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基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展范文第1篇

1、提高認(rèn)識，共促共為。我市旅游資源十分豐富，得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光蘊(yùn)藏著無限商機(jī)和廣闊發(fā)展前景。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可以有效帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。著力發(fā)展旅游業(yè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是生態(tài)興市的必然要求，是把我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有效實(shí)現(xiàn)形式。

2、加強(qiáng)對旅游業(yè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決發(fā)展進(jìn)程中存在的困難和問題。建議每年召開一次由各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，以推動旅游業(yè)發(fā)展。在泰寧世界地質(zhì)公園申報(bào)成功揭牌開園之際，舉辦生態(tài)旅游節(jié)慶典活動，邀請中央、省及兄弟市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，吸引更多海內(nèi)外游客來我市觀光旅游。

3、做好旅游資源普查工作。聘請國內(nèi)外一流專家研究和制定三明市旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，為旅游開發(fā)和建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)和借鑒外省和兄弟市發(fā)展旅游業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，對旅游用地、用電、用水、稅費(fèi)、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠政策支持，形成良好發(fā)展氛圍。

二、加大投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以項(xiàng)目帶動促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

1、加快我市交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便游客出入。邵三高速公路早日建成通車，三泉高速公路已獲國家批準(zhǔn)，應(yīng)早日動工興建，加快向莆鐵路前期各項(xiàng)工作，通過招商引資實(shí)現(xiàn)沙縣機(jī)場恢復(fù)興建，早日通航營運(yùn)。2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游酒店、別墅群、景區(qū)、道路、碼頭等，提高硬件設(shè)施和接待能力，滿足人民群眾旅游、購物、住宿、餐飲、娛樂、休閑、出行等方面的需要。重點(diǎn)加強(qiáng)泰寧世界地質(zhì)公園、永安桃源洞—石林、三元格氏栲等景區(qū)建設(shè)，保護(hù)好景區(qū)生態(tài)環(huán)境。爭取更多景區(qū)列入旅游國債項(xiàng)目和國家、省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，加大招商引資力度，吸引更多海內(nèi)外客商前來投資興業(yè)。

3、以建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)為載體，加快高速公路沿線旅游產(chǎn)品整合開發(fā)，構(gòu)建高速公路沿線旅游繁榮帶。以國家開發(fā)紅色旅游資源為契機(jī)，抓緊做好革命遺址修復(fù)建設(shè)工作，努力打造我市寧化、泰寧、建寧、清流、明溪等地紅色旅游產(chǎn)品體系。

三、以泰寧世界地質(zhì)公園為龍頭，加大旅游聯(lián)手宣傳促銷力度，精心打造我市旅游品牌。

1、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）及旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)通過率團(tuán)參加國內(nèi)旅交會、各類經(jīng)貿(mào)洽談會，大力宣傳我市旅游資源，最大限度拓展市場。繼續(xù)辦好我市三明生態(tài)旅游節(jié)、寧化客家祖地祭祖大典活動、沙縣小吃文化節(jié)和永安筍竹節(jié)，以擴(kuò)大影響和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）在旅游宣傳上要克服各自為戰(zhàn)，加強(qiáng)聯(lián)合和合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手促銷達(dá)到雙贏目的。

2、支持做好泰寧世界地質(zhì)公園的宣傳推介工作，精心打造世界級旅游品牌。積極發(fā)揮中央級和省市級報(bào)紙、電視、廣播等媒體的宣傳作用，強(qiáng)化公眾宣傳。找準(zhǔn)宣傳載體，強(qiáng)力滾動宣傳，保證公眾宣傳經(jīng)費(fèi)。要立足省內(nèi)市場，著力推向全國，尤其在港澳臺及東南亞宣傳促銷上應(yīng)有新突破。

3、加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作。要主動融入全國、全省旅游發(fā)展大局，開拓省內(nèi)和周邊市場。加強(qiáng)與武夷山、冠豸山旅游合作，形成強(qiáng)勢旅游區(qū)域，廣泛開展雙方政府、旅游企業(yè)、景區(qū)的全方位、多層次旅游合作，全面開放地對接市場，力爭分流更多游客到我市觀光游覽。同時(shí)，還要加強(qiáng)與福州、廈門及其他省內(nèi)外城市、旅游區(qū)合作，爭取讓更多旅行社推介我市旅游線路，以發(fā)展壯大推銷渠道網(wǎng)絡(luò)。突出地方特色，把我市生態(tài)旅游、紅色旅游、客家文化游、朱子文化游等品牌打造好。

四、提高旅游服務(wù)質(zhì)量，理順旅游管理體制。

基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展規(guī)劃

一、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的客觀原因與主觀原因

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對降低企業(yè)的經(jīng)營成本，做出正確的決定，滿足市場的消費(fèi)要求具有非常大的作用。企業(yè)利用信息，及時(shí)獲取消息，升級生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)器，了解市場的動向。知己知彼，百戰(zhàn)不殆，對市場的正確把握，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效決策。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和所提供的服務(wù)能夠很好的迎合消費(fèi)者的消費(fèi)需求，對于消費(fèi)者的評價(jià)可以及時(shí)獲知，從而對于改善產(chǎn)品和服務(wù)起到巨大的作用。

二、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的具體內(nèi)容

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上就是說企業(yè)利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器以及數(shù)據(jù)庫和各類信息設(shè)備，結(jié)合自身的實(shí)際情況，對企業(yè)的生產(chǎn)與開發(fā)、市場與流通等有具體地把握，從而達(dá)到發(fā)展與信息化的完美結(jié)合，使企業(yè)把握住市場規(guī)律，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，減小市場的延遲性與滯后性對于企業(yè)的不良影響。企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各方面的智能化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各過程的自動化，還能夠準(zhǔn)確及時(shí)地了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求，從而生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，提高市場的競爭力，減少人工操作所帶來的失誤得到可能性。

三、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

1.與企業(yè)發(fā)展方向結(jié)合。企業(yè)進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是針對大部分企業(yè)快速發(fā)展的正確道路，是企業(yè)走出低產(chǎn)效益的重要方法。但企業(yè)決策者不能因?yàn)檫@個(gè)原因就盲目展開建設(shè)，信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，就企業(yè)的發(fā)展方向來制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總方針。如果不這樣，也可能功虧一簣。2.必須要對于企業(yè)發(fā)展的當(dāng)前狀況進(jìn)行了解再做決定。有句話叫做想要發(fā)展，首先得了解自身現(xiàn)狀。這句話應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的意思也就是企業(yè)必須明白自身有什么，缺什么。在之后開展的企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中了解到應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)什么，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資金。這樣不僅可以有針對性地制定目標(biāo)，還可以節(jié)省資源，把人力物力利用到最需要的地方。3.提前制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略。提前制定計(jì)劃可以說是關(guān)鍵的一步棋。它包括了估測，重點(diǎn)發(fā)展等幾個(gè)方面。企業(yè)需要根據(jù)前面的兩個(gè)步驟來總結(jié)出信息化網(wǎng)絡(luò)過程中哪些是重點(diǎn)，哪些需要重點(diǎn)建設(shè)，從而制定出建設(shè)的總的規(guī)劃。這一環(huán)節(jié)對于整個(gè)企業(yè)信息化建設(shè)過程非常重要，因?yàn)槠髽I(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程。銷售方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候注重對于銷售手段與方式的升級，生產(chǎn)方面有缺陷的就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候注重對生產(chǎn)設(shè)備與工具的更新?lián)Q代。4.注重建設(shè)方法。這一點(diǎn)要求企業(yè)對于企業(yè)工作人員進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)，這樣一來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，如果發(fā)生問題，不會造成企業(yè)內(nèi)部的恐慌，能夠及時(shí)解決問題。除此之外，具有專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)工作人員可以試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的可行性，由此可以減少建設(shè)完成后存在的缺陷可以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)。工作人員可以對體驗(yàn)情況進(jìn)行評估，促進(jìn)優(yōu)化，使得信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

四、結(jié)束語

企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精準(zhǔn)好，銷售實(shí)現(xiàn)快準(zhǔn)狠的必要條件。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國各企業(yè)的競爭越來越激烈，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的深入發(fā)展，信息隨處可見，企業(yè)如何利用豐富的信息來實(shí)現(xiàn)自我的可持續(xù)發(fā)展，如何讓自身在市場經(jīng)濟(jì)中占有主動權(quán)，如何利用有限的資源來實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)量和高質(zhì)量化，如何使企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行得當(dāng)有效，已經(jīng)成為企業(yè)不可忽視的發(fā)展問題。而這一系列的問題的解決都離不開信息。哪個(gè)企業(yè)把握住了信息，誰就把握住了發(fā)展的訣竅。只有抓住了信息化，我們的國家的企業(yè)才能縮小與其他快速發(fā)展的國家的企業(yè)之間的差距，才能最終趕上或者超過他們。因此，企業(yè)加快信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉鮮,王瑛,汪曉東,任改梅,焦建利.教育信息化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].遠(yuǎn)程教育志,2014,(05):24-33.

基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展范文第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。為基礎(chǔ)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障

(一)組織機(jī)構(gòu)健全。州局專門成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的基礎(chǔ)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由組織人事教育科具體負(fù)責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)做到“三到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、具體責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室分頭抓的工作機(jī)制，營造一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。為將工作落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)每逢系統(tǒng)工作會議必講基層基礎(chǔ)建設(shè)，對事關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重大問題親自安排部署，并以身作則定期深入基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，有力地促進(jìn)了全州工商系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)工作全面發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

(一)強(qiáng)化崗位練兵，提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)基層一線人員。在基層人員配備上，堅(jiān)持“好人好馬，精兵強(qiáng)將”上一線，按照“重心下移、整合資源”的要求，把經(jīng)驗(yàn)豐富、思維開闊、精通業(yè)務(wù)、擅長計(jì)算機(jī)操作、有創(chuàng)新精神的年輕干部選配到基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子中，工商所所長平均年齡35歲，切實(shí)增強(qiáng)了所領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，通過公務(wù)員招錄、干部輪崗交流、競爭上崗、雙向選擇，將新錄用公務(wù)員和一大批業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，為提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。二是強(qiáng)化崗位練兵，提高隊(duì)伍素質(zhì)。健全完善全員輪訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育為主的“三位一體”培訓(xùn)機(jī)制。不斷提高基層干部整體素質(zhì)。在抓好工商法律法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，結(jié)合監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)層級管理重點(diǎn)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技能和綜合業(yè)務(wù)軟件全員應(yīng)用培訓(xùn)。通過“案例教學(xué)”、以案說法等形式。持之以恒開展崗位練兵，使基層一線干部的綜合素質(zhì)全面提高，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年結(jié)合崗位練兵在全疆工商系統(tǒng)率先推行主辦、協(xié)辦制，以崗定責(zé)，以責(zé)定位，提出崗位任職資格，統(tǒng)一考核，以崗定貼，極大地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

(二)健全完善制度，提升基層規(guī)范化建設(shè)水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。州局始終堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理提供制度保障。2008年。從崗位職責(zé)、工作制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考評、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等八個(gè)方面對基層的各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善和統(tǒng)一，全面規(guī)范基層各項(xiàng)工作，使基層工作有章可循，規(guī)范有序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。二是全面推行績效考核制度。2008年率先在基層縣市局、工商所全面推行“明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)施績效管理”的績效評估體系，年初把任務(wù)合理分解到各單位、各部門、每個(gè)人，拿出津貼補(bǔ)貼總額的30％作為季度評優(yōu)評先的獎勵(lì)，按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定分、以分定獎、個(gè)人選崗”的原則，進(jìn)行分級考核，獎優(yōu)罰劣，建立了基層工作長效機(jī)制，有效解決了“干多干少一個(gè)樣”的問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(三)加大資金投入，不斷改善基層基礎(chǔ)設(shè)施。該局不斷在經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置等方面向基層重點(diǎn)傾斜，不斷改善干部職工的工作和生活條件，努力營造拴心留人的工作環(huán)境和融洽和諧的人際關(guān)系，努力把基層工商所建設(shè)成為工商干部成長進(jìn)步的搖籃、溫馨和諧的家園、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺。2007年以來，特別是“五小”、“六好”工商所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動開展以來，州局加大資金投入，先后投入資金100余萬元對基層工商所的辦公場所進(jìn)行裝修、改造，使基層辦公環(huán)境整潔美觀、煥然一新。同時(shí)。為工商所配備了執(zhí)法車輛、微機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)等辦公自動化設(shè)備，因地制宜在農(nóng)區(qū)工商所建立了干部小會議室、小圖書室、小娛樂室、小食堂、小菜地，購置了圖書、健身器材等，給基層干部伙食補(bǔ)助，切實(shí)解決了基層干部的后顧之憂。

(四)注重文化建設(shè)，樹立基層隊(duì)伍良好形象。2006年以來，州局把工商文化提升到“促進(jìn)人的全面發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍全面建設(shè)、推動事業(yè)全面進(jìn)步”的高度，充分發(fā)揮“文化育人、文化強(qiáng)局、文化鑄魂”的核心作用，不斷深化工商文化建設(shè)，為事業(yè)全面發(fā)展提供了新的動力。大力弘揚(yáng)新疆“白楊精神”，把制度管人與文化引領(lǐng)相結(jié)合，充分發(fā)揮文化理念引導(dǎo)人、教育人、改變?nèi)?、發(fā)展人的作用，將工商文化建設(shè)與做人、干事、處世、修身融為一體，實(shí)現(xiàn)做人、事業(yè)、家庭均收益。教育和引導(dǎo)干部做群眾的“知心人、暖心人、貼心人”，干部之間和睦相處，處處與人為善，人人愛崗敬業(yè)，個(gè)個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)，隊(duì)伍充滿了生機(jī)與活力，煥發(fā)了基層工作熱情，激發(fā)了基層創(chuàng)業(yè)活力，展現(xiàn)了基層工商風(fēng)貌。實(shí)現(xiàn)了基層各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。2008年10月，全疆工商文化建設(shè)現(xiàn)場會在該局隆重召開，其經(jīng)驗(yàn)做法得到了區(qū)局黨組和當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的充分肯定和大力推廣。

三、措施有力?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)取得顯著成效

(一)形象工程富有成效。通過規(guī)范化管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，基層單位不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別是在行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動中積極實(shí)行政務(wù)公開，把服務(wù)群眾，方便群眾，作為中心任務(wù)，切實(shí)提高群眾滿意率，積極為農(nóng)牧民群眾排憂解難，樹立了廉潔、高效、公平公正的工商執(zhí)法形象?；鶎愚k公場所整潔干凈，干部職工積極向上，隊(duì)伍精神面貌煥然一新，工作雷厲風(fēng)行，士氣高漲，基層工商所建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)標(biāo)兵、依法行政、服務(wù)群眾的示范窗口，受到各界的廣泛好評和稱贊。目前。全州工商系統(tǒng)區(qū)級文明單位創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，建成自治區(qū)級行風(fēng)建設(shè)示范窗口7個(gè)，10個(gè)基層工商所已有8個(gè)被區(qū)局命名表彰為“六好工商所”，創(chuàng)建率達(dá)到80％，位居全疆工商系統(tǒng)之首。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過抓培訓(xùn)教育、崗位練兵，開展思想作風(fēng)整頓，實(shí)行全員競爭上崗等活動，全州大專以上學(xué)歷從五年前的65％提高到97％，45歲以下人員全部能熟練運(yùn)用微機(jī)處理日常業(yè)務(wù)，工商綜合軟件全員應(yīng)用，業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，文件網(wǎng)上走，信息網(wǎng)上傳，績效網(wǎng)上考，信息化建設(shè)與工商業(yè)務(wù)進(jìn)一步融合，干部職工履行崗位職責(zé)能力和執(zhí)法水平有了新的提高，為努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、扎實(shí)推進(jìn)“四化建設(shè)”、全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展范文第4篇

該論文立足于對城市化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)的全面把握，既有對政府融資投資模式進(jìn)行比較，分析各自優(yōu)缺點(diǎn)以及不確定風(fēng)險(xiǎn)，提出一些完善的思路以及應(yīng)對措施.并就如何協(xié)調(diào)民意與建設(shè)之間的方式進(jìn)行探討.

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融資模式。征地

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極作用

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一種社會先行資本，其建設(shè)投資大，周期長，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響廣泛.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其本身產(chǎn)出的增加，直接引起國民財(cái)富（GDP）的增加，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施能夠間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從短期看，基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域配置在擴(kuò)大市場范圍，促進(jìn)資本流動，加強(qiáng)工業(yè)化，提高資源利用率，減輕貧困方面有重大影響。從長期看，城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將增強(qiáng)城市的吸引力和比較優(yōu)勢，吸引更多的勞動力和企業(yè)流入城市，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)置換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的增長。林森木（1987）在《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理》中指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市產(chǎn)生積聚效應(yīng)的決定因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施的存在，既促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)高度的專業(yè)化分工，又以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶促進(jìn)了城市地域空間各要素的高度積聚，從而形成城市的整體效應(yīng)，加速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題

我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在很多不足之處，首先，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施具有“超前性”的特點(diǎn)，改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資額約為總投資的13%，發(fā)展超前系數(shù)僅停留在0.1——0.3之間。這說明在很大程度上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的瓶頸部門， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資大多是以政府投資或貸款為主體的基礎(chǔ)設(shè)施直接投資模式，融資方式相對比較單一， 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明“每增加一個(gè)城市人口，城市基礎(chǔ)設(shè)施新增投資保守估計(jì)約9萬元”按照這樣計(jì)算，我國”十一五”期間全國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需求總量每年在1.55萬億左右，而目前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資大約為9080億元。這種相對單一的融資模式造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中資金不足的窘境，并且在以往”效益優(yōu)先，兼顧公平”的指導(dǎo)思想之下，往往造成了民眾意見較大，決策不夠人性化. 在民眾自我意識逐步覺醒的今天，這種方式容易造成社會矛盾的激化。

政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資新模式的探討

10月16日，我國重點(diǎn)工程——西氣東輸三線工程開工的消息備受社會關(guān)注，之所以受關(guān)注，不僅僅是因?yàn)檫@兩大工程是關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，更重要的是，這個(gè)項(xiàng)目被視作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資領(lǐng)域的示范項(xiàng)目，同時(shí)，政府與民間資本的合作也有很多種方式。此外還有政府，企業(yè)與私人合作的項(xiàng)目融資模式（PPP），私人與民間主動融資（PFI）這種融資方式可以具有較好社會效益突出的同時(shí)但是經(jīng)濟(jì)效益相對不足的項(xiàng)目提供融資，不僅為政府減輕預(yù)算壓力和債務(wù)負(fù)擔(dān)，更可以為超過項(xiàng)目投資者自身籌資能力的大型項(xiàng)目提供融資.

建設(shè)過程中的政府角色

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對于項(xiàng)目征地是社會矛盾最易突出的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我國征地存在很對不足之處，主要表現(xiàn)為征地范圍過寬，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，對被征地人權(quán)益保障不夠細(xì)致，執(zhí)行力度也層次不齊。同時(shí)對于民眾對于部分公共設(shè)施的收費(fèi)也有存在較大意見。要解決這些問題。首先政府應(yīng)做到征地透明性問題，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，要解決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在時(shí)間軸和地區(qū)軸上的公平性，做到一方面農(nóng)民生活水平不降低，又充分體現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)有的土地價(jià)值，目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民提供長期的物質(zhì)保障。在城市化進(jìn)程當(dāng)中。完善我國的土地征收補(bǔ)償制度，既要充分考慮到世界其他國家的成功改革經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合我國實(shí)際情況，如果一味得提高保障標(biāo)準(zhǔn)，首先會加大國家的財(cái)政預(yù)算壓力，其次會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾的切身利益，我認(rèn)為在適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要讓農(nóng)民享受到土地增值收益，建立農(nóng)民和土地直接的長期聯(lián)系。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)保持取之于民，用之于民態(tài)度。部分公共設(shè)施的收費(fèi)使得基礎(chǔ)設(shè)施成為政府和部分個(gè)人的創(chuàng)收點(diǎn)，造成了民眾不不滿，對于這一問題，首先應(yīng)該取消一部分不該收費(fèi)的項(xiàng)目，對于確實(shí)存在收費(fèi)必要的基礎(chǔ)設(shè)施采取公開透明的態(tài)度，公示建設(shè)融資途徑，用資等相關(guān)信息，化解社會矛盾。（作者單位：成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院旅游管理系）

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基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展范文第5篇

近幾年來，衢州市積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺相關(guān)政策，為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。

六舉措打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2012年之前，由于缺乏規(guī)劃，各通信運(yùn)營商各自為政，導(dǎo)致衢州市通信基礎(chǔ)設(shè)施未能較好地納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃，造成新建通信設(shè)施選址、審批依據(jù)不足，同類通信設(shè)施重復(fù)建設(shè)，空間資源大量浪費(fèi)，地下管線綜合協(xié)調(diào)難度大大增加，已建通信設(shè)施安全無法保障等諸多問題，衢州的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步成為制約當(dāng)?shù)赝ㄐ攀聵I(yè)發(fā)展的重要因素。

規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作

為解決通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)混亂的瓶頸，衢州市根據(jù)浙江省住建廳與省通信管理局的要求，組織3家通信運(yùn)營商，積極推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。2012年11月，衢州市在全省率先完成市本級城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作，隨后又逐步推進(jìn)了縣市城區(qū)的通信專項(xiàng)規(guī)劃工作，目前已完成了開化和江山的規(guī)劃評審、龍游和常山規(guī)劃編制，預(yù)計(jì)2015年2月前將全面完成縣市專項(xiàng)規(guī)劃工作。

衢州市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃完成后，對通信設(shè)施建設(shè)起到了很大的指導(dǎo)作用，如在巨化新城、衢州綠色集聚園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，基站、管線等通信設(shè)施納入了公共配套建設(shè)范疇內(nèi)，納入了控制性詳規(guī)，與新城建設(shè)、老城改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)，保證了通信建設(shè)的合法性。

政府統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作

根據(jù)工信部推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的相關(guān)要求，由衢州市經(jīng)信委牽頭，協(xié)調(diào)三家通信運(yùn)營商積極開展共建共享工作，并著重做好各部門協(xié)調(diào)工作。截至2014年11月，衢州三架運(yùn)營商共享基站460個(gè)、共享管線859公里，共計(jì)節(jié)約投資2億元，全面完成工信部的共建共享指標(biāo)考核要求。衢州市通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享工作走在全省前列，達(dá)到了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。

率先垂范，帶頭開放樓宇平臺支持通信基站建設(shè)

2012年11月，衢州市政府下發(fā)《關(guān)于要求行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭支持通信基站建設(shè)的通知》，要求各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭開放樓宇平臺、公共設(shè)施等資源支持通信基站建設(shè)。已建基站的單位不得無故拒絕續(xù)簽或不合理漲價(jià)，因規(guī)劃搬遷的要預(yù)留回遷資源;國土、規(guī)劃等部門在建設(shè)項(xiàng)目審批中為通信基站建設(shè)預(yù)留站址資源，開放綠化帶、電力桿、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施用于通信基站建設(shè)。

先行先試，全面推進(jìn)“光網(wǎng)?智慧小區(qū)”建設(shè)

衢州市政府于2012年11月下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市“光網(wǎng)?智慧小區(qū)”（商住樓）建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確了住宅小區(qū)（商住樓）駐地網(wǎng)的投資和建設(shè)主體為房地產(chǎn)開發(fā)商，駐地網(wǎng)建成后由運(yùn)營商聯(lián)合驗(yàn)收通過后方可交付使用，同時(shí)也將小區(qū)內(nèi)的基站、室分建設(shè)納入了建設(shè)的范疇。同一時(shí)間，衢州建成全國第一個(gè)“光網(wǎng)?智慧小區(qū)”的示范小區(qū)――衢州世紀(jì)鋒尚，受到毛光烈副省長“值得推廣”的批示。目前，全地區(qū)已有35個(gè)小區(qū)按此模式開展建設(shè)，節(jié)約投資700余萬元。

加強(qiáng)宣傳，普及電磁輻射科學(xué)知識

由衢州市環(huán)保局、無線電管理局牽頭，聯(lián)合三家運(yùn)營商，每年舉辦多起電磁輻射科普知識的現(xiàn)場宣傳，結(jié)合電磁輻射典型案例的現(xiàn)場講解，消除居民疑慮。同時(shí)通過衢州日報(bào)、衢州人民廣播電臺、衢州電視臺和網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾尊重科學(xué)、相信科學(xué)，消除人民群眾對基站輻射的認(rèn)識誤區(qū)。

嚴(yán)厲打擊，保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行

衢州市無線電管理局、市保密局、市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國家統(tǒng)一考試使用干擾器的有關(guān)規(guī)定》，同時(shí)加大對非法使用干擾器的查處力度，大幅降低了通信干擾;市三電辦還出臺相關(guān)政策，加大了對破壞通信設(shè)施的打擊力度;市“三改一拆”辦公室、市住建局、交通局出臺通信管線保護(hù)文件，保障了通信管線安全。

為進(jìn)一步督促市直各部門、各縣（市、區(qū)）人民政府對相關(guān)政策的落地執(zhí)行，衢州市政府還成立了由市經(jīng)信委牽頭的推進(jìn)工作督查組，定期開展巡查，對執(zhí)行不力的縣市進(jìn)行通報(bào)，有效推動各項(xiàng)工作的執(zhí)行。

六安排促建設(shè)更進(jìn)一步

雖然衢州市采取多項(xiàng)措施保障通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在運(yùn)行中仍發(fā)現(xiàn)還存在其他問題。比如共建共享工作還有待深入推進(jìn)，通信專項(xiàng)規(guī)劃工作有待進(jìn)一步加快，通信設(shè)施權(quán)證辦理執(zhí)行力度不足。為此，衢州市政府召集相關(guān)部門對這些問題進(jìn)行了專門的研討，制訂出六項(xiàng)工作安排，明確將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃中，并及時(shí)納入控制性詳規(guī)。

明確部門職責(zé)，進(jìn)一步加大通信建設(shè)支持力度

衢州市政府要求發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門在開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓、公共綠化帶、車站、鐵路、公路等公共建設(shè)項(xiàng)目審批中統(tǒng)籌考慮，開辟“綠色通道”，為通信設(shè)施建設(shè)配套預(yù)留站址資源。要求國土資源部門要做好基站建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作，將基站用房、用地納入公用設(shè)施用地審批范疇;要求環(huán)保部門進(jìn)一步優(yōu)化基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)評審批程序，明確審批時(shí)限，加快審批進(jìn)度;要求供電部門優(yōu)先保障基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施用電需求，建議采取打包報(bào)裝等方式簡化手續(xù)，為基站電力搶修建立綠色通道，支持通信建設(shè);要求物價(jià)部門協(xié)同三家電信運(yùn)營商、鐵塔公司統(tǒng)一制定基站租賃費(fèi)和管線遷改的賠補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，避免業(yè)主漫天要價(jià)。

由市經(jīng)信委牽頭住建、規(guī)劃等部門常態(tài)化開展監(jiān)督工作，對執(zhí)行不到位的部門納入考核，確保各項(xiàng)政策的落地。

以中國鐵塔成立為契機(jī)，深入推進(jìn)共建共享工作

根據(jù)國家的政策安排，衢州市政府決定從2015年開始，各運(yùn)營商的鐵塔、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將統(tǒng)一由鐵塔公司承建，以便有效避免三家運(yùn)營商在通信基礎(chǔ)建設(shè)方面的重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，提高共建共享水平;有助于運(yùn)營商優(yōu)化資源配置降低三家電信運(yùn)營商的行業(yè)投資，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，惠及廣大用戶;有利于提升實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一規(guī)劃布局，把基礎(chǔ)通信建設(shè)成為一項(xiàng)公共服務(wù);有利于解決通信覆蓋和需求之間的矛盾。

加快權(quán)證辦理速度

對規(guī)劃中確定新建或改建的基礎(chǔ)通信設(shè)施項(xiàng)目，要求相關(guān)部門抓緊做好項(xiàng)目報(bào)批、站址落實(shí)及其他相關(guān)事項(xiàng)的審批工作;建設(shè)主體積極做好委托環(huán)評和驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目水利施工、如期竣工運(yùn)行。通信運(yùn)營商、鐵塔公司聯(lián)合進(jìn)一步推進(jìn)基站權(quán)證辦理，針對基站建設(shè)的特殊情況，協(xié)同規(guī)劃、國土部門優(yōu)化兩證辦理流程，可做到邊建邊審，成批建設(shè)、成批審批。

對于已有基站，規(guī)劃、土管出臺政策支持，優(yōu)化辦理流程，采取打包審批的方式，盡快完成規(guī)劃、土管等相關(guān)證件的辦理。

進(jìn)一步推進(jìn)“光網(wǎng)?智慧小區(qū)”建設(shè)

衢州市政府要求各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照“光網(wǎng)?智慧小區(qū)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣（市、區(qū)）規(guī)劃、住建部門在組織小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)會審時(shí)，必須有運(yùn)營商參與，小區(qū)建設(shè)完成后，有運(yùn)營商參與驗(yàn)收，通過后方可交付使用。同時(shí)，各縣市成立由經(jīng)信委、運(yùn)營商、衢州通信服務(wù)有限公司組成的通信發(fā)展辦公室，牽頭做好駐地網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、施工、驗(yàn)收工作。

推進(jìn)智慧城市建設(shè)

衢州市主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展大勢，以智慧城市建設(shè)為抓手，積極研究、推動政府運(yùn)行方式改革。要著眼提高共享共治水平，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)不同的服務(wù)對象和功能定位，對各種智能化平臺進(jìn)行歸并分類，從而明細(xì)框架、理順體制。要加強(qiáng)資源整合，切實(shí)減少重復(fù)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度，打破一個(gè)個(gè)“信息孤島”，打造相對集中的智慧城市平臺。要緊迫先行，突出重點(diǎn)，盡快啟動安全環(huán)保、公安城管等智能化平臺的整合工作。