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一、創(chuàng)建工作總體目標(biāo)
服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導(dǎo)、典型示范”的原則,以加強城市管理相關(guān)部門協(xié)同配合和督查考核為基礎(chǔ),以完善城市管理體制機制、構(gòu)建數(shù)字化城市管理體系、實現(xiàn)長效管理為目標(biāo),積極推進(jìn)城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進(jìn)城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
二、創(chuàng)建工作涉及區(qū)域
省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建主要涉及我市建成區(qū),包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區(qū)域,城鄉(xiāng)一體化等方面涉及的相關(guān)街道。
三、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及部門工作職責(zé)
為確保成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛(wèi)東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利農(nóng)機局、市文廣新局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等單位、部門分管負(fù)責(zé)人為組員的市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我市省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、迎檢等各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳衛(wèi)東同志兼任辦公室主任。
相關(guān)部門、街道要圍繞《市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作任務(wù)責(zé)任分解表》(見附件),進(jìn)一步明確職責(zé)。
市政府辦:負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建迎檢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與省住建廳對接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道把創(chuàng)建的具體工作落實到位。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總、裝幀創(chuàng)建的臺賬資料。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作報告的起草、各類會議材料的準(zhǔn)備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。
市財政局:負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供和創(chuàng)建工作經(jīng)費的落實保障。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)做好全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃并提供相關(guān)資料。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)對全市建筑施工工地的管理工作,負(fù)責(zé)對市區(qū)主次干道、相關(guān)市政設(shè)施的管養(yǎng)工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負(fù)責(zé)做好城市綠化管養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)做好建成區(qū)綠化點的現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負(fù)責(zé)主要道路交通秩序、交通信號設(shè)施等的管理,負(fù)責(zé)做好主要道路路牌、門牌等的設(shè)置以及相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門、街道做好農(nóng)貿(mào)市場等管理和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
相關(guān)街道:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作。加強對轄區(qū)內(nèi)的路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細(xì)則》(試行)(以下簡稱《考核細(xì)則》)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好創(chuàng)建迎檢的各項工作。
四、創(chuàng)建工作步驟
“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建申報工作,應(yīng)從組織機構(gòu)建設(shè)與制度保障、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城管、依法行政和作風(fēng)建設(shè)等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結(jié)果、數(shù)據(jù)匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的關(guān)鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準(zhǔn)備相關(guān)申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據(jù)《考核細(xì)則》組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審查,形成初審意見。
(三)現(xiàn)場調(diào)研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,對照《考核細(xì)則》(評價基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)分為90分),分組對我市建成區(qū)進(jìn)行考核打分;委托社會調(diào)查機構(gòu)發(fā)放“省優(yōu)秀管理城市群眾滿意情況調(diào)查表”,對群眾滿意率進(jìn)行統(tǒng)計,全面客觀評價我市創(chuàng)建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調(diào)研意見,向我市反饋,并由我市根據(jù)調(diào)研意見落實整改。
(四)考核驗收
現(xiàn)場調(diào)研后,省住建廳將組織專家組對我市進(jìn)行現(xiàn)場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,對照《考核細(xì)則》,全面評價我市創(chuàng)建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設(shè)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等相關(guān)媒體進(jìn)行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監(jiān)督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優(yōu)秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關(guān)部門、街道要高度重視,明確目標(biāo)責(zé)任,切實加強對省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速行動起來,精心組織,統(tǒng)籌安排,成立創(chuàng)建工作班子,對照創(chuàng)建檢查考核標(biāo)準(zhǔn)制定扎實有效的工作方案,并建立好相應(yīng)的臺帳資料,確保各項創(chuàng)建措施落實到位。
(二)協(xié)同配合,齊抓共管。市相關(guān)部門、街道要充分發(fā)揮各自的職能作用,嚴(yán)格按照《考核細(xì)則》,密切配合、相互支持,確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn),為改善市容市貌、提高環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
選派工作整改落實情況匯報
市委組織部《關(guān)于選派工作互學(xué)互查情況的反饋函》,肯定***區(qū)重視選派工作,有計劃、有措施、有檢查、有成效,指出***區(qū)存在選派干部在村工作制度執(zhí)行不到位和對選派工作指導(dǎo)不夠有力兩方面的不足。區(qū)委組織部高度重視,迅速采取措施,即知即改,強化選派干部日常管理,加大區(qū)、街兩級指導(dǎo)力度,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一是嚴(yán)肅對照檢查,做到思想自覺。結(jié)合教育實踐活動第二環(huán)節(jié)開好基層組織生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評的要求,區(qū)選派辦對3名選派干部對照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),突出要求選派干部對照檢查在村工作制度執(zhí)行不到位、“走讀風(fēng)”、選派日志流于形式、群眾反映強烈的突出問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問題,要求選派干部對照檢查列出具體事例,剖析原因見人見事見思想,整改措施具體細(xì)致可行。同時,要求選派干部代表班子作對照檢查,對選派村各項工作開展情況進(jìn)行回頭看和再認(rèn)識,從思想上提高自我管理和自我教育的自覺。
二是區(qū)街雙重出擊,杜絕走讀風(fēng)。繼續(xù)落實固定電話查崗制度,電話查崗時借口下隊的選派干部,15分鐘內(nèi)必須以村部辦公電話回復(fù)區(qū)委選派辦,否則視為脫崗,并要求書面上報不在村工作的具體原因,對一個月無故脫崗3次以上的,將取消任期評優(yōu)資格,并告知選派單位,取消當(dāng)月生活補助。同時,要求街道黨工委結(jié)合工作實際,不定期對選派干部在崗情況進(jìn)行實地抽查,杜絕走讀風(fēng)。
三是實地調(diào)研指導(dǎo),抓好幫帶幫扶。進(jìn)一步強調(diào)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度、選派單位、幫扶單位聯(lián)系幫扶選派干部制度,確定區(qū)委常委參加并指導(dǎo)選派村專題組織生活會,對選派干部提要求,做點評。要求區(qū)發(fā)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)國資公司等幫扶單位把幫助、引導(dǎo)選派村找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的好路子作為切入點,通過組織項目推介等措施,建立選派村加速發(fā)展長效機制。要求街道蹲點干部進(jìn)一步強化“一對一”幫扶,支持選派干部開展工作,督促管理選派干部站好第五批選派工作最后一班崗。要求選派干部認(rèn)真謀劃任期最后時間內(nèi)的工作重點和打算,并形成書面材料報區(qū)選派辦,謀劃落實情況將作為任期考核的重要依據(jù)。
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(三)編制全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的近期及中遠(yuǎn)期實施方案。
(四)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理相關(guān)政策。
(五)負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)綜合管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)、重大商業(yè)項目的策劃、包裝、推介工作,并進(jìn)行整體的宣傳、推廣。
(七)負(fù)責(zé)市小寨地區(qū)綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(八)指導(dǎo)各街道辦事處組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
(九)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個事業(yè)科室:
(一)規(guī)劃科
負(fù)責(zé)擬訂商業(yè)街區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和結(jié)構(gòu)布局,使商業(yè)街區(qū)特色鮮明、健康有序地發(fā)展;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)和管理的發(fā)展規(guī)劃;組織實施全區(qū)可開發(fā)改造資源調(diào)研摸底工作;負(fù)責(zé)全區(qū)特色街區(qū)開發(fā)改造的策劃、規(guī)劃、設(shè)計工作;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理中各項政策,指導(dǎo)和推進(jìn)各職能部門結(jié)合各自工作提出能夠有效推動商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理工作進(jìn)展的優(yōu)惠扶持政策,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;負(fù)責(zé)小寨地區(qū)控制性規(guī)劃的對外解釋和指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各部門、街道辦事處、項目單位按照控規(guī)要求進(jìn)行設(shè)計;負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)土地開發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各職能部門和街道辦事處深入轄區(qū),推動各高校、科研院所及其他單位加快開發(fā)改造步伐,實現(xiàn)國有土地更為合理的開發(fā)利用;對開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點的單位或個人,在向市商貿(mào)管理部門提出聽證申請前,提出初審意見;收集整理規(guī)劃設(shè)計過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
(二)建設(shè)科
組織指導(dǎo)整片區(qū)域開發(fā)改造的調(diào)研摸底及推進(jìn);負(fù)責(zé)重大招商引資項目的組織、包裝、論證、宣傳、推介;組織、實施所涉及的各種招商引資活動的推介、洽談并負(fù)責(zé)組織參加國內(nèi)綜合性洽談會和投資項目推介會;編制招商引資項目冊和其他宣傳資料;負(fù)責(zé)全區(qū)儲備、前期項目的挖掘整理工作,建立并完善儲備項目庫;督促并指導(dǎo)街道辦事處做好特色街區(qū)的宣傳動員、組織實施、進(jìn)度推進(jìn)、規(guī)范管理等各項工作;負(fù)責(zé)特色街區(qū)開發(fā)改造過程中疑難問題的解答;做好與市商貿(mào)管理部門的協(xié)調(diào)溝通工作,積極爭取上級各項資金和政策的扶持;收集小寨商圈內(nèi)重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題,聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;收集和整理重點項目資料,做好項目的動態(tài)管理及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計;收集整理特色街區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
一、督查內(nèi)容
1、督查新農(nóng)村建設(shè)點:
(1)村民理事會組建和開展工作情況。
(2)村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制與執(zhí)行情況,重點是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、執(zhí)行,“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)民自治組織建設(shè)情況。
(3)農(nóng)民自籌資金和農(nóng)民投工投勞情況。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。重點是改水、改廁、改路完成情況。
(5)環(huán)境衛(wèi)生整治情況。重點是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關(guān)情況。
(6)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和開展活動情況。重點是“一村一品”文化、農(nóng)民自治長效機制建設(shè);文化室、閱覽室、休閑場所等文體場所建設(shè)和村點建設(shè)資金使用和帳務(wù)公開等情況。
2、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
(1)組織推動工作情況。重點是領(lǐng)導(dǎo)力度、責(zé)任落實、激勵獎懲機制建設(shè)等工作情況。
(2)資金配套和管理情況。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每個省定建設(shè)點不少于3萬元配套資金和建設(shè)點資金報帳管理等情況。
(3)宣傳培訓(xùn)工作開展情況。重點是理事會成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),新農(nóng)村信息上報和媒體宣傳等工作情況。
(4)檔案資料工作情況。重點是檔案收集、整理、存檔和及時上報相關(guān)檔案資料情況。
(5)儲備點建設(shè)工作情況。重點是理事會建設(shè),群眾籌資,“三清三改”工作開展情況。
(6)原有省定建設(shè)點鞏固完善情況。重點是“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制和村民自治長效機制建設(shè)情況。
二、督查形式
1、領(lǐng)導(dǎo)督查:通過全市領(lǐng)導(dǎo)干部流動現(xiàn)場會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作流動現(xiàn)場會,新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會,市領(lǐng)導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)點調(diào)研、指導(dǎo)工作等形式,開展多種形式的督查。
2、聯(lián)合督查:由市委、市政府抽調(diào)市直相關(guān)部門,組成聯(lián)合督查組,每年開展不少于三次的聯(lián)合督查,并向全市發(fā)出相應(yīng)的督查通報。
3、常規(guī)性督查:由市新村辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部分人員組成督查組,開展常規(guī)性督查,做到一月一督查,一月一排隊,一月一通報,半年一小結(jié),年終總考核。
4、重點督查:在建設(shè)點建設(shè)的各個階段,市新村辦要組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況(完成情況)進(jìn)行單項重點督查。
三、工作要求
1、督查組工作人員要深入建設(shè)點和農(nóng)戶,了解和掌握各地新農(nóng)村建設(shè)工作的真實情況,總結(jié)各地好的經(jīng)驗和做法,挖掘典型,提煉升華;發(fā)現(xiàn)問題,幫助解決。督查結(jié)束后,要及時形成匯報材料,集中匯總,及時報告和反繢。
本人20xx年8月調(diào)入街道團(tuán)工委工作,任職街道專職團(tuán)干。一直以來工作過程中自覺遵循:遵章守紀(jì)、規(guī)范服務(wù)、熱情高效、團(tuán)結(jié)誠信、無私奉獻(xiàn)五項準(zhǔn)則,充分發(fā)揮積極性,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,并能開拓進(jìn)取勇于創(chuàng)新。努力做好團(tuán)建和義工工作,今年主要做法如下:
一、積極參與團(tuán)的基層建設(shè),推進(jìn)團(tuán)建工作
今年會城團(tuán)工委圍繞團(tuán)中央提出的“兩個全面覆蓋”的要求,加強團(tuán)建工作,建陣地、強隊伍、精活動:一是以非公企業(yè)團(tuán)建為重點組建團(tuán)支部,經(jīng)過上半年到企業(yè)走訪和調(diào)查摸底,先后促成新勝日用工業(yè)品廠、恒隆塑料制品廠、七堡食品城建立團(tuán)支部,還有**托幼中心、百佳攝影、原野美發(fā)、清華書城、龍之會、岡州監(jiān)理等9個非公和“兩新”組織團(tuán)支部亦已完成籌備工作,將于近期組建;二是以社區(qū)青年中心建設(shè)推動青年陣地建設(shè),**社區(qū)、**社區(qū)、城東社區(qū)、北門社區(qū)等4個社區(qū)青年中心投入使用,在上級的支持下,今年15個社區(qū)的義工服務(wù)站的經(jīng)費亦得以保障;12月份組織15個社區(qū)義工站負(fù)責(zé)人到**義工聯(lián)匯報義工站建設(shè)情況,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評,三是積極組織和參與各類培訓(xùn)班,提高自身和基層團(tuán)干素質(zhì),今年對學(xué)校的少先隊大隊輔導(dǎo)員進(jìn)行換屆聘任,同時組織義工骨干進(jìn)行義工理念和后臺操作培訓(xùn),強化團(tuán)干部隊伍,創(chuàng)新中學(xué)團(tuán)委等團(tuán)組織完成換屆選舉,一批優(yōu)秀的青年進(jìn)入團(tuán)的工作崗位。另外11月份參加**市基層團(tuán)干培訓(xùn)班,增長了見識,提高團(tuán)管理的理論知識。
二、積極組織團(tuán)的活動,煥發(fā)團(tuán)組織的生機和活力
今年團(tuán)委繼續(xù)以活躍青年氛圍為宗旨著力打造特色品牌活動,今年的活動主要以文藝類為主,在4月至5月期間,團(tuán)工委與中心小學(xué)合作舉辦“傳承希望,放飛夢想”中小學(xué)生文藝匯演和會城街道青少年讀書月。
通過中小學(xué)生文藝匯演,豐富中小學(xué)生的課余生活,提高青年教師組織文藝活動的能力,5月27、28日,進(jìn)行小學(xué)聲樂類、小學(xué)語言藝術(shù)類、中學(xué)語言藝術(shù)類、中學(xué)聲樂類四個專場70多個節(jié)目的比賽。精彩的表演得到市民的好評
在團(tuán)員青年和中小學(xué)生的積極參與下,五四期間組織舉辦青少年讀書月活動,各團(tuán)支部也紛紛舉辦“青少年與讀書”主題團(tuán)日活動;“我最喜歡的一本書”讀后感征文比賽共收到作品450多份,由評委老師分小學(xué)、初中、高中、公開四組評出86篇獲獎作品;“捐贈好書,共獻(xiàn)愛心”捐書活動,共收到捐書5000多冊,為社區(qū)、農(nóng)村書屋籌得一大批的書籍;“齊讀書,為進(jìn)步;齊買書,為公益”書籍義賣活動,為**聾人協(xié)會一名患紅斑狼疹的聾人籌得15000多元的捐款。
組織轄下各基層團(tuán)組織也開展形式多樣的團(tuán)日活動和交流活動,使團(tuán)員青年歡度青年的節(jié)日,增長見識,例如維達(dá)公司團(tuán)支部開展“五四”足球賽,東區(qū)幼兒園開展“六一”兒歌比賽等等。
三、參與義工活動,增強自身活力和統(tǒng)籌能力
在做義工過程中,除了有一顆“熱心”之外還需具備多方面的知識,遇到很多問題,需要自己提升的知識層面,如:如何與孤寡老人、單親人士、孤兒等各方面的人溝通;大型活動如何去籌劃、組織人員分工協(xié)作、活動過程中遇籌劃外事件處理、活動完成分享等。每次義工聯(lián)舉辦各項活動都參加,如:今年3月舉辦萬名義工走進(jìn)城西社區(qū)志愿服務(wù)活動,助殘日義工服務(wù)活動、環(huán)保登山活動、麻風(fēng)村探訪活動、關(guān)愛長者活動、11月舉辦的義工理念培訓(xùn)等。通過參加義工活動和培訓(xùn)班,基本掌握了一些基本知識。平時還不斷閱讀有關(guān)心理學(xué)、溝通方面的書籍,使自己多掌握溝通的技巧。
四、以“信息直通車”工作為落腳點,抓好農(nóng)村青年工作