前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇管理方法論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

管理方法論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；項目成本控制；改進(jìn)措施

1建筑施工項目成本控制中存在的問題

目前在工程項目的投資上，大部分項目都突破設(shè)計概算，必須追加投資后才能完成。這里的原因除了項目前期研究不足，設(shè)計不合理等原因外，工程項目施工成本控制上也存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①經(jīng)營思想落后，理念陳舊。建筑行業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時代利潤率較高，對項目成本不需要太多的重視。建筑施工企業(yè)的廣大員工在完成施工項目的時候，只管干，不管算，并形成了一種理念。近十多年來，建筑企業(yè)不斷增多，市場競爭日漸激烈，許多建筑企業(yè)察覺到危機(jī)，才開始注意對項目成本控制的加強(qiáng)。然而，一種理念的轉(zhuǎn)變需要一定的時日。目前，這種陳舊的理念在建筑企業(yè)中仍不同程度地殘留著。

②組織管理零亂，控制不周。目前我國建筑企業(yè)通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財務(wù)部門。但是財務(wù)部門在實(shí)際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”，結(jié)果是“卡”而不控?？控攧?wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

另外，大多建筑企業(yè)對工程項目缺乏系統(tǒng)管理，對項目施工各個階段成本支出缺乏系統(tǒng)控制，實(shí)踐中往往顧此失彼。如有的注意材料費(fèi)用的節(jié)約，但不注意材料庫存損耗，材料采購成本的降低等等。

③確定施工方案，缺少篩選。要有效地系統(tǒng)地控制項目成本必須要從項目施工準(zhǔn)備階段做起，確定最佳的施工方案。工程項目中標(biāo)后，首先應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定出多個技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。然后對這些方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、篩選；最后確定最適宜的方案為施工的行動方案。

目前，我國施工企業(yè)在施工前，不少項目都不精心施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是技術(shù)進(jìn)行比較或者根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進(jìn)行比較，致使在施工實(shí)踐中實(shí)行的施工方案不是最佳的施工方案。

④缺少控制方法，手段落后。目前，項目成本控制的工作主要由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。財務(wù)部門制定出來的項目成本控制制度是十分嚴(yán)格的，但是實(shí)施的效果大多不夠理想。其原因一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒有先進(jìn)的成本控制手段，項目施工過程中大量數(shù)據(jù)信息就難以及時地進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲存，從而就不能及時掌握項目成本的變化，保證企業(yè)利潤的最大化。

2建筑施工企業(yè)成本控制的改進(jìn)措施

①實(shí)行全員項目成本控制。項目成本的全員控制，是指建立起以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。一方面要完善對項目經(jīng)理的考核。要求項目經(jīng)理把成本控制放在首位，同時要把項目部在安全、質(zhì)量、風(fēng)險等方面的管理成果用成本指標(biāo)化對項目經(jīng)理進(jìn)行考核。另一方面按照成本管理責(zé)任制和不相容職務(wù)分離的原則進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組和個人，防止成本控制人人有責(zé)又人人不管的情況。

②實(shí)行全過程項目成本控制。項目成本全過程控制，既不能疏漏哪一個過程，又不能時緊時松，必須使項目成本始終處于有效的控制之中。項目工程成本全過程控制主要有工程投標(biāo)階段的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、工程施工階段的成本控制、竣工驗收階段的成本控制和保修階段的成本控制。

③注重發(fā)揮員工的主觀能動作用，自覺控制成本。對項目成本的管理成敗如何，很大程度上取決于員工的自覺程度。這是項目成本控制的關(guān)鍵所在。要使每個員工自覺作好成本控制工作，除加強(qiáng)思想教育外，更重要是建立激勵機(jī)制，激發(fā)員工的進(jìn)取精神，不斷提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)要結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量聯(lián)系，調(diào)動他們控潛降耗的積極性和提高勞動生產(chǎn)率。

④建立健全成本管理信息反饋體系。施工項目管理是動態(tài)管理，項目成本控制也是動態(tài)的。因此，要有效地進(jìn)行項目成本控制，必須在施工企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)建立起高效靈敏的相對封閉的成本管理信息系統(tǒng)，通過及時、準(zhǔn)確的信息流反饋，不斷調(diào)整著承包管理保證體系的目標(biāo)和控制，促使生產(chǎn)中人流、物流等作有序運(yùn)動，使它們穩(wěn)定取向工程項目成本目標(biāo)的優(yōu)化，確保成本計劃的實(shí)現(xiàn)。

⑤維護(hù)合法權(quán)益，增加預(yù)算收入。現(xiàn)階段，建筑市場由于建設(shè)單位處于主動地位，建筑施工企業(yè)的一些合法權(quán)益被迫放棄。建筑施工企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，增加預(yù)算收入應(yīng)列入項目成本管理的內(nèi)容之一，有效實(shí)行成本控制。

a.在成本觀念指導(dǎo)下，投好標(biāo)。認(rèn)真研究招標(biāo)文件，編標(biāo)要體現(xiàn)成本和實(shí)際觀念，在投標(biāo)中使用有效的報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。b.強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。目前，在建筑施工承包合同的履行中，建設(shè)單位違約的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。如不按時支付工程進(jìn)度款；工程一竣工就強(qiáng)行占用并拖延驗收；收到工程竣工結(jié)算資料后逾期不作答復(fù)；拖欠工程價款等，嚴(yán)重侵害了施工企業(yè)的合法權(quán)益，致使成本管理失控，經(jīng)濟(jì)損失巨大。因此，施工企業(yè)必須增強(qiáng)成本觀念索賠觀念，培養(yǎng)索賠的管理能力，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。

管理方法論文范文第2篇

消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的分類及特點(diǎn)

消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督通常包括事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)三部分。事前預(yù)防可以理解為，在消防行政執(zhí)法活動之前對執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等物質(zhì)條件的管理和監(jiān)督。比如:對執(zhí)法行為按照一定標(biāo)準(zhǔn)分別由支隊、大隊管轄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，采取主責(zé)、協(xié)辦制度，配備相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的消防監(jiān)督、火災(zāi)調(diào)查裝備等是對消防行政執(zhí)法的事前預(yù)防。事中控制可以理解為，在消防行政執(zhí)法活動之中控制執(zhí)法的程序、自由裁量、合理性、合法性，對消防執(zhí)法實(shí)施的時間、地點(diǎn)、方式、步驟等動態(tài)的監(jiān)督和制約。比如:執(zhí)法過程中雙人執(zhí)法、重大事項集體會審、自由裁量程度適當(dāng)?shù)?。事后救?jì)可以理解為，消防行政執(zhí)法行為結(jié)束后，通過一般的監(jiān)督方式或?qū)ｉT的監(jiān)督程序，由上級機(jī)關(guān)對執(zhí)法過程及結(jié)果進(jìn)行審視、評價，對不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為進(jìn)行糾正，救濟(jì)消防行政相對人的合法權(quán)益，以達(dá)到消防行政執(zhí)法內(nèi)部控制的本質(zhì)目的。消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容不僅包括消防行政執(zhí)法的合法性，而且包括對消防行政執(zhí)法合理性的監(jiān)督;不僅要對下級公安消防機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督，而且要對下級公安消防機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;不僅包括消防行政執(zhí)法廉政監(jiān)督還包括消防行政執(zhí)法效能監(jiān)督。消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督不僅要監(jiān)督檢查消防行政執(zhí)法活動是否合法適當(dāng)，而且對違法失當(dāng)?shù)南佬姓袨椴扇”匾拇胧┯枰约m正和補(bǔ)救。因此，它具有監(jiān)督和補(bǔ)救的雙重作用。對公安消防機(jī)構(gòu)來說，它是一種監(jiān)督和檢查，而對公民、法人和其他組織等行政相對人來說，它就是一種補(bǔ)救。從黑龍江省公安消防機(jī)構(gòu)近5年(2007～2011年)的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督活動上看，內(nèi)部監(jiān)督活動共6萬余件，結(jié)案率、糾錯率100%，發(fā)揮了強(qiáng)大的監(jiān)督功能，呈現(xiàn)出監(jiān)督部門分工日趨精細(xì)、監(jiān)督力度逐漸加大、監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)的特點(diǎn)。

加強(qiáng)消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的措施

(一)樹立正確的消防執(zhí)法觀念

要防止在消防行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、徇私枉法等問題，就要對消防行政執(zhí)法人員加強(qiáng)思想教育，用正確的思想引導(dǎo)，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。一是樹立執(zhí)法為民理念。通過教育培訓(xùn)增強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法為民意識。通過制度和機(jī)制的完善確保執(zhí)法工作真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的要求。二是樹立嚴(yán)格執(zhí)法理念。公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對法律責(zé)任的意識，在消防執(zhí)法過程中堅持以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法自由裁量，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)消防行政管理的公平和正義。三是樹立全程監(jiān)督的理念。要有效防止濫用權(quán)力的發(fā)生就必須把權(quán)力置于眾目睽睽之下，消除人治因素，由依令行政轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓?，?shí)行“陽光執(zhí)法”。

(二)用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督

固本方能培元，本在于消防行政執(zhí)法主體，只有加強(qiáng)自身制度約束，才能正本清源、防微杜漸。一是完善消防執(zhí)法責(zé)任制。制定并完善公安消防機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督和個案監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、程序以及監(jiān)督部門的權(quán)限內(nèi)容，通過集體會審、紀(jì)委介入、掛牌督辦、及時公開等方式，確保執(zhí)法監(jiān)督能夠及時滲入到?jīng)Q策、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)。二是實(shí)行調(diào)查、審查人員分離。為了保證消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作公正、透明，應(yīng)當(dāng)將消防行政執(zhí)法調(diào)查職能人員與行使裁決處理權(quán)的人員分開，以防止先入為主，防止滋生腐敗，防止忽視被監(jiān)督人提出的證據(jù)和反駁意見。三是完善過錯責(zé)任追究機(jī)制。消防行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究是消防行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督保持長效機(jī)制、煥發(fā)旺盛生命力、保證其健康運(yùn)行的根本保證。加強(qiáng)消防執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督很重要的一個方面就是明確執(zhí)法責(zé)任，并將其分解到每名消防監(jiān)督員。通過進(jìn)一步完善消防行政執(zhí)法責(zé)任體系，完善消防監(jiān)督員的個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案制度，把消防執(zhí)法監(jiān)督與消防執(zhí)法過錯責(zé)任追究結(jié)合起來，實(shí)行誰辦理誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。在實(shí)踐中，要制定合理的考評辦法，開展執(zhí)法檢查，采取巡查、檢查、抽查、定期檢驗等方式，督促各執(zhí)法單位和監(jiān)督員建立執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法過程和任務(wù)完成情況，作為考核的主要依據(jù)。同時開展執(zhí)法績效評估，對部門、個人消防行政執(zhí)法投訴情況、案件發(fā)生比例、執(zhí)法情況落實(shí)、行政管理相對人評價等內(nèi)容開展考核，考核結(jié)果與實(shí)際利益掛鉤，對成績突出的要在晉職、晉級、晉銜方面優(yōu)先考慮。

管理方法論文范文第3篇

應(yīng)用題常用檢驗方法有以下幾種：

1．聯(lián)系實(shí)際檢驗法數(shù)學(xué)中的應(yīng)用題是根據(jù)人們在生產(chǎn)實(shí)際、生活中的具體事實(shí)經(jīng)過加工而成的，所以，根據(jù)應(yīng)用題的條件求出的結(jié)果也應(yīng)與實(shí)際數(shù)量相符，否則有誤。如求得敬老院老人的平均年齡是26歲，每公頃產(chǎn)小麥13千克，汽車每小時行400千米等，就與實(shí)際相距甚遠(yuǎn)，可判斷計算結(jié)果是錯誤的。

2．估計———比較檢驗法根據(jù)題中條件，先粗略估計正確結(jié)果的取值范圍，如計算結(jié)果不在此范圍之內(nèi)，說明解答有誤。例如：

有甲、乙兩堆煤。甲堆有400千克，比乙堆多20％。乙堆有多少千克？

由條件可知，甲堆煤比乙堆多（不必考慮多多少），所以，求得乙堆煤的重量必少于400千克，否則必誤。

在解平均數(shù)應(yīng)用題時，平均數(shù)必須在所給的最大數(shù)與最小數(shù)之間；在工程問題中，合做完成所需時間必少于單獨(dú)完成所需時間；等。

3.代入檢驗法把解答的結(jié)果當(dāng)作已知條件，把題中的某個已知條件當(dāng)作問題，進(jìn)行逆解答。如果求出的結(jié)果與原已知條件相同，說明原解答正確。如：

某車間有13人，平均每人每小時生產(chǎn)零件30個，這個車間5小時可生產(chǎn)零件多少個？

30×13×5＝1950（個）

檢驗：某車間有13人，這個車間5小時共生產(chǎn)零件1950個，平均每人每小時生產(chǎn)零件多少個？

1950÷13÷5＝30（個）

檢驗結(jié)果與原已知條件相同，說明原解答正確。

4.替換檢驗法檢驗時，可用另一種方法解題，如果這兩種方法求出的結(jié)果相同，則原解答正確。如：

現(xiàn)有250棵樹苗，按2∶3分給甲、乙兩個組去栽。甲組要栽多少棵？

用按比例分配的方法解：250×2/(2＋3)＝100（棵）

然后，可用歸一法、倍數(shù)法和比例等方法去解答，進(jìn)行驗算。

如用歸一法解：

250÷（2＋3）×2＝100（棵）

兩種解法所得結(jié)果相同，可初步判斷解答正確。

若通過檢驗發(fā)現(xiàn)解答有誤，可分以下兩步尋找錯誤所在。

第一步：檢驗列式是否正確。

這需要重新審視題目，弄清題中事件發(fā)生、發(fā)展順序，每個數(shù)量所表示的意義，題目所反映的數(shù)量關(guān)系，然后據(jù)此分析每一步算式所表示的意義是否正確。若列式正確，則進(jìn)入下一步檢驗。

第二步：檢驗計算是否正確。

檢驗時，如果是綜合算式，首先檢驗運(yùn)算順序是否有誤，再分別用逆運(yùn)算檢驗每一步計算是否正確。

管理方法論文范文第4篇

論文摘要：我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入高速發(fā)展的快車道。但是和國外林業(yè)相比，我國林業(yè)既有一定的優(yōu)勢，也有多方面的劣勢，優(yōu)勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設(shè)，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業(yè)溶入了國際林業(yè)體系中，與世界各國聯(lián)系更加緊密，合作更加廣泛。

我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)了長期以來森林資源下降的局面，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加WTO后沖擊的重點(diǎn)雖然是林產(chǎn)工業(yè)，但競爭的焦點(diǎn)卻在于林業(yè)產(chǎn)品，而林產(chǎn)品的關(guān)鍵原料在于森林資源。

一、造林方法

1、播種造林法：又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且．施工容易，便于在大面積造林地上進(jìn)行造林。但是這種方法造林對造林立地條件要求較嚴(yán)格，造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種，如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足，各種災(zāi)害性因素較輕，對于邊遠(yuǎn)且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。

播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對保證春播，早出芽，增強(qiáng)幼苗抗旱能力，減少鳥獸等危害極為重要。

2、植苗造林法：又稱栽植造林、植樹造林，是用根系完整的苗木作為造林材料進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是對不良環(huán)境條件的抵抗力較強(qiáng)，生長穩(wěn)定，因此，對造林地立地條件的要求相對地說不那么嚴(yán)格。但是，在造林時苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水，栽植技術(shù)要求高，必須先育苗，卻也節(jié)省種子?？傊?，植苗造林法受樹種和造林地立地條件的限制較少，是應(yīng)用最廣泛的造林方法。

植苗造林應(yīng)用的苗木，主要是播種苗(又稱原生苗)、營養(yǎng)繁殖苗和移植苗。有時在采伐跡地上進(jìn)行人工更新時，可以利用野生苗。近年來，有些地區(qū)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)器苗造林，收到了較好的效果。

植苗造林后，苗木能否成活，關(guān)鍵是苗木本身能否維持水分平衡，所以在造林過程中，從苗圃起苗、選苗、分級、包裝到運(yùn)輸、假植、造林前修剪，直至定植全過程都要保護(hù)苗木不致失水過多。最好是隨起苗隨栽植，盡量縮短時間，各環(huán)節(jié)要保持苗根濕潤。

3、分殖造林法：是利用樹木的營養(yǎng)器官(干、枝、根等)及竹子的地下莖作為造林材料直接進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時間和費(fèi)用，造林技術(shù)簡單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時分殖造林材料來源，受母樹的數(shù)量與分布狀況的限制，這種方法主要用于適用營養(yǎng)繁殖的樹種，如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。

二、植樹造林的程序

1、造林地的清理

造林地的清理，是造林整地翻墾土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。

清理的方法可分為割除清理、火燒清理和用化學(xué)藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機(jī)具，如推土機(jī)、割灌機(jī)、切碎機(jī)等機(jī)具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學(xué)除草劑，殺死灌木和草類植物。

2、整地方式和方法

整地方式分為全面整地和局部整地。局部整地又分為帶狀整地和塊狀整地。全面整地是翻墾造林地全部土壤，主要用于平坦地區(qū)。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式。包括帶狀整地和塊狀整地。

帶狀整地是呈長條狀翻墾造林地的土壤。在山地帶狀整地方法有：水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等；平坦地的整地方法有：犁溝、帶狀、高壟等。

塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應(yīng)用的塊狀整地方法有：穴狀、塊狀、魚鱗坑；平原應(yīng)用的方法有：坑狀、塊狀、高臺等。

3、人工播種方法

（1）播前的種子處理

目的：完成種子發(fā)芽準(zhǔn)備，加速種子發(fā)芽，縮短留土?xí)r間，保證出苗整齊，預(yù)防動物及病蟲害的危害。

措施：消毒、拌種、浸種、催芽。春播時深休眠種子要催芽。

春播時逼迫休眠種子應(yīng)浸種，但是如果造林地比較干旱、晚霜與低溫危害嚴(yán)重不宜浸種。雨季一般播種干種子，如果能準(zhǔn)確掌握雨情時也可浸種。

秋季播種時一般都不浸種、催芽。病蟲害危害嚴(yán)重的地方應(yīng)進(jìn)行消毒液浸種、悶種或拌種

（2）播種方法

撒播：均勻地撒播種子到造林地的方法。

一般不整地、播種后不覆土，種子在條件下發(fā)芽。工效高，成本低。作業(yè)粗放，種子易被植物截留、風(fēng)吹或水流沖走、鳥獸吃掉，發(fā)芽的幼苗根系很難穿透地被層。

適用條件：勞力缺乏、交通不便的地區(qū)，皆伐跡地、火燒跡地，急需綠化的地方，中小粒樹種。

條播：按一定的行距播種，可播種成單行或雙行，連續(xù)或間斷。

播后要覆土鎮(zhèn)壓?？蛇M(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。種子消耗量比較大

適用條件：跡地更新，次生林改造；主要為灌木樹種和個別喬木樹種

穴播：按一定的行、穴距播種的方法。

根據(jù)樹種的種粒大小，每穴均勻地播入數(shù)粒到數(shù)十粒種子。播后覆土鎮(zhèn)壓。操作簡單、靈活、用工量少。

適用條件：適用各種立地條件。大、中、小粒徑的種子都適用。

塊播：在大塊狀整地上，密集或分散地播種大量種子的方法。塊狀面積一般在1m2以上。可形成植生組。施工比較復(fù)雜。

管理方法論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)概念特征組織方式有效性

對于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，土地和資金都是必不可少的資源，缺了任何一個，開發(fā)無從談起。即使是神通廣大的房地產(chǎn)商，也經(jīng)常面臨擁有土地使用權(quán)但缺乏資金或資金充足但沒有土地的窘境。于是聯(lián)合開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)合開發(fā)作為紐帶，促成了資金和土地的結(jié)合，盤活了諸多房地產(chǎn)項目，對房地業(yè)的發(fā)展功不可沒。但同時，聯(lián)合開發(fā)引發(fā)的糾紛也不在少數(shù)，且糾紛一旦發(fā)生，往往標(biāo)的數(shù)額巨大，案情錯綜復(fù)雜（例如，每年最高人民法院審理的民事案件中，此類案件都占很大比例）。因此，如何界定聯(lián)合開發(fā)的性質(zhì)，如何確保聯(lián)合開發(fā)行為的合法有效，如何從法律角度預(yù)防糾紛的發(fā)生等問題，就成了房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人事和從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的律師們的重大課題。筆者也嘗試著對這些問題做了點(diǎn)思考，現(xiàn)呈現(xiàn)給各位方家，希望能起到拋磚引玉之效。

一、聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)行為的法律性質(zhì)和特征：

所謂聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)，指雙方當(dāng)事人約定,由一方提供建設(shè)用地使用權(quán)，另外一方提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等，合作開發(fā)土地，建筑房產(chǎn)等項目，共擔(dān)風(fēng)險，共享收益的房地產(chǎn)開發(fā)方式。提供土地使用權(quán)的一方，我們稱之為供地方；另一方則是從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，我們稱之為建筑方。這種意義上的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)是狹義的。從廣義上講，任何由兩方合作進(jìn)行房地產(chǎn)項都可以納合開發(fā)房地產(chǎn)的范疇，不限于一方出地一方出資，也可以雙方共同出資；不限于進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，也可以是建房自用；不限于雙方都是法人或其他組織，也可以是法人或其他組織與自然人或自然人之間合作；不限于在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上進(jìn)行建設(shè)，也可以是在集體土地上聯(lián)合建房。

從概念的界定我們不難發(fā)現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)屬于《民法通則》規(guī)定的法人聯(lián)營，具有如下特征：

（一）、主體特定性。體現(xiàn)在聯(lián)合開發(fā)雙方中必須有一方以上具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限定了較高條件：設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有100萬元以上的注冊資本；（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。以確保進(jìn)入該領(lǐng)域的公司具備相應(yīng)的開發(fā)能力。

（二）貫徹責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則。

實(shí)踐中，有很多聯(lián)合開發(fā)行為就是因為違反了聯(lián)營個這一基本原則而被法院認(rèn)定為無效。比如，甲公司與乙公司簽定的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議中約定：甲公司僅負(fù)責(zé)提供建設(shè)用地，不參與項目的建設(shè)管理，不論項目是否贏利，乙公司均應(yīng)向甲公司支付若干收益。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》的規(guī)定，此類條款屬于聯(lián)營合同的“保底條款”，應(yīng)認(rèn)定為無效。需要指出的是，所謂的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，是從整個合同中雙方當(dāng)事人的地位角度而言的，是指從宏觀上看，雙方權(quán)利和義務(wù)向統(tǒng)一，并非指在開發(fā)的任何環(huán)節(jié)雙方當(dāng)事人都必須均等的付出和收益。比如說，在項目的建設(shè)工程中，不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的公司往不參與具體管理工作（或者僅派人監(jiān)督），而是由房地產(chǎn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)，這并不意味著違反了該原則。

（三）法律關(guān)系復(fù)雜。

聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)涉及多方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，錯綜復(fù)雜。首先是合作雙方的關(guān)系，如上文所說應(yīng)屬聯(lián)營關(guān)系，而聯(lián)營又分為法人型聯(lián)營和松散型聯(lián)營，組織形式和權(quán)利義務(wù)分配都需要仔細(xì)約定（文將詳細(xì)分析）；其次是聯(lián)合體與政府主觀部門的關(guān)系，開發(fā)房地產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，立項、到規(guī)劃、開工、預(yù)售、驗收都離不開政府部門的監(jiān)督，最直觀的表現(xiàn)就是要申請辦理若干個許可證或批準(zhǔn)文件。而聯(lián)合開發(fā)更需要向政府部門做好審批工作，辦理證件或批文都應(yīng)以合作雙方的名義辦理，只要這樣聯(lián)合開發(fā)行為才能獲得法律的認(rèn)可。由于沒有做好聯(lián)合開發(fā)的審批工作而導(dǎo)致某一方的權(quán)利受到損害或合作合同被法院認(rèn)定無效的案例俯首皆是，教訓(xùn)非常慘痛。再次是聯(lián)合體與其他單位或個人的關(guān)系，包括與建筑承包商、拆遷安置人員、購房業(yè)主、貸款和按揭合作銀行等。

二、選擇恰當(dāng)?shù)暮献鞣绞绞琼樌M(jìn)行聯(lián)合開發(fā)的組織保障。

根據(jù)《民法通則》中關(guān)于聯(lián)營的規(guī)定，聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)可以采取三種方式：

（一）、組建新的法人。即雙方出資（城市房地產(chǎn)管理法）第二十七條規(guī)定：“依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價入股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)”。該條對以土地使用權(quán)出資提供了法律保障。）成立項目公司，以項目公司的名義進(jìn)行開發(fā)，雙方按照出資比例承擔(dān)風(fēng)險、獲取收益。以項目公司方式開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)是責(zé)任明確、相對而言可以減少糾紛發(fā)生的概率。同時其不足之處也很多：比如組建項目公司需要一定的時間，成立規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)，費(fèi)用較高且容易錯過商機(jī)；再比如以土地使用權(quán)出資必須辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，而當(dāng)土地使用權(quán)是劃撥取得時這一手續(xù)就無法辦成；更重要的是項目公司的利潤只能在交納所得稅以后上交聯(lián)合開發(fā)各方，對合作者來講這當(dāng)然是不合算的。

（二）、組建聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。即合作雙方各自派遣若干人員組成聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)踐中有的叫“聯(lián)建辦公室”，有的稱“聯(lián)合管理委員會”不一而足，其職責(zé)是協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系，對合作中的重大事項作出決策，具體運(yùn)作開發(fā)項目。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)與項目公司的最高區(qū)別在于它僅作為內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并非獨(dú)立民事主體，不具有締結(jié)合同等民事權(quán)利能力，也不能對立承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)踐中，曾出現(xiàn)過某建筑施工企業(yè)將某項目的“聯(lián)建辦公室”訴至法院要求支付工程款的案例，顯然是列錯了被告人。而另外一則案例就不那么簡單了：某項目聯(lián)合開發(fā)雙方組建的“聯(lián)合管理委員會”不但行使內(nèi)部只能，而且堂而煌之地掛起排子，刻制印章并簽定了《建筑工程施工合同》，最終后因拖欠工程款施工單位將聯(lián)合開發(fā)雙方都告上法庭。為了不出現(xiàn)這種情況，聯(lián)合開發(fā)雙方必須對聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的法律地位有清晰的認(rèn)識，并且注意避免對外使用聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的名義。

（三）、不成立聯(lián)合機(jī)構(gòu)，按照合同的約定各自獨(dú)立履行義務(wù)。這種方式主要使用于相對簡單的項目。

上述第2、3種方式（統(tǒng)稱非法人型聯(lián)營）中，除了合作雙方之間容易產(chǎn)生糾紛外（下文將詳細(xì)論述），實(shí)踐中爭議較大的還有一個問題：即聯(lián)合開發(fā)雙方是否對因項目產(chǎn)生的一切責(zé)任（不論以合作任何一方的名義直接產(chǎn)生）都承擔(dān)連帶責(zé)任？有一種觀點(diǎn)對此持肯定態(tài)度，理由是聯(lián)合開發(fā)的項目最終由雙方共同收益，本著權(quán)利義務(wù)對等的原則雙方應(yīng)對任何一方因該項目的產(chǎn)生的對債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任，至于雙方在聯(lián)合開發(fā)協(xié)議中對各自責(zé)任做的劃分不能產(chǎn)生對外效力，只能作為內(nèi)部追償?shù)囊罁?jù)。還是以上述建筑工程款糾紛為例，按照這種觀點(diǎn)，法院只要能認(rèn)定該欠款是因聯(lián)和開發(fā)項目產(chǎn)生，就可以判令聯(lián)合開發(fā)雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，而不必考慮該合同是哪一方簽定的，也不受聯(lián)合開發(fā)合同中關(guān)于各自責(zé)任的劃分的影響。

筆者認(rèn)為，對此問題不能一概而論，應(yīng)做具體分析。如果聯(lián)合開發(fā)合同明確約定了雙方互負(fù)連帶責(zé)任，自然應(yīng)以該約定為準(zhǔn)。如果聯(lián)合開發(fā)合同沒有約定雙方互負(fù)連帶責(zé)任，則要正確界定聯(lián)合開發(fā)合同的雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思和合同性質(zhì)。聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同是一種無名合同，當(dāng)事人人約定的內(nèi)容不同，合同的性質(zhì)就會不同。如果合同重在雙方約定出資，即一方提供土地使用權(quán)，另一方出資金，雙方在項目完成后，共同出售，共同出售，共同分享利益，則此類合同就是合伙合同，雙方對聯(lián)合開發(fā)項目產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)當(dāng)互負(fù)連帶責(zé)任；如果合同重在建筑方為供地方完成一定的建設(shè)工作，且進(jìn)行建筑物與土地使用權(quán)的交換，則此類合同為加工承攬與互易的混合合同，雙方對各自的行為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

二、簽定完備的聯(lián)合開發(fā)合同是避免糾紛的關(guān)鍵。

聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同內(nèi)容復(fù)雜，標(biāo)的巨大，履行期限長，雙方利益針鋒相對，極易引發(fā)糾紛；而一旦產(chǎn)生糾紛，由于目前我國相應(yīng)的法律規(guī)定尚不具體，實(shí)踐中對其法律性質(zhì)認(rèn)識不一，訴訟周期一般都很長，后果難以預(yù)測。因此，簽訂聯(lián)合開發(fā)合同一定要謹(jǐn)慎。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)尤其應(yīng)當(dāng)重視：

（一）、要明確劃分雙方的責(zé)任。對每一項義務(wù)的履行方式、時間、地點(diǎn)做詳細(xì)的約定，杜絕“爭取做到”“大約在某年某月”等模糊用語。建議使用附件、附圖等方式作出具體描述。供地方應(yīng)提供土地使用權(quán)的位置、面積、使用年限、使用權(quán)性質(zhì)、批準(zhǔn)文件或證書等準(zhǔn)確信息并對此承擔(dān)責(zé)任，建筑方主要應(yīng)對資金支付事宜作出明確承諾。

（二）對雙方分得房產(chǎn)的面積、位置作出明確約定。聯(lián)合開發(fā)的最終目的是獲取收益，一般以分配房產(chǎn)的方式體現(xiàn)。到了這一階段雙方的利益沖突表現(xiàn)的最為尖銳，因此也是矛盾多發(fā)的環(huán)節(jié)。房產(chǎn)的價值與所處的位置有很大關(guān)系，雖然在同一項目中，位置的差異往往導(dǎo)致價值不同。有些聯(lián)合開發(fā)合同僅僅簡單地約定了分配比例，而對具置只字不提，在分配時出現(xiàn)糾紛就不難理解了。另外，由于規(guī)劃變更等原因也往往出現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)合同約定的面積與世紀(jì)竣工面積的差異，如何處理，也應(yīng)事先作出約定。

（三）、重視約定違約責(zé)任。房地產(chǎn)項目的周期一般都較長，過程復(fù)雜。詳細(xì)具體的違約責(zé)任不當(dāng)能夠起到督促當(dāng)事人人善意履行義務(wù)，而且也能夠保證項目順利進(jìn)行。比如，如果供地方?jīng)]有按約定時間提供符合“三通一平”條件的土地，而合同又缺乏響應(yīng)的違約條款，不但會造成供地方?jīng)]有壓力，而且容易引發(fā)建筑方對其履約能力和誠意的嚴(yán)重質(zhì)疑，進(jìn)而矛盾激化，合作破裂。而如果約定了明確違約責(zé)任，比如遲延一天，相應(yīng)減少若干平方米的房產(chǎn)分配，遲延超過若干天，對方可以杰出合同，并支付一定數(shù)額的違約金。

（四）、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中確實(shí)表達(dá)合作的意圖，而不能借聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項目之明，而行借貸之實(shí)。例如某聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)合同約定，出資方僅負(fù)責(zé)提供資金，不承擔(dān)其他義務(wù)，由對方在項目完工后返還（當(dāng)然要高于原出資數(shù)額）。根據(jù)國家有關(guān)部門金融法規(guī)，禁止企業(yè)間互相借貸收取利息，因此上述合同被法院認(rèn)定為無效。對此，雙方當(dāng)事人在簽定合同時，要倍加注意。

（五）、聯(lián)合開放房地產(chǎn)合同由于需要辦理相關(guān)手續(xù)，往往效力待定，合作合同應(yīng)當(dāng)具體約定合同被確認(rèn)無效或不生效時的具體處理方式。