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為規(guī)范收費(fèi)秩序,加強(qiáng)收費(fèi)管理工作,根據(jù)國家發(fā)改委《收費(fèi)年度審驗(yàn)管理辦法》和市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于建立行政事業(yè)單位收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》的規(guī)定,經(jīng)研究決定,自年3月15日起在全市開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年審范圍和組織機(jī)構(gòu)
凡按照有關(guān)規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》實(shí)施收費(fèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及非企業(yè)組織,均需接受收費(fèi)年審。年審時(shí)限為年1月1日至12月31日期間發(fā)生的所有收費(fèi),如有違規(guī)問題可追溯至上年。市及縣(市)區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局成立“收費(fèi)年審辦公室”,負(fù)責(zé)收費(fèi)年審的組織實(shí)施工作。市收費(fèi)年審辦公室設(shè)在市物價(jià)局行政事業(yè)性收費(fèi)管理處。
二、年審內(nèi)容
1、《收費(fèi)許可證》是否有效;是否按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)公示制度;是否按規(guī)定實(shí)施收費(fèi);
2、收費(fèi)單位的收入、支出情況;
3、國家和省、市制定出臺(tái)的收費(fèi)減免優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位;是否已及時(shí)辦理了注銷或變更手續(xù);
4、實(shí)際執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象與《收費(fèi)許可證》是否一致;有無自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及分解收費(fèi)等違規(guī)行為;
5、行政事業(yè)性收費(fèi)是否按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,各項(xiàng)非稅收入是否及時(shí)上繳國庫(或上繳財(cái)政專戶);
6、上一年度年審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
7、其它需要審驗(yàn)的內(nèi)容。
三、年審的組織、安排
按照“誰發(fā)證、誰年審”的原則,市和各縣(市)區(qū)年審辦公室分別組織年審工作。整個(gè)年審工作從3月15日開始至5月中旬結(jié)束。年審工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查自審階段
3月15日到3月22日為單位自查自審階段。各收費(fèi)單位對(duì)照年審內(nèi)容,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位收費(fèi)情況開展自查自審工作,寫出自查報(bào)告,并按照《關(guān)于建立行政事業(yè)單位收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》文件要求,認(rèn)真對(duì)照收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)填寫《年度行政事業(yè)單位收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表》。表格可到市物價(jià)局網(wǎng)站下載,加蓋公章后于3月22日前報(bào)送市年審辦公室。
2、審驗(yàn)階段
3月23日至5月15日,年審辦公室將組織人員按照年審內(nèi)容,對(duì)各收費(fèi)單位進(jìn)行全面審驗(yàn)。按照“全面審驗(yàn)、突出重點(diǎn)”的工作方法,在普遍審驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈,投訴舉報(bào)多,以及在上一年度年審中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)行為的收費(fèi)單位將進(jìn)行重點(diǎn)審驗(yàn)。情況復(fù)雜的可采取上門審驗(yàn)的辦法。審驗(yàn)工作分兩批進(jìn)行,第一批審驗(yàn)在龍奧大廈辦公的收費(fèi)單位(3月23日—4月20日),第二批審驗(yàn)其他的收費(fèi)單位(4月21日—5月15日),各收費(fèi)單位要按規(guī)定時(shí)間將年審資料報(bào)送年審辦公室。審驗(yàn)結(jié)束后,年審辦公室將對(duì)被審單位出具年審結(jié)論書。
3、分析總結(jié)階段
5月16日至5月20日,各年審辦公室對(duì)今年的年審情況、存在的問題尤其是重點(diǎn)單位的審驗(yàn)情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),寫出年審總結(jié)報(bào)告。各縣(市)區(qū)物價(jià)部門按照《省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》的要求,認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入和匯總分析工作,于5月25日前將年度收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告分別以正式文件和電子郵件方式報(bào)送市物價(jià)局。
四、參加年審需提供的資料
1、收費(fèi)政策執(zhí)行情況自查報(bào)告;
2、《收費(fèi)許可證》副本;
3、年財(cái)務(wù)賬簿(總賬和明細(xì)賬、財(cái)務(wù)決算報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、收費(fèi)票據(jù)存根);
4、票據(jù)準(zhǔn)購證。
五、年審工作要求
(一)各年審辦公室要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,集中時(shí)間、集中力量,保質(zhì)保量完成年審工作。年審工作結(jié)束后,要對(duì)年審工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,對(duì)年審中發(fā)現(xiàn)的收費(fèi)違規(guī)問題,要提出整改意見,要求收費(fèi)單位認(rèn)真糾正和整改,確保年審工作取得實(shí)效。
按照省局綜合業(yè)務(wù)檢查的有關(guān)文件要求,我局高度重視,統(tǒng)一部署,整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真扎實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步夯實(shí)了業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了綜合業(yè)務(wù)管理水平的提高。
一、統(tǒng)一思想,高度重視。
省局這次在全系統(tǒng)部署開展綜合業(yè)務(wù)檢查,檢查范圍之廣、檢查程度之深、檢查標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán),都是前所未有的。我局迅速成立了由局長許升祥同志任組長,副局長嚴(yán)培健、方端初同志任副組長,各科科長為成員的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組。我們多次召開局長辦公會(huì)、全體干部職工大會(huì),反復(fù)學(xué)習(xí),層層動(dòng)員,把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到省局文件精神上來,并相應(yīng)的制訂了一系列的制度和措施,層層落實(shí)負(fù)責(zé)制。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,集中時(shí)間、集中人力,確保迎檢工作順利開展。全體干部職工都充分認(rèn)識(shí)到這次檢查實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作的大檢閱、大考驗(yàn),決心要借這次省局檢查的東風(fēng),對(duì)我們的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行再夯實(shí)、再完善、再提高,使我們的整體業(yè)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階。
二、多方協(xié)調(diào),整體聯(lián)動(dòng)。
在迎檢工作中,我們注重充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成整體合作、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作格局。省局檢查的相關(guān)文件下發(fā)后,為了提高工作效率,更為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一規(guī)范,我們要求各科室不能搞單打獨(dú)斗,要注重整體配合。特別是對(duì)一些共性問題、疑難問題,各科室都做到了集體研究,一起解決,創(chuàng)造性提出合理化建議,使得整個(gè)迎檢工作少走了許多彎路。
三、邊自查,邊督查,邊整改。
迎檢自查工作普遍采取個(gè)人自查、科室互查、分局抽查、市局督查的方式,級(jí)級(jí)落實(shí),層層把關(guān)。檢查內(nèi)容主要是十個(gè)方面:資料收集是否完整,政策執(zhí)行是否到位,數(shù)據(jù)銜接是否準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系是否合理,表格內(nèi)容是否缺項(xiàng),日常管理是否規(guī)范,執(zhí)法程序是否合法,稅收?qǐng)?zhí)法是否違紀(jì),裝訂歸檔是否整齊,案卷外觀是否整潔。在督查上實(shí)行分片負(fù)責(zé)、掛點(diǎn)督導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任包干、獎(jiǎng)懲掛鉤的工作制度。
對(duì)自查中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),注意培養(yǎng)典型,充分發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)自查工作的全面開展,為這次迎檢工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照不同情況,進(jìn)行督促整改。對(duì)能馬上整改的,該完善的完善,該返工的返工,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該規(guī)范的規(guī)范;對(duì)由于解決問題的條件不充分、一時(shí)難以整改到位的,努力研究制定整改措施。
四、邊研究,邊探索,邊提高。
硬件建設(shè)新進(jìn)展。我局在檔案室建設(shè)、表格印制、設(shè)施配備上加大了資金投入,使整個(gè)硬件建設(shè)得到了極大的改善。建成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的檔案室,落實(shí)了“三?!?、“六防”要求,配備了微機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,建立了稽查檔案數(shù)據(jù)庫,使我局檔案管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步。
業(yè)務(wù)流程新突破。我們認(rèn)真結(jié)合自查情況,根據(jù)省局一系列管理規(guī)定,在廣泛討論的基礎(chǔ)上,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范,修訂了各類表格,建立了相關(guān)規(guī)章制度并形成體系。我局還組織編印了《稅務(wù)稽查實(shí)用手冊》,為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查規(guī)范管理提供了指導(dǎo)。
稽查案卷新氣象。過去稽查資料管理中存在資料收集、傳遞不暢,職責(zé)不清,突擊整理,裝訂不規(guī)范等問題,難以適應(yīng)新形勢稅收工作的需要。如在自查中發(fā)現(xiàn)稽查資料管理制度落實(shí)不到位,稽查資料有的裝訂順序顛倒、有的邏輯關(guān)系不合理、有的目錄號(hào)碼不規(guī)范,綜合資料部分存在缺項(xiàng)等。因此我局依據(jù)新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則,對(duì)稽查資料的收集、整理、傳遞、使用等各環(huán)節(jié)和每份資料的內(nèi)容、規(guī)格、樣式做出具體規(guī)定,并制作完整的操作流程,制定了嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制和檢查、考核機(jī)制。通過整改,將稽查資料管理制度中不夠完善的加以完善、落實(shí)不到位的堅(jiān)決落實(shí),將稽查資料和綜合資料按新標(biāo)準(zhǔn)、新流程重新進(jìn)行了規(guī)范整理。全局共整理歸檔資料188本,其中綜合資料26本、稽查資料162本,重新整理的資料無論是從內(nèi)容還是形式、外觀上都煥然一新,特別是票證資料更是不可同日而語。
雖然這次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大、要求高,但是在全體干部職工的共同努力下,取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)方面的收獲:
一是摸清了情況,全面掌握了黃石地稅稽查工作的真實(shí)狀況,進(jìn)而統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),為今后工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。
二是規(guī)范了工作,我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好整改工作,使許多被忽視或懸而未決的實(shí)際問題得到了較好的解決。并為下一步信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是鍛煉了隊(duì)伍,通過迎檢既檢驗(yàn)了稽查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也是一次崗位大練兵活動(dòng),隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
四是強(qiáng)化了協(xié)調(diào)意識(shí)。各科室進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到抓工作不能搞單打獨(dú)斗,必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、上下同心、形成合力,這不僅可以取長補(bǔ)短,而且是工作能否取得實(shí)效的根本保證。
我們還有兩點(diǎn)切身的體會(huì):
一、健全內(nèi)部控制,深化內(nèi)部監(jiān)督檢查
(一)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
1.工作目標(biāo)。深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高內(nèi)部管理水平,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)容措施。按照上級(jí)部門要求,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度體系,加快推進(jìn)內(nèi)部控制工作。對(duì)內(nèi)控機(jī)制建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行,有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
3.時(shí)間安排。4月底前,各股室對(duì)股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺。
(二)開展財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。促進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé),提高工作績效,防控工作風(fēng)險(xiǎn),全面提升財(cái)政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開展對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同相關(guān)股室,選取預(yù)算、國庫2個(gè)股室進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實(shí)施,履行財(cái)政管理職責(zé),接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進(jìn)行檢查。
3.時(shí)間安排。3月,組織各股室開展自查;4月,開展現(xiàn)場檢查,匯總檢查情況,提出意見建議,并形成檢查報(bào)告。
(三)開展資金安全專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí),健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭,會(huì)計(jì)法規(guī)股配合,組織開展財(cái)政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財(cái)政資金收付管理、會(huì)計(jì)核算管理和會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)情況等五個(gè)方面,對(duì)相關(guān)管理制度文件落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。
3.時(shí)間安排。3月,全面開展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改,形成自查報(bào)告并按時(shí)上報(bào);4月,迎接上級(jí)部門核查,并對(duì)自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實(shí)。
二、保障收入征繳,夯實(shí)財(cái)政收入檢查
(四)開展非稅收入專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,在全市范圍內(nèi)開展排污費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費(fèi)的征繳情況,嚴(yán)防跑冒滴漏,深入查找問題、分析原因,提出改進(jìn)管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同局綜合股和農(nóng)財(cái)股組織開展排污費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類排污費(fèi)應(yīng)收盡收,是否及時(shí)、足額上繳國庫,是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時(shí)間安排。6月組織開展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)政支出檢查
(五)開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。深入開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正和查處各類財(cái)經(jīng)違法違規(guī)行為,確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個(gè)預(yù)算部門(單位),對(duì)其財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫”等七個(gè)方面,突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的監(jiān)督檢查。
3.時(shí)間安排。9月,組織開展現(xiàn)場檢查;10月,提出整改意見和建議,匯總形成檢查報(bào)告。
(六)開展扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況,重點(diǎn)選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項(xiàng)檢查,以確保資金安全,發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況,重點(diǎn)選取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費(fèi)開放4個(gè)項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)檢查。在組織各部門自查的基礎(chǔ)上,由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭,會(huì)同局農(nóng)業(yè)股、行財(cái)股、社保股等,選取中央、省、州補(bǔ)助資金量較大的部門開展重點(diǎn)抽查。主要檢查資金申請(qǐng)、撥付、管理及使用情況。
3.時(shí)間安排。3月,開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查,4月,接受州財(cái)政局的重點(diǎn)抽查;7月,開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目資金檢查,8月,接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查;9月,開展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金檢查,10月,接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查。
(七)繼續(xù)推進(jìn)績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合,加大監(jiān)督力度,保障覆蓋范圍,推進(jìn)績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效監(jiān)督。重點(diǎn)選取扶貧、民生工程等資金,抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)各股室評(píng)價(jià)工作開展情況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)督評(píng)分。加強(qiáng)與局各股室溝通協(xié)調(diào),確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時(shí)間安排。6月,完成前期準(zhǔn)備工作;7月至8月,開展現(xiàn)場督查;9月,整理現(xiàn)場督查資料,撰寫分項(xiàng)報(bào)告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報(bào)告。
四、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
(八)開展重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。
1.工作目標(biāo)。按照財(cái)政廳統(tǒng)一部署,緊密圍繞省、州重大決策部署,充分結(jié)合我市財(cái)政中心工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的檢查。促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,結(jié)合新《預(yù)算法》,差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法,強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位的檢查,進(jìn)一步加大處理處罰和曝光力度,不斷完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公示公告制度,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的威懾力和影響力。
營改增后,增值稅這種風(fēng)險(xiǎn)最大的稅種成為目前眾多企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是對(duì)于一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和承受能力較差的中小企業(yè)來說,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制更是成為主要的風(fēng)險(xiǎn)控制工作內(nèi)容。
一、營改增后現(xiàn)代中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
自2016年5月1日起,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入營改增試點(diǎn)范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。財(cái)務(wù)人員面臨著稅制、政策的變化,尤其是營改增還改變了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系,在諸多操作上稍有不慎就有可能產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??偟膩碚f,造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)核算不健全。準(zhǔn)確地說,增值稅的會(huì)計(jì)核算更為復(fù)雜、嚴(yán)格。如現(xiàn)有的稅收法規(guī)指出如果企業(yè)無法提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料,則要按照銷售額和增值稅稅率計(jì)算應(yīng)繳納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,不得使用增值稅專用發(fā)票。二是虛開發(fā)票。在新規(guī)定中,增值稅專用發(fā)票可以抵扣稅款,這無意中增加了發(fā)票管理的難度。如果企業(yè)不重視發(fā)票核查、管理,則很容發(fā)生發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)。三是納稅時(shí)間差。在稅收規(guī)定中,要求發(fā)生納稅義務(wù)后,經(jīng)營者的行為就會(huì)被納入稅收征管范圍內(nèi)。如果稅收義務(wù)時(shí)間不合規(guī),則有可能發(fā)生罰款的風(fēng)險(xiǎn)。而另一方面企業(yè)還可以通過合同條款推遲納稅義務(wù)發(fā)生實(shí)踐,從而獲得一定的納稅期限。除上述的原因外,還存在非法避稅、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等。企業(yè)若要真正做好稅收風(fēng)險(xiǎn)的控制,就要重視深入研究稅收風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因,然后才能提出合理的控制措施。
二、中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
1.建立預(yù)警機(jī)制
為了將企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),并盡量降低稅收風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立起全面的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,積極預(yù)防、控制稅收風(fēng)險(xiǎn)。
首先,應(yīng)當(dāng)樹立全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)管理層人員要做出榜樣,樹立正確的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為一致的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),并將稅收風(fēng)險(xiǎn)深入到企業(yè)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)部門中,從而實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其次,應(yīng)當(dāng)建立全面的信息溝通平臺(tái)。在營改增后,增值稅的內(nèi)容會(huì)更加復(fù)雜。從企業(yè)角度來說,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大營改增稅法的培訓(xùn),提高全員的認(rèn)識(shí)。另外,還要重視的是企業(yè)要及時(shí)了解到當(dāng)前營改增后,稅收的政策變化以便于會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)采取措施預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)。最后,建立有效的預(yù)警機(jī)制。比如某企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、行業(yè)數(shù)據(jù)模型對(duì)大企業(yè)經(jīng)營收入、成本費(fèi)用、日常申報(bào)等各類事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),下發(fā)紅橙黃三級(jí)預(yù)警卡,分別實(shí)施約談、組織企業(yè)自查、實(shí)地復(fù)核、反避稅調(diào)查等措施,及時(shí)糾正失誤和偏差,避免問題深化發(fā)展成偷稅行為。對(duì)整改不力、錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成偷稅逃稅行為的,移交稽查部門進(jìn)行立案查處。
2.加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和評(píng)估
在實(shí)施營改增后,企業(yè)計(jì)稅方法、繳稅方法都發(fā)生了變化。企業(yè)要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控和評(píng)估,盡量以積極預(yù)防為主,建立健全以查、防、控、評(píng)為主要內(nèi)容的大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作體系,最大限度地控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)、崗位。確保監(jiān)控人員能夠進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的檢查,確認(rèn)其是否滿足營改增的要求,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視及時(shí)監(jiān)控各部門對(duì)營改增政策、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防政策是否理解到位,是否落實(shí)到實(shí)處。另外,監(jiān)控人員還應(yīng)當(dāng)那跟蹤與企業(yè)有關(guān)的大型稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行深入分析,而后采取針對(duì)性的措施加以解決。
其次,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。營改增后,企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)工作的難度更大。對(duì)此,企業(yè)要采用科學(xué)的評(píng)估方法來評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響有多大,從而將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可控制范圍內(nèi)。另外,企業(yè)還可以結(jié)合自身實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)基本狀況、容易發(fā)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)向的評(píng)估測試、發(fā)生頻率預(yù)測等,合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還可以建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)審機(jī)制,結(jié)合企業(yè)稅務(wù)遵從管理年度報(bào)告評(píng)審工作,由風(fēng)評(píng)、稅政、征管、數(shù)據(jù)等部門就報(bào)告中的典型風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行集中探討,掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、納稅申報(bào)、內(nèi)控機(jī)制架構(gòu)等方面的高中低風(fēng)險(xiǎn)分布規(guī)律,擴(kuò)大企業(yè)個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的指標(biāo)、模型范圍,提升后期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。
3.強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管理
在營改增之后,不是素有的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的。當(dāng)稅收風(fēng)險(xiǎn)真正變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極的措施應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),從而度過稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),保證企業(yè)的正常運(yùn)營。
中注協(xié)出臺(tái)2010年CPA業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄
中注協(xié)近日《注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》。其中列出注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)11大類、262項(xiàng),并將相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目所涉及的主要法律依據(jù)、報(bào)告使用者、委托人、注冊會(huì)計(jì)師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等逐項(xiàng)加以說明。
中注協(xié)開展CPA行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)
按照大力拓展注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)領(lǐng)域的8項(xiàng)具體工作措施,結(jié)合《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》和《注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》,中注協(xié)組織開展遠(yuǎn)程教育(視頻)、專題研討、論壇、面授等多種培訓(xùn)形式,全面助力注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的新業(yè)務(wù)拓展。
CPA行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔在京面試
6月20日,注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍2010年度選拔測試面試在北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉行,67名通過注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測試筆試的注冊會(huì)計(jì)師參加了本次面試選拔。
非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付服務(wù)需CPA審計(jì)
近日,中國人民銀行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,對(duì)非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。為保證非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)的能力,中國人民銀行要求申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)必須提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料。
世博會(huì)跟蹤審計(jì)結(jié)果將于明年7月公告
按照審計(jì)署要求,上海市審計(jì)局將對(duì)上海世博會(huì)相關(guān)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)結(jié)果將于2011年7月向社會(huì)公告。同時(shí),審計(jì)署將加強(qiáng)對(duì)這次審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計(jì)
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會(huì)計(jì)人員,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,或委托有關(guān)記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會(huì)人員。
審計(jì)署加強(qiáng)新農(nóng)合專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)署目前正在組織對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,以促進(jìn)我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級(jí)聯(lián)席會(huì)議要求,審計(jì)署從今年5月起,組織9個(gè)特派員辦事處對(duì)安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,每省調(diào)查5個(gè)縣,每縣延伸調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)史料
為了更好地總結(jié)回顧注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展歷程,挖掘行業(yè)文化內(nèi)涵,展示行業(yè)發(fā)展風(fēng)采,中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳,并舉辦“薪火相傳開拓創(chuàng)新”主題展覽活動(dòng)。同時(shí)面向社會(huì)各界廣泛征集注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)的圖文和實(shí)物資料,征集時(shí)間截止至2010年7月15日。
我國將設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)近日通過了金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案,決定在我國設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估、警務(wù)等碩士專業(yè)學(xué)位。文件稱,為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專門人才的迫切需求,完善資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式,提高資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量,特設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位。
審計(jì)署援外項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
審計(jì)署日前了90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2009年度公證審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明,國外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好,大部分項(xiàng)目單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目和資金管理等方面存在一些問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn),10個(gè)項(xiàng)目中存在的問題對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,出具了有保留意見報(bào)告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育辦法征求意見
中注協(xié)近日起草《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時(shí)要求、學(xué)時(shí)的取得途徑、學(xué)時(shí)的申報(bào)與確認(rèn)以及組織與認(rèn)證等方面的程序框架,對(duì)于未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí),且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會(huì)員,將按照《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
財(cái)政部:財(cái)政票據(jù)管理辦法征求意見
為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化政府非稅收入管理,維護(hù)國家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,財(cái)政部近日《財(cái)政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)各界征求意見。
財(cái)政部:財(cái)政監(jiān)督辦法征求意見
為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,財(cái)政部近日下發(fā)《財(cái)政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》征求意見。
財(cái)經(jīng)
財(cái)政部加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管
財(cái)政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》,要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,規(guī)范地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為?!掇k法》對(duì)地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重進(jìn)行規(guī)定,其中,從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40%,從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50%。
財(cái)政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作
近日,財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ穼?duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡管理、補(bǔ)貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)要求各省份有關(guān)部門于近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行自查,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。
股權(quán)激勵(lì)限售股轉(zhuǎn)讓暫免征個(gè)稅
國稅總局日前印發(fā)了《限售股個(gè)人所得稅政策解讀稿》,其中明確,對(duì)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)給予員工的股權(quán)激勵(lì)限售股,現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”,并明確規(guī)定了征稅辦法,轉(zhuǎn)讓這部分限售股暫免征稅。
國稅總局劃定土地增值稅預(yù)征最低限
國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息稱,6月底前,全國各省市地方稅務(wù)局要將加強(qiáng)土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報(bào)。根據(jù)國家稅務(wù)總局要求,除保障性住房外,東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%,中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%,西部地區(qū)省份不得低于1%,各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。
五城市試點(diǎn)新能源汽車補(bǔ)貼
近日,財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。
內(nèi)地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書
5月27日,國家稅務(wù)總局副局長王力與
香港特別行政區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)在北京分別代表內(nèi)地和香港簽署了《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書。該議定書對(duì)兩地稅收《安排》信息交換條款進(jìn)行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項(xiàng)重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展,解決農(nóng)民貸款難問題,近日,財(cái)政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》。《通知》明確,自2009年1月1日至2013年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入,免征營業(yè)稅;對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按90%計(jì)人收入總額;對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按90%比例減計(jì)收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于6月22日下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》(財(cái)稅[2010]57號(hào))。文件規(guī)定:自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅,其中包括:部分鋼材;部分有色金屬加工材;銀粉;酒精、玉米淀粉;部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品;部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大
近日,人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。此次試點(diǎn)擴(kuò)大后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會(huì)頒布保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展,根據(jù)《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),保監(jiān)會(huì)近日頒布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》,并于2010年6月12日正式實(shí)施。
地方
上海推知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估技術(shù)規(guī)范
2010年6月12日,上海市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)召開常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,審議《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估實(shí)施辦法》、《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估技術(shù)規(guī)范》并進(jìn)行表決。這兩個(gè)法規(guī),對(duì)評(píng)估行業(yè)開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)有很大的促進(jìn)作用,提升了行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的作用和地位。
四川:責(zé)令22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所整改
四川省財(cái)政廳近日通報(bào)了2009年對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查和處理的情況,2009年受到處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)都是有史以來最多的。通報(bào)的檢查結(jié)果令人吃驚:檢查的22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部存在問題,均發(fā)出整改通知書。省財(cái)政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將于10月啟用其新設(shè)于福建廈門的分公司,董事長CarsonTon表示,廈門分公司服務(wù)范圍將輻射包括整個(gè)福建省在內(nèi)的海峽西岸地區(qū)。至此,全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部入廈駐點(diǎn)。
兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在臺(tái)登場
2010海峽兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)近期在臺(tái)灣國立政治大學(xué)舉辦。在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)帶領(lǐng)下,來自大陸的近70名會(huì)計(jì)產(chǎn)官學(xué)界人士齊聚政大,與臺(tái)灣會(huì)計(jì)學(xué)界共同討論兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對(duì)主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作,公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單,其中主板公司不合格12家,中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是:SST華新、深國商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實(shí)華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動(dòng)力。
審計(jì)署1~5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果
日前,審計(jì)署辦公廳了2010年1至5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至5月,全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)261225-單位,依法查處了違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、侵害人民群眾利益和被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)等問題。通過審計(jì),為國家增收節(jié)支71.2億元,核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資或結(jié)算額94.2億元,幫助被審計(jì)單位和有關(guān)單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)153件,涉及人員276人。
聲音
劉玉廷:三年完成企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系
“自2010年起,用三年左右時(shí)間,讓整套企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系落地?!?月9日,在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的全國財(cái)政系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系培訓(xùn)班和企業(yè)內(nèi)部控制配套指引師資培訓(xùn)班上,財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷就如何有效貫徹實(shí)施我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提出了時(shí)間表。劉玉廷表示,貫徹和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的順利進(jìn)行,有賴于企業(yè)對(duì)內(nèi)控配套指引的掌握程度,而決定企業(yè)內(nèi)控實(shí)施水準(zhǔn)的則是專業(yè)人才。
劉家義:繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度
在桂林召開的世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)上,審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示,審計(jì)署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度,積極探索中國特色資源環(huán)境審計(jì)路子,為促進(jìn)改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
國際
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作大會(huì)召開
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開。本次大會(huì)主題為“人與自然和諧發(fā)展”,會(huì)議主要包含討論世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組2011~2013年工作計(jì)劃、氣候變化審計(jì)專題研討、世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組課題討論、世界審計(jì)組織第20屆大會(huì)主議題二論文研討等內(nèi)容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項(xiàng)目,以便將工作重點(diǎn)更聚焦于那些雙方相信能夠?yàn)閲H財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)和美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(uS GAAP)的改進(jìn)和趨同帶來顯著效應(yīng)的問題和項(xiàng)目上。
美國公眾公司舞弊最新研究報(bào)告
根據(jù)美國反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)(COSO)近日的一份最新研究報(bào)告顯示,美國公眾公司的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)對(duì)投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負(fù)面后果。報(bào)告指出,在涉嫌舞弊公告的前后兩天內(nèi),新聞曝光會(huì)引起股價(jià)非正常下跌,平均跌幅達(dá)到16.7%。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境,而在90%的案件中,SEC會(huì)點(diǎn)名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)模擬財(cái)務(wù)信息審驗(yàn)
國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)的新的審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。模擬財(cái)務(wù)信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生,對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明,要求其監(jiān)管的美國兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價(jià)長期處于紐約交易所對(duì)股價(jià)要求的最低水平。
美參議院批準(zhǔn)中小企業(yè)免于審計(jì)
綜合外電16月1713報(bào)道,美國參議院金融改革法案談判代表16日投票批準(zhǔn)中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會(huì)計(jì)法審計(jì)要求,這意味著這項(xiàng)審計(jì)豁免措施朝成為法律又邁進(jìn)一步眾議院議員此前已批準(zhǔn)相同豁免措施。