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勞動實踐的建議范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

為了逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大對農(nóng)村地區(qū)促進就業(yè)工作的投入和支持，不斷擴大農(nóng)民可支配收入的來源渠道，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力使農(nóng)村中富余勞動力在不斷提高素質(zhì)的同時，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實解決好農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，使城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展良性互動，有機統(tǒng)一。

二、目標任務(wù)

完善以政府主導(dǎo)的促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的社會責任體系，緊緊圍繞以促進非農(nóng)就業(yè)為目標，千方百計擴大非農(nóng)就業(yè)，建立各鎮(zhèn)促進非農(nóng)就業(yè)聯(lián)席會議制度。各相關(guān)部門緊密合作，定期研究促進非農(nóng)就業(yè)工作中存在的矛盾及解決的方法，進一步制定和完善促進非農(nóng)就業(yè)的各項扶持政策，形成促進非農(nóng)就業(yè)的長效機制。十一五期間新增就業(yè)崗位每年不少于3萬個，其中非農(nóng)就業(yè)每年3000人次以上；農(nóng)村“雙困人員（生活困難、就業(yè)困難）就業(yè)安置率努力達到100%。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓，著力提升勞動者的職業(yè)技能素質(zhì)。十一五期間培訓各類職業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力達到其總數(shù)的80%以上。

三、主要措施

(一)完善促進就業(yè)平臺的各項功能，大力推進非農(nóng)就業(yè)

1、健全政府促進非農(nóng)就業(yè)責任體系，完善促進就業(yè)平臺的調(diào)控功能。強化各級政府促進非農(nóng)就業(yè)的責任、完善促進就業(yè)目標考核體系，把就業(yè)目標與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的地位，同布置、同檢查、同安排。根據(jù)每年制定的促進就業(yè)目標計劃，明確考核內(nèi)容和考核辦法，并將考核結(jié)果及時反饋給被考核單位和相關(guān)部門。

各鎮(zhèn)政府應(yīng)加大政府促進非農(nóng)就業(yè)的資金投入力度，完善政府出資購買就業(yè)崗位的各項管理措施，形成優(yōu)先吸納本地區(qū)勞動力就業(yè)的良好環(huán)境。

2、不斷優(yōu)化就業(yè)扶持政策，完善促進就業(yè)平臺的政策支持功能。根據(jù)**的實際，實施對農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)和實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)給予交通費補貼與創(chuàng)業(yè)補貼政策措施，對農(nóng)村“雙困”人員市場就業(yè)的給予社會保險費補貼，補貼標準按鎮(zhèn)保繳費基數(shù)設(shè)定。在招商引資過程中，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進非農(nóng)就業(yè)。對能創(chuàng)造較多就業(yè)崗位的中小企業(yè)提供更加完善的服務(wù)和有效的扶持。發(fā)展有一定就業(yè)容量、能提供公共服務(wù)事業(yè)并適合農(nóng)村富余勞動力的公益性項目，支持有市場潛力的非正規(guī)勞動組織發(fā)展壯大。同時疏通勞務(wù)輸出渠道，擴大輸出規(guī)模。

3、重視解決純農(nóng)戶的就業(yè)問題，完善促進就業(yè)平臺的引導(dǎo)功能。在全區(qū)對純農(nóng)戶家庭的人員結(jié)構(gòu)、文化、技能、求職意向等開展排摸，十一五期間，對純農(nóng)戶家庭，實現(xiàn)有一人以上非農(nóng)就業(yè)，提高他們的可支配收入水平。

4、健全農(nóng)村“雙困”人員就業(yè)援助機制，完善促進就業(yè)平臺的托底安置功能。完善對農(nóng)村“雙困”人員的就業(yè)托底機制，積極整合社會資源，不斷拓寬農(nóng)村“雙困”人員安置渠道。加強對農(nóng)村“雙困”人員進入、認定、退出的動態(tài)管理，確保出現(xiàn)一個、認定一個、安置一個、保障一個。

5、優(yōu)化社區(qū)微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善促進就業(yè)平臺的就業(yè)扶持功能。認真落實農(nóng)村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)優(yōu)惠政策，積極做好開業(yè)貸款的政策扶持工作，有條件的街鎮(zhèn)應(yīng)當提供創(chuàng)業(yè)場所，提供失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地，加大開業(yè)指導(dǎo)工作力度。農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)貸款5萬元以下，免除個人擔保，積極鼓勵農(nóng)村富余勞動力以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

6、提升公共就業(yè)服務(wù)水平，完善促進就業(yè)平臺的綜合服務(wù)功能。進一步健全網(wǎng)上公共職介平臺，在現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建立農(nóng)村就業(yè)服務(wù)中心，開設(shè)專門為農(nóng)村富余勞動力求職服務(wù)的公共招聘就業(yè)窗口，方便求職，降低求職成本。全面掌握農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)狀況和求職意向，做到“一人一檔”，實施職業(yè)指導(dǎo)聯(lián)系卡制度，重點關(guān)注正在培訓和有求職愿望的農(nóng)村富余勞動力和征地勞動力，為他們提供個性化的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

(二)加大培訓力度，不斷提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)競爭能力

1、進一步健全市場化、社會化的農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓機制。加強針對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓工作的指導(dǎo)，進一步完善政府主導(dǎo)、面向市場、政府出資購買培訓成果的職業(yè)培訓機制。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是抓好郊區(qū)青年萬人培訓項目的落實。

2、探索建立職業(yè)培訓政府補貼新思路。加大政府對職業(yè)培訓投入的力度，逐步為農(nóng)村勞動力建立個人培訓賬戶，為每一個賬戶注入一定的資金額度（每卡每年2000元），實現(xiàn)職業(yè)培訓政府補貼賬戶化和人本化的操作模式。

勞動實踐的建議范文第2篇

2013年新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式施行，首次將子女“?；丶铱纯础钡木褓狆B(yǎng)義務(wù)寫入條文。在全系統(tǒng)大力開展孝親敬老活動，旨在引導(dǎo)干部職工將孝道文化和感恩教育滲透到每一個職工的日常工作生活中，把“孝心獻父母、愛心敬老人”的基本要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，在全系統(tǒng)樹立敬老、養(yǎng)老、愛老、助老的良好風尚，同時，引導(dǎo)職工從孝親教育中懂得感恩，感恩國家、感恩社會、感恩單位、感恩父母、感恩他人，以更加積極的心態(tài)投身公路各項工作，為和諧公路建設(shè)做出積極貢獻。

二、活動的主要內(nèi)容

（一）集中開展主題教育活動

1、加強“孝親·感恩”教育。百善孝為先。要充分依托公路職工教育培訓陣地和道德講堂這一載體，積極開展“孝親·感恩”主題教育活動，帶領(lǐng)職工落實“弟子規(guī)”，修身、修心、修德，常說感恩話、多做孝敬事，養(yǎng)成孝敬美德，讓孝德文化植根于職工心中，培養(yǎng)職工的家庭責任感和社會責任感，做德才兼?zhèn)涞墓啡恕?/p>

2、加強典型示范教育。通過敬老事跡報告會、敬老故事宣講、敬老攝影書畫征集展覽、敬老家庭文化展覽等形式，開展直觀生動的主題教育，教育和引導(dǎo)職工從自己做起，從身邊做起，從一點一滴做起，讓敬老愛老成為全體干部職工的自覺行動，擴大典型激勵、示范和輻射作用，倡樹敬老愛老的社會風尚，營造良好社會氛圍。

（二）積極開展孝親敬老實踐活動

1、家庭孝親敬老自覺化。結(jié)合“新24孝標準”，注重提高贍養(yǎng)父母標準，關(guān)心照顧父母生活，定期為父母清掃居所，定期為父母添置新衣，定期為父母洗腳查體，定期看望父母，定期陪父母參加戶外活動，定期為父母購買生活必需品等。重點開展好“四個一”感恩父母行動（即為父母洗一次腳、幫父母做一次家務(wù)、陪父母看一場電影、帶父母查一次體），當好敬老表率。

2、集體孝親敬老制度化。各單位要結(jié)合“公路人的節(jié)日”等活動，開展形式多樣的“孝親敬老”實踐活動，制定活動方案，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，采用各種形式為職工父母、困難家庭、幫扶對象等需要幫助的老人進行走訪慰問，關(guān)心關(guān)愛，讓他們感到集體的溫暖和單位的和諧與幸福，讓老人安度晚年。

3、社會孝親敬老常態(tài)化?！袄衔崂弦约叭酥稀保Y(jié)合“敬老文明號”創(chuàng)建活動，以“關(guān)愛老人、構(gòu)建和諧”為主題，廣泛投身愛老社會活動實踐，不斷豐富“311感恩社會行動”的內(nèi)涵。動員廣大干部職工開展敬老、愛老、助老社會服務(wù)活動，與老年人結(jié)對子，為高齡、孤寡和生活困難老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、精神慰藉、文化生活等養(yǎng)老服務(wù)，為老人獻愛心、辦好事、辦實事。

（三）大力倡樹孝親敬老先進典型

層層評選孝親敬老典型。采取群眾評選、基層推薦的辦法，深入開展“孝星孝子”、“文明家庭”、“敬老好兒女”、“好兒媳”等評選活動。進行多渠道、多方位的宣傳發(fā)動，提高廣大職工的參與和支持熱情，將身邊默默無聞、感人至深的敬老先進典型挖掘出來。要通過評選，讓職工感到孝敬老人光榮，讓老人感到家庭和諧的幸福，讓孝親敬老的先進典型受到社會尊重，使整個評選推薦過程變成學習教育的過程。

三、活動的要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。要把孝親敬老活動納入年度重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。結(jié)合實際情況，制定實施方案，細化責任分工，強化保障措施，創(chuàng)新活動形式，推進工作落實，提升活動效果，確保老人們得到實惠與照顧。

勞動實踐的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟；生產(chǎn)勞動

黨的以后，我國進入了一個改革開放的新時期。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷加深，我國社會主義生產(chǎn)勞動的內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大的變化，尤其是黨的十四大提出社會主義經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，生產(chǎn)勞動領(lǐng)域更是呈獻出一派紛繁復(fù)雜的局面。這也就要求我們適應(yīng)時代的發(fā)展，運用馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動理論的觀點和方法，適時地對各種勞動進行正確分析，確定哪些勞動是生產(chǎn)勞動，哪些勞動是非生產(chǎn)勞動，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供理論支撐。

社會主義市場經(jīng)濟是一種嶄新的市場經(jīng)濟形式，它既具有市場經(jīng)濟的一般特征，在這一點上，與資本主義市場經(jīng)濟沒有本質(zhì)區(qū)別，但是社會主義市場經(jīng)濟在具有一般市場經(jīng)濟的共同特征的同時，它是與社會主義制度結(jié)合在一起的，改變了在資本主義制度下的純粹以追求剩余價值為目的生產(chǎn)方式，裸的、自私自利的金錢關(guān)系，受到社會主義制度的規(guī)定，又具有其本身的特殊性，其特殊性主要表現(xiàn)在：社會主義市場經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)上，必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，不同經(jīng)濟成分還可以在社會主義制度內(nèi)實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營，在公有制為主體的前提下，就有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極作用，限制其消極作用；在分配制度上，在社會主義市場經(jīng)濟下建立了以按勞分配為主體、多種分配形式并存的個人收入分配制度，既體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，又可以鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，從而實現(xiàn)共同富裕的目的；在國家的宏觀調(diào)控上，社會主義國家能把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，建立起了以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，從而有利于保證國民經(jīng)濟的沿著社會主義方向健康運行。

正是由于社會主義市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，決定了社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動有著不同于資本主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動的特殊含義，這也為我們提出了研究社會主義市場經(jīng)濟下的勞動性質(zhì)提出了必要性。要研究社會主義市場經(jīng)濟中的勞動中哪些勞動是創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動，哪些是不創(chuàng)造價值的非生產(chǎn)性勞動，我們可沿著馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動分析的方法對社會主義市場經(jīng)濟中勞動進行分析，即從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度來分析，既要分析勞動發(fā)展中呈獻出的不階段性，又要分析勞動在特定的生產(chǎn)關(guān)系中的特殊性質(zhì)。

首先，我們從生產(chǎn)力的角度看人們對生產(chǎn)勞動的認識。人們的認識總是打上了時代的烙印，從經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，生產(chǎn)力發(fā)展的不同歷史階段，人們對生產(chǎn)勞動也就有不同的認識，因此人們對生產(chǎn)勞動的范圍、含義的反映也是不同的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)勞動的范圍呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢，在自然經(jīng)濟時代，生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定著人們認為農(nóng)業(yè)勞動是唯一的生產(chǎn)勞動，是當時整個國民經(jīng)濟存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的一定發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品超過自身消費的數(shù)量，決定著社會有多少自由人手從事其他行業(yè)，并決定著這些行業(yè)中的剩余價值量，這也正如重農(nóng)主義者所表達的一樣。隨著工業(yè)革命的完成，工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有很大比重，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)也已發(fā)展起來，但在那時，服務(wù)業(yè)還遠沒有發(fā)展起來，還只是極少數(shù)的納入生產(chǎn)體系，因此，在這一時期，生產(chǎn)勞動的主要形式就是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)體系。在現(xiàn)階段，社會分工隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而急劇細化導(dǎo)致生產(chǎn)勞動的范圍不斷擴大，勞動過程在不斷分化的同時，又緊密結(jié)合在一起，形成了廣義的生產(chǎn)勞動過程。服務(wù)勞動間接地參與到社會生產(chǎn)過程中去，這些行業(yè)構(gòu)成了不同于工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新的產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)。目前，第三產(chǎn)業(yè)在許多地區(qū)的整個經(jīng)濟中的比重已經(jīng)超過第一、第二產(chǎn)業(yè)，尤其是在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占所有的就業(yè)人員已高達70%左右，第三產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。因此，在現(xiàn)階段，生產(chǎn)勞動的含義已不能再局限在過去人們對生產(chǎn)勞動的認識即“物化在商品中，物化在物質(zhì)財富中”的創(chuàng)造有形的產(chǎn)品或商品的物質(zhì)性生產(chǎn)勞動，而是要把生產(chǎn)勞動的范圍擴展整個生產(chǎn)過程中去，應(yīng)當而且必須、也應(yīng)當把各種創(chuàng)造有形或無形商品的服務(wù)勞動像包括教師、科技工作者等勞動在內(nèi)的絕大多數(shù)的第三產(chǎn)業(yè)的勞動納入到生產(chǎn)勞動的范圍中去?，F(xiàn)在我國的社會主義市場經(jīng)濟正處在這樣一個經(jīng)濟時代，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和廣大的第三產(chǎn)業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，這也就決定了我國的生產(chǎn)勞動的范圍不僅應(yīng)當包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也應(yīng)當包括以服務(wù)業(yè)為核心的廣大第三產(chǎn)業(yè)的勞動。

其次，我們從社會主義生產(chǎn)目的這一方面來考察社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動，即從特定的生產(chǎn)關(guān)系的角度來考察生產(chǎn)勞動，認識哪些是生產(chǎn)勞動、哪些是非生產(chǎn)勞動。從馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動的分析可以看出：勞動是生產(chǎn)的還是非生產(chǎn)的應(yīng)從社會生產(chǎn)目的角度來看。在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，資本家站在資本增殖的角度，認為凡是能帶來剩余價值或帶來利潤的勞動都是生產(chǎn)勞動，因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，符合社會主義的生產(chǎn)目的——即滿足廣大人民群眾物化和文化需要的勞動就是生產(chǎn)勞動。在社會主義市場經(jīng)濟中，公有制經(jīng)濟中的各個公司、企業(yè)是的獨立核算、自負盈虧的市場主體、雖然不以追求剩余價值為目的，但是仍然存在著像創(chuàng)造剩余價值一樣的價值實體的剩余勞動，否則，它們本身就無以為繼，更談不上社會的存在和發(fā)展，人民的物質(zhì)和文化生活水平的不斷地滿足和提高，也就更不能夠促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的。因此，在社會主義市場經(jīng)濟中的公有制公司、企業(yè)中，只要為公司、企業(yè)，為社會提供剩余勞動，不斷促進生產(chǎn)力發(fā)展和不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動就是社會主義市場對經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。廣大的為物質(zhì)生產(chǎn)勞動服務(wù)和為滿足人民物質(zhì)生活和文化生活而提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，不僅促進了物質(zhì)生產(chǎn)勞動領(lǐng)域為社會提供更多的剩余勞動，而且促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和更好地滿足了人民物質(zhì)文化生活的需要，它們的勞動也是社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。社會主義市場經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟形式由于受到社會主義市場經(jīng)濟的限制，雖然其是非社會主義的經(jīng)濟成分，但只要它們能夠創(chuàng)造使用價值和價值，也為社會提供剩余勞動和剩余產(chǎn)品，有利于促進社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的，是社會主義的生產(chǎn)方式的重要補充，也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其勞動也應(yīng)該是社會主義市場經(jīng)濟中的生產(chǎn)勞動。我們應(yīng)該摒棄改革開放前人們對生產(chǎn)勞動勞動認識的狹隘思想——只認為在物質(zhì)生產(chǎn)資料部門的勞動才是生產(chǎn)勞動，只有這樣才能調(diào)動各方面的積極性，為社會主義建設(shè)服務(wù)。

勞動實踐的建議范文第4篇

為做好勞動鑒定工作，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）文件精神，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)就進一步加強勞動鑒定工作中的有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格按照各級勞動鑒定委員會職責，開展病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度的鑒定工作。

企業(yè)要按照隸屬關(guān)系，對需要進行勞動鑒定的職工按照京勞險發(fā)字〔1994〕48號文件中《北京市勞動鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動鑒定委員會職責，分別報送市或區(qū)（縣）勞動鑒定委員會辦公室辦理，市、區(qū)（縣）勞動鑒定委員會要嚴格按職責分工，進行勞動鑒定工作。即：市屬企業(yè)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工，由市勞動鑒定委員會負責；中央在京企業(yè)（不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)）、區(qū)（縣）屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及機關(guān)、事業(yè)單位的勞動合同制工人，由區(qū)、縣勞動鑒定委員會負責。

中央在京原養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動鑒定工作，由市勞動鑒定委員會負責。

二、嚴格按照國家勞動鑒定的有關(guān)政策和標準，對病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度進行鑒定。

勞動鑒定機構(gòu)在鑒定工作中，要以事實為依據(jù)，以國家勞動鑒定政策和標準為尺度，公正、合理地對病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度進行鑒定。

目前，在國家沒有頒布新標準前，因病或非因工負傷辦理退休進行勞動能力喪失程度的鑒定，要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（GB／T16180－1996）（1至4級）》執(zhí)行，符合1至4級條件的為完全喪失勞動能力。對此標準沒有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動能力或工作能力鑒定標準試行草案》（市勞險字〔1979〕37號）中相關(guān)條款進行勞動鑒定，達到規(guī)定條件和標準的為完全喪失勞動能力。

按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號文件要求對于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進行的勞動鑒定，鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成，今后采取先進行工傷認定，再進行工傷致殘程度的勞動鑒定工作。

三、企業(yè)要加強勞動鑒定工作管理，做好病傷職工勞動鑒定的組織工作。

企業(yè)必須重視勞動鑒定工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負責，要按照勞動鑒定程序（附件一），做好病傷職工勞動鑒定的組織和準備工作。需勞動鑒定的職工，應(yīng)本人提出書面申請，并按要求提供診斷證明、門診、住院病歷（或病歷摘要）、化驗單、X光片等勞動鑒定病歷資料（要求見附件二），因工負傷的人員還要提供工傷認定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊，企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)對職工的勞動鑒定病歷資料要進行初審，按照政策和標準嚴格把關(guān)，診斷證明明確且資料齊全的，由企業(yè)填寫《職工勞動鑒定表》，簽署意見、加蓋公章后連同書面申請、勞動鑒定資料一并報主管局、總公司審核，審核后符合條件的由企業(yè)報市、區(qū)（縣）勞動鑒定委員會辦公室。無上級主管的企業(yè)，可直接報市、區(qū)（縣）勞動鑒定委員會辦公室。

市、區(qū)（縣）勞動鑒定委員會辦公室在審核企業(yè)上報的勞動鑒定材料時，對無診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動能力標準或勞動鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動鑒定要求的，由企業(yè)負責通知和組織病傷職工，按市、區(qū)（縣）勞動鑒定委員會辦公室指定的時間、地點到場進行勞動鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對勞動鑒定結(jié)論不服的，可在接到勞動鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi)，向市勞動鑒定委員會辦公室申請復(fù)鑒。

鑒于近期因病鑒定勞動能力喪失程度的人員較多，各單位要按照本通知的要求做好勞動鑒定材料的準備，以便申報工作的順利進行。

四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動鑒定工作。

為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動鑒定工作有序進行，按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號文件要求，各行業(yè)系統(tǒng)對1998年1月1日以后因病或非因工負傷完全喪失勞動能力辦理了退休的人員，企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動鑒定標準進行自查，對符合完全喪失勞動能力條件且勞動鑒定材料齊全的，按行業(yè)系統(tǒng)將勞動鑒定材料上報市勞動鑒定委員會辦公室，統(tǒng)一組織職工勞動鑒定。

五、區(qū)、縣勞動鑒定委員會要加強勞動鑒定管理，進一步做好病傷職工的勞動鑒定工作。

區(qū)、縣勞動鑒定委員會要健全工作制度，公開辦事制度和勞動鑒定程序，加強對醫(yī)療專家的培訓和管理工作（此項工作另行布置）。在對病傷職工勞動鑒定時，要嚴格執(zhí)行勞動鑒定標準，每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名，鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動鑒定有效依據(jù)。

為嚴格控制職工因病辦理退休、退職，市勞動鑒定委員會對區(qū)、縣勞動鑒定工作采取定量控制與抽查勞動鑒定檔案相結(jié)合的方式進行管理。區(qū)、縣勞動鑒定委員會辦公室在每次病傷職工勞動鑒定后，要填寫《因病或非因工負傷完全喪失勞動能力人員花名冊》（樣表附后），并于15日內(nèi)報市勞動鑒定委員會辦公室備案。

六、公開辦事制度，嚴肅組織紀律，杜絕弄虛作假。

各級勞動鑒定機構(gòu)，要認真執(zhí)行勞動鑒定政策，嚴格勞動鑒定標準，充分發(fā)揮勞動鑒定的職能和作用，做到以事實為依據(jù)，以勞動鑒定標準為尺度，定性正確，定量準確，保證勞動鑒定客觀、科學、公正。同時，勞動鑒定機構(gòu)必須堅持依法行政，政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

堅決杜絕利用非法手段騙取勞動鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動鑒定的工作人員要為政清廉，以高度負責、科學嚴謹、實事求是、秉公辦事、熱情服務(wù)的態(tài)度做好勞動鑒定工作，維護國家、企業(yè)和職工的利益，為企業(yè)和職工服務(wù)。對違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動鑒定結(jié)論的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通報批評，并堅決糾正。情節(jié)嚴重的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責任。

附件一：北京市勞動鑒定委員會勞動鑒定程序一、鑒定材料準備階段：

1.企業(yè)職工參加勞動鑒定，首先向本單位勞動鑒定機構(gòu)提出書面申請，說明申請鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況，并提供與病情有關(guān)的詳細病歷資料，主要資料包括：診斷證明書，住院、門診病歷（或病歷摘要），X或CT片及報告書，化驗單等材料。

2.企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)接到職工的書面申請后，要審核職工提供的病歷資料是否真實、齊全。不齊的，企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。

3.企業(yè)要為資料真實、齊全的職工，認真逐項地填寫《職工勞動鑒定表》。對申請?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠?，企業(yè)要對照勞動鑒定的政策標準進行審核，診斷明確，符合完全喪失勞動能力條件且病歷資料齊全的，方可填寫。

4.企業(yè)備齊勞動鑒定材料，上報主管局、總公司勞動處審核，審核同意后，企業(yè)報市勞動鑒定委員會辦公室。無主管上級的企業(yè)，可直接報市勞動鑒定委員會辦公室。勞動鑒定材料包括：《職工勞動鑒定表》（一式三份），職工書面申請（醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書，工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認定申請表》），明確的診斷證明，職工的詳細病歷資料（見附件二）。

二、勞動鑒定材料審核鑒定階段

     1.勞動鑒定委員會辦公室在每月1～10日（不包括復(fù)鑒）對各企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)上報的勞動鑒定材料進行初審，勞動鑒定材料不齊全的，退回企業(yè)。

2.經(jīng)初審勞動鑒定材料符合要求的，勞動鑒定委員會辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對病傷職工分科別進行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時間、地點負責組織安排職工到場鑒定。

3.專家做現(xiàn)場鑒定時，要向病傷職工或企業(yè)人員詢問有關(guān)的病情，并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后，被鑒定人員要離開現(xiàn)場。專家在認真核對病傷職工的病歷資料后，仔細填寫《傷、病情況鑒定摘要》，形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。

4.勞動鑒定委員會辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標準，會同醫(yī)療專家討論鑒定意見，形成勞動鑒定結(jié)論。

三、勞動鑒定結(jié)論通知階段

    1.職工現(xiàn)場鑒定后的次月1～10日，企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)人員到勞動鑒定委員會辦公室領(lǐng)取勞動鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)須在領(lǐng)取勞動鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。

2.職工在勞動鑒定后病情有發(fā)展的，再次申報勞動鑒定，必須在半年后按勞動鑒定程序進行鑒定。

3.企業(yè)或職工個人對勞動鑒定結(jié)論有異議的，在接到勞動鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動鑒定委員會辦公室書面申請復(fù)鑒，復(fù)鑒程序按照勞動鑒定程序執(zhí)行。

附件二：勞動鑒定詳細病歷資料患下列疾病進行勞動鑒定須提供以下資料：

1.各種器質(zhì)性心臟?。?/p>

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補的記錄均無效）；近期不同時期異常心電圖2張以上；超聲心電圖或造影，證明有心臟實質(zhì)的改變。

2.高血壓?。?/p>

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補的記錄均無效）；近期心電圖，超聲心動報告；腎功能（BUN，肌酐）化驗單，尿常規(guī)化驗單；近期眼底檢查結(jié)果。

3.肺部疾?。?/p>

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補的記錄均無效），不能少于10次治療；典型X光片，碘化油造影檢查；近期的血氣檢查，肺功能報告。

4.肝臟疾?。?/p>

半年以上系統(tǒng)治療病歷，不能少于6次；肝功能檢查不能少于3次；超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。

5.腎臟疾?。?/p>

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補的記錄均無效），不能少于10次治療；腎功能檢查；其它有關(guān)化驗，如尿、血、血漿白蛋白化驗單。

6.腦部疾?。?/p>

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補的記錄均無效），不能少于10次治療；近半年的系統(tǒng)治療病歷；確診時和近期的CT片或核磁共振檢查及報告書。

7.內(nèi)分泌疾?。?/p>

確診重型糖尿病的原始記錄一年以上；近半年至一年的血和尿化驗，不能少于5次；近期心電圖以及其它必要的材料，如：眼底、尿蛋白檢查。

8.骨科疾?。?/p>

一年以上的病歷記錄；確診時和近期X光片，CT片或核磁共振及報告書。

9.眼科疾?。?/p>

職工的既往病歷及近期一個月的就診病歷；病歷中必須有近一個月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗光度數(shù)；必要時提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。

10.耳鼻喉科疾?。?/p>

職工的既往病歷；耳科需提供半年以內(nèi)的電測聽檢查結(jié)果；必要時需做誘發(fā)電位檢查。

11.血液疾病：

近一年系統(tǒng)治療的原始記錄；近半年的各種檢查化驗，如：骨髓化驗、血液化驗等。

12.癲癇疾病：

系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷，應(yīng)有發(fā)作記錄、服藥記錄；腦電圖異常的檢查材料。

13.精神疾?。?/p>

精神病?？漆t(yī)院（安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院）治療記錄病歷或住院記錄。

14.腫瘤疾病：

系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄；X光片，CT片或核磁共振檢查及報告書；病理檢查結(jié)果。

附件三：因病或非因工負傷完全喪失勞動能力人員花名冊

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｜序號｜  姓  名  ｜性別｜  工  作  單  位  ｜參加工作時間｜醫(yī)療診斷結(jié)論｜

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勞動實踐的建議范文第5篇

本意見適用于列入本市現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點，并具備一定條件的企業(yè)。

二、經(jīng)營者的界定

經(jīng)營者指對企業(yè)資產(chǎn)保值增值負有責任的主要經(jīng)營管理者，包括企業(yè)法定代表人（董事長或執(zhí)行董事）和總經(jīng)理。

三、經(jīng)營者實行年薪制應(yīng)遵循的原則

1、貫徹按勞分配原則，在考核工作實績的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)多勞多得。

2、堅持責任、風險、利益相一致，經(jīng)營者年薪收入水平體現(xiàn)其經(jīng)營的成果、所負的責任和承擔的風險，特別是要與國有資產(chǎn)保值相聯(lián)系。

3、經(jīng)營者收入與企業(yè)職工內(nèi)部分配相分離，并實行先考核，后兌現(xiàn)。

四、經(jīng)營者年薪收入的組成

經(jīng)營者年薪收入由基薪和加薪兩部分組成。

基薪是指經(jīng)營者的責任收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營責任等因素綜合確定。加薪是指經(jīng)營者成果收入，主要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)所有者權(quán)益和經(jīng)營損益情況確定。

五、經(jīng)營者年薪標準的確定

基薪在2－5萬元幅度內(nèi)按企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模分檔劃分。

未達到國有資產(chǎn)保值目標的，應(yīng)視情扣減經(jīng)營者基薪。

加薪根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)增值（國有資產(chǎn)保值增值率＝期末國家所有者權(quán)益/期初國家所有者權(quán)益×100％）和國有資產(chǎn)經(jīng)營效益（即凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率）增長情況，在相當基薪水平的1倍以內(nèi)確定。經(jīng)營業(yè)績突出的經(jīng)營者，加薪水平可適當提高，但不應(yīng)超過基薪水平的3倍。董事長或執(zhí)行董事主要考核國有資產(chǎn)增值情況，總經(jīng)理主要考核經(jīng)營實績。

具體辦法和標準由各委辦根據(jù)上述原則，兼顧行業(yè)特點制定，并報送市勞動局和市現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點辦公室批準。

六、經(jīng)營者年薪的支付

經(jīng)營者年薪經(jīng)監(jiān)事會或監(jiān)事會委托有關(guān)中介機構(gòu)審計后兌現(xiàn)，并采取基薪分月預(yù)發(fā)，任期終結(jié)后結(jié)算的辦法。

基薪按月預(yù)發(fā)部分，根據(jù)年基薪額的十二分之一支付。

加薪部分每年預(yù)發(fā)80％。在經(jīng)營者任期終結(jié)、經(jīng)審計后結(jié)算。其水平，董事長或執(zhí)行董事須經(jīng)股東會通過，總經(jīng)理由董事會決定。

七、經(jīng)營者年薪的列支

經(jīng)營者基薪列入企業(yè)工資總額，加薪在未分配利潤中支付，不計入企業(yè)工資總額，單列統(tǒng)計。

經(jīng)營者年收入的結(jié)果應(yīng)報市勞動局、市國資辦、市財政局備案。其中，市委管理干部還須報市委組織部備案。

八、其他事項

1、經(jīng)營者不得在本企業(yè)獲取基薪及加薪以外的其它收入。

2、未經(jīng)批準，經(jīng)營者不得兼職兼薪。