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__石化公司
“十一五”以來,__石化堅持質(zhì)量至上、節(jié)約發(fā)展,大力推進節(jié)能降耗,努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。在原油加工量增長32%、化工產(chǎn)品產(chǎn)量增加66%的情況下,能耗總量下降2%,cod總量減少10%。20__年,公司萬元產(chǎn)值綜合能耗比20__年下降30%。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
淘汰落后產(chǎn)能
結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要措施。幾年來,我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速淘汰落后產(chǎn)能,取得明顯成效。
一是堅持規(guī)劃高起點,加快產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢,以“用好俄油、做強芳烴”為基點,3年內(nèi)建成投產(chǎn)了8套技術(shù)先進、能耗低的大型煉油、化工裝置。在新建裝置中,堅持設(shè)計高起點,狠抓源頭控制,努力做到節(jié)能優(yōu)先。3年來,公司新增產(chǎn)能的萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.926噸標(biāo)煤,僅為原有能耗的45%。
二是關(guān)閉鞍山煉油廠,淘汰落后產(chǎn)能。鞍煉年加工原油只有100萬噸,加工手段不配套。集團公司從發(fā)展全局出發(fā),要求__石化全力推進鞍煉關(guān)閉工作,經(jīng)過幾個月的艱苦努力,關(guān)閉鞍煉的總體效應(yīng)十分明顯,每年可減少效益損失6億多元。
三是縮短產(chǎn)業(yè)鏈條,精干主營業(yè)務(wù)。遼化有煉油、乙烯、芳烴、化纖四大產(chǎn)業(yè),特別是作為傳統(tǒng)的“四大化纖”基地之一,有著濃重的“化纖情結(jié)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和市場競爭的實際,必須做到精干主業(yè),縮短產(chǎn)業(yè)鏈條,我們先后關(guān)停11套裝置,邁出了由“大化纖”向“大芳烴”轉(zhuǎn)變的重要一步,節(jié)能效益明顯。
加大科技攻堅
促進深度節(jié)能
技術(shù)進步是促進節(jié)能降耗的有效手段。__石化應(yīng)用“四新”技術(shù),抓住關(guān)鍵,全力攻關(guān),不斷增強節(jié)能降耗的推動力。
一是采用煉油新技術(shù),趕超國際先進水平。作為國內(nèi)第一家全部加工俄羅斯原油的企業(yè),經(jīng)過幾年的探索,我們已經(jīng)基本掌握了俄羅斯原油的加工技術(shù)。通過采用新技術(shù),優(yōu)化壓縮機運行方式,使加氫精制新氫壓縮機功耗下降50%,年節(jié)電228萬千瓦小時。目前,遼化的煉油綜合能耗為45千克標(biāo)油/噸,各項指標(biāo)達到行業(yè)領(lǐng)先水平。
二是發(fā)揮芳烴聯(lián)合優(yōu)勢,實現(xiàn)能量有效利用。通過采用熱聯(lián)合技術(shù),特別是有效利用低溫位熱能,使芳烴綜合能耗由611.3千克標(biāo)油/噸降到392.5千克標(biāo)油/噸。通過優(yōu)化pta裝置的運行,將低壓乏汽全部回收利用,消滅了對空排放,節(jié)能效果明顯。同時,通過采用先進的壓縮機尾透節(jié)能技術(shù),回收pta氧化尾氣焚燒產(chǎn)生能量,年做功發(fā)電達8000萬千瓦小時。正常生產(chǎn)情況下,除滿足本裝置用電外,還大量外送電能,噸產(chǎn)品耗電量因此比傳統(tǒng)工藝減少369千瓦小時。
三是大力開展科技攻關(guān),降低乙烯能耗。去年,我們消化吸收了“一大一小兩臺裂解氣壓縮機并聯(lián)運行”,“丙烯精餾塔二串一并、三塔聯(lián)合操作”等特殊工藝,完成了乙烯擴能降耗改造。通過裂解料“輕質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化”,實行了分爐裂解技術(shù);采用先進技術(shù)改造乙烷爐,集中加工自產(chǎn)乙烷和芳烴尾氣,使乙烯收率提高1.5個百分點。通過采用燒焦新工藝,將裂解燒焦時間縮短一半,每年節(jié)約蒸汽5500噸、燃料氣1000噸、公用風(fēng)3300噸。目前,小乙烯綜合能耗降到790千克標(biāo)油/噸,同比降低7%。
加強精細(xì)管理
深挖節(jié)能潛力
精細(xì)管理是做好節(jié)能降耗工作的重要基礎(chǔ),管理創(chuàng)新不僅可以有效控制成本,而且可以大幅度節(jié)能降耗。
一是轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新煤炭采購管理。__石化每年消耗原煤約200萬噸,占能耗總量的30%以上。創(chuàng)新管理,變“按噸采購”為“按熱值采購”,建立質(zhì)價聯(lián)動機制,規(guī)范供應(yīng)商的價值導(dǎo)向,從源頭控制煤炭摻假問題。在此基礎(chǔ)上,大力縮減煤炭中間供應(yīng)商,提高向國有礦直接采購的份額。通過上述措施,公司原煤熱值損耗大幅下降,年可減少煤炭損失11萬噸,降低鍋爐制粉電耗510萬千瓦小時,少產(chǎn)粉煤灰18.2萬噸,節(jié)省沖灰水182萬噸,經(jīng)濟效益超過1億元。
二是引入清潔發(fā)展機制,實現(xiàn)降污減排。我們運用清潔發(fā)展機制(cdm),實施氧化二氮減排,氣體分解裝置已于去年3月順利投產(chǎn),減排當(dāng)量占全國用cdm方式減排總量的1/10。目前,氣體分解裝置連續(xù)平穩(wěn)運行9個多月,氧化二氮分解率達到99%,聯(lián)合國eb組織現(xiàn)場核查5次,審定減排當(dāng)量930萬噸。減排合同順利執(zhí)行,減排收益如期到賬。預(yù)計到20__年首個減排期結(jié)束,溫室氣體減排當(dāng)量為5500多萬噸。我們還開展煙氣脫硫除塵,目前已完成兩臺燃煤鍋爐的改造,經(jīng)考核,好于國家控制指標(biāo),每年可減少排放6000噸。
三是加大清理力度,堵塞能源浪費。公司清理無效資產(chǎn),拆除報廢建筑5.9萬平方米,年節(jié)能4760噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過整治供水管網(wǎng),消除跑冒滴漏600多處,使新鮮水管網(wǎng)損失率由9.2%降至7.8%。通過改善循環(huán)水系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效果,努力降低自耗水量,使循環(huán)水濃縮倍數(shù)提高到6以上,年節(jié)水50多萬噸。加大生活區(qū)用能巡查力度,嚴(yán)查私拉亂接現(xiàn)象,消除漏點119處,拆除接點30處。公司還積極爭取地方政府支持,對地區(qū)小工業(yè)進行“摘轉(zhuǎn)供電”,共計摘轉(zhuǎn)企業(yè)35戶,摘轉(zhuǎn)負(fù)荷1萬千伏安,年減少供電損失200萬千瓦小時。
提升綜合素質(zhì)
迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
新的一年,面對內(nèi)外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,把握機遇,加強管理,內(nèi)涵挖潛,全力提升企業(yè)的綜合素質(zhì)。
一是把安全放在首位,全力建設(shè)平安企業(yè)。牢記安全是硬指標(biāo),是第一要求、第一責(zé)任,全面推進hse體系建設(shè),強化生產(chǎn)受控管理,狠抓“六條禁令”的落實,構(gòu)建群查、群防、群治的“反三違”體系,大力整治安全環(huán)保隱患,堅決完成安全責(zé)任書的各項指標(biāo)和任務(wù),繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的良好局面。
二是強化產(chǎn)銷銜接,不斷提高經(jīng)營管理水平。堅持眼睛盯在市場,工夫下在現(xiàn)場,夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)。優(yōu)化資源配置,嚴(yán)格操作管理,深挖裝置潛力。應(yīng)對市場挑戰(zhàn),把握產(chǎn)銷節(jié)奏,確保實現(xiàn)“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的目標(biāo),全面完成總部下達的各項考核任務(wù)。
三是加大節(jié)能減排力度,努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。以行業(yè)先進水平為標(biāo)準(zhǔn),深入開展對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,煉油各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)力爭再創(chuàng)新水平。加大技術(shù)攻關(guān)力度,實施低溫?zé)崮芾?、中水回用等?jié)能新技術(shù),提
高企業(yè)能源利用效率。持續(xù)推進氧化二氮、煙氣脫硫減排工程,實現(xiàn)清潔發(fā)展目標(biāo)。
四是嚴(yán)細(xì)管理促發(fā)展,持續(xù)推動企業(yè)內(nèi)涵升級。加強經(jīng)營活動分析,深化班組成本核算,大力開展挖潛增效活動,嚴(yán)控成本費用支出。進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加大內(nèi)部控制力度。完善投資控制,提高工程管理水平,推進大重整等重點項目建設(shè),有效發(fā)揮投資效益。
五是加強能力素質(zhì)建設(shè),提高隊伍整體戰(zhàn)斗力。不斷加強“四好”班子建設(shè),切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”。積極開展大慶精神、鐵人精神教育,培育積極向上的企業(yè)文化。堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強素質(zhì),強化員工職業(yè)技能培訓(xùn)工作,不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)。
精細(xì)管理 強化執(zhí)行
快速推進一流石化基地建設(shè)
__石化公司
20__年,我們圍繞集團公司“建設(shè)綜合性國際能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出“關(guān)注細(xì)節(jié),強化執(zhí)行,科學(xué)發(fā)展”。一套人馬,兩線作戰(zhàn),一手保證正常生產(chǎn)經(jīng)營,一手推進大石化工程建設(shè),較好完成各項任務(wù)。
煉化生產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化,安全平穩(wěn)、長周期運行
克服原油品種多樣、性質(zhì)多變的困難,遵照“平穩(wěn)、均衡、受控、協(xié)調(diào)”方針,優(yōu)化工藝路線,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),航煤、石蠟等高附加值產(chǎn)品增產(chǎn)10%以上,柴汽比達到3.67,專用料比例達到82.9%。原油加工量、乙烯產(chǎn)量同比分別增長11.5%和8.1%。
把經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)作為衡量核心競爭力的標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進指標(biāo),借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗,按照板塊要求,對標(biāo)管理,達標(biāo)指標(biāo)分解到班組,實施裂解優(yōu)化控制、順丁凝聚熱泵等技術(shù)措施,污水深度處理項目投用。18項主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),15項在中國石油股份公司排名前三,其中雙烯收率、乙烯加工損失率等五項排名第一,輕油收率、乙烯燃動能耗等5項進入全國前三。
千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程有序推進
按照蔣潔敏總經(jīng)理“采用一流技術(shù)、按照一流標(biāo)準(zhǔn)、選取一流設(shè)計院、引入一流施工隊伍、建設(shè)一流工程”的要求,有效運行矩陣管理模式,強化甲方主導(dǎo)下的epc、ep、pc承包,借助英國阿莫科和ipmt團隊技術(shù)支持,堅守“質(zhì)量、安全、廉政”三條高壓線政策,嚴(yán)格投資控制。充分發(fā)揮2.8萬多名參戰(zhàn)人員積極性,克服汶川地震等事件引發(fā)的民工撤離、運輸供貨受阻、外商進場受限、冬季時間長等困難,安全質(zhì)量全面受控。千萬噸煉油基本建成,進入“三查四定”階段。百萬噸乙烯進入關(guān)鍵的收尾階段,保溫、防火同步展開。以自備電廠為主的公用系統(tǒng)全面投用,進入冬季運行考驗。
科學(xué)組織,埋頭苦干,迎接金融危機和市場挑戰(zhàn)
20__年,__石化的主要任務(wù)是:現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營良性運作,大煉油、大乙烯進入開工階段,這既是經(jīng)濟任務(wù),又是政治責(zé)任。我們一定全面落實這次工作會議精神,動員全體員工,科學(xué)組織,埋頭苦干,一方面保持現(xiàn)有煉化裝置的安全、平穩(wěn)、高效運行,另一方面,全力以赴,確保大煉油大乙烯有序投產(chǎn),迎接全球金融危機和市場挑戰(zhàn),接受大石化工程開工的考驗。
強化管理,嚴(yán)控成本,優(yōu)化結(jié)構(gòu),清潔生產(chǎn)。煉油化工合理配置,新廠老區(qū)有序銜接。不隨意調(diào)整生產(chǎn)方案,不頻繁切換品牌。保持管理精細(xì),基礎(chǔ)扎實,指標(biāo)先進,隊伍穩(wěn)定,保障有力。
組織開工任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們將借鑒國內(nèi)大型石化工程的經(jīng)驗,結(jié)合__石化實際,落實以下措施:
(一)持續(xù)做好深度培訓(xùn),強化隊伍保證。在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對所有參加開工人員,加大新技術(shù)學(xué)習(xí)和仿真培訓(xùn)的力度、頻次,分段評估,逐級考核,做到人人熟知開工方案,100%持證上崗。冬季組織開工人員深入裝置,吃透工藝流程、熟悉大型機組、關(guān)鍵設(shè)備,了解隱蔽工程內(nèi)涵?,F(xiàn)場復(fù)工后,新區(qū)機構(gòu)快速到位,大部分工程管理人員,就地轉(zhuǎn)入開工團隊,與設(shè)計、外商、施工人員共同整改遺留問題,擔(dān)當(dāng)裝置開車重任。
(二)高度重視工程收尾?;な┕な瘴病捰臀岔椪?,工作繁重,任務(wù)艱巨。必須做到“勁頭不松,標(biāo)準(zhǔn)不降,力量不減”。要求承包商“主力隊伍不撤、坐鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不換、管理力量不少”。嚴(yán)密業(yè)主、總包、監(jiān)理、施工hse四級體系并覆蓋現(xiàn)場施工、物料引入、裝置開工交織的各個環(huán)節(jié),注重高危作業(yè)、邊角施工監(jiān)督。高度重視收尾期的材質(zhì)使用、臨氫系統(tǒng)、電氣防護等,堅決落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé),保證高質(zhì)量收尾,高水平中交。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行“開工100條”。把《煉油化工建設(shè)項目投料試車條件》的要求逐條細(xì)化落實到各個專業(yè),覆蓋中交、投料全過程。依托老廠資源,分裝置對口承包,加強保運力量,迅速處理問題。嚴(yán)格試車方案和操作規(guī)程,看板公布,銷項管理。執(zhí)行“四有一卡”,所有動作步步確認(rèn),逐級審核,確保受控,實現(xiàn)開工有序平穩(wěn)、安全環(huán)保。
(四)建立“簡潔務(wù)實、嚴(yán)細(xì)高效”的管理體系。正視新區(qū)“規(guī)模大、體制新、硬件好、集成度高”的特點,平穩(wěn)實施管理延伸、制度覆蓋,加強基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)。在大區(qū)銷售、國際貿(mào)易和鐵路運輸?shù)闹С窒拢瑓f(xié)調(diào)好大乙烯、大煉油開車期間的資源平衡和產(chǎn)品出廠,為其提供有力的管理營銷支撐。
精心開好大煉油
努力打造國際一流煉化企業(yè)
大連石化公司
20__年,大連石化認(rèn)真貫徹集團公司工作會議精神,較好地完成了各項工作,特別是完成了“1000萬噸/年加工含硫原油技術(shù)改造項目”,在員工總數(shù)不增加的前提下,用40多名工程管理人員和300人的開工隊伍,在不到4年的時間里,年原油加工能力達到2050萬噸,其中含硫原油加工能力達到1600萬噸,成為國內(nèi)目前最大煉油生產(chǎn)基地。
大連石化“1000萬噸/年加工含硫原油技術(shù)改造項目”是集團公司為優(yōu)化煉油業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),調(diào)整布局,第一個立項、第一個建成投產(chǎn)的千萬噸級煉油項目。該項目7套國際規(guī)模大型生產(chǎn)裝置全部引進國際先進技術(shù),按照“全加氫、熱聯(lián)合、管控一體化”的先進理念設(shè)計,聘請殼牌公司進行了工藝整合優(yōu)化,7套裝置的生產(chǎn)、調(diào)度、消防、搶修指揮中心全部集中在一起,與未整合方案相比,設(shè)備節(jié)省15%,能量利用效率提高10%,污染物排放減少15%。整個項目定員不到300人,占地僅為38萬平方米,在國內(nèi)同行業(yè)創(chuàng)造了紀(jì)錄,達到了國際先進水平。
為切實保證項目高起點、高質(zhì)量、高水平,我們逐步確立了“先進不浪費,增量不增人,高速不超速”的理念,在項目推進過程中,克服人員少、生產(chǎn)建設(shè)高度交叉的不利因素,突出“精心”二字,強調(diào)“早、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng),優(yōu)化組織,強化管理,應(yīng)用先進技術(shù),以管理和技術(shù)保質(zhì)量、
保安全,以質(zhì)量和安全保進度,并在項目關(guān)鍵節(jié)點,打破部門界限,集中公司所有資源支持項目建設(shè)開工,加班加點,死看死守,彌補人力、技術(shù)和管理上的不足,保證了項目建設(shè)的質(zhì)量、安全和進度。20__年11月,我們僅用了9個月就實現(xiàn)了項目龍頭裝置“1000萬噸/年常減壓蒸餾聯(lián)合裝置”中交;在奧運開幕前夕,僅用了不到3個月的時間,就完成了項目后6套國際規(guī)模大型生產(chǎn)裝置的開工投產(chǎn),安全順利地實現(xiàn)了一次開車成功,創(chuàng)出了煉油新裝置建設(shè)和開工的新水平。目前,各新建裝置開工后,運行平穩(wěn),操作正常,主要技術(shù)指標(biāo)均達到或超過了設(shè)計要求。
今年,受全球金融危機影響,生產(chǎn)經(jīng)營形勢很難預(yù)測,生產(chǎn)調(diào)整可能會比較頻繁,這對我們?nèi)匀惶幵谀ズ掀?、大型化而且高度關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講,是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)把科學(xué)發(fā)展觀落實到實處,在確保安全平穩(wěn)運行的同時,緊盯“國際一流”目標(biāo),聚精會神地在硬件設(shè)施優(yōu)化、員工素質(zhì)提高,以及管理模式改善等方面,進一步提高水平,全面打造示范性煉化企業(yè),切實體現(xiàn)企業(yè)價值,努力再創(chuàng)佳績,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
切實發(fā)揮自身優(yōu)勢
努力增加效益
充分發(fā)揮大煉油項目完成后,可加工高含硫原油,以及可采購原油資源多樣化和產(chǎn)品質(zhì)量高端化的優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)、國際兩個市場和來料加工手段,加強市場分析,配合上級計劃,把握市場機遇,調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營策略。加大力度,優(yōu)化原油采購。結(jié)合國際先進煉廠的經(jīng)驗,進一步完善原油快速評價系統(tǒng),提高原油快速評價的深度,結(jié)合生產(chǎn)設(shè)施的實際情況,及時利用市場信息,進行綜合效益的優(yōu)化測算,指導(dǎo)原油采購,挖掘資源效益。加強力量,優(yōu)化生產(chǎn)組織。重點研究新建裝置投產(chǎn)后給全廠生產(chǎn)系統(tǒng)帶來的新變化,在一次、二次加工路線的組合優(yōu)化上下工夫,從原油、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的調(diào)和及匹配上深度挖掘創(chuàng)效潛力,努力實現(xiàn)綜合效益最大化。
精心做好全廠優(yōu)化
全面與國際一流水平對標(biāo)
我們對照國際先進指標(biāo),對全廠經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行了系統(tǒng)分析,并制定了相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整方案。下一步將以此為切入點,進一步強化熱供料、集中控制、系統(tǒng)優(yōu)化的運行理念,逐步落實各項措施,做好新建裝置之間、新老裝置之間、裝置與公用系統(tǒng)之間,以及內(nèi)部和外部資源之間的平衡和優(yōu)化,并比照國際先進標(biāo)準(zhǔn),進一步提高質(zhì)檢化驗、貿(mào)易計量、公用工程、儲運物流等配套設(shè)施的技術(shù)水平,全方位的向國際一流水平看齊。同時,將圍繞石化生態(tài)園建設(shè),不斷推動技術(shù)進步和自主創(chuàng)新。進一步做好節(jié)能減排、安全環(huán)保和質(zhì)量升級工作,加快油基礎(chǔ)油生產(chǎn)基地建設(shè),充分利用加氫尾油,進一步挖掘資源效益,提高資源綜合利用率。整個方案實施后,綜合商品率、輕油收率、加工損失及能耗、水耗等指標(biāo)將得到全面改善,整個“20__萬噸”煉廠從硬指標(biāo)上,將完全達到國際一流水平。
提高標(biāo)準(zhǔn),夯實基礎(chǔ)
全面提升“軟實力”
在隊伍建設(shè)上,進一步加強引導(dǎo),挖掘潛力,在精神面貌和技術(shù)水平上,全面打造適應(yīng)國際一流企業(yè)的員工隊伍。重點發(fā)揮黨政合力,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,扎實開展好“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動,組織“示范型標(biāo)準(zhǔn)”研討,以科學(xué)的理念指導(dǎo)具體工作。加強基層建設(shè),進一步總結(jié)“大煉油”項目建設(shè)經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揚科學(xué)精神和團隊精神,采取有效的引導(dǎo)、激勵和約束措施,培育科學(xué)奮進的企業(yè)文化,從心理素質(zhì)和思想層面提高員工隊伍的戰(zhàn)斗力。根據(jù)企業(yè)發(fā)展對不同層級員工的需求,探索切合實際、行之有效的培訓(xùn)方式和評價機制,提高員工綜合素質(zhì),規(guī)范員工工作行為。加大投入,創(chuàng)新內(nèi)容,充分利用、推廣生產(chǎn)新區(qū)引進的ots仿真培訓(xùn)系統(tǒng),按實際工況培訓(xùn)員工。以加強基層技術(shù)管理人員培訓(xùn)和考核為切入點,帶動操作員工隊伍全面提高技術(shù)素質(zhì)和風(fēng)險識別、風(fēng)險防范能力。
在管理模式上,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,提高對安全、清潔、平穩(wěn)生產(chǎn)的保障能力。重點配合生產(chǎn)系統(tǒng)升級,進一步整合管理資源和專業(yè)力量,完善組織架構(gòu),逐步推廣生產(chǎn)新區(qū)的運行管理理念,提高集中、集成控制水平。在現(xiàn)有聯(lián)合車間的基礎(chǔ)上,按照國際通行的燃料油和油體系劃分思路,進一步整合生產(chǎn)單元,實現(xiàn)更高水平的集中控制;逐步提高公用系統(tǒng)的遠程控制水平,嘗試集中控制、分散管理的模式,為提高公用系統(tǒng)效率和保障能力、實現(xiàn)更高水平的系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)造條件。同時,進一步強化qhse體系管理思想和“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念,做實做細(xì)基礎(chǔ)管理。
在管理思路上,繼續(xù)強調(diào)過程受控,并逐步向以風(fēng)險辨識和防范為核心的風(fēng)險管理升級;在具體措施上,繼續(xù)加強專業(yè)化管理和屬地化管理。以全面提高現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點,促進制度在基層向具體工作程序和操作規(guī)程轉(zhuǎn)化,切實提高管理的技術(shù)含量和員工執(zhí)行力。此外,還要特別針對加工含硫原油的特點,加強防腐蝕及防硫化氫中毒等專項管理,利用先進的管理方法和技術(shù)手段,提高裝置檢修深度,強化在線監(jiān)測,切實保障安全清潔生產(chǎn)和平穩(wěn)運行。
堅持改革創(chuàng)新 努力降本降費
__石化公司
20__年,__石化認(rèn)真貫徹落實集團公司各項工作部署,不斷創(chuàng)新管理思路,努力改善經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),見到一定成效。全年加工原油434萬噸,同比增長107萬噸。與預(yù)算相比,綜合商品率完成93%,增加1.5個百分點;輕質(zhì)油收率79%,增加2.8個百分點;加工損失率0.7%,降低0.17個百分點;綜合能耗69.9千克標(biāo)油/噸,全面超額完成業(yè)績合同指標(biāo)。特別是通過生產(chǎn)受控管理、節(jié)能減排、科研攻關(guān)和降本降費等活動,優(yōu)化了經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),增強了企業(yè)競爭能力和抵御風(fēng)險能力。20__年公司噸油完全加工費比煉油板塊平均水平低88.7元,其中,噸油人工成本14元,為板塊平均水平的24%。
堅持改革創(chuàng)新
創(chuàng)建扁平網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)
20__年開始,公司學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的經(jīng)驗,創(chuàng)建并運行了扁平網(wǎng)絡(luò)化組織架構(gòu)。目前,公司設(shè)置9個機關(guān)處室,7個直屬部門,4個事業(yè)部,由事業(yè)部直接管理到班組。在冊員工815人(含機電儀三修和鐵路專運線人員232名),中層以上管理人員41人,僅占員工總數(shù)的5%。__石化綜合服務(wù)處在冊員工人數(shù)也只有53人。同時,通過甲乙方合同,積極建立與外部企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,保持了自身隊伍的精干。建廠16年來,加工量增長了25倍,但員工總量增長不足1/5。
有效控制投資
從源頭上控制成本形成
公司自20__年起進行500萬噸/年煉油配套完善技改項目。在工程建設(shè)中,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,抓好設(shè)計優(yōu)化、招投標(biāo)、施工管理、驗收結(jié)算4個環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,細(xì)分工作任務(wù),提高工作效率,做到了“工完、料盡、場地清”,實現(xiàn)了“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”地建成投產(chǎn)。施工期間,在材料費漲價40%的情況下,工程預(yù)算大幅降低。
狠抓裝置安全平穩(wěn)運行
降低故障和維修成本
積極推行生產(chǎn)受控管理,持續(xù)開展專業(yè)達標(biāo)活動,深入開展“設(shè)備創(chuàng)完好”活動和“學(xué)用規(guī)程,杜絕違章”活動,生產(chǎn)裝置運行質(zhì)量不斷提升。20__年設(shè)備完好率達到99.7%,噸油修理費控制在14元內(nèi),故障局部停工小時同比下降52%。公司綜合商品率同比提高1.3個百分點,加工損失率同比降低0.17個百分點,柴汽比同比上升0.46,綜合能耗同比下降6.9千克標(biāo)油/噸。
堅持技術(shù)創(chuàng)新
加大節(jié)能降耗力度
積極與煉化研究院、蘭州石化公司、石油
大學(xué)開展合作研究,初步解決了減渣為原料的催化裂化工藝和催化劑篩選難題。實施對催化煙氣流程改造,使主風(fēng)機煙機完好投運率達到100%,同比年節(jié)電20__多萬千瓦小時。完成了mbr污水處理等12項節(jié)能減排項目,使中水回用率達到67%,噸油水耗由年初0.96噸下降到0.7噸,噸油電單耗下降25.7%,節(jié)能減排任務(wù)超額完成。
堅持管理與節(jié)約并重
嚴(yán)格控制費用支出
20__年,我們將堅決貫徹落實集團公司工作會議精神,保持傳統(tǒng)優(yōu)勢,找出管理“短板”,提升創(chuàng)新水平,努力降本降費,在困境中彰顯活力和效率,在調(diào)整中謀求機遇和發(fā)展,圓滿完成460萬噸的原油加工任務(wù),全力保障__油田后路暢通和市場油氣供應(yīng)。特別是突出抓好挖潛增效、降本降費工作,努力提高經(jīng)濟效益,增強抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力,總體上做到“四升、六降、六加強”。
“四升”,即與預(yù)算相比,輕質(zhì)油收率提高0.5個百分點,綜合商品率提高0.3個百分點,高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量增加5%,中水回用率提高10%。
“六降”,即與預(yù)算相比,加工損失率下降0.1個百分點,綜合能耗下降2千克標(biāo)油/噸,現(xiàn)金加工費降低3%,大修費用下降3%,5項費用下降5%,項目建設(shè)費用節(jié)約5%。
今天這次會議,主要目的就是進一步推進政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作,確保我市政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)水平再上新臺階。政府門戶網(wǎng)站,顧名思義,是我們政府的門戶,是我們政府的窗口,是我們政府的形象,是我們政府的標(biāo)志。政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作非常重要。多年來,在政府系統(tǒng)從事政府門戶網(wǎng)站工作同志們的努力下,我市政府網(wǎng)站的工作一直處于全國的領(lǐng)先地位和水平,去年排名第一,年第二,年第五,在全國330多個城市級和副省級城市的評比中,取得如此好的成績,實在來之不易,是同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表市政府對同志們?yōu)檎W(wǎng)站工作所作的辛勤努力、付出的勞動表示衷心的感謝。但是,今天我們開這個會,不是表彰大會,而是動員大會,我們要保持榮譽,保持水平,保持地位。據(jù)了解,今年全國政府網(wǎng)站評估工作,我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻。前幾天,我在另一個會議上,也對政府網(wǎng)站工作提出了要名列前茅的要求。當(dāng)然,我們面臨的形勢是客觀的,還有多天的時間,時間非常緊迫,工作非常艱巨,任務(wù)非常繁重,要確保第一,我心里沒底。但是,即使不能確保第一,也不能名落孫山,要名列前茅。今天我們開這個會就是迎接評估的動員大會,就是一個保級、保名次的動員大會。機構(gòu)改革后,各部門要在一個新的起點上,高度重視,抓好政府網(wǎng)站的工作,確保政府網(wǎng)站的建設(shè)在新的機構(gòu)、新的體制下再上新水平,再創(chuàng)新成績。機構(gòu)改革的目的就是要將各項工作做得越來越好。就門戶網(wǎng)站來說,也要成績越來越佳才行。
剛才,唐亮博士介紹了政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范,市科工貿(mào)信委賈興東副主任對相關(guān)技術(shù)支持工作做了說明,講得很具體很全面。有關(guān)政府網(wǎng)站的技術(shù)支持工作按賈興東副主任和唐亮博士意見辦。下面,我再講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力以赴做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作
做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,加快電子政務(wù)建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。黨的十七大明確提出要加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。市委市政府也提出到2015年,深圳要率先建成人民滿意的服務(wù)型政府。服務(wù)型政府首先是一個公開透明的政府,是一個能與社會建立良好溝通、互動和互信關(guān)系的政府。作為政務(wù)公開的重要窗口和政府服務(wù)公眾的重要平臺,政府門戶網(wǎng)站有利于增強政府工作的透明度,有利于政府與市民的溝通和互動,有利于打破時間、空間的限制,為市民提供全天候、及時化、互動型的服務(wù),是政府應(yīng)用信息技術(shù)履行職能的重要形式。做好政府門戶網(wǎng)站,尤其是內(nèi)容保障工作,對于促進政府改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,加快建設(shè)服務(wù)型政府具有十分重要的意義。無論是今天參會的同志,還是從事此項工作的同志,對此都要有清醒的認(rèn)識。
做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作是提升我市政府網(wǎng)站建設(shè)水平的關(guān)鍵因素。政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作是政府網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有做好內(nèi)容保障工作,政府信息公開內(nèi)容才會更充實,網(wǎng)上辦事事項才會更加豐富和便捷,公眾互動欄目才會有更好的效果,才能真正達到傳遞政府聲音、反映群眾呼聲的目的,才能真正發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用。我市政府門戶網(wǎng)站之所以在全國評比中能取得好的成績,最基本的前提就是內(nèi)容保障工作起到了關(guān)鍵性作用。
做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作現(xiàn)在面臨非常嚴(yán)峻的形勢和非常緊迫的局面。雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?,但我們也要清醒地看到,我市政府網(wǎng)站建設(shè)特別是網(wǎng)站內(nèi)容保障工作仍面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。我市新一輪的政府機構(gòu)改革,對政府內(nèi)部的機構(gòu)和職能進行了較大幅度的調(diào)整。因此,各部門網(wǎng)上信息相關(guān)內(nèi)容都需要隨機構(gòu)、職能的調(diào)整進行相應(yīng)的調(diào)整,此事和每個部門息息相關(guān)。機構(gòu)變了、職能變了,網(wǎng)站要進行相應(yīng)的調(diào)整,工作量非常大。同時,由于機構(gòu)調(diào)整和人員變化,有的部門網(wǎng)站負(fù)責(zé)同志和工作人員發(fā)生了一些變化,網(wǎng)站內(nèi)容保障和網(wǎng)站建設(shè)工作也受到了一定影響。新機構(gòu)、新領(lǐng)導(dǎo)、新工作、新內(nèi)容,給從事這項工作的同志們帶來很大的壓力,增加了很多工作量。現(xiàn)在距離今年全國政府網(wǎng)站評估只有1個月時間,要想在評估中取得好成績,確實還有許多工作要做,可謂時間緊、任務(wù)重、壓力大、內(nèi)容多、要求高。這就要求各區(qū)、各部門要高度重視,切實增強緊迫感,要提速、提效、提神、提質(zhì),將當(dāng)前門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障和網(wǎng)站建設(shè)這個重要而緊迫的任務(wù),當(dāng)作我們機構(gòu)改革成功與否、精神狀態(tài)良好與否、工作運轉(zhuǎn)正常與否的標(biāo)準(zhǔn)來要求,抓緊抓實,干出實效,保持榮譽。
這是我市迎接今年全國政府網(wǎng)站評估的基本目標(biāo)和對同志們的基本要求。
二、理清思路,抓住重點,努力推動政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作邁上新臺階
我們機構(gòu)改革后,政府門戶網(wǎng)站工作只能進、不能退,只能好、不能差,只能強、不能弱,要力爭上新水平,邁新臺階。既然政府門戶網(wǎng)站是政府聯(lián)系和服務(wù)公眾的重要平臺,我們就要堅持以公眾為中心的理念,深入了解公眾需求,不斷豐富信息內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,突出政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾參與功能,扎扎實實推進門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作。當(dāng)前,各單位要認(rèn)真抓緊做好以下幾項重點工作:
一是要盡快調(diào)整本部門信息公開目錄。在此次機構(gòu)改革中,部分涉及到職能調(diào)整或整合的部門,在機構(gòu)職能、政策法規(guī)及規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、資金信息、應(yīng)急管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其他政府信息方面都發(fā)生了變化。各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,本部門信息公開目錄該刪的要刪、該補的要補、該改的要改、該加的要加、該合的要合。要結(jié)合新"三定"方案,按新的機構(gòu)職能,重新梳理本部門政府信息公開目錄,及時在市政府門戶網(wǎng)站上進行補充、修改和完善。要進一步加強政務(wù)信息采集和公開工作,在拓展信息播報形式、挖掘信息深度方面多動腦筋、多做文章,不斷增強網(wǎng)站內(nèi)容的實效性和針對性。
二是要進一步充實完善政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容。為切實提高政府門戶網(wǎng)站服務(wù)公眾的水平,我市已將教育、醫(yī)療、公交以及供水供電供氣等許多涉及民生的服務(wù)內(nèi)容納入到信息公開目錄體系中。相關(guān)主管部門和單位要進一步充實服務(wù)內(nèi)容,并對相關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開目錄進行及時準(zhǔn)確地補充和完善,特別是新納入的部門要及時地更新信息。各部門還要圍繞本部門業(yè)務(wù)職能,以公眾為中心,梳理本部門的公共服務(wù)資源,將可以提供的公共服務(wù)填報至門戶網(wǎng)站。
三是要不斷優(yōu)化場景式服務(wù)。為給公眾提供更易用、更有針對性的服務(wù),去年我市很多部門圍繞自身業(yè)務(wù),策劃設(shè)計了出入境、醫(yī)療保險、交通出行、供電供水等一系列的場景式服務(wù),取得了很好的效果,在全國政府網(wǎng)站評估中也成為一大亮點。今后,各部門要繼續(xù)認(rèn)真深入分析公眾需求,對原有的場景式服務(wù)進行優(yōu)化,并不斷豐富服務(wù)資源。同時,要結(jié)合業(yè)務(wù)職能,積極策劃設(shè)計新的場景式服務(wù)內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的場景式服務(wù)系統(tǒng)上進行實施,并與本部門網(wǎng)站實行鏈接。
四是要積極整合公眾參與和互動資源。政府門戶網(wǎng)站是公眾參與并與政府互動的重要窗口和渠道。各部門網(wǎng)站要統(tǒng)一使用市政府門戶網(wǎng)站的公眾參與渠道,包括咨詢投訴、民意征集、在線調(diào)查和在線訪談等,在此基礎(chǔ)上也可設(shè)置其他多樣化、個性化的公眾參與平臺。在咨詢投訴方面,各部門要在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地答復(fù)群眾來信(王榮代市長幾乎每天關(guān)注網(wǎng)上信箱,并經(jīng)常對他的信箱來信作出批示,對老百姓給他提出的問題給予答復(fù))。在本部門網(wǎng)站做好常見問題的整理歸類,并及時與市政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接。在意見征集調(diào)查和在線訪談方面,各部門所有的征集、調(diào)查和訪談活動都必須通過市政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn);或者在本部門網(wǎng)站實現(xiàn)后,同時報送至市政府門戶網(wǎng)站。
這是我們當(dāng)前四個方面的重點工作,即盡快調(diào)整本部門信息公開目錄,進一步充實完善政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容,不斷優(yōu)化場景式服務(wù),積極整合公眾參與和互動資源,請各單位認(rèn)真研究落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保將我市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作落到實處
當(dāng)前我市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,涉及面廣、工作量大。各區(qū)、各部門務(wù)必高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,充分調(diào)動各方面的積極因素和力量,確保該項工作穩(wěn)步推進、落到實處。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天會議后,各區(qū)、各部門要立即行動起來,迅速傳達會議精神,把做好政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作作為當(dāng)前完善公共服務(wù)、提高行政效能的一項具體措施抓緊抓好。該項工作目前主要由辦公室系統(tǒng)具體承擔(dān),各區(qū)、各部門辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)作為內(nèi)容保障工作責(zé)任人,要親自抓落實。明確負(fù)責(zé)內(nèi)容保障工作的機構(gòu)和人員,協(xié)調(diào)整合單位內(nèi)部信息資源,并從辦公設(shè)備、經(jīng)費等方面給予支持,該花的錢要花,該投入的人力要投入,為內(nèi)容保障工作的開展提供必要條件,利用網(wǎng)站評比的契機把機構(gòu)整合之后的政府門戶網(wǎng)站工作提高到一個新的水平。
二是嚴(yán)格落實責(zé)任制。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。為保證市政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級工作順利進行,各區(qū)、各部門要在11月10日前完成信息公開目錄的報送、業(yè)務(wù)事項的完善、互動交流的策劃和網(wǎng)站頁面的調(diào)整等工作。11月10日是完成這項工作的時限,監(jiān)察和督查部門要對相關(guān)工作加大監(jiān)察督查力度,通過電子手段對內(nèi)容保障工作情況進行全過程的跟蹤督辦,對未按要求落實的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任。
三是完善工作機制。要建立健全信息采、編、審、發(fā)等工作制度,實行分級管理和審核把關(guān)責(zé)任制,確保各個環(huán)節(jié)運行暢通。要建立市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況通報制度,及時通報政務(wù)信息報送、更新、采編、情況,并對報送人員、報送時間、報送內(nèi)容等做出明確規(guī)定。
四是加強培訓(xùn)交流。為進一步完善政府門戶網(wǎng)站,更好地為公眾提供服務(wù),要進一步加大內(nèi)容保障工作相關(guān)的知識培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。市政府辦公廳要通過組織培訓(xùn)班、召開會議、網(wǎng)上交流等形式,開展全方位、多渠道、深層次的交流和培訓(xùn)。各區(qū)、各部門要積極參與,努力提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,為內(nèi)容保障工作提供強有力的支撐。
一、任務(wù)明確,重點突出
結(jié)合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)__經(jīng)濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生建設(shè)等問題。
(4)各地對__市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討__中長期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個調(diào)研組,分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時間,進行了分工落實責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會議,各調(diào)研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強感性認(rèn)識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關(guān)__經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題,按時完成了調(diào)研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調(diào)研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認(rèn)真,同時大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
下一步工作要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體要求,一方面各調(diào)研組要進一步修改調(diào)研報告,以作風(fēng)建設(shè)年活動系列報告形式刊出調(diào)研材料,反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。在調(diào)研報告中要注意幾個具體問題:管理體制的問題,包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關(guān)工作的考核辦法,要不斷完善,主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點工作、標(biāo)準(zhǔn)廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響__中長期發(fā)展若干問題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點,著重從以下方面來思考研究__中長期發(fā)展問題:
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、__中長期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
一、農(nóng)業(yè)招商引資成效和主要做法
“十二五”以來,我市各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強招商引資工作的戰(zhàn)略部署,把招商引資作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,“一崗雙責(zé)”,加壓推進。三年來,全市共引進農(nóng)業(yè)招商項目294個,引進資金36.2億元,其中引進省外資金15.3億元,國外資金2.1億元。招商項目中養(yǎng)殖項目186個,引進資金15.9億元;種植項目20個,引進資金9.1億元,農(nóng)副產(chǎn)品加工項目48個,引進資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農(nóng)民就業(yè),就業(yè)農(nóng)民年平均增收5000元以上。
1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),注重引進發(fā)達地區(qū)和國外的資金、技術(shù)和管理來合作開發(fā)。去年以來,利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源,引進世界500強企業(yè)美國GLG集團,投資17億元人民幣,在鳳陽縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在明光市建立甜菊糖加工廠,進行甜葉菊深加工,年帶動農(nóng)民增收3億元,人均增收600元;項目建成后年產(chǎn)值可達60億元人民幣,屆時,我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。年初引進的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團(國際)投資控股有限公司,投資1億元,在全椒縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、農(nóng)產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動了我市特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),增加了農(nóng)民收入。
2、瞄準(zhǔn)龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進大型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo),專人聯(lián)系,尋求合作。編制和包裝了一批農(nóng)業(yè)招商項目,不僅做到有項目可招,而且還積極參加國家及省農(nóng)業(yè)展覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動,捕捉商機,相繼引進了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來我市投資。2002年得知溫氏集團有意向外擴張,滁州市農(nóng)牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪溫氏高層,誠邀考察商談,歷時5年,最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元,建設(shè)肉雞、生豬養(yǎng)殖基地和食品加工園,總用地8415畝,建設(shè)2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區(qū)最大的原種豬場,發(fā)展合作養(yǎng)殖戶2500戶,年出欄肉雞3500萬只、肉豬50萬頭,養(yǎng)殖戶年均利潤可達3-5萬元。年初,當(dāng)了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠后,滁州市委和全椒縣委主要負(fù)責(zé)同志多次主動出擊與集團高層洽談,于年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤集團將在我市投資2億元,建年加工3000萬只肉雞屠宰加工中心,項目建成投產(chǎn)后,年銷售收入可達到9億元,帶動2000余戶合作養(yǎng)殖戶進行規(guī)模養(yǎng)殖致富。另外,河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品(天長)有限公司,泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目。這些都是我市農(nóng)業(yè)部門招大商,促發(fā)展的典型范例。
3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿,居中靠東,區(qū)位優(yōu)越,左右逢源,成本低廉,是承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地帶。2006年,成(!)功引進的上海寶山奶牛,不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平,使全市奶牛在一年內(nèi)實現(xiàn)了過去半個世紀(jì)的發(fā)展總和;而且,開啟了滬皖農(nóng)業(yè)合作的大門,為承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,整合資源,共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐,既獲得了企業(yè)自身的規(guī)模擴大,也迅速開創(chuàng)了我市畜禽養(yǎng)殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā),紛紛向我市伸出了橄欖枝。
4、創(chuàng)新招商引資機制。我市堅持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉,市里還專門成立了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室,重點開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始,就創(chuàng)新機制,力求做到部門聯(lián)動,上下聯(lián)動,政企聯(lián)動,增強招商引資的實效性。市農(nóng)委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、駐點專業(yè)招商、招商、以商招商、會展招商、網(wǎng)上招商等多種形式,八仙過海,各顯神通。
5、營造招商引資環(huán)境。一是強化輿論宣傳。在滁州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄,宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著重為招商引資項目做好跟蹤服務(wù)。如:全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬元;將前4年政府承擔(dān)土地租金的1/3,共454萬元一次支付給企業(yè);政府免費建設(shè)5米寬路面的砂石公路通達公司養(yǎng)殖基地,進場道路列入縣“村村通”工程予以實施;免費安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部,并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點;還為招商引資企業(yè)爭取到400多萬元的項目資金,促進了企業(yè)發(fā)展壯大,起到了親商、安商效果。三是執(zhí)行政策優(yōu)惠。我市把農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊,讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農(nóng)委出臺招商優(yōu)惠政策,除對引資者給予獎勵外,對招商引資企業(yè)在政策落實和項目安排等方面予以優(yōu)先支持。
二、存在問題
1、思想認(rèn)識不夠高。一是重工輕農(nóng)情節(jié)較重。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)對提高財政收入、增加稅收無足輕重,沒有充分認(rèn)識到只有解決占全市人口77%的農(nóng)民問題,才能實現(xiàn)全面小康;二是重養(yǎng)輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3,但招商引資的比重卻不大。
2、招商進展不平衡。首先是區(qū)域之間進展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農(nóng)業(yè)招商力度大、引進企業(yè)強、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級快;其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進展不平衡。目前,招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè),加工深、鏈條長、帶動強的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱。
3、推進機制不落實。多數(shù)地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重,更沒有把招商引資作為推進農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手,只是為了完成任務(wù),敷衍塞責(zé),甚至認(rèn)為招商工作與己無關(guān);同時,業(yè)已形成的招商激勵和約束機制沒有得到全面落實,存在招與不招、招多招少都一樣的不正?,F(xiàn)象。
三、下一步工作建議
1、在項目引進上要有新定位。要充分利用我市的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢,加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀光等項目的招商引資力度,提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
2、在招商重點上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提升產(chǎn)業(yè)化程度,降低農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。
3、在引進投資上要有新突破。要把引進世界500強、國內(nèi)500強、民企100強企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo),研究其意向與需求,定期聯(lián)絡(luò)感情,同時制定投資發(fā)展規(guī)劃,積極吸引大公司、大集團在滁州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。
4、在招商載體上要有新平臺。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,把農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加快土地流轉(zhuǎn)和山林使用權(quán)改革,把我市豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!
當(dāng)我把演講的題目確定為《沒有安全的進度一寸也不要》時,一種自豪感和責(zé)任感油然而生,自豪感源自我們__建起了一座座品質(zhì)有口皆碑的高樓大廈;自豪感源自作為生產(chǎn)安全管理部門的一員,這里面有我的一份付出和努力。
安全是天,這句話對建筑行業(yè)來說意義非同尋常。為什么說它是天,因為它關(guān)系到企業(yè)的命運,關(guān)系到我們每一個員工的家庭,更關(guān)系到我們每一位辛勤工作在施工現(xiàn)場第一線的弟兄們的生命。為了它,上至集團領(lǐng)導(dǎo),下至每一名普通員工都付出了極大的感情和心血。
我的演講,與其說是個人的體會,不如說是踐行集團安全生產(chǎn)管理理念的總結(jié)。
管安全必須要愛崗敬業(yè)。
安全管理不論從經(jīng)濟效益角度還是思想領(lǐng)域它都是一個逆茬。原因不難理解,由于建筑業(yè)的性質(zhì),大多數(shù)工人文化素質(zhì)低,再加上部分人員安全意識差,僥幸心里嚴(yán)重等原因,使得安全管理存在很大風(fēng)險。好多同志管幾年就迎難而退了,而我從98年開始,到現(xiàn)在已經(jīng)干了十幾年。
大家都知道,管安全可不是在辦公室里坐著管出來的,是一年四季下工地,刮風(fēng)下雨下工地,嚴(yán)寒酷暑下工地。
有一次和郝總還有鄭工我們?nèi)ナ仪f檢查,一上午轉(zhuǎn)了石家莊市里的工程,再到晉州就下午一點了,大家都堅持不吃飯先上樓,當(dāng)時是天氣最熱的時候,30多度,20多層的樓我們爬上去,檢查完下來吃飯都吃不進去了。可是我們沒有一個人感覺到勞累和辛苦,心中只有一個信念,那就是安全了我們就放心了。
有一次在黃驊,我們?yōu)榱蓑炞C樓頂上吊籃腳手架安全繩的集結(jié)點,26層樓我們幾個人一天爬上去兩趟。等到爬上去的時候,每個人都累得臉發(fā)白。
不僅僅是這些,現(xiàn)在工地都是小高層或是高層建筑,我們基本上都是往上爬,工程前期有電梯的時候怕影響工地使用,工程后期沒有電梯了,你就必須往上爬。每天都要檢查幾個工地,一天下來累得腰酸背痛,口干舌燥。
說實在的,誰愿意爬樓,誰不想在樓底下歇會,但是只有到操作層親自看一下,把發(fā)現(xiàn)的問題整改了,我們心里才會踏實。
有的人說你們女的管安全,你們自己本身就不安全,說句實在話,作為女同志從事安全管理工作是真的不容易,經(jīng)常不按時下班,孩子也不能照顧,家也管不上,就連女同志最基本的愛美都是一種奢望:別人穿高跟鞋的時候,我們穿平跟鞋;別人帶太陽帽的時候,我們帶安全帽;別人夏天穿裙子的時候,我們穿長褲;別人捂的臉是白白凈凈的,我們的臉嗮的黑呼呼的。
我們從來沒有把自己當(dāng)成女同志對待,在我們管安全的女同志身上能舍棄的我們都舍棄了,而且把女同志們的天賦,心細(xì)和愛嘮叨作為管安全的強項,我們下基坑,我們爬腳手架,風(fēng)霜雨雪擋不住我們?nèi)スさ?,?yán)寒酷暑更擋不住我們?nèi)スさ亍?/p>
這些我們都可以接受,但最不能讓我們接受的是,一些工地上的人員對我們工作的不理解、不支持。我們?nèi)スさ亟?jīng)常遭到工地上一些管理人員白眼。
也許別人去了,可能就遠接近迎。而我們?nèi)チ瞬皇谴鸩焕砭褪潜芏灰姟S袝r候我們到門口了,遠遠的看見工地負(fù)責(zé)人在那站著,等我們下車后,看見我們一轉(zhuǎn)眼人就不見了。只好硬著頭皮自己看,發(fā)現(xiàn)問題找誰也找不著,回來吧,白去了,不回來沒人理你。還有的時候在工地寫了隱患整改通知單,給誰誰不要,說我們不是老板,你給老板去吧。遇上這種情況我( )們沒辦法,哭也不行,只有站在工地上發(fā)呆。心中涌出很多的疑惑:為什么不理解我們,對我們產(chǎn)生那么多的偏見。我們的工作不僅僅是為了企業(yè)利益,也是為了項目部的利益、更是為了一線員工的生命,難道這些不都是為了你們好嗎?
在安全員考核時,我們有三百余人,每個人有好幾種證件必須收齊,拍成電子版,用壓縮軟件壓縮完后,錄入上網(wǎng)才能年檢,工作特別繁瑣。當(dāng)時科里就我和王艷鳳兩個人,白天我倆去工地檢查,晚上我和王艷鳳天天加班,我們的證書有效期是4月11日,已經(jīng)到6、7月份了,還有大部分證件沒有送過來,期間投標(biāo)備案用證的時候天天去到安檢站開延期證明,已經(jīng)影響正常業(yè)務(wù)了,我們就是加班也沒法加,什么也沒有怎么加呀。一點辦法沒有了,發(fā)信息吧,擬好稿,最后一句是過期不候,當(dāng)時也覺得這句話不恰當(dāng),還是發(fā)了。發(fā)完信息還沒有五分鐘,接到別人的電話說:“__是你發(fā)的信息呀,老板生氣了,你自己打電話跟老板解釋吧”。我的眼淚嘩一下就掉下來了,坐在沙發(fā)上就哭,王艷鳳說孫姐別哭了,老板還等著你回話了,哭著給老板打電話:“老板你生氣了”。我就等著挨批了。沒想到電話里老板卻說:沒有,沒生氣,我是怕你們說了過期不候,到時候他們要是真的不給你送了怎么辦。當(dāng)我感覺到領(lǐng)導(dǎo)非常理解我們時,心情一下子從開始的委屈變成后來的無比欣慰。
雖然面對種種困難,面對很大壓力,面對很多的不理解,我們卻沒有退縮,而是更加盡職盡責(zé)的做好自己的工作,我們無怨無悔。既然選擇了這個崗位,我就要為之付出努力,我就不能眼看著一個活生生的生命在眼前消失,看著好端端家庭妻離子散。
在管理上,我始終堅持一個“嚴(yán)”字。安全工作緊幾扣天下太平,松幾扣災(zāi)禍不斷。正是基于這種理念,我在安全管理上細(xì)致認(rèn)真、一絲不茍,在考核檢查上不開任何后門,從細(xì)節(jié)入手,杜絕違章指揮和違章作業(yè),一切以保障員工平安、確保施工現(xiàn)場安全為目的。由于嚴(yán)格管理,集團實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。
每年6月,“安全生產(chǎn)月”活動是我們的重頭戲。發(fā)放張貼安全標(biāo)語,懸掛橫幅,組織安全知識競賽……一環(huán)扣一環(huán),“安全重于泰山”的觀念“家喻戶曉”,人人皆知。
安全管理“防”字當(dāng)先。為預(yù)防事故的發(fā)生,提高應(yīng)急和處置能力,及時有效地處置突發(fā)事故,在完善應(yīng)急救援預(yù)案的同時,我們采取多種形式,大張旗鼓地宣傳開展安全整治活動的意義、目標(biāo)、重點及措施, 教育引導(dǎo)員工牢固樹立“生命至上、安全為天”的意識,使員工進一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識,提高對安全工作的重視程度。
抓安全要重感情。
“無私奉獻,不圖名利”是我始終恪守的道德標(biāo)準(zhǔn)。
我們要把一線員工當(dāng)成是自己的兄弟姐妹,保護他們的生命安全是我們每一個安全管理人員的天職。只有對他們付出感情,才能夠得到他們的理解和配合,才能達成和諧的工作氛圍,心里裝著員工,工作不圖回報,正是基于這種理念,我在安全生產(chǎn)崗位上一干就是十幾年,無論是風(fēng)霜雪雨還是嚴(yán)寒酷暑,每天到工地轉(zhuǎn)一圈,我心里才會踏實??吹教柭湎铝耍惶焯嶂男牟艜届o下來。多年來養(yǎng)成的習(xí)慣,每天必聽天氣預(yù)報,遇有大風(fēng)暴雨的天氣,提前通知各項目部做好準(zhǔn)備,而且親自到現(xiàn)場查看,大風(fēng)大雨過后,又總是跑到現(xiàn)場,再看看出沒出問題。
在我心里,__就是自己的家。是自己的家,就要真心維護,舍得付出。在創(chuàng)建省級安全文明工地活動中,我堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),把文明創(chuàng)建工作列為一項重要工作內(nèi)容來抓,有時候一個文明工地的安全資料,我能看三遍。工作中的一些具體問題必須考慮周密,布置周到,認(rèn)真抓好各項活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),使之落到實處,收到實效。自擔(dān)任生產(chǎn)安全部部門經(jīng)理以來,共創(chuàng)出省、市級安全文明工地20余項,而且每次省檢都得到檢查組的好評,樹立了企業(yè)良好形象。
“5.12”汶川大地震發(fā)生后,集團立即按照市有關(guān)要求組織抗震救援小組,我被安排在后方彩板房的生產(chǎn)制作,為了保證前方的正常施工,晚上12點是我們工作的正點,在原材料嚴(yán)重緊缺的情況下,經(jīng)過援建小組的共同拼搏努力,__集團援建小組最終成為七個援建隊伍中第一支交付安置房的隊伍。高質(zhì)量的安置房贏得國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)人民的稱贊。
同時大力推廣安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。在集團施工面積日趨增多、施工跨度越來越大、施工范圍越來越廣的情況下,以網(wǎng)絡(luò)為平臺的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)投入使用,為安全生產(chǎn)管理取得更大的進步創(chuàng)造有利的條件。
為深刻領(lǐng)會集團09工程戰(zhàn)略思想,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了09工程戰(zhàn)略報告,使部門全體人員深刻認(rèn)識到,__為我們每一個員工提供了工作崗位和發(fā)展的平臺,我們要以感恩的心去回報,用新的核心價值觀來應(yīng)對和處理工作中的問題。
好多人勸我說,你別管安全了,見好就收吧。誰管安全都是沒有好下場的,出一個安全事故可能就前功盡棄了,所做的一切都否了。我也知道這是別人的好意,我也知道管安全所承擔(dān)的風(fēng)險,但是,都不去管安全,我們企業(yè)發(fā)展靠什么作保證,我們員工的生命安全沒有保證,企業(yè)靠什么發(fā)展。