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(一)廁所革命
我縣實施的“廁所革命”按照《2020年“廁所革命”州長、縣(市)長、局長公廁實施方案》的文件精神部署公廁建設(shè)工作,2020年我縣新建公廁16座、改建6座、共享公廁27座,共計49座。截止7月14日,34座公廁已全部投入使用,9座公廁處于在建中,6座公廁處于開展前期工作,預(yù)計9月30日前所有公廁能投入使用。
(二)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略推進情況
2020年我縣實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項目共計14項,總投資1.8億元,具體情況如下:1、做強縣城共計7項,總投資1.2億元,截止目前已完成0.3億元投資,按序時進度推進3項,超序時進度推進4項,無推進滯后項目。2、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計2項,總投資0.18億元,截止目前已完成201.8萬元投資,按序時進度推進1項,超序時進度推進1項,無推進滯后項目。3、做美村寨共計5項,總投資0.12億元,截止目前已完成投資240萬元,按序時進度推進4項,超序時進度推進2項,無推進滯后項目。
(三)垃圾污水“三年行動”
1、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場:目前正在開展可研、環(huán)評、地災(zāi)評估等工作,并計劃于12月底完成全部前期工作。
2、縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房項目:總投資為155萬元,建筑總面積347.28平方米,新區(qū)及老城區(qū)共9個建設(shè)點,其中8個為一層磚混結(jié)構(gòu)。項目于2018年3月開工建設(shè),2018年7月全部完成,并交付給環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一運行及日常管理。
3、縣城市污水處理工程于2018年全面完工,已投入使用。
4、縣鎮(zhèn)污水收集官網(wǎng)工程現(xiàn)今已完成主體施工,正在安裝調(diào)試設(shè)備,準備試運行。
二、存在問題
(一)廁所革命
一是縣地勢狹窄,土地資源有限,能夠修建公廁的位置不多;二是建設(shè)資金來源不足,縣財政財力有限的情況下存在一定壓力;三是群眾文明意識不強。
(二)城鄉(xiāng)提升
因“6.17”山洪泥石流導(dǎo)致做民居風(fēng)貌提升、安裝路燈、熱水器、村內(nèi)道路硬化、環(huán)境整治兩個項目道路中斷且部分居民受災(zāi),現(xiàn)目前正在救災(zāi)中故暫停施工。
(三)垃圾污水“三年行動”
1、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場由于項目環(huán)保要求的特殊性,加之高山峽谷的地理條件,存在選址困難的問題,致使前期工作推進有影響。
2、縣鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)位置河流匯合處,其堅固性受到威脅,存在隱患,需進一步排查整治。
三、工作計劃
(一)廁所革命
積極爭取各級廁所建設(shè)專項資金及城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、交通、衛(wèi)生、教育等發(fā)展資金的支持,進一步加大投入力度,有序推進“廁所革命”建設(shè)。
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、危險性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固
定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險性分析
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負責(zé)搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責(zé)組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛,隨時準備按指揮命令行動。負責(zé)預(yù)備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員:負責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險組職責(zé)
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預(yù)備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作,做好搶險準備(預(yù)備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達指定地點負責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關(guān)團體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機制,進行風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報警
(1)發(fā)生油氣
泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
(二)處理措施
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負責(zé)對事故進行總結(jié),對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
(二)物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練,針對模擬事故進行應(yīng)急演練,并加強救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
(一)培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
關(guān)鍵詞:土木工程 結(jié)構(gòu)試驗 科研性試驗 生產(chǎn)性試驗 實踐環(huán)節(jié) 教學(xué)改革
中圖分類號:G642.1
文獻標識碼:A
1 引言
土木工程結(jié)構(gòu)試驗是土木工程專業(yè)必修課,包括科學(xué)研究性試驗和生產(chǎn)鑒定性試驗。其中,科研性試驗是研究和發(fā)展土木工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的重要手段。生產(chǎn)性試驗則用于施工質(zhì)量鑒定、已建結(jié)構(gòu)可靠性檢驗、剩余壽命估算、受災(zāi)結(jié)構(gòu)事故鑒定等。課程具有較強實踐性,對土木工程人才培養(yǎng)起著重要作用。然而,在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中,實踐環(huán)節(jié)往往以試驗指導(dǎo)書為依據(jù)統(tǒng)一開展,降低了學(xué)生的參與程度。同時,試驗環(huán)節(jié)獨立性太強,試驗內(nèi)容及所用知識不具備連貫性,容易造成學(xué)生認知方面的局限性。特別是往往忽略生產(chǎn)性試驗環(huán)節(jié)和科研性試驗環(huán)節(jié)的作用,較少做到理論聯(lián)系實際、將所學(xué)知識、試驗技術(shù)手段運用到實際工程中。
目前,土木工程結(jié)構(gòu)試驗的教學(xué)改革主要有試驗平臺的深化、現(xiàn)代化新型技術(shù)設(shè)備的運用、仿真試驗的拓展等方面,然而,大多數(shù)高校面臨課時數(shù)少、試驗設(shè)備陳舊等問題。土木工程結(jié)構(gòu)試驗教學(xué)改革的應(yīng)轉(zhuǎn)向幫助學(xué)生找到操作簡單、成本低廉、周期短而又不乏創(chuàng)新性、實踐性的試驗內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源有效提升教學(xué)質(zhì)量。
2 現(xiàn)有實踐環(huán)節(jié)及其存在的問題
傳統(tǒng)土木工程結(jié)構(gòu)試驗的教學(xué)內(nèi)容主要包括結(jié)構(gòu)試驗設(shè)計、結(jié)構(gòu)試驗荷載、結(jié)構(gòu)試驗測試技術(shù)、結(jié)構(gòu)靜力試驗、結(jié)構(gòu)動力試驗、既有結(jié)構(gòu)無損檢測、試驗數(shù)據(jù)處理與分析等內(nèi)容。以浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院土木工程結(jié)構(gòu)試驗的《試驗指導(dǎo)書》為例,設(shè)置了電阻應(yīng)變片的粘貼技術(shù)、靜態(tài)電阻應(yīng)變儀的操作試驗、等強度梁應(yīng)變測定試驗、簡支桁架靜載非破壞試驗、回彈法檢測混凝土強度、超聲回彈綜合法檢測混凝土強度、鋼筋銹蝕性狀檢測等環(huán)節(jié)。在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn),上述試驗方案存在如下問題:
第一,試驗前積極性不高:試驗過程僅是理論課程的深化,學(xué)生對試驗前的準備工作積極性不高,準備不充分;
第二,測試手段的先進性不足:均為電阻應(yīng)變片和應(yīng)變儀的使用,造成學(xué)生對測試技術(shù)的認知不全面;
第三,后續(xù)分析過程單一:應(yīng)用對象為等強度梁和簡支桁架,考察橋路接法,試驗中不存在具有顯著意義科學(xué)問題;
第四,試驗系統(tǒng)性不足:試驗項目設(shè)置較為單一,相互聯(lián)系不夠緊密;
第五,規(guī)范的利用率低:學(xué)生沒有參與相關(guān)規(guī)范和規(guī)程的檢索、閱讀和整理,從而無法理解所測物理量的物理意義,更無法從規(guī)范角度進行生產(chǎn)性試驗活動。
第六,試驗環(huán)節(jié)模式固定:學(xué)生所做試驗內(nèi)容基本固定,實驗流程和操作由實驗室統(tǒng)一安排,同時,試驗設(shè)備及材料有限,學(xué)生對試驗設(shè)備及材料接觸時間短,導(dǎo)致對所用設(shè)備、傳感器原理的理解不深,造成自主學(xué)習(xí)和思考能力培養(yǎng)不足;
第七,從面到點的教育缺乏:土木工程結(jié)構(gòu)試驗相關(guān)教材內(nèi)容編寫豐富全面,涉及面也比較廣泛。因此,許多學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時間里對其只能了解性的學(xué)習(xí),無法參與到試驗的完整流程中。
3 土木工程結(jié)構(gòu)試驗課程實踐環(huán)節(jié)的改革探索
3.1科研性實踐環(huán)節(jié)的探索
科研性環(huán)節(jié)的教學(xué)與要求要求學(xué)生進行某一科研主題的專業(yè)文獻檢索與整理,試驗方案的設(shè)計、優(yōu)化與交流,獨立開展設(shè)計科研性試驗,整理試驗成果并進行匯報??蒲行栽囼炐栝_展的教學(xué)環(huán)節(jié)包括試驗方案設(shè)計與匯報、試驗實施及成果整理與匯報三部分。其中,方案匯報:占用2.0個課堂教學(xué)學(xué)時,要求學(xué)生對設(shè)計的試驗方案進行匯報,匯報內(nèi)容包括主題相關(guān)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、試驗的荷載方案、量測方案、預(yù)期數(shù)據(jù)結(jié)果及其處理方法等,對方案合理性和可行性進行評估;試驗實施:該環(huán)節(jié)占用試驗教學(xué)環(huán)節(jié)2.0學(xué)時,該學(xué)時為試驗室人員集中分配和指導(dǎo)試驗設(shè)備使用,其余試驗環(huán)節(jié)為課外學(xué)時;成果匯報:該環(huán)節(jié)占用課內(nèi)2.0學(xué)時,要求學(xué)生撰寫試驗報告并進行多媒體展示,包括試驗數(shù)據(jù)繪圖、試驗結(jié)果解釋與分析,要求評估結(jié)果的合理性和報告的完整性。
3.2生產(chǎn)性實踐環(huán)節(jié)的探索
生產(chǎn)性實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中有必要對完整流程進行展示,生產(chǎn)性試驗的一般流程及對應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)包括:第一,接受委托(下達任務(wù)):闡述試驗主題及試驗要求,在教學(xué)過程中提供該主題可用的規(guī)范、規(guī)程等資料,課內(nèi)2.0學(xué)時;第二,初步調(diào)查(資料收集):收集和對象相關(guān)的圖紙、計算書、設(shè)計變更、施工記錄、施工驗收、歷次修建與改建圖紙等資料,填寫初步調(diào)查報告,課外學(xué)時;第三,詳細調(diào)查(量測對象):實地調(diào)查試驗對象的使用狀況、環(huán)境狀況和使用年限,對存在問題結(jié)構(gòu)及構(gòu)件進行分類、匯總,課外學(xué)時;第四,制定方案(方案匯報):依據(jù)相關(guān)的試驗規(guī)范、規(guī)程及試驗手冊,針對工程制定試驗方案,確認量測參數(shù)、人員、施工組織等內(nèi)容,課內(nèi)2.0學(xué)時;第五,現(xiàn)場試驗(實際測試):檢測與鑒定目的相關(guān)的幾何量、力學(xué)、化學(xué)性能等參數(shù)并詳細的記錄。課外學(xué)時;第六,數(shù)據(jù)整理(報告匯報):對檢測數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和總結(jié),依據(jù)規(guī)范進行對結(jié)果進行判斷,并進行多媒體匯報,課內(nèi)學(xué)時。
4 科研性及生產(chǎn)性實踐環(huán)節(jié)設(shè)置的可行性分析
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院土木工程專業(yè)的結(jié)構(gòu)工程學(xué)科為寧波市重點學(xué)科,建有國家科技部“混凝土結(jié)構(gòu)耐久性研究國際科技合作基地”,在鋼筋混凝土耐久性方面形成了鮮明的研究特色。實驗室現(xiàn)有HC200鋼筋繡蝕測試儀、CKT-1000混凝土電導(dǎo)率測試儀、PS200型鋼筋探測儀、RCM非穩(wěn)態(tài)電遷移法氯離子擴散系數(shù)測定儀、RCT氯離子濃度測定儀、PS-268B電化學(xué)測量系統(tǒng)等一批鋼筋混凝土耐久性檢測技術(shù),同時,配置了MOI 130動態(tài)光纖光柵傳感器、藤倉S60光纖熔接機、EXFO光時域分析儀等先進的光纖類檢測技術(shù)。
4.1科研性實踐環(huán)節(jié)設(shè)置的可行性
試驗室具備開展鋼筋混凝土耐久性試驗的條件,目前可在實驗室開展的本科生科研型試驗包括鋼筋混凝土銹蝕機理:混凝土模擬孔溶液鋼筋微電池腐蝕試驗、混凝土中鋼筋電解腐蝕行為試驗;銹蝕鋼筋混凝土構(gòu)件力學(xué)性能:銹蝕鋼筋混凝土粘結(jié)性能試驗、銹蝕鋼筋混凝土構(gòu)件承載力試驗;鋼筋混凝土銹蝕電化學(xué)檢測:基于電位法的鋼筋銹蝕檢測、基于線性極化電阻法的鋼筋銹蝕檢測;鋼筋混凝土銹蝕光纖監(jiān)測:基于分布式光纖的鋼筋銹蝕程度監(jiān)測、基于光纖光柵的鋼筋銹蝕程度監(jiān)測。
4.2生產(chǎn)性實踐環(huán)節(jié)設(shè)置的可行性
實驗室具備開展鋼筋混凝土耐久性檢測與評估的條件,可開展的生產(chǎn)性試驗內(nèi)容包括混凝土強度測試:回彈法、超聲回彈法;氯離子擴散系數(shù)測定:RCM非穩(wěn)態(tài)電遷移法、電量法;氯離子含量:RCT檢測法;鋼筋銹蝕程度:半電池電位法、電阻率法。
邁克·朗,這位曾經(jīng)在GE擔(dān)任過業(yè)務(wù)單元全球首席技術(shù)官的IT專家,在霍尼維爾的使命是配合CEO的要求,協(xié)調(diào)全球各集團和分公司的運作,通過IT來提升公司的生產(chǎn)效率。
“像在霍尼韋爾這樣的巨型企業(yè),CIO所面臨的挑戰(zhàn)是一致J生和共通性。既要確保公司在執(zhí)行的多個項目保持一致性,還要確保IT技術(shù)的通用性,多部門可以分享協(xié)作、有效實施,從而提高運營效率和客戶服務(wù)水平?!?/p>
面對集團內(nèi)部各異的業(yè)務(wù),商業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性不言而喻。要保持IT部門與CEO戰(zhàn)略的一致,邁克和他所在的IT部門必須做好三件事:一是以客戶為中心,二是提高生產(chǎn)率與創(chuàng)新性,三是提高職能部門的工作效率。
“由于霍尼韋爾非常龐大,IT部門采用的是聯(lián)邦式的管理,部分集中,部分分權(quán)?!痹谶@種規(guī)劃之下,IT部門有一個虛實線的匯報機制,實線是向業(yè)務(wù)部門匯報,虛線是向IT部門匯報。
這種設(shè)計的原因就在于,隨著IT技術(shù)的發(fā)展,工程設(shè)計與IT的分界點越來越模糊。也許其他公司創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計是某個業(yè)務(wù)單元單一門類產(chǎn)品的技術(shù)突破,而在霍尼韋爾,一個產(chǎn)品的突破往往是IT與其他工程設(shè)計團隊技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物。
根據(jù)國際能源協(xié)會(IEA)的數(shù)據(jù),在大多數(shù)國家,樓宇的能源使用量占總能源使用量的近40%。而在樓宇建成后,系統(tǒng)和設(shè)備的性能也會以每年5%的比例降低,從而導(dǎo)致能源與運營成本的不斷上漲。
一般情況下,樓宇設(shè)備管理人員的壓力非常大,他們不僅要保障樓宇舒適安全,還要有效監(jiān)控樓宇系統(tǒng)。如果沒有對樓宇相關(guān)運營數(shù)據(jù)的挖掘分析,管理人員往往很難評估樓宇性能,更不用說計算出合理的能耗時點及范圍分布,從而提升基礎(chǔ)設(shè)施或是確定改造方案的優(yōu)先次序。
[關(guān)鍵詞] 公共安全;公共危機;預(yù)警機制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 064
[中圖分類號] D035 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)12- 0103- 02
0 引 言
當(dāng)前社會進入到一個利益結(jié)構(gòu)多元化,利益差別擴大化以及利益關(guān)系顯性化的轉(zhuǎn)型時期,社會的迅速變遷和發(fā)展使得人類社會已經(jīng)進入一個“風(fēng)險”甚至“高風(fēng)險”的社會,社會公共安全問題直接降低了人們的幸福感和安全感。社會公共安全預(yù)警機制是公共安全管理過程中的重要組成部分,也是社會突發(fā)性事件(公共危機)管理過程的一個子系統(tǒng)。目前我國學(xué)者對公共安全問題的研究集中在公共安全的治理方面,大多偏向研究公共危機的預(yù)警機制,缺乏專門針對社會公共安全的預(yù)警機制新設(shè)計。本文主要思想是設(shè)計一整套系統(tǒng)的公共安全預(yù)警機制,為我國社會公共安全預(yù)警機制的建立提供一定的理論借鑒,有效地提高公共安全管理的水平。
1 社會公共安全預(yù)警機制的設(shè)計
社會安全預(yù)警管理必須高度重視預(yù)防工作[1],傳統(tǒng)的公共危機預(yù)警機制是由預(yù)警信息搜集子系統(tǒng)、預(yù)警信息分析和評估子系統(tǒng)、危機預(yù)測子系統(tǒng)、危機預(yù)警指標子系統(tǒng)、危機警報子系統(tǒng)、危機預(yù)控對策子系統(tǒng)等6個子系統(tǒng)構(gòu)成[2]。由于社會公共安全的特殊性,本文對社會公共安全預(yù)警機制設(shè)計應(yīng)該包括以下方面。
1.1 風(fēng)險源追溯機制
風(fēng)險源追溯主要是政府相關(guān)部門應(yīng)該對社會公共安全問題可能發(fā)生的自然風(fēng)險源、人為風(fēng)險源、自然因素和人為因素交織在一起形成的風(fēng)險源進行溯源分析。社會公共安全預(yù)警管理要求各部門、各單位和各社會組織聯(lián)系本部門本單位本組織的工作和發(fā)展實際,及時準確地發(fā)現(xiàn)社會中公共安全隱患和風(fēng)險源。同時進行信息收集以便準確及時地預(yù)測到可能發(fā)生危機的征兆,進而采取有效的措施進行規(guī)避和控制。
1.2 動員保障機制
政府的相關(guān)單位通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體暢通信息的渠道,成立國家門戶網(wǎng)站,提供專門的信息服務(wù):建設(shè)單一、便利的公共安全管理信息網(wǎng)站。最后實行預(yù)警信息制度,建立健全安全匯報制度,讓廣大公眾參與風(fēng)險防范工作,進行各種演練(如安保反恐演練、平安志愿者演練)和風(fēng)險防范的宣傳活動。
1.3 監(jiān)測預(yù)警機制
對各種因素和安全問題的表象分級(風(fēng)險等級)、分類(不同人群)、分區(qū)(不同區(qū)域)實施嚴密監(jiān)測,及時掌握社會公共安全變化的一手材料。建立高度靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測手段,對可能發(fā)生的各種因素和表象進行監(jiān)測,預(yù)測其演變、發(fā)展和趨勢。加快交通、公共、氣象、市政、環(huán)保、地震等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確規(guī)定各層級匯報公共安全信息的時間期限,以及特大的公共安全問題的特殊匯報方式和責(zé)任的追究機制。
1.4 分析評估機制
首先是環(huán)境評估,對可能或已經(jīng)引發(fā)危機的經(jīng)濟社會環(huán)境進行評價和預(yù)測。其次是通過對監(jiān)測信息的分析和評估,掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和動態(tài),敏銳地察覺環(huán)境的各種變化,當(dāng)出現(xiàn)不利因素時,能及時有效地采取措施,趨利避害,各部門及時識別評價組織中的薄弱環(huán)節(jié)以及外界和內(nèi)部的不確定性因素,觀察、捕捉組織出現(xiàn)公共安全問題前的征兆性信號,及早進行必要的防范,也要確保組織的薄弱環(huán)節(jié)不會轉(zhuǎn)變?yōu)槲C。
1.5 會商決策機制
應(yīng)急決策時社會安全事件應(yīng)急管理的先導(dǎo)[3],會商決策在公共安全預(yù)警機制中占有重要的地位,社會公共安全管理涉及公安、消防、交通等各部門和其他相關(guān)單位。各機構(gòu)針對各類安全相關(guān)部門進行會商,討論相互協(xié)作、在各自職權(quán)范圍內(nèi)全面有序地展開社會風(fēng)險防范和社會安保。橫向的各部門之間以及縱向政府間直接的協(xié)調(diào)配合方面要做到銜接,以最優(yōu)最有成效的會商決策來管理公共安全。
1.6 指揮處置機制
整合各部門各支應(yīng)急處置力量,加強應(yīng)急指揮體系建設(shè),完善應(yīng)急處置預(yù)案,并組織開展實戰(zhàn)演練,盡快建立應(yīng)急與預(yù)警管理合一的常設(shè)機構(gòu),其主要的功能是社會安全預(yù)警和應(yīng)急管理,在平時發(fā)揮預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測監(jiān)控、專業(yè)咨詢、安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制訂危機應(yīng)對方案,協(xié)調(diào)各部門、機構(gòu)的應(yīng)急處置,針對已經(jīng)發(fā)生的安全事件權(quán)威的調(diào)配資源,在安全事件處理完后發(fā)揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門的作用,
1.7 溝通監(jiān)督機制
社會公共安全預(yù)警管理各相關(guān)部門分別就相關(guān)措施與社會公共安全管理機構(gòu)溝通與交流、提出預(yù)警和補救意見和建議,確保各種信息真實、及時、準確,并按時間節(jié)點向社會公共安全管理機制機構(gòu)送報相關(guān)材料。各公共安全管理部門之間進行溝通交流、信息共享,并對每個部門是否履行職責(zé)相互監(jiān)督,確保整個預(yù)警系統(tǒng)的活力,遇到險情能夠快速做出反應(yīng),溝通監(jiān)督機制是提效的機制,也是內(nèi)部糾錯機制之一。
1.8 反饋審核機制