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市質(zhì)監(jiān)公務(wù)員績效考評(píng)實(shí)施辦法
為強(qiáng)化創(chuàng)新和業(yè)績意識(shí),完善績效考評(píng)體系,真正把績效考評(píng)作為公務(wù)員年度考核、選拔任用的重要依據(jù),進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好形象,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和省局、漳州市的有關(guān)要求,結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)際,特制訂本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以績效考評(píng)為載體,以提高工作成效和促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展為目的,建立健全以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目冃Э荚u(píng)體系,逐步完善約束和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)公務(wù)員評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,引導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員認(rèn)真落實(shí)“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和效率意識(shí),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),為促進(jìn)漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、考評(píng)范圍
全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)和稽查大隊(duì)全體公務(wù)員。
三、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德:政治態(tài)度,法規(guī)觀念,思想作風(fēng),職業(yè)道德和社會(huì)公德;
能:學(xué)習(xí)能力,業(yè)務(wù)能力,管理能力,文字能力和創(chuàng)新能力;
勤:出勤情況,工作態(tài)度,吃苦精神,敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí);
績:工作數(shù)量,工作質(zhì)量,工作效率;
廉:正確履職,依法行政,清正廉潔,是否濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊。
四、考評(píng)等次
績效考評(píng)等次分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次。
五、考評(píng)程序
(一)制訂績效目標(biāo)。機(jī)關(guān)各科(室、隊(duì))和各縣級(jí)局制訂全年績效考評(píng)目標(biāo);個(gè)人按照職位說明書或崗位職責(zé)要求,結(jié)合年度重要工作及績效目標(biāo)分解要求,制訂個(gè)人績效目標(biāo)任務(wù),并經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人或局分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(二)組織績效考評(píng)。
1.個(gè)人自評(píng)。每月對(duì)照個(gè)人月績效目標(biāo),對(duì)當(dāng)月工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行較為詳實(shí)的自我評(píng)價(jià);年終依據(jù)年度績效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)。
2.分級(jí)考評(píng)。縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考評(píng)由市局黨組考評(píng)。機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人、副科長由市局分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng);其余人員(含主任科員、副主任科員)由各單位負(fù)責(zé)人考評(píng)。
3.群眾評(píng)議。年度績效考評(píng)時(shí),以績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)五個(gè)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行無記名評(píng)議。機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人由市局機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行評(píng)議,局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人以下人員由本部門人員進(jìn)行評(píng)議,各科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
4.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。以個(gè)人績效考評(píng)目標(biāo)為依據(jù),對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià),領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)一般應(yīng)包括三方面內(nèi)容:肯定成績,指出不足,提出期望。
5.綜合評(píng)價(jià)。年度績效考評(píng)時(shí),科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人考評(píng)綜合得分按部門考評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)3:3:4的比例確定,即:分管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)得分30%+群眾評(píng)議得分30%+局領(lǐng)導(dǎo)集體考評(píng)得分40%;科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人以下人員考評(píng)綜合得分按部門考評(píng)、群眾評(píng)議5:5比例確定,即:即科(室、隊(duì))負(fù)責(zé)人考評(píng)得分50%+本部門人員評(píng)議得分50%。本部門人員評(píng)議時(shí),對(duì)于只有1個(gè)人或2個(gè)人的部門要進(jìn)行結(jié)合,即:市局計(jì)劃財(cái)務(wù)科與辦公室結(jié)合,監(jiān)察室與人事教育科結(jié)合,政策法規(guī)科與質(zhì)量管理與監(jiān)督科結(jié)合,機(jī)關(guān)黨委與標(biāo)準(zhǔn)化科結(jié)合。
(三)確定考評(píng)結(jié)果。市局績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績效考評(píng)得分比例,加權(quán)統(tǒng)計(jì)每個(gè)公務(wù)員績效考評(píng)綜合得分,提出績效考評(píng)等次,報(bào)市局績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
六、考評(píng)方法
績效考評(píng)采取量化考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾考評(píng)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的辦法。
(一)市局機(jī)關(guān)各科(室、隊(duì))考評(píng)辦法
1.以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡脑略u(píng)。月評(píng)采取簡易程序,分為單位考評(píng)和個(gè)人考評(píng)。單位考評(píng)實(shí)行“工作月報(bào)制”,每月5日(逢節(jié)假日順延)召開各單位上個(gè)月工作任務(wù)執(zhí)行情況及下個(gè)月工作計(jì)劃安排匯報(bào)會(huì),匯報(bào)材料以書面形式掛到“質(zhì)監(jiān)內(nèi)網(wǎng)”辦公室平臺(tái)備案。個(gè)人考評(píng)主要考評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:一是考評(píng)公務(wù)員當(dāng)月績效目標(biāo)的完成情況,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)審核,確定考評(píng)分?jǐn)?shù)?!霸驴冃繕?biāo)”要明確任務(wù)名稱、任務(wù)描述、任務(wù)工作量等內(nèi)容;二是建立公務(wù)員過錯(cuò)登記制度。對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法、機(jī)關(guān)效能、精神文明等方面出現(xiàn)的問題或過錯(cuò)進(jìn)行登記(月評(píng)表見附件1)。
2.年度績效考評(píng)。以個(gè)人月評(píng)情況為基本依據(jù),對(duì)照全年績效考評(píng)目標(biāo),按照績效考評(píng)程序,著重考評(píng)個(gè)人工作計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果、崗位職責(zé)的履行情況和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,確定公務(wù)員的績效考評(píng)等次(年度績效考評(píng)表見附件2)。
( 二)縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考評(píng)辦法
1.建立半年初評(píng)制度。結(jié)合半年工作總結(jié),市局分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)基層局半年工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng),看是否達(dá)到時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求。
2.認(rèn)真組織年度績效考評(píng)。結(jié)合年度考核,由市局考核組對(duì)縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員德、能、勤、績、廉等方面情況,采取個(gè)人談話、民主測評(píng)、查閱資料等形式進(jìn)行全面考評(píng),提出考評(píng)等次。
各縣級(jí)局可參照市局機(jī)關(guān)考評(píng)辦法,對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)施績效考評(píng)。
七、考評(píng)時(shí)間
月評(píng)于次月5日前完成,半年初評(píng)于7月上旬完成,年度考評(píng)于次年元月5日>完成。
八、考評(píng)結(jié)果的形成及應(yīng)用
1.月績效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員績效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放的基本依據(jù)。月評(píng)分95分以上全額兌現(xiàn)績效考評(píng)獎(jiǎng);月評(píng)分90~94分的,扣發(fā)績效考評(píng)獎(jiǎng)的5%;月評(píng)分85~89分的,扣發(fā)績效考評(píng)獎(jiǎng)的10%;重要事項(xiàng)或重大任務(wù)沒完成的,扣發(fā)績效考評(píng)獎(jiǎng)的20%;因本人原因發(fā)生重大失誤的,當(dāng)月績效考評(píng)獎(jiǎng)為0。
2.月績效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員年度績效考評(píng)的主要依據(jù)。年度績效考評(píng)綜合得分90分以上者為優(yōu)秀;75~89分為良好;60~74分為一般;59分以下為差?!傲睘橐黄狈駴Q項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),績效考評(píng)等次確定為“一般”以下。
3.年度績效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員年度考核、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。
4.年度考核確定為“優(yōu)秀”等次的公務(wù)員原則上從年度績效考評(píng)“優(yōu)秀”等次人員中產(chǎn)生。
5.年度績效考評(píng)被確定為“差”等次的人員,年度考核應(yīng)評(píng)為“基本稱職”及以下等次。
6.年度績效考評(píng)被確定為“一般”和“差”等次的人員,本年度不得作為各級(jí)各類綜合性表彰的推薦人選。
7.對(duì)績效考評(píng)被確定為“一般”等次以下的人員,由科(室、隊(duì))長或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,指出存在問題,明確今后努力方向。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確??冃Э荚u(píng)工作落到實(shí)處,經(jīng)研究決定,成立漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)績效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(具體名單見附件3),具體負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的績效考評(píng)工作。各縣級(jí)局也應(yīng)成立績效考評(píng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的績效考評(píng)工作。
十、其它事項(xiàng)
(一)因病、事假累計(jì)超過15天的人員,當(dāng)月不進(jìn)行月績效考評(píng),不發(fā)放當(dāng)月績效考評(píng)獎(jiǎng);病、事假年度累計(jì)超過3個(gè)月的人員,不發(fā)放年度績效考評(píng)獎(jiǎng)。出差、學(xué)習(xí)視同在職工作。
(二)新考錄和新調(diào)入的公務(wù)員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,本月在崗時(shí)間未滿15天者,不參加當(dāng)月績效考評(píng),從下月開始考評(píng)。當(dāng)年9月30日前退休和9月30日后的新進(jìn)人員,不參加年度績效考評(píng),按月計(jì)發(fā)績效考評(píng)獎(jiǎng)。
(三)對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室和縣級(jí)局實(shí)施雙向考評(píng)。市局機(jī)關(guān)每年對(duì)各縣級(jí)局在行政執(zhí)法、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理與監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、信息報(bào)道等方面工作情況進(jìn)行單項(xiàng)排名,將綜合得分情況作為評(píng)選質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位的主要條件;縣級(jí)局每年對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室在服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面情況進(jìn)行打分,作為評(píng)選機(jī)關(guān)年度文明科室的主要依據(jù)。
(四)機(jī)關(guān)工勤人員參照本辦法進(jìn)行考評(píng)。
(五)《績效考評(píng)辦法》由市局人事教育科負(fù)責(zé)解釋并牽頭組織實(shí)施,市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)績效考評(píng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督。