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按照省、市、縣統(tǒng)一部署,今天我們縣政府辦公室召開(kāi)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作動(dòng)員會(huì),目的是要大家迅速把思想統(tǒng)一到全縣集中整治干部作風(fēng)工作的要求上來(lái),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作,以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)全縣干部作風(fēng)的新提高。剛才,縣政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)同志宣讀了《縣政府辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)大家按照方案要求抓好貫徹落實(shí)。下面,我就集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作的主動(dòng)性
今天的會(huì)議,首先要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們有不少同志存在一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),總認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是圖形式,走過(guò)場(chǎng),跟著感覺(jué)走,隨著形勢(shì)過(guò),平平過(guò)就行,應(yīng)付應(yīng)付就算了,思想上不重視,學(xué)習(xí)上不自覺(jué),行動(dòng)上不主動(dòng),整改上不盡心,沒(méi)有從深層次認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,沒(méi)有積極主動(dòng)的開(kāi)展此項(xiàng)工作。為此,解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題非常必要,也非常及時(shí)。從辦公室系統(tǒng)自身來(lái)看,是提高政府辦系統(tǒng)整體素質(zhì)的需要,加強(qiáng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng),進(jìn)一步提升政府辦公室的整體形象;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,加強(qiáng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政水平;更是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的需要,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率和辦事質(zhì)量,促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,始終確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)
集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,覆蓋面廣,要求很高,任務(wù)很重。為確保此項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),政府辦制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,對(duì)工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、內(nèi)容、方法步驟等都提出了具體要求。政府辦各科室要按照實(shí)施方案的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,以人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和辦公室自身建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題入手,認(rèn)真開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)。
按照省市縣的統(tǒng)一部署,今年集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的重點(diǎn)是抓效能,就是提高機(jī)關(guān)工作效率,主要解決應(yīng)該履行職責(zé)而沒(méi)有履行自己的職責(zé),工作不到位、不重視、推進(jìn)不力,導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題得不到及時(shí)解決,決策失誤造成重大損失等“不作為”的問(wèn)題;解決行政不作為情況。
在具體的工作開(kāi)展過(guò)程中,主要要抓好以下三項(xiàng)措施:
一是抓好自查自糾。查找問(wèn)題是落實(shí)整改、接受評(píng)議的前提。要真正解決本單位政風(fēng)方面的突出問(wèn)題,一定要立足于從自身找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題入手,認(rèn)真查找自身的問(wèn)題和不足,爭(zhēng)取評(píng)議的主動(dòng)權(quán),這是開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作以來(lái)取得的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是抓好征求意見(jiàn)。各科室要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)直接征求意見(jiàn)等多種形式,面對(duì)面聽(tīng)取重大項(xiàng)目法人、民生工程群體和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,誠(chéng)心誠(chéng)意地征求他們的意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)自身在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足,堅(jiān)決杜絕在征求意見(jiàn)上走過(guò)場(chǎng)、做形式、敷衍了事。
三是抓好整改落實(shí)。整改工作力求做到“四個(gè)著眼”:一是著眼于解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的,要迅速整改、堅(jiān)決整改;對(duì)整改條件不成熟的,要認(rèn)真研究解決辦法,做好反饋和解釋工作,以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是著眼于突出問(wèn)題整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要采取積極的態(tài)度和有效的措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,認(rèn)真制定整改措施,加大整改力度,不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性。三是著眼于整改措施落實(shí)。建立健全整改督查制度、責(zé)任追究制度,對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件,要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)查處。四是著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,以制度規(guī)范政風(fēng)、建設(shè),從制度和工作機(jī)制上杜絕部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。
三、精心組織,規(guī)范程序,確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作取得實(shí)效
今年的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作與去年相比,工作量更大,要求更高,任務(wù)更重,大家要高度重視,周密安排,切實(shí)做到“四個(gè)到位”,確保民主評(píng)議不圖形式、不擺架子、不走過(guò)場(chǎng)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對(duì)縣政府辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了縣政府辦公室民主評(píng)議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我來(lái)?yè)?dān)任組長(zhǎng),當(dāng)?shù)谝回?zé)任人,各辦公室副主任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,同時(shí)抽調(diào)了等同志為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)民情征詢(xún)、材料宣傳、檢查督導(dǎo)、內(nèi)勤聯(lián)絡(luò)等工作。
2、統(tǒng)籌兼顧到位。辦公室工作任務(wù)重、壓力大、大家要善于統(tǒng)攬全局,兼顧各方。既要做好本職工作,又要抓好評(píng)議工作,統(tǒng)籌安排,科學(xué)謀劃,做到評(píng)議工作與正常工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。要正確處理集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,合理安排力量,優(yōu)化工作資源,搞好協(xié)調(diào)配合,確保工作不停、不斷、不亂,充分發(fā)揮集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作的積極作用,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,促進(jìn)辦公室工作全面提升。
3、評(píng)議紀(jì)律到位。要一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)密組織,規(guī)范操作,嚴(yán)格要求,堅(jiān)持公開(kāi)公正,清正廉潔。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)過(guò)程中要堅(jiān)決做到“八個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷(xiāo)毀評(píng)議資料,嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次,嚴(yán)禁用不正當(dāng)?shù)氖侄卫辟I(mǎi)票,嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮和安排娛樂(lè)活動(dòng)和旅游考察等,嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)單位提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或個(gè)人情況,嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員,嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為。這八條“鐵紀(jì)律”、“死命令”,各科室及辦公室工作人員不得違背,否則,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予相應(yīng)的處分。辦公室集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持公道正派,實(shí)事求是的作風(fēng),注重事實(shí),反映客觀,認(rèn)真按照《方案》中提出的要求,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,準(zhǔn)確無(wú)誤地開(kāi)展工作。對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理要有據(jù)可查,杜絕評(píng)議中的隨意性,防止各種偏差。辦公室內(nèi)部要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,既互相支持又互相監(jiān)督,確保評(píng)議工作有序有效地順利展開(kāi)。
一、整治目的
在全區(qū)19條骨干道門(mén)店招牌整治、“刮胡子洗臉”工程的基本上,重點(diǎn)對(duì)路、路的店招進(jìn)行革新,還對(duì)全區(qū)主次干道、小街巷臨街店招店容進(jìn)行具體整治。使店招設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、整潔、美觀,符合《市門(mén)店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求,使店招店容符合城市街區(qū)文明布景要求,與街區(qū)功用定位、建筑物設(shè)計(jì)作風(fēng)和城市景象相協(xié)調(diào),以整潔的城市容貌、優(yōu)越的街面次序、文明的城市形象、一流的城市面貌喜迎“七城會(huì)”的召開(kāi)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了保證整治工作順暢開(kāi)展,特成立區(qū)店招店容整治工作指導(dǎo)小組。成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
整治指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由胡雪洪同志兼任,副主任由同志兼任。辦公地址設(shè)在區(qū)城管局市容渣土科,擔(dān)任此項(xiàng)工作的日常組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、監(jiān)視評(píng)選及相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整治、上報(bào)等詳細(xì)工作。聯(lián)絡(luò)人:康軍,聯(lián)絡(luò)德律風(fēng):。
三、整治規(guī)范及內(nèi)容
(一)店招牌匾
1、執(zhí)行一店一牌、一單元一牌(道路穿插口兩側(cè)還開(kāi)門(mén)的可辨別設(shè)置招牌)。
2、店招只能在臨街建筑物一層門(mén)楣以上、二樓窗檐以下地位設(shè)置,有前提的應(yīng)進(jìn)行美化、亮化。
3、統(tǒng)一建筑物設(shè)有多個(gè)門(mén)面的,門(mén)店招牌設(shè)置該當(dāng)一致規(guī)格,要求上下一條線、伸出一個(gè)面,做到劃一、美觀。首要榮華貿(mào)易街的店招設(shè)置可依據(jù)本身品牌特征和所在地段狀況進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整,但必需與周邊情況相調(diào)和、突出一街一景。
4、影響建筑采光、通風(fēng)和消防功用的招牌必需撤除。
5、招牌的底部間隔地上不少于2.4米,高度、寬度比例與建筑物相協(xié)調(diào)。
6、大型貿(mào)易門(mén)面或大型綜合寫(xiě)字樓的駐內(nèi)單元,不得在臨街外墻設(shè)置標(biāo)牌。
7、店招用字標(biāo)準(zhǔn)、筆跡明晰,無(wú)殘損及錯(cuò)別字、少字,全體觀感優(yōu)越。
(二)店容店貌
1、不得在臨街店面的外墻面及玻璃門(mén)(窗)吊掛、張貼宣傳畫(huà)或宣傳口號(hào);門(mén)體、窗體、墻體堅(jiān)持整潔與原建筑作風(fēng)相一致。
2、不得吊掛各類(lèi)布幔、條幅、小燈箱。
3、各類(lèi)電線、通信線纜等必需整治劃一,從門(mén)店招牌背面穿過(guò),不得暴露。
4、臨街店面不得私接自來(lái)水管、水龍頭,下水不得外溢。
5、臨街門(mén)店一概不得設(shè)置遮雨陽(yáng)篷。
6、沿街設(shè)置空調(diào)外機(jī)支架不得占用人行道,冷凝水不得直排,頂端無(wú)垃圾、雜物;破舊或損失功用的實(shí)時(shí)撤除。
7、實(shí)時(shí)清算各類(lèi)涂寫(xiě)、描寫(xiě)、張貼的垃圾廣告,對(duì)建筑物外立面施行“刮胡子洗臉工程”,與運(yùn)營(yíng)業(yè)(店)主簽署門(mén)前治理責(zé)任制,落實(shí)誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)任的準(zhǔn)則,履行長(zhǎng)效治理。
(三)立面整治
臨街建(構(gòu))筑物立面,按轄區(qū)治理準(zhǔn)則,建(構(gòu))筑物立面應(yīng)堅(jiān)持潔凈,不得亂貼、亂畫(huà)、亂吊、亂掛,凡不符合《市門(mén)店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的單元標(biāo)識(shí)悉數(shù)撤除,切實(shí)堅(jiān)持原建筑物作風(fēng),有前提的應(yīng)按期對(duì)城市建筑物立面進(jìn)行清洗。
四、工夫布置
按轄區(qū)治理,先整治主次干道、后整治小街巷的準(zhǔn)則,工夫自5月7日至8月31日。個(gè)中,5月7日至6月20日重點(diǎn)整治骨干道;6月21日至7月20日重點(diǎn)整治次干道;7月21日至8月20日重點(diǎn)整治小街巷;8月21日后為審核驗(yàn)收及長(zhǎng)效治理階段。
五、活動(dòng)步調(diào)
1、制訂工作方案。區(qū)城管局擔(dān)任對(duì)路的店招進(jìn)行革新,各街辦、治理處擔(dān)任對(duì)其他主、次干道和小街巷的店招整治和刮胡子洗臉工程。各街辦、治理處和區(qū)城管局要抓緊工夫制訂方案,召開(kāi)發(fā)動(dòng)部署會(huì),印發(fā)宣傳單給沿街運(yùn)營(yíng)戶(hù),應(yīng)用新聞媒體、墻報(bào)、宣傳欄等多種方式開(kāi)展宣傳,使整治工作獲得各店面業(yè)主的支撐和共同。各街辦、治理處要對(duì)運(yùn)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行查詢(xún)摸底,注銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)戶(hù)稱(chēng)號(hào)、德律風(fēng)、店招數(shù)目、二樓以上廣告數(shù)目等根本狀況,做到心中稀有,有的放矢。各單元整治方案(紙質(zhì)蓋?。┯?月25日之前報(bào)區(qū)城管局市容渣土科。
2、搞好整治工作。在查詢(xún)摸底的基本上,各街辦和治理處要逐條路段、逐棟建筑進(jìn)行清算界定,依據(jù)地點(diǎn)路段和建筑物特征,依照《市門(mén)店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)律例進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),做到店招店容符合《市門(mén)店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》與建(構(gòu))筑物協(xié)調(diào)。
3、報(bào)送發(fā)展?fàn)顩r。整治數(shù)據(jù)上報(bào)采納周報(bào)制,各街辦、治理處要于每周五上午12時(shí)前報(bào)《各街辦、治理處店招店容整治進(jìn)度計(jì)算表》紙質(zhì)(蓋?。?、電子版各一份至區(qū)城管局市容渣土科,聯(lián)絡(luò)德律風(fēng):。
六、有關(guān)要求
1、增強(qiáng)組織指導(dǎo)。此次整治工作的責(zé)任主體為各街辦、治理處,各責(zé)任單元指導(dǎo)必需高度注重,成立專(zhuān)治活動(dòng)小組,首要指導(dǎo)要親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓,落實(shí)工作職責(zé),加速具體推進(jìn)店招店容整治工作。區(qū)整治指導(dǎo)小組執(zhí)行每周一調(diào)劑,一周一傳遞。市店招店容整治辦以街辦為單元每月傳遞前五名、后五名,以區(qū)為單元每月傳遞前二名、后二名。
2、增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。店招店容整治觸及城管局、工商、法律等多個(gè)部分,但愿各單元、各部分要協(xié)同共同,要增強(qiáng)上下、左右的協(xié)諧和溝通,牽頭要積極,共同要自動(dòng),齊心合力推進(jìn)工作開(kāi)展。關(guān)于整治進(jìn)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,執(zhí)行結(jié)合法律,由區(qū)結(jié)合法律組處置。
3、維護(hù)平安不變。店招店容整治工作觸及面廣、工作量大、矛盾多、難度大,各街辦和治理處要做好整治進(jìn)程中的平安工作,不得發(fā)作公共平安與消防平安事情,根絕發(fā)作施工平安變亂。要留意工作辦法,妥帖措置和化解整治進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題,保證社會(huì)不變,做到工作平穩(wěn)順暢推進(jìn)。
4、抓好長(zhǎng)效治理。整治工作完畢后,各街辦、治理處要明白責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)其進(jìn)行日常治理,保證店面龐貌整潔、美觀,做到“一店一招”和店面無(wú)廣告書(shū)畫(huà)等,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)進(jìn)行處置。屬門(mén)店責(zé)任區(qū)域的店容店貌、立面整潔由所屬街道(治理處)法律中隊(duì)催促店家整改,過(guò)期不改或未整改到位進(jìn)行處分。切實(shí)穩(wěn)固整治效果,做到長(zhǎng)效治理不反彈。
一、上半年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,深入開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動(dòng)
根據(jù)市委關(guān)于深入開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)的總體部署和要求,我局于1月啟動(dòng)活動(dòng)。全局黨員干部切實(shí)把開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極做好各項(xiàng)工作。
1.扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)精神。一是精心組織,迅速行動(dòng)。市委召開(kāi)深入開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)后,我局及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì),傳達(dá)省委、市委動(dòng)員大會(huì)精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《實(shí)施方案》。3月2日,市體育局召開(kāi)全體黨員干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署。二是突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)高效。在學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開(kāi)展以“六個(gè)一律、六個(gè)不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容,取得了較好成效。
2.深入分析檢查。一是精心籌備組織,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),深入開(kāi)展黨員干部談心活動(dòng)。6月4日上午,我局召開(kāi)了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)。通過(guò)此次專(zhuān)題民主生活會(huì)查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題,理清了工作思路,進(jìn)一步促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,增強(qiáng)了凝聚力。6月27日上午,局黨支部組織全體黨員開(kāi)展了以迎接建黨91周年為主題的專(zhuān)題會(huì),會(huì)議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實(shí)際,深刻剖析,認(rèn)真撰寫(xiě)自檢報(bào)告。4月10號(hào),全體黨員干部開(kāi)展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的自查。每個(gè)人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施,扎實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問(wèn)卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開(kāi)全市群體工作會(huì),邀請(qǐng)了各縣市區(qū)及體育社團(tuán)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共計(jì)40余人參與調(diào)查。評(píng)議結(jié)果表明,干部群眾對(duì)分析檢查報(bào)告是肯定的。
3、結(jié)合整治活動(dòng)要求,積極加強(qiáng)基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動(dòng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作,以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開(kāi)工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場(chǎng)及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻(xiàn)。
通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全體黨員干部對(duì)開(kāi)展“三大”主題教育活動(dòng)暨干部作風(fēng)整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步深化,科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明確,全局上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進(jìn)一步濃厚。
(二)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),不斷掀起全民健身場(chǎng)地建設(shè)和健身活動(dòng)的新熱潮
1、貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策,推動(dòng)各級(jí)政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實(shí)《條例》和推行《實(shí)施計(jì)劃》是今年的工作重點(diǎn)。在全群體工作會(huì)議上,市局要求全市各縣(市、區(qū))在2012年6月前正式頒布本地全民健身實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃頒布后,要進(jìn)一步制定可行配套政策,分解任務(wù)指標(biāo),將條文落實(shí)為每一項(xiàng)具體工作,調(diào)動(dòng)各方面力量,多方參與,統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)全民健身工作。推動(dòng)各級(jí)政府“三納入”工作,著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財(cái)政預(yù)算的難點(diǎn)問(wèn)題,做到“三納入”在省、市、縣三級(jí)全覆蓋,推動(dòng)各級(jí)政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-2015年)》(吉府發(fā)【2012】4號(hào)),成立了市實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實(shí)施計(jì)劃。市局根據(jù)實(shí)施計(jì)劃的有關(guān)要求,制定印發(fā)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-2015年)》量化指標(biāo)任務(wù)。作為今后年度考核和評(píng)先表彰的依據(jù),對(duì)“十二五”期間全市的全民健身工作進(jìn)行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。
2、規(guī)范建設(shè),加大投入,繼續(xù)實(shí)施全民健身工程。根據(jù)全民健身實(shí)施計(jì)劃的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施;50%的居委會(huì)、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對(duì)“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗(yàn)收的自查工作。根據(jù)省局要求,轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗(yàn)收的通知,組織對(duì)部分縣區(qū)進(jìn)行了初檢,整理自查報(bào)告。派員參加了省局檢查組工作,并配合省局對(duì)我市的井岡山市和萬(wàn)安縣進(jìn)行了抽檢。從檢查中看到:農(nóng)民體育健身工程從2006年開(kāi)始實(shí)施,共建設(shè)2900多個(gè),作為體育部門(mén)的民心工程,深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時(shí)完成工程任務(wù)、資金沒(méi)到位、擅自改變工程點(diǎn)、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問(wèn)題。二是根據(jù)省局部署,今年我市共申報(bào)創(chuàng)建25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實(shí)施方案,分解了工程指標(biāo)。在今年健身工程的實(shí)施中,我們要是進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),每半月督促一次,定期實(shí)地指導(dǎo)。認(rèn)真選好建設(shè)點(diǎn),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地查看,選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒(méi)有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位,條件成熟一個(gè)建一個(gè)。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。場(chǎng)地建設(shè)時(shí)必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工;施工時(shí)嚴(yán)格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期;使用器材必須是通過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)和國(guó)體認(rèn)證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材,不能因單純追求最低價(jià)而采購(gòu)劣質(zhì)器材,甚至是“三無(wú)產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實(shí)管理單位,建立管理開(kāi)放制度,成立體育組織,培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員,積極組織開(kāi)展體育健身和競(jìng)賽活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度?!把┨抗こ獭狈龀仲Y金增加到每個(gè)200萬(wàn),申報(bào)條件放寬為沒(méi)有公共室內(nèi)體育場(chǎng)館的欠發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū)),今年我省也增加到6個(gè)。我市推薦上報(bào)了縣、縣為本年度申報(bào)單位。另外,對(duì)已獲命名援建但沒(méi)有竣工的遂川縣進(jìn)行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)。“辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”是寫(xiě)進(jìn)省政府工作報(bào)告的一項(xiàng)重要工作,也是貫穿全年的工作重點(diǎn)。全市上下高度重視,及早策劃,精心組織,層層發(fā)動(dòng),切實(shí)把全省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)辦好。
根據(jù)省政府的通知、運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施方案的精神,市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)市實(shí)施方案》(吉府辦字【2012】76號(hào))和《省第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)市賽區(qū)的通知》(吉府辦字【2012】148號(hào))。我市組織參賽工作分為兩個(gè)階段:第一階段:2012年3月至10月。組織市本級(jí)啟動(dòng)儀式和比賽活動(dòng),督促檢查各縣(市、區(qū))舉辦省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)縣(市、區(qū))賽區(qū)的啟動(dòng)儀式和各項(xiàng)比賽活動(dòng),并從中挑選優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組成我市代表團(tuán)。市本級(jí)于7月至10月分別舉辦啟動(dòng)儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會(huì)操(比賽)、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽(yáng)光體育三項(xiàng)等9項(xiàng)比賽。個(gè)縣(市、區(qū))積極行動(dòng),截止6月底,縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動(dòng)儀式和比賽活動(dòng)。
第二階段:2012年11月,組織我市代表團(tuán)赴南昌市參加省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽。
與此同時(shí),我們積極與工會(huì)、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系,開(kāi)展不同人群的健身活動(dòng)。6月15-17日組隊(duì)參加全省首屆殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。根據(jù)總局要求,今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度,在對(duì)全市縣級(jí)體育部門(mén)普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上,與市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班,來(lái)自市直60多個(gè)單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn),我們將于8月8日全民健身日進(jìn)行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會(huì)操”活動(dòng)。
今年,我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎(jiǎng)賽開(kāi)賽,啟動(dòng)儀式于3月10日在體育館舉行。該項(xiàng)賽事每周有比賽,每季有冠軍,年終總決賽,大獎(jiǎng)是汽車(chē),吸引了眾多羽毛球愛(ài)好者參賽,開(kāi)創(chuàng)了我市全民健身大獎(jiǎng)賽的先河。
5、加強(qiáng)協(xié)會(huì)社團(tuán)組織建設(shè),大力培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員。省社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)已正式成立,根據(jù)省局要求,各地要抓緊推動(dòng)成立市、縣社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì),爭(zhēng)取年內(nèi)成立市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。按照《實(shí)施計(jì)劃》提出“各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到本地人口的萬(wàn)分之七以上”的目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,確定每年培訓(xùn)人數(shù),確保完成任務(wù)。全市群體會(huì)議后各縣(市、區(qū))積極行動(dòng),已有、、縣、、、等地舉辦了社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時(shí),指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)錄入工作,充實(shí)和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),今后社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。完善群眾體育工作統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,落實(shí)市、縣專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提升統(tǒng)計(jì)水平,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,確保填報(bào)的每一個(gè)數(shù)據(jù)都客觀真實(shí),堅(jiān)決杜絕閉門(mén)估計(jì)、隨意填寫(xiě)的現(xiàn)象。
(三)狠抓訓(xùn)練競(jìng)賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才
1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競(jìng)工作,合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進(jìn)競(jìng)技體育工作全面開(kāi)展,根據(jù)訓(xùn)練競(jìng)賽工作要求,制定了《2012年全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作要點(diǎn)》、《2012年縣(市、區(qū))訓(xùn)練競(jìng)賽工作目標(biāo)考核辦法》、對(duì)全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標(biāo)賽、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助、基地配套經(jīng)費(fèi)等費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算。
2、召開(kāi)了全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作會(huì)。為貫徹落實(shí)在鷹潭市召開(kāi)的全省青少年競(jìng)賽工作會(huì)議精神,3月份在縣召開(kāi)了全市訓(xùn)練競(jìng)賽工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)2011年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2012年工作進(jìn)行了安排和部署,傳達(dá)了省局對(duì)業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對(duì)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、賽風(fēng)賽紀(jì)、資格等問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會(huì)議對(duì)《市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則》進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為要以對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真地抓好后備人才的培養(yǎng),以競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標(biāo),繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的頑強(qiáng)作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展,貢獻(xiàn)我們的力量和聰明才智!
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進(jìn)一步推動(dòng)全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開(kāi)展,培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才,選拔運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)比賽,與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》,并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項(xiàng)比賽。
4、完成了省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作。為做好省青少年錦標(biāo)賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作,派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊(cè)管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊(cè)工作通知》。按照省體育局競(jìng)體處注冊(cè)時(shí)間和相關(guān)材料要求,圓滿完成了運(yùn)動(dòng)員信息網(wǎng)上填報(bào)、上傳,送審身份證戶(hù)口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作,共注冊(cè)確認(rèn)11個(gè)項(xiàng)目638人,其中新注冊(cè)375人,確認(rèn)263人,529人審核通過(guò)。
(四)體育中心項(xiàng)目建設(shè)正式開(kāi)工奠基
5月30日,體育中心建設(shè)項(xiàng)目奠基開(kāi)工,市委書(shū)記王萍、市長(zhǎng)胡世忠,省體育局局長(zhǎng)劉鷹、市委副書(shū)記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo),軍分區(qū)司令員、政委,市法檢兩長(zhǎng)出席開(kāi)工奠基儀式。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成體育中心1號(hào)路以南199.986畝,1號(hào)以北98.744畝土地報(bào)批工作。選定工程招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)的機(jī)構(gòu),通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測(cè)量合同、工程招標(biāo)合同、監(jiān)理招標(biāo)合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃盡快完成施工圖設(shè)計(jì),目前體育場(chǎng)、體校施工圖已圖審?fù)瓿?。繼續(xù)完善體育中心報(bào)批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項(xiàng)目,市領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(五)開(kāi)積極開(kāi)拓體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),力促經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見(jiàn)實(shí)效。充分利用閑置場(chǎng)館場(chǎng)地、開(kāi)拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車(chē)展與汽車(chē)試駕活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅提高了體育館的經(jīng)濟(jì)效益,又提高了體育館的社會(huì)效益,還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類(lèi)優(yōu)勢(shì)玩法為工作重心,明確分工,職責(zé)到人。重點(diǎn)抓好掛片縣區(qū)的三大類(lèi)玩法的宣傳及營(yíng)銷(xiāo)工作,組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))利用節(jié)假日開(kāi)展戶(hù)外大賣(mài)場(chǎng)活動(dòng)。2012年1-6月份累計(jì)完成銷(xiāo)量5972.9萬(wàn)元,,完成了全年銷(xiāo)量任務(wù)目標(biāo)的59.28%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,銷(xiāo)量過(guò)半的目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)在各相關(guān)單位的支持幫助下,按照市委市政府的工作部署,力促體育中心項(xiàng)目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)組織安排好夏訓(xùn)工作,組隊(duì)參加全省各項(xiàng)少兒比賽及籌備明年的市四運(yùn)會(huì)。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳有關(guān)會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),服務(wù)中心,深化改革,全面做好國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃計(jì)劃、利用管理、執(zhí)法監(jiān)察、依法行政等工作,努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展與保護(hù)資源“雙保雙贏”。
行動(dòng)主題:惠民生促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,守紅線堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重。
二、總體要求和主要目標(biāo)
總體要求:以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以保障合理用地需求和保護(hù)耕地紅線為主線,將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度貫穿落實(shí)到土地利用、管理、調(diào)控和制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。在保發(fā)展方面,堅(jiān)決落實(shí)中省經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策目標(biāo),把保民生放在更加突出的位置,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保障科學(xué)發(fā)展;在保紅線方面,把實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增長(zhǎng),質(zhì)量有所提高放在更加突出的位置,在“十二五”開(kāi)局之年,為筑牢耕地紅線打下好的基礎(chǔ)。
主要目標(biāo):(1)保證中央調(diào)控政策的實(shí)施,做到保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。(2)積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治,實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增長(zhǎng),質(zhì)量有所提高。(3)完善節(jié)約集約用地的政策和工作機(jī)制,推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約縣(區(qū))達(dá)標(biāo)建設(shè),為全市三年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。(4)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到加強(qiáng),土地執(zhí)法形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。(5)構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,在土地征收、建設(shè)用地審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革形成法制、政策成果。努力實(shí)現(xiàn)我市“國(guó)土資源服務(wù)管理水平大提升,違法違規(guī)用地宗數(shù)面積大下降”的目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)和具體安排
按照省國(guó)土資源廳統(tǒng)一部署,“雙保工程”年行動(dòng)分為中心任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)工作和策應(yīng)工作。我市堅(jiān)持以保護(hù)耕地和合理供應(yīng)土地為中心任務(wù),以專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn),以策應(yīng)工作為支撐,加強(qiáng)重點(diǎn)工作和制度改革、基礎(chǔ)建設(shè)、輿論宣傳等的銜接配合,保障主要工作目標(biāo)有效落實(shí)。
(一)中心任務(wù)
1.完善土地調(diào)控政策。
工作目標(biāo):保障土地調(diào)控政策規(guī)范執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕向違
反產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目供地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)市政府房地產(chǎn)調(diào)控政策,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。
具體任務(wù):優(yōu)化土地利用和管理形勢(shì)分析觀測(cè)點(diǎn)布局。每季度形成國(guó)土資源管理形勢(shì)分析報(bào)告。配合省國(guó)土資源廳修訂出臺(tái)《限制用地項(xiàng)目目錄(年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(年本)》,指導(dǎo)各縣(區(qū))制定完善適合地方特點(diǎn)的限制(禁止)用地項(xiàng)目目錄和其它供地政策。修訂工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施政策。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)和利用政策,遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)等違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策項(xiàng)目用地。堅(jiān)持土地招拍掛制度,完善差別化的土地供應(yīng)政策。落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策,編制實(shí)施房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃,確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。對(duì)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,適時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
2.提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
工作目標(biāo):嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),做好農(nóng)村土地整治,確保耕地保有面積實(shí)現(xiàn)凈增加,實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量有所提高。
具體任務(wù):運(yùn)用農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),監(jiān)督占補(bǔ)平衡到位,上半年完成和通報(bào)年度耕地占補(bǔ)平衡考核情況。完成我市基本農(nóng)田劃定工作,將縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊,建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。深化應(yīng)用農(nóng)用地分等定級(jí)等成果,開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。
制定規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程的配套文件,對(duì)全市農(nóng)村土地整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),建設(shè)田間水利設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)專(zhuān)項(xiàng)工作
1.節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)工作。
工作目標(biāo):形成節(jié)約集約用地的政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)比辦法、激勵(lì)和約束機(jī)制,樹(shù)立一批節(jié)地典型,引導(dǎo)各縣(區(qū))政府和部門(mén)、用地單位落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。
具體任務(wù):配合省國(guó)土資源廳提出新的《國(guó)有建設(shè)用地劃撥目錄》和《國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》修訂建議;完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià),按省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一安排公布評(píng)價(jià)成果,針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地帶有普遍性、傾向性問(wèn)題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地相關(guān)政策和對(duì)策;完成單位GDP與固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗評(píng)價(jià)考核,擴(kuò)大考核結(jié)果的應(yīng)用范圍;配合省國(guó)土資源廳積極推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),表彰年度模范縣(區(qū)),落實(shí)對(duì)模范縣(區(qū))的獎(jiǎng)勵(lì)措施,推廣節(jié)約集約新模式、新機(jī)制。
2.執(zhí)法監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)工作。
工作目標(biāo):做好年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)用地宗數(shù)面積大下降的目標(biāo);建立健全全市土地執(zhí)法監(jiān)管體系,有效遏制土地違法行為。
具體任務(wù):4月初完成年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動(dòng)員、部署和培訓(xùn);4至7月完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)地核查、查處整改和督察驗(yàn)收工作;8月上報(bào)全市核查數(shù)據(jù)和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告;9月以后啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)工作。同時(shí),每季度公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批典型違法案件。
3.制度改革專(zhuān)項(xiàng)工作。
工作目標(biāo):完善土地征收和征用安置補(bǔ)償制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理制度改革,探索違法責(zé)任追究制度改革,形成報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批制度改革的政策建議。
具體任務(wù):探索改進(jìn)我市報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批工作的意見(jiàn),指導(dǎo)做好報(bào)批工作;探索改進(jìn)單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)批意見(jiàn),提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率;對(duì)連續(xù)兩年被部省問(wèn)責(zé)的縣(區(qū))以下國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),研究制訂引咎辭職問(wèn)責(zé)制度。
(三)策應(yīng)工作。
工作目標(biāo):通過(guò)檢查、調(diào)研、培訓(xùn)等指導(dǎo)各縣(區(qū))落實(shí)“雙保工程”重點(diǎn)任務(wù),總結(jié)地方土地管理機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。提高信息化水平,加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力建設(shè)。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用,促進(jìn)全社會(huì)認(rèn)識(shí)、理解資源剛性制約的緊迫性、長(zhǎng)期性。
具體任務(wù):加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作。5月份前做好年以來(lái)增減掛鉤和農(nóng)村土地整治工作抽查的準(zhǔn)備;配合部省完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治的監(jiān)管辦法;8月份做好省對(duì)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的準(zhǔn)備工作;年底前完成對(duì)全市市縣兩級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查考核。
完成“雙保工程”督導(dǎo)工作。第三季度做好部省“雙保工程”年行動(dòng)的調(diào)研督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作;年底前做好對(duì)全市“雙保工程”年行動(dòng)的調(diào)研督導(dǎo)檢查工作,并形成調(diào)研報(bào)告和一批典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步更新遙感監(jiān)測(cè)和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù);完善監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)應(yīng)用成果;在上級(jí)指導(dǎo)下完成“金土工程”二期工程立項(xiàng)及后續(xù)建設(shè)工作;建立地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)地質(zhì)資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
做好宣傳培訓(xùn)工作。4月初制定“雙保工程”年度宣傳工作方案;積極參與《國(guó)土資源報(bào)》“雙保工程”年行動(dòng)百人談活動(dòng);利用節(jié)日和重大活動(dòng),宣傳營(yíng)造社會(huì)氛圍,開(kāi)辟“雙保工程”專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)稿,宣傳工作推進(jìn)情況、成效和經(jīng)驗(yàn);組織縣(區(qū))搞好各項(xiàng)單項(xiàng)工作的培訓(xùn)工作。
四、保障措施和要求
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善推動(dòng)“雙保工程”實(shí)施的工作機(jī)制,提高工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),凝聚深化改革的合力,保證年度重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市國(guó)土資源局要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)“雙保工程”年度行動(dòng)的各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究,對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)及早制定工作方案,明確工作安排,加強(qiáng)對(duì)全市土地利用和管理的形勢(shì)的分析及宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過(guò)程中土地管理面臨的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的深入調(diào)研、及時(shí)評(píng)估,形成政策建議及時(shí)報(bào)省。
各縣(區(qū))也要成立相關(guān)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各縣(區(qū))國(guó)土資源部門(mén)“雙保工程”年行動(dòng)的工作方案及組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單,要在今年4月15日前上報(bào)市國(guó)土資源局“雙保工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。“雙保工程”聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照重點(diǎn)任務(wù)分工協(xié)作,通過(guò)調(diào)研、培訓(xùn)、會(huì)議、檢查等,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))國(guó)土資源主管部門(mén)的政策指導(dǎo),統(tǒng)籌安排好有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。各縣(區(qū))要掌握工作進(jìn)度,把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,主動(dòng)推動(dòng)工作,分解落實(shí)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)宣傳交流。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要制定宣傳工作方案,加強(qiáng)組織策劃,會(huì)同各新聞媒體加強(qiáng)對(duì)年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、地方典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳,把握輿論宣傳的正確導(dǎo)向,突出宣傳轉(zhuǎn)變土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性,宣傳堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線的決心與信念,宣傳“雙保工程”的工作進(jìn)展和成效。
一、2015年工作回顧
(一)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入。自3月份全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署,在縣委第七督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,局黨組高度重視,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,從嚴(yán)要求,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)了黨員干部群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,順利完成了“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入到第一書(shū)記村、基層科室站所、企業(yè)中開(kāi)展面對(duì)面交流訪談?wù){(diào)研,發(fā)放征求意見(jiàn)信450封,征求“”問(wèn)題意見(jiàn)25條,其他方面意見(jiàn)19條;確定先期整改事項(xiàng)1件、專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)20件、重點(diǎn)整改事項(xiàng)2件、班子整改事項(xiàng)23件;修訂制度4件,廢止不適用的制度3件,承接各級(jí)要求建立制度10件,先后為農(nóng)村群眾解決問(wèn)題21條,真正取得了干部受教育、作風(fēng)大改善、問(wèn)題得解決、形象再提升、人民更滿意的顯著成效。
(二)國(guó)土空間整治工作深入開(kāi)展。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)成為全省首批國(guó)土空間整治規(guī)劃編制及實(shí)施試點(diǎn)地區(qū),通過(guò)“多規(guī)合一”,整合惠農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目等,整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各年度各類(lèi)項(xiàng)目,促進(jìn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(三)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作高效推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)率先完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,建立了集圖形、屬性于一體的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證信息系統(tǒng)?,F(xiàn)已發(fā)證21萬(wàn)余戶(hù),已基本完成。9月26日,市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
(四)執(zhí)法監(jiān)察水平明顯提升。加強(qiáng)土地違法違規(guī)查處和礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度,健全完善了土地執(zhí)法監(jiān)管考核辦法和執(zhí)法巡查制度,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)街政府土地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。截至目前,共立案查處礦產(chǎn)資源類(lèi)案件7宗,拆除違法占地建設(shè)120宗187畝,立案查處276宗,向法院移交申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件735宗(包括2013年下半年未執(zhí)行案卷),向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件9起,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交違紀(jì)案件38起,收繳罰沒(méi)款395.7萬(wàn)元。
(五)節(jié)約集約用地成效顯著。堅(jiān)持把節(jié)約集約用地、提高供地率作為土地管理工作的重中之重。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣,出臺(tái)《縣創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣宣傳方案》,與用地企業(yè)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》,對(duì)出讓土地的投資、開(kāi)發(fā)、年均產(chǎn)值和稅收等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,建立起節(jié)約集約用地約束機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,著力形成用地集約、效益集顯的用地新格局。
(六)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障有力。今年以來(lái),我局突出“保障發(fā)展”這一主題,主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)能力,改進(jìn)用地報(bào)批工作,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地2449畝,成交價(jià)款14.35億元,實(shí)現(xiàn)政府收益4.58億元。組織上報(bào)8個(gè)土地征收批次、1個(gè)集體農(nóng)轉(zhuǎn)用批次和6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,總面積2906.59畝。為阜豐生物科技園、金猴集團(tuán)、仁和堂藥業(yè)、三方化工、萬(wàn)達(dá)興、臨海新城、老城提升改造專(zhuān)線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力地用地保障。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)于保障性安居工程用地和養(yǎng)老房用地指標(biāo)171.7畝。4月11日,國(guó)土部來(lái)我縣開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)課題調(diào)研,對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作給予高度評(píng)價(jià)。
(七)礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。全年共受理采礦權(quán)延續(xù)變更6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款1491.2萬(wàn)元,地質(zhì)環(huán)境治理保證金537.4349萬(wàn)元。制定并下發(fā)了《縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山規(guī)范管理的意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)崗位管理實(shí)名制,組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、汛期礦山安全生產(chǎn)月、非煤礦山安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)等行動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理的經(jīng)?;鸵?guī)范化,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真開(kāi)展縣鎮(zhèn)錢(qián)家仕溝村重晶石礦區(qū)塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作,天佛景區(qū)山體治理項(xiàng)目已通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。成功申報(bào)了縣城東地?zé)岬乜表?xiàng)目,項(xiàng)目資金50萬(wàn)元,目前正在組織開(kāi)展招標(biāo)等前期工作。
(八)增減掛鉤和土地綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái),11個(gè)增減掛鉤和工礦復(fù)墾項(xiàng)目通過(guò)市局驗(yàn)收,新增用地指標(biāo)1250畝。
土地綜合整治工作進(jìn)展順利。2012年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、2013年度市級(jí)土地整理項(xiàng)目、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目(一、二期)已通過(guò)市局驗(yàn)收,總面積5125.17公頃,新增耕地290.25公頃。2013年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、張家石河等九村市級(jí)土地整治項(xiàng)目、2013年度縣鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段,總面積6300.6公頃,可新增耕地313.51公頃。
(九)其他基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作進(jìn)展迅速。積極開(kāi)展閑置及低效用地清理處置專(zhuān)項(xiàng)工作,共清理閑置用地4宗375.73畝,低效用地3宗79.92畝,目前已全部處置到位。順利完成第一次地理國(guó)情普查資料收集和縣全景地圖編制工作,兩個(gè)C級(jí)GPS點(diǎn)遷建項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”10次,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)26項(xiàng),轉(zhuǎn)其它部門(mén)辦理12項(xiàng),由我局書(shū)面答復(fù)8項(xiàng),處結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%;接待群眾來(lái)訪587人次,受理案件456件,已結(jié)案和答復(fù)454件,處結(jié)率達(dá)到99.5%。
二、2016年工作計(jì)劃
(一)積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。配合完成鎮(zhèn)國(guó)土空間整治規(guī)劃編制及實(shí)施試點(diǎn)工作,2015年上半年完成招投標(biāo)工作。進(jìn)一步落實(shí)年度計(jì)劃指標(biāo)、保障性住房指標(biāo)、養(yǎng)老床位用地指標(biāo)和“百?gòu)?qiáng)示范鎮(zhèn)”指標(biāo),加快土地審批步伐,盡快組織項(xiàng)目用地報(bào)批,最大限度提高供地率,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤和土地整治工作。加大增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施力度,完成道口鎮(zhèn)后道口村、筵賓鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)和相溝鎮(zhèn)三義社區(qū)增減掛鉤工作和1000畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)的立項(xiàng)工作。建立增減掛鉤項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬,對(duì)增減掛鉤各項(xiàng)目拆舊區(qū)、安置區(qū)的位置和建新指標(biāo)的使用情況進(jìn)行科學(xué)管理。完成2013年度縣級(jí)土地整理項(xiàng)目、張家石河等九村市級(jí)土地整治項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,年初完成2015年、2015年度縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和2015年度峰山后、陳莊子社區(qū)市級(jí)土地整理項(xiàng)目招標(biāo)工作,并組織開(kāi)工建設(shè)。