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街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文第1篇

東陽(yáng)市人大常委會(huì)辦公室周曉沸監(jiān)督街道財(cái)政必須三管齊下

目前，人大監(jiān)督街道財(cái)政工作法律上未作明確規(guī)定，需要在實(shí)踐中不斷探索，找出合理、合法的方式?，F(xiàn)階段，只有縣級(jí)人大常委會(huì)、街道人大工委和人大代表這三方履行好自己的職責(zé)，發(fā)揮好各自作用，這項(xiàng)工作才有可能做好。

一是必須得到縣級(jí)人大常委會(huì)的支持。每年縣級(jí)人大常委會(huì)在聽取財(cái)政預(yù)決算報(bào)告前，要求財(cái)政部門在匯報(bào)時(shí)把街道財(cái)政情況單列一塊，使人大常委會(huì)組成人員在審議時(shí)能有所對(duì)照，審議發(fā)言更有針對(duì)性；縣級(jí)人大常委會(huì)提出財(cái)政審議意見時(shí)，也同樣應(yīng)把對(duì)街道財(cái)政的意見單獨(dú)列出，以便政府及有關(guān)部門相應(yīng)處理。

二是街道人大工委要注重監(jiān)督形式。人大的監(jiān)督工作屬于法律行為，其制度化、規(guī)范化、程序化要求很高，這就要求街道人大工委在開展財(cái)政監(jiān)督時(shí)必須注重必要的形式，要因人、因事的不同，選擇不同的監(jiān)督形式和切實(shí)可行的監(jiān)督方法，如通過組織轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人大代表開展視察活動(dòng)、配合縣級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查、重大問題提請(qǐng)縣級(jí)人大常委會(huì)作出審議意見等形式和方法，將財(cái)政監(jiān)督的著力點(diǎn)和歸宿始終放在提高監(jiān)督效果上，通過監(jiān)督化解矛盾，解決問題。

三是街道轄區(qū)內(nèi)的人大代表要發(fā)揮主動(dòng)監(jiān)督作用。要在街道人大工委組織下，聽取街道辦事處的預(yù)決算等報(bào)告，對(duì)街道辦事處本年度擬采取的組織財(cái)政收入措施表明態(tài)度，提出意見建議。同時(shí)將建議意見抄告縣級(jí)人大常委會(huì)，使一些重要的建議意見在縣級(jí)人大常委會(huì)審議全縣的預(yù)決算報(bào)告時(shí)向政府反映，認(rèn)真督辦。另外，人大代表還可以在統(tǒng)一組織下，采用列席會(huì)議、參加評(píng)議、執(zhí)法檢查、重點(diǎn)視察、專題調(diào)研等形式，對(duì)街道辦事處財(cái)政工作進(jìn)行監(jiān)督。

金華市人大常委會(huì)辦公室唐宇熒地方人大要善于發(fā)揮各方作用

筆者以為，對(duì)街道財(cái)政實(shí)施監(jiān)督，地方人大要善于發(fā)揮各方作用。

一是要發(fā)揮縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)作用。預(yù)算法規(guī)定，地方各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。街道辦事處作為縣（市、區(qū)）政府的派出機(jī)構(gòu)，它的預(yù)算是總預(yù)算的組成部分，等同于部門預(yù)算。因此，縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要重視加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，在參與和審查部門預(yù)算的編制時(shí)，要提前介入。

二是要發(fā)揮街道人大工委的作用。街道人大工委作為縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)過授權(quán)可以依法履行監(jiān)督街道財(cái)政的職責(zé)。因此，街道人大工委要在縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)日常預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，如要求街道財(cái)務(wù)部門每月報(bào)送預(yù)算收支月報(bào)表，街道辦事處每半年匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)重大項(xiàng)目資金的使用和重點(diǎn)領(lǐng)域的支出實(shí)行跟蹤監(jiān)督等。

三是要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，可以指定街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)也可要求本級(jí)審計(jì)局對(duì)街道年度預(yù)算執(zhí)行開展審計(jì)，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的使用情況作專題審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，從而為人大監(jiān)督提供更詳實(shí)的依據(jù)。

湖南省郴州市蘇仙區(qū)人大常委會(huì) 劉家華縣級(jí)人大應(yīng)全方位監(jiān)督街道財(cái)政

根據(jù)政府是同級(jí)人大執(zhí)行機(jī)關(guān)的憲法規(guī)定，縣級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府享有監(jiān)督權(quán)，當(dāng)然也有權(quán)對(duì)本級(jí)政府派出機(jī)關(guān)街道的財(cái)政管理享有監(jiān)督權(quán)，而且縣級(jí)人大對(duì)街道財(cái)政的監(jiān)督權(quán)應(yīng)該是直接和全方位的：

第一，在政府財(cái)政部門編制預(yù)算時(shí)，縣（市、區(qū)）人大應(yīng)該要求其將各街道以部門預(yù)算的方式一同納入本級(jí)預(yù)算，并依法由同級(jí)人大審議通過，形成有法律效力和執(zhí)行力的規(guī)范性文件。

第二，縣（市、區(qū)）人大應(yīng)當(dāng)委托各街道人大工作委員會(huì)對(duì)街道的收入情況、費(fèi)用開支、工作績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)督與考核，可以對(duì)社區(qū)服務(wù)組織及企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估與測(cè)定，以確定預(yù)算是否科學(xué)和合理，以便在調(diào)整預(yù)算和來(lái)年預(yù)算編制時(shí)加以改進(jìn)。

第三，縣（市、區(qū)）人大還可以要求區(qū)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門憑借其人才、信息和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)從不同的角度對(duì)街道辦事處及社區(qū)服務(wù)性組織進(jìn)行行政監(jiān)督。特別是審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年就各街道執(zhí)行其預(yù)算的情況向人大常委會(huì)作出審計(jì)報(bào)告。

第四，社區(qū)居民是街道辦事處服務(wù)的享用者，是行政管理相對(duì)人，因此在監(jiān)督街道財(cái)政問題上，縣（市、區(qū)）人大應(yīng)當(dāng)聽取他們的意見和要求，反映的問題應(yīng)依法進(jìn)行核實(shí)和處理。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)辦公室楊 杰街道人大工委應(yīng)規(guī)范操作程序

街道人大工委作為縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的派出機(jī)關(guān)，通過授權(quán)，對(duì)街道財(cái)政應(yīng)該履行監(jiān)督職責(zé)。關(guān)鍵在于加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范操作程序。

街道人大工委要加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)政運(yùn)行的跟蹤關(guān)注，針對(duì)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，可以邀請(qǐng)人大代表參加一些專項(xiàng)審查、專項(xiàng)調(diào)研，注意聽取他們的意見。對(duì)于街道財(cái)政預(yù)決算情況，首先是進(jìn)行合法性檢查，是否符合預(yù)算法的收支平衡規(guī)定、會(huì)計(jì)法的賬務(wù)處理準(zhǔn)則等等；其次是合理性檢查，看支出安排是否合理，是否體現(xiàn)黨委和政府的要求；第三是檢查是否符合本街道辦事處的實(shí)際，特別是在一些重大項(xiàng)目的確定和較大數(shù)額的支出上，加大“話語(yǔ)權(quán)”分量，并提出在調(diào)研中人大代表和居民普遍關(guān)心的相關(guān)問題和意見建議，使街道財(cái)政始終在人大和人民群眾的監(jiān)督下。

奉化市人大常委會(huì)辦公室原 杰監(jiān)督街道財(cái)政必須打好“組合拳”

對(duì)于監(jiān)督街道財(cái)政，奉化市人大常委會(huì)進(jìn)行了積極的探索，也取得了明顯的成效。概括起來(lái)一句話：努力打好“組合拳”。

一是出臺(tái)監(jiān)督意見，這是成功的基礎(chǔ)。2003年，奉化市人大常委會(huì)針對(duì)撤鎮(zhèn)建街道后街道財(cái)政處于監(jiān)督真空的狀況，在進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)政工作監(jiān)督的意見》，政府部門據(jù)此制定了具體的實(shí)施辦法，對(duì)街道財(cái)政監(jiān)督工作的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、形式和要求等都作出明確的規(guī)定，從而使街道財(cái)政監(jiān)督有據(jù)可依。

二是確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這是成功的關(guān)鍵。市人大常委會(huì)和街道人大工委上下配合、分工協(xié)作進(jìn)行監(jiān)督。平時(shí)的監(jiān)督工作主要由市人大常委會(huì)授權(quán)街道人大工委負(fù)責(zé)，包括審閱街道財(cái)政預(yù)算、重大工程項(xiàng)目的確定等；市人大常委會(huì)主要是進(jìn)行抽查，并在一年一度的人代會(huì)上，要求市政府報(bào)告關(guān)于各街道財(cái)政工作情況，并列出詳細(xì)的財(cái)政收支情況表。

三是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，這是成功的保證。即把監(jiān)督街道財(cái)政工作情況列入年末人大工作考核范圍，與各街道的年終獎(jiǎng)金掛鉤。如在去年年終考核時(shí)，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別街道制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，沒有及時(shí)征求街道人大工委的意見，而且重大工程項(xiàng)目確定也沒有征求人大代表的意見，市人大常委會(huì)考核組除了在反饋時(shí)指出，同時(shí)還進(jìn)行扣分處理。

寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)辦公室 高露露應(yīng)盡快完善街道人大工委職能

目前，一些撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道的地方，財(cái)政支出有上億元，如果缺乏有效監(jiān)督，易造成對(duì)街道財(cái)政監(jiān)督的漏洞，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)盡快完善街道人大工委監(jiān)督街道財(cái)政的職能。

首先應(yīng)制定街道人大工委監(jiān)督街道財(cái)政的試行辦法。一要明確授權(quán)街道人大工委可以監(jiān)督街道財(cái)政，二要確定街道人大工委監(jiān)督街道財(cái)政的范圍、內(nèi)容和方式，三要規(guī)范向人大代表匯報(bào)的內(nèi)容，包括街道的財(cái)政收入、支出、預(yù)算管理等方面情況，同時(shí)要求附有街道辦事處上報(bào)報(bào)表、預(yù)決算的報(bào)告等。

其次應(yīng)加強(qiáng)街道人大工委與縣（市、區(qū)）人大財(cái)經(jīng)工委及財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)系。僅靠街道人大工委本身的力量不足以應(yīng)付專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)政監(jiān)督，必須要借助外力，及時(shí)知道審批、審計(jì)的情況，有效掌握街道財(cái)政運(yùn)行的動(dòng)態(tài)。

再次是，街道人大工委要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，把監(jiān)督街道財(cái)政作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為縣級(jí)人大的派出機(jī)關(guān)，一旦受權(quán)監(jiān)督街道財(cái)政的職能，必須及時(shí)掌握整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，針對(duì)街道財(cái)政發(fā)展中的新情況、新問題，依法提出人大監(jiān)督的新思路、新辦法，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

下期話題：常委會(huì)會(huì)議可不可以安排“無(wú)主題發(fā)言”？

街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文第2篇

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，本文從剖析南平地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)實(shí)施等環(huán)節(jié)存在的問題，提出解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨困境的四項(xiàng)保障措施，探索保障機(jī)制的三項(xiàng)途徑，破解難題尋求對(duì)策。

關(guān)健詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；問題；對(duì)策

一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀

南平地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后原農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站更名為會(huì)計(jì)服務(wù)中心，核定職能是“負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處事業(yè)單位及村(居)財(cái)務(wù)管理”，但農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督等職能，仍由會(huì)計(jì)服務(wù)中心承擔(dān)。2015年南平地區(qū)村委會(huì)換屆，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額達(dá)80億元(2012年至2014年)，面對(duì)如此龐大的金額，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員匱乏，職能弱化等問題日益突顯，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)專業(yè)審計(jì)人員匱乏

2014年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，南平市所轄10個(gè)縣(市)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站從業(yè)人員僅32人，136個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)服務(wù)中心從業(yè)人員354人，其中臨聃人員66人，南平市所轄行政村1649個(gè)平均每人負(fù)責(zé)5個(gè)村，而這些從業(yè)人員大多身兼數(shù)職，以我街道辦事處為例核定人員編制5人，從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅1人。

(二)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少

由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，基層工作人員極少接受審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在村級(jí)組織換屆時(shí)臨時(shí)從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員集中學(xué)習(xí)1天，三年之間1天的集訓(xùn)要提高參加審計(jì)的人員專業(yè)素質(zhì)非常困難。

(三)調(diào)查取證困難

我街2015年村組織換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額34074.36萬(wàn)元，在審計(jì)過程中涉及經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查取證受到各種因素的干擾，相關(guān)人員不敢說(shuō)真話，不原作證，部分行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

(四)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高

審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，受各種因素干擾審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告時(shí)避重就輕，不敢披露問題，使得村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。鑒于以上四點(diǎn)要破解農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)困境，需從以下兩方面入手。

二、完善落實(shí)現(xiàn)行保障機(jī)制

(一)配齊人員

機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?居)財(cái)務(wù)及所轄事業(yè)單位的日常帳務(wù)處理，原農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門承擔(dān)的工作仍由會(huì)計(jì)服務(wù)中心承擔(dān)，我街核定人員編制5人其中2人不在本崗，2人從事其他財(cái)務(wù)工作，確保在編人員到崗到位，配齊農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)

每年集中培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少與72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)形式可長(zhǎng)短結(jié)合，鼓勵(lì)參加自考、函授拓寬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，提高審計(jì)技能。財(cái)政部門單獨(dú)編制農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)的正常進(jìn)行，切實(shí)提高審計(jì)技能。

(三)創(chuàng)新審方式

鑒于機(jī)構(gòu)改革后專職審計(jì)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際情況，在目前條件下村集體組織審計(jì)可采用縣(市)統(tǒng)一組織，抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))送審，也可采用縣(市)組織分片就地審計(jì)方式。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

首先完善反饋制度：審計(jì)報(bào)告征求意見稿送達(dá)村集體組織征詢意見，核實(shí)查證；其次強(qiáng)化公示制度：審計(jì)報(bào)告征求意見稿在村務(wù)公開欄公示，有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示；最后建立問責(zé)制度：上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢部門對(duì)審計(jì)報(bào)告中披露的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，逐項(xiàng)追蹤落實(shí)整改措施，依紀(jì)對(duì)責(zé)任人問責(zé)，違法人員依法移送司法機(jī)關(guān)。

三、改革探索長(zhǎng)效保障機(jī)制

(一)改變管理體制提高獨(dú)立性

從專業(yè)角度看，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)可從農(nóng)業(yè)局剝離改由縣(市)審計(jì)局主管，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，人事編制隸屬審計(jì)局，實(shí)行縣(市)垂直管理，建立統(tǒng)一、獨(dú)立的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)的獨(dú)立性。

(二)引入多支審計(jì)隊(duì)伍提升專業(yè)性

從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，應(yīng)從打造三支隊(duì)伍入手提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)性，一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，這是現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的中堅(jiān)力量其地位不可替代，因此，必須重視這支隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。二是縣(市)審計(jì)局的專業(yè)審計(jì)人員，這支隊(duì)伍人員配備齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，可以作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及補(bǔ)充力量。三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，這支專業(yè)素質(zhì)高，獨(dú)立性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍，將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后引入審計(jì)力量一項(xiàng)可資探索的模式，我街城關(guān)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)評(píng)估即采用此模式取得良好的效果。

(三)探尋保障審計(jì)經(jīng)費(fèi)多種摸式

從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，一是財(cái)政撥付，各級(jí)財(cái)政在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況編制專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。二是村財(cái)支付，對(duì)于村集體組織根據(jù)需要自行要求由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其經(jīng)費(fèi)由村財(cái)支付。三是申請(qǐng)?jiān)?，?duì)于村集體組織確需由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)而村財(cái)無(wú)力支付的，可通過申請(qǐng)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)減免審計(jì)費(fèi)用加以解決。

作者：徐捷 單位：福建省南平市建陽(yáng)區(qū)潭城街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2012(09).

街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文第3篇

第一條為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，維護(hù)單位合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括市轄縣、市）的內(nèi)部審計(jì)工作。

第三條本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì)，是指部門、單位實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，依法獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)帳目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的活動(dòng)。

第四條各級(jí)人民政府各部門、地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的合資企業(yè)、股份制企業(yè)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位，依法實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

第五條*市審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市的內(nèi)部審計(jì)工作，各區(qū)、縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作。

第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第六條下列部門和單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)：

（一）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和國(guó)家事業(yè)單位；

（二）地方金融機(jī)構(gòu)；

（三）國(guó)有大中型企業(yè)（國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司）；

（四）國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；

（五）市、縣（市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位；

（六）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

其他部門和單位應(yīng)根據(jù)需要配備專職或兼職的內(nèi)部審計(jì)人員，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。

第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及本部門、本單位的規(guī)章制度，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)制度以及其他有關(guān)資料。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與本部門、本單位審計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識(shí)。

第十一條內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)和聘任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、忠于職守。

內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙和打擊報(bào)復(fù)。

第十三條部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，事先應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見；任免企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)主管部門的意見。

第三章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職權(quán)

第十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位及所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算；

（二）資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算和決算；

（四）經(jīng)濟(jì)效益；

（五）內(nèi)部控制制度；

（六）經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議）的簽訂與履行；

（七）國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行狀況及其質(zhì)量；

（八）內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)權(quán)變更引起的合并、分立和企業(yè)拍賣、抵押、租賃、破產(chǎn)等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（九）本部門、本單位重要經(jīng)濟(jì)崗位、下屬單位主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（十）國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和部門、單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（十一）直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托和本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)事項(xiàng)；

（十二）其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及合作項(xiàng)目等的合同、協(xié)議制訂、執(zhí)行情況，投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況和效益情況，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

第十六條部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要問題開展行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬單位及村（居民區(qū)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

第十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展審計(jì)電算化工作。

第十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員的主要職權(quán)：

（一）根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和合同、協(xié)議等有關(guān)的文件、資料。

（二）檢查、審核被審計(jì)單位的憑證、帳表、決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

（三）對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

（四）參加生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理以及與審計(jì)任務(wù)相關(guān)的會(huì)議。

（五）參與研究、制定本部門、本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)章制度。

（六）對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人同意，作出臨時(shí)制止決定。

（七）對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（八）提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見。

（九）對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人，及時(shí)提出處理的建議，并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)反映。

第二十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，推行以下審計(jì)制度：

（一）根據(jù)所在部門、單位的規(guī)定，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審簽制度。

（二）按照“先審計(jì)后兌現(xiàn)”、“先審計(jì)后離任”的原則，推行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

（三）按照“先審計(jì)后結(jié)算”的原則，對(duì)基建、技改工程的預(yù)、決算推行必審制度。

（四）對(duì)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或重點(diǎn)部門實(shí)行定期審計(jì)制度。

第四章內(nèi)部審計(jì)工作程序

第二十一條內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序：

（一）根據(jù)上級(jí)部署和本部門、本單位的具體情況，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；

（三）收集審計(jì)證據(jù)，保證證據(jù)材料的客觀性、合法性、相關(guān)性、充分性；

（四）根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)書面反饋意見，否則視為同意；

（五）將審計(jì)報(bào)告連同被審計(jì)單位意見，報(bào)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審定；

（六）起草審計(jì)意見書，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，其中被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本部門、本單位規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，還應(yīng)提出審計(jì)決定；

（七）審計(jì)意見書和審計(jì)決定，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)被審計(jì)單位；

（八）對(duì)被審計(jì)單位采納審計(jì)意見和執(zhí)行審計(jì)決定的情況進(jìn)行檢查。

第二十二條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見書和審計(jì)決定有異議的，可以向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所在單位負(fù)責(zé)人提出申訴。

第二十三條審計(jì)項(xiàng)目有下列情況之一的，其審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書和審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)抄送直接管轄的審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)：

（一）損失浪費(fèi)金額在三十萬(wàn)元以上的；

（二）提高經(jīng)濟(jì)效益金額在三十萬(wàn)元以上的；

（三）違反財(cái)經(jīng)法規(guī)金額在三十萬(wàn)元以上的；

（四）貪污受賄金額在一萬(wàn)元以上的。

第二十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)已辦理完畢的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立審計(jì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文第4篇

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《*省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱政府建設(shè)項(xiàng)目）審計(jì)監(jiān)督，提高投資效益，保障建設(shè)資金安全高效運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)完整，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作提出如下意見：

一、政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)必審制。市審計(jì)局依法對(duì)全市范圍內(nèi)所有政府建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和竣工決算進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍┍O(jiān)督。審計(jì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取階段審計(jì)、不定期審計(jì)或跟蹤審計(jì)等方式進(jìn)行。對(duì)工期較短、投資較小的單項(xiàng)工程可只實(shí)行工程結(jié)算審計(jì)。未經(jīng)市審計(jì)局竣工結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算。市發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件（完整的資料）、施工合同、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其相關(guān)附件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格簽證、單項(xiàng)或單位工程交工驗(yàn)收（初步驗(yàn)收）等資料在形成后一周內(nèi)抄送市審計(jì)局。

投資總額100萬(wàn)元以下的政府建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以安排內(nèi)部審計(jì)人員審核或委托具有法定資格的社會(huì)中介組織審計(jì)。

二、政府建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位向市審計(jì)局申請(qǐng)工程竣工結(jié)算審計(jì)?？⒐Q算審計(jì)應(yīng)在工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束及建設(shè)單位編制竣工決算報(bào)表后進(jìn)行。

三、政府建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）工程施工圖和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工變更情況；

（三）工程量的計(jì)量情況；

（四）分部分項(xiàng)工程預(yù)算定額套用情況；

（五）工程取費(fèi)情況；

（六）材料實(shí)際使用情況；

（七）材料設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)情況；

（八）其他事項(xiàng)。

四、政府建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）政府建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行法人制、項(xiàng)目資本金制，項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制等制度的情況；

（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更、概算調(diào)整的合法性、合理性；

（三）項(xiàng)目資金籌集、管理、使用情況；

（四）建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；

（五）征地拆遷費(fèi)用支出和管理情況；

（六）項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)管理、使用情況；

（七）項(xiàng)目是否按規(guī)定計(jì)提和繳納國(guó)家稅費(fèi)；

（八）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理情況及費(fèi)用收取的合法性；

（九）項(xiàng)目施工和工程價(jià)款結(jié)算的真實(shí)性、合法性；

（十）其他事項(xiàng)。

五、政府建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

（二）建設(shè)收入情況；

（三）工程結(jié)算和工程決算情況；

（四）交付使用財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、完整性；

（五）項(xiàng)目尾工工程投資情況；

（六）竣工決算情況；

（七）投資效益情況；

（八）其他事項(xiàng)。

六、程序合法、管理規(guī)范的一般政府建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)局從收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起3個(gè)月內(nèi)完成；特殊項(xiàng)目如規(guī)模特大、工程極其復(fù)雜、單位工程較多的，審計(jì)時(shí)間酌情約定。

七、市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)出具工程竣工結(jié)算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行或竣工決算審計(jì)報(bào)告，并書面征求被審計(jì)單位的意見；被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為無(wú)異議，并由審計(jì)人員予以注明。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步核實(shí)后，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或做出不予采納的說(shuō)明。

八、市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的反饋意見，向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)問題需依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定，作為建設(shè)單位和施工單位工程竣工價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，并抄送有關(guān)單位。

九、市審計(jì)局在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目建設(shè)單位等相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

十、市審計(jì)局在實(shí)施政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，遇特殊情況、特殊問題可以聘請(qǐng)專業(yè)人員或組織社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。

十一、政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由審計(jì)局提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，列入年度綜合財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政予以保障。

十二、市審計(jì)局要嚴(yán)格加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的管理，嚴(yán)格依法審計(jì)。根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作任務(wù)重、難度大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市審計(jì)局可以根據(jù)實(shí)際情況，制定工程造價(jià)審計(jì)人員與其核減率掛鉤的績(jī)效考核辦法，進(jìn)行績(jī)效管理，提高工作效率，提升工作質(zhì)量?？?jī)效考核辦法由"市規(guī)范津補(bǔ)貼聯(lián)席會(huì)議辦公室"批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十三、符合有關(guān)規(guī)定設(shè)立的建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)審的重點(diǎn)要放到事前咨詢和事中把關(guān)。

市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督并加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，共同做好政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。

十四、建設(shè)單位、招標(biāo)辦要將市政府關(guān)于加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目管理中有關(guān)涉及到甲乙雙方權(quán)力、義務(wù)、自律的規(guī)定（要求）轉(zhuǎn)換成招標(biāo)文件、承包合同的有關(guān)條款，寫進(jìn)招標(biāo)文件和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包合同。

十五、政府建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)積極配合市審計(jì)局工作，認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)。不履行法定義務(wù)的，由市審計(jì)局依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十六、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位及相關(guān)管理部門的違規(guī)問題，市審計(jì)局依法可以通報(bào)或者公布有關(guān)情況，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。同時(shí)寫進(jìn)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，送組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門，存入責(zé)任人的人事、廉政檔案。

十七、對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有下列問題的，由市審計(jì)局出具審計(jì)建議書，提出處理、處罰或進(jìn)一步查處意見，或依照有關(guān)程序，移交監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

（二）未按相關(guān)規(guī)定要求依法組織招投標(biāo)的；

（三）建設(shè)單位未及時(shí)將市政府關(guān)于本市政府建設(shè)項(xiàng)目管理的具體規(guī)定、要求轉(zhuǎn)化為有關(guān)條款寫進(jìn)招標(biāo)文件、施工合同中，造成審計(jì)監(jiān)督明顯被動(dòng)、或損失的；

（四）擅自修正招標(biāo)文件的；

（五）違反實(shí)事求是原則，與施工單位簽訂隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等結(jié)算依據(jù)的；

（六）擅自決定修正暫定價(jià)，造成工程結(jié)算價(jià)格明顯偏高的；

（七）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?xiàng)目決算超過項(xiàng)目概算10%或500萬(wàn)元以上的；

（八）建設(shè)單位違規(guī)多預(yù)付工程進(jìn)度款，造成審計(jì)、結(jié)算被動(dòng)，或資金流失的；

（九）建設(shè)單位將應(yīng)送市審計(jì)局審計(jì)的政府建設(shè)項(xiàng)目，送中介機(jī)構(gòu)審核，或未經(jīng)審計(jì)局審計(jì)擅自結(jié)算工程款的；

（十）建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)申請(qǐng)審計(jì)局安排審計(jì)，或申請(qǐng)審計(jì)局審計(jì)后，經(jīng)審計(jì)局催交審計(jì)資料仍不完整、及時(shí)報(bào)送審計(jì)資料的；

（十一）有關(guān)管理部門違規(guī)履行職責(zé)，造成工作明顯被動(dòng)或社會(huì)負(fù)面影響較大或財(cái)政資金損失的。

十八、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。同時(shí)要積極協(xié)助審計(jì)局加強(qiáng)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)建議書或移送處理建議書，并按照規(guī)定書面向?qū)徲?jì)局反饋其建議或移送的處理結(jié)果。

十九、為了促使施工企業(yè)依法施工，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的管理，提高工程造價(jià)結(jié)算編制水平，抑制施工單位高估冒算，建設(shè)單位在與施工單位簽訂的合同中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（一）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到10%以上的，定期將有關(guān)情況通報(bào)給編制該工程結(jié)算書的造價(jià)人員所在的行業(yè)組織，納入該工程造價(jià)人員職業(yè)檔案，由行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)自律；

（二）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達(dá)到15%以上的，對(duì)施工單位實(shí)行超過15%以上部分核減額10%的懲處，以示自律。對(duì)施工單位的該項(xiàng)懲處資金，由建設(shè)單位與施工單位結(jié)算支付工程款時(shí)扣抵；

街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文第5篇

一、審計(jì)資源共享性差的主要表現(xiàn)

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)未能發(fā)揮龍頭作用

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)可以說(shuō)是所有審計(jì)項(xiàng)目的“龍頭”，尤其是在審計(jì)過程中采集的預(yù)算外財(cái)政專戶數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)庫(kù)支付中心數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過整理、篩選之后，可能為其他審計(jì)項(xiàng)目提供審計(jì)思路或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)（傳統(tǒng)審計(jì)方式也基本如此），如預(yù)算外財(cái)政專戶數(shù)據(jù)庫(kù)包括清雪費(fèi)、城市居民衛(wèi)生費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)記錄和往來(lái)資金結(jié)算票據(jù)及行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)出售記錄，可能是其他審計(jì)項(xiàng)目所需要的。但是在實(shí)際工作中，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)未能較好為其他審計(jì)項(xiàng)目提供必要資料。

（二）對(duì)違法違規(guī)問題的定性和處理處罰依據(jù)不統(tǒng)一

在實(shí)際工作中，各審計(jì)組對(duì)同一性質(zhì)違法違規(guī)問題的定性和處理處罰，有時(shí)并不統(tǒng)一。此外，也經(jīng)常存在這樣一種情況，即對(duì)同一類被審計(jì)單位的同一種行為，有的審計(jì)組認(rèn)定為違法違規(guī)問題，而有的審計(jì)組沒有當(dāng)作違法違規(guī)問題。

（三）財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)未能有效共享

很多基層審計(jì)機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)的統(tǒng)一電子化管理，而是以審計(jì)人員個(gè)體為單位，自己管理曾經(jīng)查閱和積累的財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)，具有很大的局限性。另外，由于學(xué)習(xí)不夠、信息獲取渠道不暢等原因，在財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)未統(tǒng)一管理的情形下，有的審計(jì)人員仍在使用廢止的文件卻毫不知情。

（四）各審計(jì)組之間未能互相提供疑點(diǎn)和線索

被審計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般存在著或多或少的聯(lián)系，同類被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也存在著可比性，但在各審計(jì)組之間未能互相提供疑點(diǎn)、線索和可以互相借鑒的基礎(chǔ)信息，致使很多隱蔽的違法違規(guī)問題未能發(fā)現(xiàn)，或者是明知被審計(jì)單位有某種違法違規(guī)問題，但因證據(jù)不足而無(wú)法查處。目前，個(gè)別審計(jì)人員比較注重審計(jì)線索的收集，并取得了意想不到的效果，但這僅屬于個(gè)人自發(fā)性的活動(dòng)，未能形成審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部整體效應(yīng)。

（五）各審計(jì)組之間未能充分交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過多年的實(shí)踐，每名審計(jì)人員都積累了很多行之有效的審計(jì)技巧和方法，但在實(shí)際工作中，各審計(jì)組之間未能充分交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，使審計(jì)機(jī)關(guān)的整體審計(jì)質(zhì)量受到影響。尤其是目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)出于培養(yǎng)審計(jì)干部和人力資源整合的目的而實(shí)行輪崗，常有不同的審計(jì)組先后審計(jì)同一類別的被審計(jì)單位，有時(shí)候?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)也同時(shí)派出多個(gè)審計(jì)組開展某一類審計(jì)對(duì)象的審計(jì)，對(duì)同類被審計(jì)單位如醫(yī)院、學(xué)校、街道辦事處等，很多審計(jì)方式和技巧是通用的，在這種情況下，充分交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)更為重要。

二、建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)資源共享的必要性

（一）是審計(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新的需要

審計(jì)管理水平低是制約基層審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是我國(guó)審計(jì)與國(guó)際現(xiàn)代審計(jì)的主要差距所在。創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)管理，首先就是要堅(jiān)持“一盤棋”工作思路，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行科學(xué)整合，最大限度地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能。

（二）是提高審計(jì)質(zhì)量的需要

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，是審計(jì)機(jī)關(guān)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)共享，整合審計(jì)資源，能夠促進(jìn)多出精品項(xiàng)目，為全面提升審計(jì)工作質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

（三）是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要

審計(jì)機(jī)關(guān)是執(zhí)法部門，若法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，勢(shì)必影響審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公正性。另外，會(huì)計(jì)核算中心或國(guó)庫(kù)支付中心成立后，行政事業(yè)單位的違法違規(guī)問題更加隱蔽，“就賬目查賬目”的審計(jì)方法所形成的審計(jì)報(bào)告，有時(shí)不能全面揭示被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌，給審計(jì)工作帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

（四）是提高工作效率的需要

審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，各階段的審計(jì)工作量都比較大，而審計(jì)資源共享可以減少很多重復(fù)性的工作，提高審計(jì)工作效率。

（五）是培養(yǎng)年輕審計(jì)干部的需要

內(nèi)容豐富的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)青年審計(jì)干部來(lái)說(shuō)是重要的教科書，有利于提高年輕審計(jì)干部的業(yè)務(wù)水平，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供后備力量。

三、應(yīng)建設(shè)哪幾個(gè)審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)

基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《審計(jì)署20__至20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，在避免重復(fù)建設(shè)的原則下，挖掘?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)需求，建設(shè)好以下幾個(gè)基礎(chǔ)性的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為審計(jì)業(yè)務(wù)開展提供良好的支撐。

（一）財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

現(xiàn)有法律法規(guī)查詢軟件盡管提供了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的記錄，但過于龐雜和兼顧通用，多數(shù)并不適合審計(jì)機(jī)關(guān)尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，軟件更新的效率有時(shí)也難盡人意，因此，根據(jù)工作實(shí)際建立一個(gè)“小而精”的財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)很有必要。

（二）違法違規(guī)問題定性和處理處罰依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)

違法違規(guī)問題定性和處理處罰依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以保證定性和處理處罰的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，同時(shí)也方便審計(jì)人員查詢，減少審計(jì)報(bào)告階段的工作量。

（三）審計(jì)線索數(shù)據(jù)庫(kù)

審計(jì)線索數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，使各審計(jì)組互相利用彼此在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、線索和其他有借鑒價(jià)值的基礎(chǔ)信息，形成線索聯(lián)動(dòng)機(jī)制的整體效應(yīng)，可以為查處“小金庫(kù)”和其他不易發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題開辟一條便捷的通道。

（四）被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)

被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)列明被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、財(cái)政 財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、執(zhí)行會(huì)計(jì)制度類別、銀行賬戶建立情況、人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、下屬單位、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)情況、以前年度審計(jì)情況和發(fā)現(xiàn)的問題，方便審計(jì)人員在審前調(diào)查時(shí)參考使用，在編制審計(jì)方案、確定審計(jì)重點(diǎn)和方法時(shí)參考使用。

（五）審計(jì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

該數(shù)據(jù)庫(kù)主要管理審計(jì)方法和技巧，如某類被審計(jì)單位適用哪些特殊審計(jì)方法，需要重點(diǎn)審計(jì)哪些資料，常見哪些問題。通過審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的交流，共享審計(jì)智慧，提升審計(jì)機(jī)關(guān)整體工作水平。

（六）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

該數(shù)據(jù)庫(kù)主要根據(jù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中采集的國(guó)庫(kù)支付中心數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)算財(cái)政專戶數(shù)據(jù)庫(kù)（一般含各種行政事業(yè)性收費(fèi)、非稅收入記錄和各種票據(jù)出售記錄）生成，在全年項(xiàng)目開展過程中，可根據(jù)被審計(jì)單位隨時(shí)篩選相關(guān)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)用在當(dāng)前開展的審計(jì)項(xiàng)目中。

四、如何建設(shè)好審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)

（一）全員參與審計(jì)資源積累

所有審計(jì)人員應(yīng)破除“私”心，要認(rèn)識(shí)到共享資源是“人人為我，我為人人”的行為，是提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體工作水平的大事，將自己掌握的審計(jì)資源無(wú)私奉獻(xiàn)，積極參與到審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中來(lái)。

（二）指定專人管理，及時(shí)更新

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人管理上述幾個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各審計(jì)組上報(bào)的財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)、違法違規(guī)問題定性和處理處罰依據(jù)、審計(jì)線索、被審計(jì)單位資料、審計(jì)方式和技巧等數(shù)據(jù)，及時(shí)動(dòng)態(tài)地維護(hù)審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并將更新后的數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)給各科室，供其在審計(jì)中查閱、使用。

（三）納入考核范圍，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況納入單位年度考核中，采取獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，督促和鼓勵(lì)審計(jì)干部積極上報(bào)審計(jì)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)所需信息，積累數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容不斷充實(shí)和豐富。

（四）開發(fā)具有較好檢索功能的管理系統(tǒng)

審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，外托或自行開發(fā)具有多種檢索功能的信息管理系統(tǒng)來(lái)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使審計(jì)人員在工作中能夠快捷、方便地檢索幾個(gè)審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息并加以應(yīng)用。visual foxpro、access都是比較簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，也帶有較好的程序開發(fā)功能，基層審計(jì)機(jī)關(guān)可以充分利用計(jì)算機(jī)骨干人員的特長(zhǎng)，應(yīng)用這些相對(duì)簡(jiǎn)單的小型數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件開發(fā)一個(gè)適合本單位使用的管理系統(tǒng)，在開發(fā)過程中，應(yīng)注意設(shè)計(jì)好數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并精心構(gòu)思多種適用的檢索方式。