué)子們?nèi)狈ο到y(tǒng)的校園文化的熏陶。在社會(huì)不良風(fēng)氣及一些不當(dāng)?shù)募彝ソ逃挠绊懴?,學(xué)生的各種行為表現(xiàn)都呈現(xiàn)出一些不好的方面。我們的目標(biāo)是培養(yǎng)全面優(yōu)秀的學(xué)生,使他們適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,成為社會(huì)有用之才。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對(duì)我們來講任重道遠(yuǎn)卻無法推卸?!罢方逃保瑥膹V義上說,就是要培養(yǎng)具備多元智能、全面綜合發(fā)展的兒童;從狹義上說,就是要培養(yǎng)既具有一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)素質(zhì),又具有良好的行為習(xí)慣及道德情操的兒童。“正品立人”是其具體路徑,是要著眼于發(fā)展兒童健全且良好的知(識(shí))、情(感)、意(志)、品(性)、行(為),通過教師、家長、社區(qū)等多種類型教育者的積極影響和言傳身教,來潛移默化地對(duì)影響兒童的知識(shí)、情感、意志、品格和行為,使其沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)外在影響下的自我發(fā)展和養(yǎng)成。為此,我們從以下三個(gè)方面構(gòu)建“正品教育”校園文化氛圍:
1嫩蕊商量細(xì)細(xì)開———營造詩意化環(huán)境文化氛圍
學(xué)校通過詩意化環(huán)境文化氛圍的營造,時(shí)處浸潤著學(xué)校特色文化教育。一方面詩意化“正品”教育生態(tài)環(huán)境,處處滋養(yǎng)沙南學(xué)子心靈。校園環(huán)境打造需要體現(xiàn)教育之優(yōu)雅,也需要呈現(xiàn)一種美麗的意境,師生在其中工作與學(xué)習(xí),潛移默化中得到浸潤與熏陶。學(xué)校通過美化校園環(huán)境,營造育人氛圍,命名大型建筑物,設(shè)計(jì)重點(diǎn)人文景觀等,充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念與特色。另一方面詩意化“正品”教育文化風(fēng)尚,培育沙南學(xué)子的品格。就學(xué)校內(nèi)部管理而言,建立科學(xué)而健康的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和可遵循的行為規(guī)范,從而降低使用強(qiáng)制手段的頻率,提高學(xué)校教育活動(dòng)的效果;使學(xué)校充滿尊重、溝通、信任、和諧的人文精神;營造團(tuán)結(jié)、合作、誠信、友善的人際關(guān)系。塑造內(nèi)在的一顆慧心,使一個(gè)人在心性、品格方面透露出一種美好、優(yōu)秀的氣質(zhì),是我們開展德育工作的一貫主張。(1)面向全體學(xué)生創(chuàng)設(shè)“正品”文化特色系列活動(dòng):學(xué)?!罢贰蔽幕慕ㄔO(shè)活動(dòng)與少先隊(duì)以“童心璀璨”為主題的德育活動(dòng)緊密結(jié)合,展現(xiàn)學(xué)生的風(fēng)采。如:①教師節(jié)師生同臺(tái)演出。②規(guī)范化升旗儀式活動(dòng)。③書香校園,閱讀經(jīng)典活動(dòng)。④快樂大課間體育活動(dòng)。⑤環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。⑥生命教育活動(dòng)。⑦愛心公益教育活動(dòng)。⑧中華傳統(tǒng)文化活動(dòng)……同時(shí),學(xué)校還聯(lián)合家庭、社區(qū),一起開展“正品”文化特色系列活動(dòng),使學(xué)生人人爭(zhēng)當(dāng)上進(jìn)好少年,積極踐行“正品”文化教育,引領(lǐng)學(xué)生快樂幸福成長。(2)面向有特長學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富多樣的品牌活動(dòng):學(xué)校充分利用“美術(shù)教室”、“文化宮”、以及“廣播站”等場(chǎng)地,創(chuàng)設(shè)了“我要當(dāng)主播”、“學(xué)生書畫作品展”、“‘名人名篇名故事’故事大賽”等活動(dòng),旨在開發(fā)學(xué)生主體創(chuàng)造潛能,培育學(xué)生的良好品格,提高學(xué)生自身涵養(yǎng),讓學(xué)生學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共處!
2一枝一葉總關(guān)情———構(gòu)建“正品立人‘三三制’”德育文化體系
學(xué)校把“正品教育”文化融入學(xué)校工作的方方面面,構(gòu)建了“正品立人”的“三三制”德育文化體系:(1)“正品立人”特色活動(dòng):“三講”(講正氣、講品格、講品行);講正氣:正風(fēng)、正言、正行;講品格:品味、品性、品位;講品行:行為、行動(dòng)、行止。(2)“正品立人”特色主線:“三品”(人品、學(xué)品、教品);“三品”是指:人品、學(xué)品、教品。我們以追求“人(師生)品、學(xué)品(學(xué)生的品質(zhì))、教品(教學(xué)的品質(zhì))”三大板塊作為抓手,融合人格教育、情感教育和道德教育,讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共處。(3)正品立人的德育策略:“三維”(學(xué)校、家庭、社區(qū))?!叭S”指的是我們?cè)趯W(xué)校、家庭、社區(qū)這三個(gè)維度,開展正品立人德育活動(dòng),如:各種綜合實(shí)踐活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等。通過各種特色活動(dòng),使人人爭(zhēng)當(dāng)“正品兒童”。我們每學(xué)期評(píng)選一批“正品兒童”:包括學(xué)校、家庭、社區(qū)中的“品格好兒童”、“品位好兒童”、“品行好兒童”。
3活水源流隨處滿———重構(gòu)“正品教育”特色課程體系
課程是育人最重要的載體,也是達(dá)成育人目標(biāo)的有力杠桿,在特色校本課程的開發(fā)上,學(xué)校重構(gòu)“正品教育”特色課程體系,是以特色課程的建設(shè)與實(shí)施助推學(xué)校特色育人工作的發(fā)展。(1)整體規(guī)劃學(xué)校課程,搭建“正品教育”課程模式:圍繞“正品教育”這一核心,我們將“基礎(chǔ)性課程”、“拓展性課程(必修)”、“拓展性課程(選修)”“綜合性課程”均融合在一起,讓學(xué)生在各種課程中,不斷提升自身各種素養(yǎng),匡正品性、扶正品質(zhì)、端正品行,進(jìn)而學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)共處。(2)系統(tǒng)開發(fā)特色課程,打造“正品教育”校本課程特色:除開足開齊國家地方課程以外,我校尤其注重校本課程的開發(fā)與應(yīng)用。我們建立了與學(xué)校育人目標(biāo)相適應(yīng)的“正”“品”“行”特色課程體系,內(nèi)容如下:“正”:國學(xué)經(jīng)典吟誦課程、自編《經(jīng)典誦讀》課程“品”:《正品立人》系列故事繪本特色課程“行”:主題教育活動(dòng)課程、綜合性實(shí)踐課程(3)科學(xué)設(shè)計(jì)“正品教育”課程評(píng)價(jià)體系,成就“品正學(xué)生”:本課程體系的評(píng)價(jià)主要從“正品銀行評(píng)價(jià)”和“互動(dòng)反撥”課堂教學(xué)評(píng)價(jià)兩方面進(jìn)行,輔以觀察、訪談、問卷等方法?!罢枫y行評(píng)價(jià)”指以拓展性課程(必修)和拓展性課程(選修)等課程內(nèi)容為依托,學(xué)生的言行、品質(zhì)獲得老師、家長、同學(xué)的不同評(píng)價(jià),便得到了相應(yīng)的德行積分,自動(dòng)存到“正品銀行”中。這種評(píng)價(jià)方式構(gòu)建了家?;?dòng)的新模式。(4)課堂教學(xué),形成“多元發(fā)展,互動(dòng)反撥”課堂教學(xué)特色:課程的有效實(shí)施離不開課堂,課堂是教育教學(xué)的重要陣地,它賦予了教育以生命力。為此,我們以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo),圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展這一核心,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,滿足學(xué)生健康成長需要,以學(xué)?!岸嘣l(fā)展,互動(dòng)反撥”教學(xué)理念為引領(lǐng),構(gòu)建了“互動(dòng)反撥”課堂。“互動(dòng)反撥”課堂的內(nèi)涵:以促進(jìn)學(xué)生的思維活動(dòng)為課堂教學(xué)的核心目標(biāo),在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、表達(dá)交流、解決問題的能力,構(gòu)建讓學(xué)生思維活動(dòng)的課堂。構(gòu)建“師導(dǎo)生動(dòng)”、“生生互動(dòng)”等多元互動(dòng)、和諧生動(dòng)的常態(tài)化課堂,建立民主融洽的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)充滿智慧和趣味的學(xué)習(xí)情境,營造活躍的課堂氛圍。在課堂中讓師生的潛能和價(jià)值得以充分發(fā)揮和釋放,讓師生在課堂中收獲成功感、價(jià)值感,構(gòu)建情濃于水的師生生命力煥發(fā)的課堂。(5)“正品研修”,培養(yǎng)具有樂教、善研的“正品教師”。學(xué)校緊扣“正品教育”,積極探索出與學(xué)校特色發(fā)展,教師成長相適應(yīng)的校本培訓(xùn)模式———“正品研修”模式,著力培養(yǎng)具有樂教、善研的“正品教師”。“正品研修”校本培訓(xùn)模式,主要是由“研修精神”、“研修主題”、“研修過程”、“研修作業(yè)”這四個(gè)方面組成。我校依托課題的引領(lǐng),結(jié)合我校“正品教育”的核心理念,教師們根據(jù)自身實(shí)際,確定相應(yīng)的研究小課題,展開行動(dòng)研究;其方式是采用融專家引領(lǐng)、同伴互助、實(shí)踐應(yīng)用、展示評(píng)價(jià)于一體;目的是培養(yǎng)骨干教師,激勵(lì)全體老師積極參與各項(xiàng)培訓(xùn),主動(dòng)承擔(dān)科研課題,創(chuàng)新教學(xué)模式,鍛造出了專長優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“正品教師”隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
我被少隊(duì)部選上當(dāng)監(jiān)督崗了,我高興極了!我穿著藍(lán)色的校服,佩戴著紅領(lǐng)巾,身上斜挎著紅色的監(jiān)督崗標(biāo)志帶,可神氣了!但是我也感覺到一種責(zé)任。
早上,校門口的車和人都很擁擠,這是我們監(jiān)督崗發(fā)揮作用的時(shí)候。我們一邊向來上班的老師問好,一邊維持入校學(xué)生秩序;等到學(xué)生和家長都走了,校門外已是一片狼藉,我們還得清掃垃圾。你知道這是為什么嗎?看!那位阿姨隨手將孩子吃完早點(diǎn)的塑料袋扔在了地上,我急忙跑過去,先對(duì)那位阿姨敬了一個(gè)少先隊(duì)禮,然后說:“阿姨!請(qǐng)不要隨地扔垃圾!”說完,我彎腰把垃圾撿起來,那位阿姨很不好意思,臉紅了……這時(shí),我又看見一位叔叔將煙頭扔在地上,我趕忙跑過去,說:“叔叔!請(qǐng)不要隨便扔煙頭!”那位叔叔趕緊把煙頭撿起來,我看著他丟到了垃圾桶?!袄蠣敔?!請(qǐng)不要隨地吐痰!”又有一位老爺爺隨地吐痰了,他先是一驚,抬頭仔細(xì)看了我一眼說:“下次,爺爺再也不會(huì)了!”并摸了摸我的頭,語重心長地說:“真是好孩子!”……
現(xiàn)在,我們安康正在搞創(chuàng)建文明和衛(wèi)生城市的“雙創(chuàng)”工作,“雙創(chuàng)”的春風(fēng)吹遍大地,街道干凈了,車輛擺放整齊了,學(xué)校門口的小攤販不見了,早點(diǎn)攤兒進(jìn)屋了,消毒柜也擺上了,我們可以吃上放心的早點(diǎn)了……
作為一名少先隊(duì)員,我應(yīng)該為“雙創(chuàng)”做什么呢?我想,我不僅要當(dāng)好監(jiān)督崗,還要從我做起,帶動(dòng)他人,爭(zhēng)做文明小少年!
關(guān)鍵詞:作業(yè)布置;創(chuàng)新性;時(shí)間;合作
作業(yè),既是教師教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),又是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的一個(gè)重要組成部分。優(yōu)質(zhì)的作業(yè)有助于學(xué)生所學(xué)知識(shí)的鞏固、深化,有利于學(xué)生智力和創(chuàng)造才能的開發(fā)。
一、對(duì)作業(yè)布置現(xiàn)狀的思考
為什么學(xué)生經(jīng)常完成不了作業(yè)成了老師困惑的問題呢?我和這些學(xué)生分別進(jìn)行了談話。有些成績好的學(xué)生告訴我他們會(huì)了;有些后進(jìn)生說完不成,作業(yè)太多。據(jù)此,我總結(jié)了以下在語文作業(yè)布置中存在的問題:
1.作業(yè)內(nèi)容枯燥
在學(xué)生的隨筆或周記中,發(fā)現(xiàn)有不少學(xué)生對(duì)語文作業(yè)的形式表示出了大體一致的看法――枯燥。
2.作業(yè)時(shí)間長
在調(diào)查中我通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),以班級(jí)為單位,語文作業(yè)所耗費(fèi)的時(shí)間(不寫作文、日記)平均在二十五分鐘左右。若加上作文和日記所耗費(fèi)的時(shí)間,我相信這個(gè)時(shí)間會(huì)繼續(xù)延長十到二十分鐘。教師簡單地硬性地給學(xué)生布置作業(yè),會(huì)使不少學(xué)生在做無用功,從而造成學(xué)生課后作業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
二、在教學(xué)中探索的方法
1.對(duì)作業(yè)布置“創(chuàng)新性”的思考
《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求:教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求……使每一個(gè)學(xué)生得到充分的發(fā)展。這就要求新課程理念下的作業(yè)布置應(yīng)由統(tǒng)一、專制走向“自主”,由封閉走向開放,由獨(dú)立完成走向協(xié)助合作。
策略一:作業(yè)目標(biāo)的多維性與形式的多樣性,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
作業(yè)的布置,要注重情感、態(tài)度、價(jià)值觀和知識(shí)與能力、過程與方法這個(gè)三維目標(biāo),學(xué)生在復(fù)習(xí)、鞏固、深化知識(shí)的同時(shí),也是在實(shí)踐運(yùn)用語言,形成技能,同時(shí)又是在培養(yǎng)觀察、分析、創(chuàng)造、綜合等能力。多維的作業(yè)目標(biāo)必須由多樣性的作業(yè)形式來實(shí)現(xiàn)。既要有書面的,也要有口頭的;既要有用腦思考的,又要有觀察和動(dòng)手操作的。要將聽、說、讀、寫與演、唱、畫、制作、游戲以及參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式巧妙結(jié)合,使語文技能的培養(yǎng)與活動(dòng)相融合;讓學(xué)生的多種感官參與活動(dòng)、參與學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)活動(dòng)中愿學(xué)、樂學(xué),讓學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展,能力得到全面提高。
策略二:布置實(shí)踐性與創(chuàng)新性結(jié)合的發(fā)展作業(yè),促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用。
創(chuàng)新是時(shí)代的要求,實(shí)踐是學(xué)習(xí)的目的,語文作業(yè)的設(shè)計(jì)要求更多地注重培養(yǎng)兒童的靈活運(yùn)用能力,在運(yùn)用中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。語文作業(yè)的創(chuàng)新性與實(shí)踐性主要體現(xiàn)在應(yīng)靈活運(yùn)用課文的語言材料來表現(xiàn)學(xué)生的自由思想和個(gè)人見解,注重培養(yǎng)思維的發(fā)散性、流暢性、靈活性和應(yīng)變性,使學(xué)生在用語言反映思維的活動(dòng)過程中,優(yōu)化思維的創(chuàng)造性品質(zhì)。
2.對(duì)作業(yè)布置“有效性”的思考
“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”是新課程的核心理念。教育以人的發(fā)展為最高準(zhǔn)則,呼喚學(xué)習(xí)者主體性的張揚(yáng),積極性、創(chuàng)造性能量的釋放,要求教學(xué)中不僅要注重提高學(xué)生的自我意識(shí),更強(qiáng)調(diào)充分挖掘?qū)W生的潛能,培養(yǎng)其自我教育能力,從而逐步實(shí)現(xiàn)由依賴性學(xué)習(xí)向獨(dú)立性學(xué)習(xí)、由他主學(xué)習(xí)向自主學(xué)習(xí)的過渡。承認(rèn)學(xué)生差異,力求滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)的需要,因而作業(yè)設(shè)計(jì)有層次性也應(yīng)因人而異,讓作業(yè)成為學(xué)生自己的作業(yè),尊重學(xué)生的自我選擇,學(xué)生既可以選擇作業(yè)的內(nèi)容和形式,也可以選擇作業(yè)的數(shù)量和完成方法,從而變被動(dòng)作業(yè)為主動(dòng)作業(yè),變“要我做”為“我要做”,使學(xué)生真正成為作業(yè)的主人。
合作是情感交流、互相學(xué)習(xí)的過程,也是思維碰撞、潛能發(fā)揮的過程。因此,多布置合作性作業(yè),不但有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主探究性,而且有利于提高學(xué)生之間的合作交往能力。新知識(shí)的生成性、建構(gòu)性也要求學(xué)生必須加強(qiáng)合作、學(xué)會(huì)合作。
“語文學(xué)習(xí)的外延等于生活的外延?!闭Z文學(xué)習(xí)的天地很廣闊,我們?cè)谟^念上要開放,樹立大語文觀,立足課本,放眼課外,放眼社會(huì),把語文學(xué)習(xí)的觸角伸向小學(xué)生生活的每一個(gè)角落,讓學(xué)生在熟悉的日常生活中汲取營養(yǎng)。要關(guān)注學(xué)生的生活領(lǐng)域,讓課堂知識(shí)回歸到生活中去;要體現(xiàn)實(shí)踐探究,讓書本知識(shí)能運(yùn)用到實(shí)踐中去。教師要善于創(chuàng)新,博采眾長,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)從學(xué)生的發(fā)展出發(fā),力求形式多樣,以充分激發(fā)學(xué)生的興趣,挖掘?qū)W生的潛力,發(fā)展學(xué)生的思維,培養(yǎng)學(xué)生的能力。
參考文獻(xiàn):
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