前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公安半年工作總結(jié)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
縣公安局:
××××年,在黨的十六大和十六屆四中全會精神的指導(dǎo)下,在縣局黨委和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?、正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞縣委“創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平安大足”為目標(biāo),強(qiáng)化職能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作,繼續(xù)深入開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),維護(hù)了一方穩(wěn)定和平安。
上半年,我所受理刑事案件件,破現(xiàn)行案件,破隱積案件,打擊處理人(其中逮捕人、直訴人、勞教人),治安拘留人,解決糾紛起。
我們的具體做法是:
一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)管理教育、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
⒈強(qiáng)化教育訓(xùn)練,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年伊始,我所
民警在所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全面貫徹實(shí)施“五條禁令”和“大練兵”活動,使隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)、身體等方面有了較大的改觀,我們還以人為本、科學(xué)考核、團(tuán)結(jié)協(xié)作,建立健全大練兵的長效機(jī)制,充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性,還狠抓宗旨愛民、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風(fēng)警紀(jì)五項(xiàng)教育。
⒉規(guī)范管理,營造隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。我所結(jié)合貫徹《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》的要求,進(jìn)一步完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,適應(yīng)公安工作要求。今年月,按照縣局內(nèi)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范化管理的要求,我所花大量的財(cái)力、物力讓所內(nèi)的內(nèi)務(wù)煥然一新,還強(qiáng)化了內(nèi)務(wù)管理,將內(nèi)務(wù)管理作為長效機(jī)制來抓,跟民警們的思想素質(zhì)考核掛鉤,使基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。目前,工作熱情高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃、責(zé)任意識強(qiáng),已成為隊(duì)伍狀況的主流。
⒊認(rèn)真接待群眾的來信來訪工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隊(duì)伍內(nèi)部存在的突出問題,有針對性的采取措施加以解決。
⒋加強(qiáng)宣傳工作,開展“與時(shí)俱進(jìn)、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動,樹立人民警察的良好形象。今年,我所繼續(xù)深入創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”,把預(yù)防青少年犯罪和警民共建,作為基層公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我所擔(dān)任校園法制副校長和法制輔導(dǎo)員的民警今年為轄區(qū)學(xué)校師生上法制課次,還配合縣局各科室到轄區(qū)搞法制宣傳次,這不僅為轄區(qū)營造良好的社會秩序,還為爭創(chuàng)市級“青年文明號”開拓了新思路。
⒌加強(qiáng)民警公仆意識,努力搞好窗口工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),以“人民滿意”為宗旨,對待群眾求助積極主動,熱心解決;對待群眾報(bào)案責(zé)任心強(qiáng)、快結(jié)快處,杜絕“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象,進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施。
二、深入開展嚴(yán)打整治斗爭、適時(shí)組織專項(xiàng)行動,確保了轄區(qū)治安平穩(wěn)
⒈嚴(yán)打迭起。根據(jù)縣局安排部署,我所結(jié)合本地治安實(shí)際,先后組織開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動。()春節(jié)期間和“五一”節(jié)前的專項(xiàng)行動,這兩次行動為確保我轄區(qū)春節(jié)、長假的治安穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);()在“反盜、打搶”專項(xiàng)行動中,建立特情人員,根據(jù)特情人員提供的線索破獲了諸多有影響的各類案件。使轄區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),發(fā)案呈下降趨勢。
⒉案件偵破查處戰(zhàn)果顯著。今年上半年共立刑事案件
起,破案起,現(xiàn)行案件的破案率達(dá)。比去年同期提高了,在積極偵破現(xiàn)行案的同時(shí),對隱積案件積極攻堅(jiān),對轄區(qū)外的報(bào)警和協(xié)查案件不推不拖,對隱案和在押犯罪嫌疑人深挖細(xì)查。今年上半年共破刑事案件起;查處治安案件起,解決糾紛起。
⒊一批犯罪嫌疑分子受到懲處。上半年,我所打擊處理違法犯罪人員人。在月連續(xù)破獲起搶劫案,犯罪分子全部落入法網(wǎng)。追回賬款、賬物,為老百姓挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
⒋執(zhí)法質(zhì)量考評又上一個(gè)新臺階。從今年一月起,我所加強(qiáng)對民警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在每周三的“大練兵學(xué)習(xí)日”中,我所業(yè)務(wù)精的同志,為民警門講授專業(yè)知識和執(zhí)法辦案程序,使每個(gè)案子辦成“鐵案”,將犯罪分子“繩之以法”,讓老百姓滿意。從今年的執(zhí)法質(zhì)量看,我所的執(zhí)法質(zhì)量水平有了很大的提高。
三、嚴(yán)格治安管理、落實(shí)防范措施、進(jìn)一步完善治安防控體系建設(shè)。
我所在警力少、轄區(qū)面積大的情況下,克服了種種困難,確保了轄區(qū)無重大火災(zāi)、無治安災(zāi)害事故,無爆炸事故、無劇毒物品中毒事故,重大節(jié)日和活動安全無事故。
⒈構(gòu)建打、防、控一體化治安防控體系。原創(chuàng):我所由副所長林安普、民警何興林承擔(dān)重點(diǎn)部位、要害部位、治安隱患的檢查整改,采取打、防、治相結(jié)合、落實(shí)層層責(zé)任制,提高了快速反應(yīng)能力,有效地預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。
⒉開展經(jīng)常性的清查、檢查工作。我所對轄區(qū)的重點(diǎn)部位、要害部位、三級防火單位和民爆安全進(jìn)行了每月的不定期的抽查,清查。下發(fā)了安全隱患整改書份,確保了重點(diǎn)單位安全無事故。
⒊強(qiáng)化管理整治。今年我所加強(qiáng)了對校園、 幼兒園等周邊環(huán)境的整治力度,有效的維護(hù)了校園周邊的秩序環(huán)境,確保了廣大師生的安全,為校園師生營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
⒋加強(qiáng)政治重點(diǎn)人口的管理,認(rèn)真搜集信息,全面掌握敵、社情。面對國際、國內(nèi)形勢復(fù)雜、治安形勢嚴(yán)峻,我所正確對待敵、社情的搜集、上報(bào)工作。通過基礎(chǔ)工作提供的情況,搞好轄區(qū)“×××”人員的教育轉(zhuǎn)化工作。所內(nèi)還安排了一名所領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作,建立健全信息員、聯(lián)絡(luò)員工作制度,隨時(shí)掌握動向。做到心底有數(shù),有力的杜絕了上訪滋事的事情發(fā)生。
⒌強(qiáng)化治安管理,加大治安案件的查處力度,增強(qiáng)防范控制能力,預(yù)防、減少各類惡性案件和災(zāi)害事件發(fā)生。今年⒊月,在縣局和在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門配合、支持下,根據(jù)轄區(qū)的治安形勢,制定了切實(shí)有效的整治措施,適時(shí)大力整治突出的治安問題,有力的打擊了石馬一帶“惡霸”李平、李春、李敏等人的囂張氣焰,為轄區(qū)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
⒍加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的清理登記,依法管理,做到底數(shù)清、情況明。認(rèn)真搞好“三證”的查驗(yàn)工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登記證》、《治安責(zé)任書》、“租賃房屋”標(biāo)志牌、《外來居住人員花名冊》。同時(shí)嚴(yán)格審查暫住人口的基本情況,對“五種”人員發(fā)通報(bào)協(xié)查函達(dá)。今年上半年共辦暫住證人,清理房屋租賃戶,通過對居民身份證和暫住人口的清理整頓,有效的防止了外來人員違反計(jì)劃生育的事例發(fā)生。
⒎我所始終把人口管理工作作為派出所工作的重中之重。針對我所的實(shí)際特點(diǎn),制定了方針、政策。在所領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,傾全力抓戶籍工作,嚴(yán)格執(zhí)行戶口政策,對手續(xù)不全的,堅(jiān)持做到“把關(guān)嚴(yán)”。戶籍民警進(jìn)一步掌握轄區(qū)人口情況,真正做到便民利民,為下一步制作“二代證”打下了良好的基礎(chǔ)。
⒏認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作,落實(shí)好轄區(qū)黨政部門、金
融單位、重點(diǎn)企業(yè)等大型活動的安全保衛(wèi)工作和警衛(wèi)工作,確保無重大事故或案件發(fā)生。
四、快速反應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、努力打造“品牌”派出所
我所在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力提高打擊犯罪、控制社會治安、服務(wù)群眾的能力,用實(shí)際行動踐行“青少年維權(quán)崗”的承諾,為下一步再創(chuàng)“青年文明號“打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒈充分發(fā)揮快速反應(yīng)的特點(diǎn),著力提高打擊犯罪和控制社會治安的能力。今年上半年,我所共接警起,有效報(bào)警起,其中刑事方面起,治安方面起,救助起,交通事故起。我所充分發(fā)揮快速反應(yīng)的特點(diǎn),有警必接、接警必出,接警后做到快查快出,有效的打擊了犯罪,維護(hù)了穩(wěn)定。
⒉充分發(fā)揮服務(wù)職能、熱情為群眾排憂解難。上半年,我所民警為民排憂解難,做好事達(dá)次、件,解決糾紛起。原創(chuàng):春節(jié)、“五四”青年節(jié)等節(jié)日,我所民警帶上豬肉、水果和慰問金到貧困戶中送溫暖,把愛心帶進(jìn)小學(xué)校園等等,這正是我們踐行“為民服務(wù)”和“四走進(jìn)”的具體體現(xiàn)。
五、存在的問題和不足
⒈基層隊(duì)伍建設(shè)還根不上要求,基礎(chǔ)工作不扎實(shí);
⒉民警素質(zhì)還跟不上公安工作的需要,硬件建設(shè)有待于提高,科技含量不高;
⒊個(gè)別民警的進(jìn)取心不強(qiáng),工作熱情不高,責(zé)任心不強(qiáng)。
⒋駕馭社會治安的綜合能力有待于進(jìn)一步提高。
下一步工作打算:
堅(jiān)持“執(zhí)法為民、立警為公”的宗旨不變,綜合協(xié)調(diào)各方面的力量,全力以赴,爭創(chuàng)國家“三級派出所”。
堅(jiān)持嚴(yán)打方針,重點(diǎn)整治治安突出問題。以“破案打擊”貫穿公安工作的始終,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè),深挖犯罪,廣辟線索來源,提高破案率,提高打擊絕對數(shù),以打促穩(wěn)定。
⒈加強(qiáng)社會治安綜合治理,在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的同時(shí),建立健全基層治安保衛(wèi)組織和調(diào)解組織,加強(qiáng)警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。在警力不足的情況下,充分發(fā)揮各種群防力量的作用,加強(qiáng)社會面的控制,減少發(fā)案,特別是減少可防性的侵財(cái)案件的發(fā)生。
今年以來,我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用,維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí),目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅(jiān)持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實(shí)行社會治安一票否決,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎懲。同時(shí),調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點(diǎn),組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。原創(chuàng):鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點(diǎn),有針對性地強(qiáng)化防范措施。今年,我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí),在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴(kuò)招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作,年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅(jiān)持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛,及時(shí)化解解決,建立起矛盾糾紛排查機(jī)制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達(dá)100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時(shí)緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍,今年,我們按照上級要求,結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊(duì),新組建保安聯(lián)防隊(duì),并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員,實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí),實(shí)行崗位激勵(lì)和追究機(jī)制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時(shí),鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀活動,貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項(xiàng)行動”,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個(gè)一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴(yán)密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收,落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺帳,進(jìn)行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項(xiàng)整治:通過我局每兩個(gè)月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實(shí)每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治:嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)墓芾?,由安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全評價(jià),對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收,對列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收,現(xiàn)向市政府組織申請驗(yàn)收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險(xiǎn)松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任,對應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換,損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實(shí)施條例》,加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計(jì)1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時(shí)間,只要接到舉報(bào),不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強(qiáng)降雨天氣期間,落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏,及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗(yàn)
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,形成級級管理,層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護(hù)能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進(jìn)一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報(bào)等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺、電視臺、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。
(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(一)收結(jié)案情況:
截止6月底法庭共受理各類民商事案件401件(含去年舊存18件),共審結(jié)各類案件328件,未結(jié)73件。在審結(jié)的328件案件中,以判決方式結(jié)案的51件,占15.5%,其中上訴2件,均在二審審理中。以調(diào)解方式結(jié)案的224件,調(diào)解率68.3%;撤訴結(jié)案41件,撤訴率12.5%,合計(jì)調(diào)撤率80.8%。裁定駁回6件,移送6件。上半年結(jié)案率為83.73%,與去年同期相比,2010年法庭收案數(shù)量下降3.28%,結(jié)案率下降6.28%,調(diào)解率同比增長18.75%,撤訴率下降28.07%,但是總的調(diào)撤率同比增長9.81%。
(二)法庭工作特色:
1、人員結(jié)構(gòu)更趨合理
根據(jù)辦案需要今年3月進(jìn)行了人員調(diào)整,法庭現(xiàn)有審判員5人、書記員(3+1)人,6月份起又增設(shè)常駐人民陪審員1人。確保了兩個(gè)合議庭人員及庭前調(diào)解人員一名。人員結(jié)構(gòu)的合理配備,為法庭各項(xiàng)工作的順利展開奠定了基礎(chǔ)。
2、調(diào)解工作多方參與
一是調(diào)動書記員參與調(diào)解工作的積極性,考慮到書記員的送達(dá)、宣判等程序在整個(gè)案件的審理中是一項(xiàng)重要的訴訟活動,尤其在送達(dá)過程中積極主動地向當(dāng)事人釋明,能夠在很大程度上起到讓當(dāng)事人息訴服判的作用。
二是充分利用了巡回審判站這一平臺,嘗試著對案情相對簡單的案件,在征得雙方當(dāng)事人的同意后,當(dāng)即委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)委會調(diào)解,隨后再由法院出具調(diào)解書確認(rèn)調(diào)解協(xié)議并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。這樣既有效地解決了當(dāng)事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,也取得了良好的社會效果。
三是創(chuàng)新審判模式,對于某些有給付內(nèi)容的調(diào)解款項(xiàng),為了督促被告及時(shí)履行,我們開始嘗試由案外人擔(dān)保成功調(diào)解結(jié)案,在提高調(diào)解率的同時(shí),也維護(hù)了原告的合法權(quán)利。
四是法庭設(shè)立了常駐人民陪審員,邀請有基層工作經(jīng)歷和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部常駐法庭。近1個(gè)月來,人民陪審員協(xié)助送達(dá)、參與民事調(diào)解共計(jì)53件,有效地促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,較好地實(shí)現(xiàn)民事審判法律效果和社會效果的雙贏。
3、法庭博客互動平臺
法庭博客從09年3月份創(chuàng)辦至今已有1年多的時(shí)間了,內(nèi)容豐富、定期更新,現(xiàn)在已成為宣傳法庭、溝通民意的一個(gè)窗口,點(diǎn)擊率已達(dá)近18000次,作為一種嘗試,今年分別在省、市法庭工作會議上作了交流。今年以來,法庭把博客的重點(diǎn)內(nèi)容與創(chuàng)模結(jié)合起來,以博客作為創(chuàng)模的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺,版塊設(shè)置更趨合理,博客內(nèi)容更趨完善,向社會充分展示法庭的風(fēng)采。
4、假日法庭連接民心
自09年設(shè)立假日法庭以來,法庭在節(jié)假日及旅游高峰期派遣一名法官、一名書記員駐點(diǎn)辦案,負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的來信來訪接待工作以及其他部門移交的矛盾糾紛的接收處理工作。對于事實(shí)清楚、爭議不大的糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇景區(qū)人民調(diào)解委員會對糾紛先行調(diào)解,當(dāng)事人堅(jiān)持要求向法院,符合立案條件的及時(shí)引導(dǎo)立案。截止目前共接受群眾來訪200余人次,當(dāng)場調(diào)處矛盾糾紛數(shù)50余起,受理景區(qū)內(nèi)訴訟案件20余件,90%以上調(diào)解結(jié)案,深受群眾好評。
5、廉政工作常抓不懈
法庭始終把廉政建設(shè)當(dāng)作首要任務(wù)來抓,除了每月一次的庭務(wù)會學(xué)習(xí)會強(qiáng)調(diào)以外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化,積極響應(yīng)上級法院的監(jiān)督。特別是今年來,根據(jù)院黨組的要求,法庭分別于3月底、6月底二季度召開了第一、二季度廉政事項(xiàng)報(bào)告會,根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求,由法庭干警報(bào)告了半年個(gè)人在工作和業(yè)余時(shí)間廉潔自律的情況。庭長對此逐一進(jìn)行了分析點(diǎn)評,要求全庭干警嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、廉潔自律,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時(shí)5月份的法庭廉政教育月中,組織全庭干警共同觀看以我縣縣級機(jī)關(guān)中層干部犯罪為內(nèi)容的警示片和刑庭的庭審觀摩等。通過以上一系列活動,全庭干警廉政意識進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
二、存在的問題及原因
1、從上半年度的審判工作情況來看,共同共有糾紛的案件呈上升態(tài)勢,來訴訟的這類當(dāng)事人大多是家庭成員關(guān)系,雙方之間沒有糾紛,請求財(cái)產(chǎn)分割無非是為了獲取法院的民事調(diào)解書,到公安部門進(jìn)行分戶,然后分別申請農(nóng)村宅基地。仔細(xì)分析一下,導(dǎo)致這類案件產(chǎn)生的主要原因是因?yàn)楣膊块T的戶籍管理科室對于分戶作了這樣要求的,一方面要求個(gè)人名下有財(cái)產(chǎn)、另一方面要求提供有效的法律文書。這里提到的有效法律文書包括了公證文書、裁判文書。其實(shí)對于我們法院來說,處理這類案件是比較簡單的,但是增加了當(dāng)事人的訴累,造成了不必要的麻煩,
2、審判安全工作:近幾年來,法院安全事故時(shí)有發(fā)生,不斷地為法院的健康發(fā)展敲響警鐘。最高院就此下發(fā)了通知,要求全國各地法院加強(qiáng)自身安全建設(shè)。結(jié)合法庭實(shí)際情況,上半年有當(dāng)事人情緒比較激動,相互之間發(fā)生爭執(zhí)、甚至打罵,一定程度上影響了法庭的正常辦公,下半年將全面做好安保的落實(shí)工作,確保法庭安全。
三、下半年的工作思路
1、貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,繼續(xù)抓好各項(xiàng)審判工作,縮短審限,克服案多人少的矛盾。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植樹造林工作
今年春季,以高速公路沿線、鄉(xiāng)村干道綠化工程的林業(yè)工程為重點(diǎn),全市已完成毛竹造林6000畝,油茶造林455畝,薄殼山核桃500畝,山核桃造林1000畝;種植香榧1000畝;完成跡地更新5000畝;20個(gè)珍貴樹種發(fā)展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務(wù)已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū),做好松材線蟲病的監(jiān)測和預(yù)防工作,保護(hù)我市森林生態(tài)安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監(jiān)測工作。建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立建德市森防測報(bào)員隊(duì)伍,市、鎮(zhèn)、村三級測報(bào)員492人,實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按照國家林業(yè)局頒布的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的松林進(jìn)行常年監(jiān)測和定期普查。發(fā)現(xiàn)枯死松木及時(shí)報(bào)告,并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內(nèi)開展了春季松材線蟲病監(jiān)測調(diào)查工作,對全市83萬畝松林進(jìn)行全面監(jiān)測,監(jiān)測率為100%。同時(shí)對重點(diǎn)地段進(jìn)行復(fù)查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)枯死木及時(shí)取樣、分離,鏡鑒,并及時(shí)清理枯死木。
2、為引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,把松材線蟲病防范的各項(xiàng)工作落實(shí)到政府的議事日程,嚴(yán)防松材線蟲病,在市政府與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了松材線蟲病預(yù)防和除治工作目標(biāo)管理責(zé)任書的基礎(chǔ)上,對責(zé)任進(jìn)一步明確,16鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與232個(gè)行政村社區(qū)簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預(yù)防工作責(zé)任書,市林業(yè)局與3個(gè)國有林場簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預(yù)防工作責(zé)任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳,提高全社會對松材線蟲病危害性的認(rèn)識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳,一是利用科技下鄉(xiāng)活動發(fā)放宣傳冊2000份;二是在新安江、乾潭、壽昌三個(gè)辦證點(diǎn)采用“辦一證發(fā)一宣傳冊”的形式發(fā)放宣傳冊2800份;三是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊;四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報(bào)紙公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松木及其制品檢疫監(jiān)管的通告》。
4、扎實(shí)開展松木及其制品檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動。為進(jìn)一步加強(qiáng)松木及其制品的源頭管理和檢疫監(jiān)管,杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范市場秩序,我市4月份開展了松木及其制品檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動。統(tǒng)一抽調(diào)資源林政、森林公安、木檢(巡查)、局屬林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,深入全市各生產(chǎn)、利用、經(jīng)營類涉木單位進(jìn)行檢疫集中檢查,特別是對轄區(qū)內(nèi)的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產(chǎn)及使用企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共計(jì)出動執(zhí)法人員120人次,檢查涉木企業(yè)54家,裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發(fā)現(xiàn)電信分公司違規(guī)調(diào)運(yùn)松木電纜盤9只,龍?jiān)措娏具`規(guī)調(diào)運(yùn)松木電纜盤5只,經(jīng)宣傳教育,責(zé)令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預(yù)防措施。在做好枯死松木清理的同時(shí),為降低松褐天牛的蟲口密度,我站在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)新安江滄灘林區(qū)、建德林場、十里埠、白沙社區(qū)等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并對往年設(shè)置的M-99天牛誘捕器進(jìn)行維護(hù)、整理,進(jìn)行誘殺天牛,以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼發(fā)生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始,越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升,并出現(xiàn)大面積擴(kuò)散蔓延。為害時(shí)間比往年大約提前10至15天,松針危害狀十分明顯,局部地方出現(xiàn)了較大面積的暴發(fā)性蟲情。
蟲情發(fā)生后,市林業(yè)局十分重視,趕赴主要發(fā)生地實(shí)地察看了解受害情況,分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研究制定防治方案。并緊急調(diào)拔了生物農(nóng)藥(BT+阿維菌素)13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機(jī)11臺,組織了33名專業(yè)防治人員,對危害嚴(yán)重的新安江紀(jì)念碑、葉家社區(qū)、新安江油庫、建德林場玉泉寺風(fēng)景區(qū)、梅城鎮(zhèn)北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮(zhèn)大畈村、施家村、楊村橋鎮(zhèn)十里埠村、楊村橋村、下涯鎮(zhèn)春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區(qū)小羊塢等重點(diǎn)地段采用綠得保(BT+阿維菌素)生物農(nóng)藥進(jìn)行噴粉防治。整個(gè)防治工作從4月16日開始至30日結(jié)束,防治面積15455畝,防治經(jīng)費(fèi)15萬余元。5月下旬對上述主要發(fā)生地又采用了燈誘進(jìn)行誘殺成蟲,進(jìn)一步抑制蟲口密度。同時(shí),加大了對蟲情的監(jiān)測力度,密切關(guān)注蟲情發(fā)生動態(tài)。
截止5月25日,據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場上報(bào)的蟲情調(diào)查情況統(tǒng)計(jì),全市發(fā)生面積和有蟲面積達(dá)77372畝,整個(gè)防治形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是新安江城區(qū)、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風(fēng)景區(qū)等重要地段均有潛在暴發(fā)災(zāi)情的危險(xiǎn),若下半年氣候異常,極有可能暴發(fā)更大災(zāi)情。
(三)林業(yè)行政執(zhí)法工作
今年年初,局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會議,強(qiáng)調(diào)今年執(zhí)法工作的重點(diǎn)是以服務(wù)促執(zhí)法,工作要從多方面多角度下功夫,一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作,為群眾謀利益,一邊加大力度嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為,杜絕毀林案件的發(fā)生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續(xù)實(shí)行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù),實(shí)行限額采伐,確保全市林木采伐在國家下達(dá)的采伐限額和省、市林業(yè)局下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)。采伐過程中,做到伐前有設(shè)計(jì),伐中有檢查,伐后有驗(yàn)收,嚴(yán)格按采伐管理程序辦理采伐許可證,堅(jiān)持采伐公示制度,上半年共辦理采伐證***份,消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實(shí)施,根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神,我市展開對全市林權(quán)證的復(fù)查,到目前為止,已復(fù)查林地***萬畝,并全部明晰產(chǎn)權(quán),將林權(quán)證發(fā)放到林戶手中,我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束,對于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來,受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度,提高執(zhí)法水平。
今年以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī),并根據(jù)實(shí)際情況建立了切實(shí)可行的規(guī)章制度:1、有案必查,向社會公布林業(yè)違法案件舉報(bào)電話,同時(shí)執(zhí)法隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員,時(shí)刻為我們提供案情,接到報(bào)案,迅速集合,及時(shí)出警。2、對查處的案件要堅(jiān)持原則,依法依程序操作,并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友,頂住說情風(fēng),堅(jiān)持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場后,首先拍照、勘測,并讓違法人簽字,防止違法人逃逸或翻供,其次將作案工具查扣。5、在進(jìn)一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系,拓寬執(zhí)法渠道。通過以上規(guī)章制度的實(shí)施,群眾的護(hù)林意識進(jìn)一步提高,及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速報(bào)案,使打、防一體化的措施得以完全實(shí)現(xiàn)。截止今年上半年,共查處林政案件***余起,既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又震攝了違法犯罪的行為人,保護(hù)了我市的森林資源及人民財(cái)產(chǎn)的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作,雖然取得了一定的成效,但因林業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,離工作目標(biāo)任務(wù)還存在一定的差距和問題,比如:林業(yè)機(jī)制還不活、投入不足,林地管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),非生產(chǎn)性開支還應(yīng)嚴(yán)格控制等等。因此,要圍繞年初制訂的工作計(jì)劃,繃緊一根弦,咬住目標(biāo)不放松,確保各項(xiàng)工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如質(zhì)如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我們將進(jìn)一步振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,加大工作力度,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)
1、繼續(xù)實(shí)施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項(xiàng)目。
2、做好生態(tài)公益林示范縣(市)創(chuàng)建的地理信息系統(tǒng)建設(shè),完善護(hù)林員管理隊(duì)伍。
3、繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)地林木生長量的監(jiān)測調(diào)查,探索科學(xué)的林木管護(hù)技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效,林農(nóng)增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作,為秋冬造林提供充足的苗木準(zhǔn)備。
4、做好森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作,重視調(diào)查監(jiān)測馬尾松毛蟲蟲情監(jiān)測及防治工作。
5、繼續(xù)宣傳林業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī),提高群眾對保護(hù)森林資源的認(rèn)識,打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為,防止林業(yè)案件的發(fā)生。
(二)工作措施
為了全面完成今年下半年的各項(xiàng)工作任務(wù),針對我市林業(yè)工作目前存在的一些問題,我們將突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)這三個(gè)重點(diǎn),主要采取以下幾個(gè)方面的措施來加快發(fā)展。
1、認(rèn)真搞好科學(xué)造林、營林、護(hù)林,繼續(xù)抓好中幼林撫育間伐工作,鞏固造林成果;進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)良種苗木的培育管理,認(rèn)真抓好今冬新造林工作,確保造林任務(wù)的完成,努力培植林業(yè)后備資源。
2、進(jìn)一步深化林權(quán)體制改革,鼓勵(lì)社會各主體通過承包、租賃、招標(biāo)等形式實(shí)行林木林地流轉(zhuǎn);同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和交易行為,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)評估管理,認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作,提高廣大林農(nóng)投資開發(fā)林業(yè)的積極性,增強(qiáng)林業(yè)活力。
3、嚴(yán)格依法治林,認(rèn)真抓好林地清理整治工作。強(qiáng)化資源保護(hù)管理,大力開展專項(xiàng)執(zhí)法行動,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,確保森林資源安全。