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【正文】
近期,縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局評(píng)議工作中的意見、建議進(jìn)行了反饋,我局高度重視,及時(shí)召開評(píng)議整改工作會(huì)議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,認(rèn)真分析問(wèn)題原因,明確了整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限,積極進(jìn)行整改。
一、具體整改情況
在本次縣人大對(duì)我單位工作評(píng)議所反饋的意見建議中,共收到意見建議4條。經(jīng)過(guò)梳理,共分成四個(gè)方面,已全部整改完成?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
(一)關(guān)于全縣旅游業(yè)政府投入資金方面
1、加大投入,全力打造旅游精品
整改措施:主要是堅(jiān)持發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。一是推進(jìn)田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。二是完成郯國(guó)古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目。三是委托山東旅游職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興旅游研究所設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),實(shí)施馬頭古鎮(zhèn)、勝利—重坊—新村銀杏游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是按照省級(jí)村莊景區(qū)化建設(shè)要求,指導(dǎo)做好新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新苑社區(qū)和重坊鎮(zhèn)徐出口村的村莊景區(qū)化培育建設(shè)。五是根據(jù)省級(jí)精品文化旅游小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)做好馬頭古鎮(zhèn)的主題特色和地域文化挖掘,推進(jìn)業(yè)態(tài)培育和功能提升,推動(dòng)馬頭古鎮(zhèn)打造省級(jí)精品鎮(zhèn)。六是積極爭(zhēng)取上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助資金和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金,及時(shí)研究并會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資金劃撥。
取得成效:目前田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目一期建設(shè)已完成園林式文旅創(chuàng)作創(chuàng)意寫生基地、藝術(shù)館、民宿;古樹名木栽植和石刻石雕、小橋流水園林打造。郯國(guó)古城一期郯王宮文化旅游項(xiàng)目已完成,已爭(zhēng)取了上級(jí)村莊景區(qū)化培育扶持資金20萬(wàn)元、全域旅游集散中心改造提升補(bǔ)助30萬(wàn)元和旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金16.1萬(wàn)元。
(二)關(guān)于全縣旅游業(yè)外來(lái)招商方面
2、加大招商,積極引入旅游項(xiàng)目
整改措施:我縣近年來(lái)堅(jiān)持大力推進(jìn)旅游招商引資,充分利用現(xiàn)有資源,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,積極向外推介,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,遵守科學(xué)規(guī)劃開發(fā)的原則,對(duì)不具備開發(fā)條件的資源做好保護(hù),對(duì)條件較好的資源積極招商開發(fā)。
取得成效:我縣旅游業(yè)在銀杏生態(tài)旅游、古郯文化旅游方面取得了一定進(jìn)展,先后落地了魯?shù)靥煦鍦厝?、古神樹部落、郯?guó)古城等項(xiàng)目。今年以來(lái)共接待文化旅游開發(fā)建設(shè)客商6次,其中田園牧歌鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目已落地。目前,正積極推進(jìn)馬陵山景區(qū)、馬頭古鎮(zhèn)、勝利賈灣銀杏園等項(xiàng)目的招商引資,力爭(zhēng)取得新的突破。
(三)關(guān)于全縣旅游工作宣傳方面
3、加大宣傳,提升品牌影響力
整改措施:今年上半年,我們通過(guò)前期調(diào)研摸底,形成并向縣政府常務(wù)會(huì)議提報(bào)通過(guò)了全年文化旅游節(jié)慶活動(dòng)籌備方案,以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的形式,按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌特色”的理念,精心打造全年11個(gè)場(chǎng)次的節(jié)慶活動(dòng),助推打造縣域知名文化旅游品牌。同時(shí),積極組織景區(qū)、旅行社和旅游商品企業(yè)參加全省助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、“山東人游山東”、全省旅游發(fā)展大會(huì)交易會(huì)、全市“親情沂蒙賀年會(huì)”、“最美民宿”、“最美景區(qū)評(píng)選”、《臨沂新聞》黃金時(shí)段景區(qū)宣傳以及旅游商品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)。
取得成效:目前和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,己先后成功舉辦中國(guó)結(jié)結(jié)藝大賽、中華銀杏園第四屆藍(lán)莓節(jié)、全市文旅網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)郯城直播專場(chǎng)、郯國(guó)古城夜市大集及燈光啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、柳琴戲藝術(shù)節(jié)、二胡制作大賽、第三屆馬頭小吃節(jié)、鑼鼓大賽、“游在沂蒙,吃在郯城”評(píng)選活動(dòng)等一系列宣傳推介活動(dòng)。郯國(guó)古城獲評(píng)臨沂市首屆文旅夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),中華銀杏生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)臨沂十大“最美景區(qū)”,馬頭民宿和我縣中國(guó)結(jié)、木旋玩具、木板年畫、二胡、杞柳制品等均獲得好評(píng)。
(四)關(guān)于全縣文化下鄉(xiāng)文化服務(wù)方面
4、地方戲曲傳承發(fā)展存在的困難和建議
整改措施:一是加大文化下鄉(xiāng)資金投入力度。繼續(xù)實(shí)施“一村一年一場(chǎng)戲” “一村一月一場(chǎng)電影”文化下鄉(xiāng)。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)多渠道多形式開展文藝演出。形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級(jí)聯(lián)動(dòng),四位一體”多元繁榮的演出格局。三是強(qiáng)化基層公共文化服務(wù)體系,努力形成各部門相互配合、齊抓共管的局面。四是加大戲曲作品創(chuàng)作扶持力度,每年創(chuàng)作一批優(yōu)秀劇目。
取得成效:目前已完成送戲下鄉(xiāng)260多場(chǎng),送電影下鄉(xiāng)故事片和科教片共9758場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也都開展新時(shí)代文明實(shí)踐演出活動(dòng)。
二、下一步發(fā)展和提升方向
在下步工作中,我們將堅(jiān)持文旅融合全域旅游的發(fā)展理念,叫響“銀杏之都,幸福郯城”和“文看三孔,武看馬陵”的口號(hào),圍繞“一區(qū)兩帶”以整合做強(qiáng)兩園(銀杏園、古栗園)、一鎮(zhèn)(馬頭古鎮(zhèn))、一城(郯國(guó)古城)、一山(馬陵山)為重點(diǎn),積極挖掘郯城文化資源,弘揚(yáng)傳承郯城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,將郯城打造成為魯南蘇北全域旅游的重要目的地。
關(guān)鍵詞:體育特色小鎮(zhèn);PEST分析;海南
海南省地處我國(guó)南端,陸地面積3.54萬(wàn)km2,海域面積卻達(dá)到約200萬(wàn)km2,不僅具有豐富的人文旅游資源、獨(dú)特的熱帶氣候資源與自然資源,還具有島嶼、山地、河流、熱帶雨林、溫泉等特色鮮明、相互融合的旅游資源,吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)旅游。在海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,海南省政府也提出要充分發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島等資源優(yōu)勢(shì),以海南自由貿(mào)易港和國(guó)家體育旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),采用“體育旅游化”“融體于旅”等“體育+”模式發(fā)展路徑,促進(jìn)體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等為一體的融合發(fā)展,打造體育特色小鎮(zhèn)。海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部宏觀環(huán)境究竟如何?本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研、訪談法和PEST分析法等研究方法對(duì)海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀政治環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀社會(huì)環(huán)境、宏觀技術(shù)環(huán)境等外部宏觀環(huán)境進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的發(fā)展策略,以期促進(jìn)體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等的融合發(fā)展,完善體育特色小鎮(zhèn)的理論體系,為政府決策提供參考建議。
一、海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展概述
自2016年中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委在《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提出到2020年,要培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。從此,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正式成為城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮中的焦點(diǎn),“特色小鎮(zhèn)”逐漸在全國(guó)推廣開來(lái)。2017年國(guó)家體育總局在《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中明確指出到2020年,建設(shè)一批體育特色小鎮(zhèn)。2017年8月,海口市觀瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)和三亞市潛水及水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)等96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目被列為第一批體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目,正式拉開了在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的序幕。2017年海南省人民政府在《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確力爭(zhēng)用3年時(shí)間,完成100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)指出,2020年在《海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025)》中確定建設(shè)??谟^瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)、儋州?;◢u海上運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、澄邁智力運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、瓊中山地民俗運(yùn)動(dòng)旅游小鎮(zhèn)、萬(wàn)寧沖浪小鎮(zhèn)、萬(wàn)泉河水上運(yùn)動(dòng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、和樂龍舟漁家小鎮(zhèn)、瓊中足球小鎮(zhèn)等[1]??梢?,海南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一種注重內(nèi)涵式發(fā)展的新思路。
二、海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的PEST分析
PEST分析法就是指從外部宏觀環(huán)境中的政治(Politics)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)(Economy)環(huán)境、社會(huì)(Society)環(huán)境、技術(shù)(Technology)環(huán)境等方面,對(duì)研究對(duì)象的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分析的一種方法[2]。在海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中,采用PEST分析方法對(duì)海南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等外部宏觀環(huán)境進(jìn)行分析,能夠發(fā)現(xiàn)其對(duì)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)影響,從而對(duì)促進(jìn)海南省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
(一)宏觀政治環(huán)境
宏觀政治環(huán)境主要包括國(guó)家政策、地方政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律及法規(guī)等外部環(huán)境因素。自2017年國(guó)家體育總局《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》,全國(guó)各地都在積極籌備創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn),海南省等也啟動(dòng)實(shí)施了體育特色小鎮(zhèn)的培育工程(見表1)。2020年《海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025)》,確定建設(shè)海口觀瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)、儋州?;◢u海上運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、澄邁智力運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、瓊中山地民俗運(yùn)動(dòng)旅游小鎮(zhèn)、萬(wàn)寧沖浪小鎮(zhèn)、萬(wàn)泉河水上運(yùn)動(dòng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、和樂龍舟漁家小鎮(zhèn)、瓊中足球小鎮(zhèn)等。海南一直處于全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),并再一次成為全面深化改革開放的試驗(yàn)田。自2015年海南省政府的《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案的通知》,為海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。2017年9月海南省人民政府辦公廳頒布《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,提出積極推進(jìn)休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)。由此可見,海南省政府對(duì)省內(nèi)體育特色小鎮(zhèn)的定位、創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)等多方面提出了明確的建設(shè)要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也從土地、資金、產(chǎn)業(yè)、人才、設(shè)施等方面提供了保障措施,助力海南省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
本文主要從人均可支配收入水平、地區(qū)生產(chǎn)總值、市場(chǎng)需求等外部環(huán)境因素對(duì)海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析。本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海南省統(tǒng)計(jì)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局。從國(guó)民可支配收入水平來(lái)看,2019年全國(guó)居民人均可支配收入30733元,海南省常住居民人均可支配收入26679元,廣東省常住居民人均可支配收入39014;從國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)看,2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元,海南省生產(chǎn)總值5308.94億元;從市場(chǎng)需求來(lái)看,2019年海南省接待國(guó)內(nèi)外游客約為8311.20萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1057.80億元。體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從2015年的1710億元增長(zhǎng)到2018年的2605億元,增長(zhǎng)率達(dá)到15.01%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,居民收入不斷增多,消費(fèi)需求不斷增強(qiáng),消費(fèi)水平不斷提高,消費(fèi)觀念逐漸升級(jí),“體育+旅游+健康”等產(chǎn)業(yè)融合而成的體育特色小鎮(zhèn)也越來(lái)越得到認(rèn)同,因而獲得快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。不管從總量來(lái)看還是從人均來(lái)看,海南省經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模都有大幅提升空間,這也就是制約體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)因素。2017年6月,海南省人民政府頒布《海南省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金設(shè)立方案》,設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金,基金總規(guī)模200億元,為培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),搭建了統(tǒng)籌規(guī)劃平臺(tái),吸引了多方社會(huì)資源參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),發(fā)揮了投貸聯(lián)動(dòng)作用。2019年海南省財(cái)政廳安排鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村建設(shè)相關(guān)資金11.3億元,用于332個(gè)美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施改善和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。海南省政府對(duì)體育特色小鎮(zhèn)不僅做了宏觀的方向指導(dǎo),還給予了相應(yīng)的資金支持。這對(duì)海南省省內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展和資金運(yùn)用都起到了積極的作用。
(三)宏觀社會(huì)環(huán)境
本文主要從人口規(guī)模、人口分布、年齡結(jié)構(gòu)等外部環(huán)境因素對(duì)海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部宏觀社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析。從人口規(guī)模來(lái)看,通過(guò)查詢第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)可知海南省常住人口約1008.12萬(wàn)人,自海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái),省外落戶海南的人口激增,為海南自由貿(mào)易港的建設(shè)提供了可持續(xù)發(fā)展的人才;從游客構(gòu)成來(lái)看,海南省接待國(guó)內(nèi)游客8167.61萬(wàn)人次,接待入境游客143.59萬(wàn)人次。從國(guó)際旅游島到海南自由貿(mào)易港等政策的實(shí)施,海南省堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)為依托,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到增強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年來(lái)保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)狀態(tài),必然為海南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)增添動(dòng)力,提供發(fā)展所需要的條件。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向,項(xiàng)目的豐富度和差異度決定了前來(lái)旅游的游客逗留的天數(shù),也決定了游客在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平。目前體育特色小鎮(zhèn)開發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等方面的專業(yè)人才供給不足,人才培養(yǎng)體系尚未構(gòu)建完善。
(四)宏觀技術(shù)環(huán)境
本文主要從相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝等外部環(huán)境因素對(duì)海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部宏觀技術(shù)環(huán)境進(jìn)行分析。從新技術(shù)來(lái)看,在信息化時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)為海南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了大量的實(shí)時(shí)更新的信息數(shù)據(jù),對(duì)游客的服務(wù)也更加便捷,能夠幫助相關(guān)決策部門和相關(guān)企業(yè)及時(shí)快速應(yīng)對(duì),避免目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、規(guī)劃失誤,避免現(xiàn)有資源浪費(fèi)[3]。隨著智能化時(shí)代的來(lái)臨,物聯(lián)網(wǎng)的成效逐步提高,通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集、存貯、整理和識(shí)別,有利于海南省體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的鋪設(shè)和發(fā)展,能夠促進(jìn)體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等的融合發(fā)展。
三、海南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略
(一)立足自身優(yōu)勢(shì),借鑒成功經(jīng)驗(yàn)
在海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)建設(shè)背景下,要把握國(guó)家給予海南自由貿(mào)易港的政策機(jī)會(huì),充分利用海南省獨(dú)特的濱海、島嶼、山地、河流、熱帶雨林、溫泉等熱帶氣候資源與自然資源,加強(qiáng)體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等的融合發(fā)展。要借鑒前人、其他地區(qū)或者其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入挖掘海南省體育特色小鎮(zhèn)民俗文化,融合現(xiàn)有的人文旅游資源,加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù),豐富海南省體育特色小鎮(zhèn)旅游形式。要建立起體育、旅游、教育、文化、康養(yǎng)等為一體的體育特色小鎮(zhèn),明確海南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向[4]。
(二)完善相關(guān)政策法規(guī)
2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年,要積極頒布與海南省體育特色小鎮(zhèn)相適應(yīng)的扶持政策,積極尋找與相關(guān)部門間的合作,出臺(tái)可促進(jìn)海南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的人才引進(jìn)、土地使用、稅費(fèi)優(yōu)惠、投資、融資等相關(guān)政策。要不斷完善海南省體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策體系,為海南省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展排除一系列制度。
(三)加大資金支持力度
體育特色小鎮(zhèn)不僅建設(shè)周期長(zhǎng),而且回報(bào)周期也長(zhǎng)。前期需要投入大量的資金,短時(shí)間內(nèi)資金回流速度慢,這樣就需要大量的資金支持[5]。后期擴(kuò)大建設(shè)又會(huì)涉及土地規(guī)劃和利用問(wèn)題,體育特色小鎮(zhèn)的地理位置、交通設(shè)施、招商引資的條件、體育元素等也都是影響小鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素。同時(shí),海南省的財(cái)政收入較薄弱,政府投入大量的建設(shè)資金難度較大,需要建立以政府為主導(dǎo)的,社會(huì)力量廣泛參與的多元融資模式,引入社會(huì)資本、借助金融機(jī)構(gòu)資金和保障政府資金支持打通多方融資渠道。因此,在國(guó)家體育旅游示范區(qū)背景下海南省體育特色小鎮(zhèn)需要搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,縮短資金回流周期,增強(qiáng)體育特色小鎮(zhèn)的自我造血功能,推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]OBE理念;旅游管理專業(yè);畢業(yè)設(shè)計(jì);創(chuàng)新
一、引言
畢業(yè)設(shè)計(jì)是在教師指導(dǎo)下,結(jié)合所學(xué)的理論知識(shí),綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)是學(xué)生在學(xué)校的最后一個(gè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)。高職旅游管理畢業(yè)設(shè)計(jì)通常有產(chǎn)品設(shè)計(jì)類、方案設(shè)計(jì)類等類型,產(chǎn)品設(shè)計(jì)類畢業(yè)設(shè)計(jì)成果包括產(chǎn)品和設(shè)計(jì)說(shuō)明書,方案設(shè)計(jì)類畢業(yè)設(shè)計(jì)成果通常為一個(gè)完整的方案。Outcomes-BasedEducation,簡(jiǎn)稱為OBE,是基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教學(xué)成果導(dǎo)向理念。該概念于1981年提出,西方各國(guó)開始使用該理念作為教育改革的依據(jù),并且逐漸被各大教育界重視,也得到國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證的認(rèn)可。我們國(guó)家于2013年6月加入“華盛頓協(xié)議”,成為協(xié)議的成員后才逐漸開始用OBE理論引導(dǎo)工程類專業(yè)教育認(rèn)證解決教育問(wèn)題。OBE強(qiáng)調(diào)以下5個(gè)問(wèn)題:(1)目標(biāo):我們要學(xué)生學(xué)習(xí)什么?掌握什么?(2)需求:我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)生學(xué)習(xí)這些內(nèi)容?(3)過(guò)程:我們?nèi)绾螏椭鷮W(xué)生取得這些學(xué)習(xí)結(jié)果?(4)評(píng)價(jià):我們?nèi)绾斡行Я私鈱W(xué)生取得這些學(xué)習(xí)結(jié)果?(5)改進(jìn):我們?nèi)绾伪U蠈W(xué)生有效地取得這些學(xué)習(xí)成果。OBE理念包含三大核心要素:其一,以學(xué)生為中心;其二,以產(chǎn)出為導(dǎo)向;其三,持續(xù)優(yōu)化。OBE理念是一種關(guān)注于學(xué)生受教育后獲得什么能力和能夠做什么的模式。OBE理念關(guān)注于學(xué)生成果,畢業(yè)設(shè)計(jì)老師教什么取決于學(xué)什么,確保學(xué)生圍繞未來(lái)工作崗位所需要的知識(shí)、技能和素質(zhì)發(fā)展。在OBE理念中,評(píng)價(jià)不是最終評(píng)價(jià)結(jié)果單一決定的,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣都需要進(jìn)行評(píng)價(jià),而且要在實(shí)際評(píng)價(jià)中找到問(wèn)題并進(jìn)行不斷的優(yōu)化。本文分析高職旅游管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,在OBE理論基礎(chǔ)上針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)理論化、常規(guī)管理形式化、質(zhì)量評(píng)價(jià)單一化等問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新研究,以期具有一定的理論指導(dǎo)意義,提升學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
(一)培養(yǎng)目標(biāo)理論化
提高學(xué)生實(shí)踐能力是學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn),但目前高職旅游管理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)踐能力培養(yǎng)脫節(jié)。許多院校畢業(yè)設(shè)計(jì)遵循著“指導(dǎo)教師命題/學(xué)生自主命題———指導(dǎo)教師下發(fā)任務(wù)書———學(xué)生完成稿子(一稿、二稿、定稿)———畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯———畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定”這一模式。尤其是一稿、二稿、定稿,已修改痕跡為主而非結(jié)果為主。畢業(yè)設(shè)計(jì)成果并沒有與市場(chǎng)接軌,學(xué)生們認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)就是為了畢業(yè)證書,任務(wù)式完成畢業(yè)設(shè)計(jì)、敷衍了事甚至于抄襲,畢業(yè)設(shè)計(jì)流于形式,使得原本的活潑的培養(yǎng)目標(biāo)變成了片面化的紙上談兵。1.選題書面化選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)的第一步。目前高職旅游專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在選題沒有結(jié)合實(shí)際,缺少應(yīng)用性和實(shí)用性的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段高職旅游管理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題大部分來(lái)源渠道單一,主要是教師或者學(xué)生自我命題。教師命題多來(lái)自個(gè)體經(jīng)驗(yàn)或校內(nèi)專任教師教研室討論交流往往缺少市場(chǎng)調(diào)研,學(xué)生自主命題因其自身的基礎(chǔ)知識(shí)有限,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),在選題的過(guò)程中常常在網(wǎng)絡(luò)或者相關(guān)書籍選取題目,均不能有效反映市場(chǎng)需求。有的題目設(shè)計(jì)的資料又過(guò)于市場(chǎng)化,學(xué)生根本不能拿到相關(guān)企業(yè)的資料,導(dǎo)致有些學(xué)生就在網(wǎng)上隨便套用別的企業(yè)的資料,使得畢業(yè)設(shè)計(jì)偏離原本目的。2.形式老舊化畢業(yè)設(shè)計(jì)主要形式老舊與市場(chǎng)脫軌。高職旅游管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)大部分以線路設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、微信運(yùn)營(yíng)為主,市面上這些設(shè)計(jì)都已成熟運(yùn)營(yíng)多年,造成學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)復(fù)制粘貼使得畢業(yè)設(shè)計(jì)形式化。
(二)常規(guī)管理形式化
高職院校旅游管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)存在執(zhí)行不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不力等問(wèn)題,應(yīng)按照要求制定畢業(yè)設(shè)計(jì)管理規(guī)定,細(xì)化管理指標(biāo),建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。1.選題效率低《湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高職高專院校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)意見》的通知》[湘教發(fā)〔2019〕22號(hào)]要求學(xué)校建立畢業(yè)設(shè)計(jì)選題動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保每年選題更新不少于10%。并且明文規(guī)定原則上做到“一人一題”,選題避免雷同。學(xué)生的基數(shù)決定了選題數(shù),而事實(shí)上大部分院校沒有設(shè)立選題系統(tǒng)庫(kù),選題的有限及學(xué)生龐大人數(shù)使得教師無(wú)法第一時(shí)刻得知選題動(dòng)態(tài),造成學(xué)生選題重復(fù)、返工重選。2.進(jìn)度監(jiān)控管理不及時(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程主要包含了以下環(huán)節(jié):選題、下發(fā)任務(wù)書、畢業(yè)設(shè)計(jì)方案、完成初稿、二稿、畢業(yè)設(shè)計(jì)中期檢查表、畢業(yè)設(shè)計(jì)定稿、畢業(yè)設(shè)計(jì)成果報(bào)告書及畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯等。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)的完成時(shí)間與學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)相沖突,因此許多學(xué)生不能按時(shí)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度。同樣很多學(xué)生在離校后與老師無(wú)法及時(shí)溝通,教師無(wú)法對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)完成的進(jìn)度把控,致使學(xué)生畢業(yè)前幾天還在改畢業(yè)設(shè)計(jì),學(xué)生畢業(yè)信息無(wú)法及時(shí)更新,學(xué)院也無(wú)法發(fā)揮監(jiān)管作用影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)整體進(jìn)度及質(zhì)量。3.學(xué)校的管理制度欠缺國(guó)內(nèi)部分高職院校對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)有的要求,但更多的高職院校無(wú)要求,無(wú)率的比例規(guī)定,更缺少對(duì)率高的畢業(yè)設(shè)計(jì)的處理意見。學(xué)校對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)制度的欠缺,導(dǎo)致指導(dǎo)老師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)重復(fù)率過(guò)高的學(xué)生很難進(jìn)行有效處理。
(三)質(zhì)量評(píng)價(jià)單一化
畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量出現(xiàn)以下兩種評(píng)價(jià)現(xiàn)象:第一是部分院校只注重成果的展示,對(duì)于學(xué)生過(guò)程中思路的形成和設(shè)計(jì)的進(jìn)展,缺少過(guò)程監(jiān)督的考核。第二是有些學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)包含了過(guò)程性評(píng)價(jià)和成績(jī)?cè)u(píng)定構(gòu)成,但沒有建立了相對(duì)完整的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。1.過(guò)程性評(píng)價(jià)監(jiān)控不足過(guò)程性評(píng)價(jià)以一稿、二稿、中期檢查表、答辯作為檢查依據(jù),許多學(xué)生的檢查表是復(fù)制粘貼,根本沒有及時(shí)記錄數(shù)據(jù),導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程性考評(píng)形式化、過(guò)場(chǎng)化;答辯由校內(nèi)教師組織答辯,答辯老師不能是指導(dǎo)老師,許多老師都是在答辯前略讀畢業(yè)設(shè)計(jì)成果后在較短的時(shí)間內(nèi)完成答辯,從而對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的較多細(xì)節(jié)無(wú)法精準(zhǔn)把控,質(zhì)量把控不夠。2.成績(jī)?cè)u(píng)定單一成績(jī)?cè)u(píng)定由畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定表體現(xiàn),大部分院校該表由指導(dǎo)教師決定畢業(yè)設(shè)計(jì)成果優(yōu)良,造成質(zhì)量評(píng)價(jià)單一化和理論化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)的目的。
(四)畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間倉(cāng)促化
高職院校旅游管理專業(yè)學(xué)制為3年,畢業(yè)設(shè)計(jì)通查在第五學(xué)期的11月和12月。畢業(yè)設(shè)計(jì)與技能抽查、其余課程同步開展。老師在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成15名左右學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo),因此導(dǎo)致學(xué)生、老師都不能集中所有精力做畢業(yè)設(shè)計(jì),影響畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的質(zhì)量。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新路徑
遵循OBE理論,畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式畢業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,以市場(chǎng)需求人才為目標(biāo),成果導(dǎo)向反設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì),構(gòu)建符合培養(yǎng)目標(biāo)的課程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)方案。針對(duì)現(xiàn)在有的問(wèn)題,提出以下創(chuàng)新路徑:
(一)反向設(shè)計(jì)目標(biāo)
成果目標(biāo)方面。學(xué)生通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)提升學(xué)生職業(yè)能力,提高就創(chuàng)業(yè)能力,因此旅游管理專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從就創(chuàng)業(yè)能力出發(fā),以工作崗位為依托圍繞旅游企業(yè)實(shí)際,立足于旅游企業(yè)崗位真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目,解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。思想目標(biāo)方面。在開展畢業(yè)設(shè)計(jì)工作之前,二級(jí)學(xué)院應(yīng)開展畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員會(huì),各班輔導(dǎo)員也要加入畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生的思想教育工作,讓學(xué)生們明白畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅僅是為了畢業(yè)證書,它更是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn),是提升就創(chuàng)業(yè)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí),指導(dǎo)教師關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)的思想也要提高,要深刻認(rèn)識(shí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)有利于學(xué)生職業(yè)發(fā)展。
(二)以成果為導(dǎo)向建立動(dòng)態(tài)課題資源庫(kù)
1.選題與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)旨在提高學(xué)生就創(chuàng)業(yè)能力,有的學(xué)生在校期間已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),更有些學(xué)生在畢業(yè)后會(huì)選擇創(chuàng)業(yè),畢業(yè)設(shè)計(jì)可以增添選題方向,以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為畢業(yè)設(shè)計(jì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目書、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演視頻等作為考核內(nèi)容,通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目化的內(nèi)容推動(dòng)畢業(yè)設(shè)計(jì)新形式。2.選題與產(chǎn)業(yè)結(jié)合旅游管理畢業(yè)設(shè)計(jì)可與文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,成立由企業(yè)專家、專業(yè)骨干教師組成的題目遴選團(tuán)隊(duì),引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),對(duì)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行評(píng)分,將可操作性強(qiáng)的題目教學(xué)化引入課程。3.選題與市場(chǎng)熱潮結(jié)合現(xiàn)有的畢業(yè)設(shè)計(jì)以線路設(shè)計(jì)、公眾號(hào)、H5等為主,但市場(chǎng)上旅游熱潮每年在變,以2021年為例,旅游直播、旅游短視頻等已成為消費(fèi)者喜聞樂見的形式,因此教師在選題內(nèi)容上應(yīng)多樣化創(chuàng)新。
(三)以學(xué)生為中心構(gòu)建教學(xué)
成果導(dǎo)向教育理念的提出一定程度上改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式,并通過(guò)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念及教學(xué)行為,達(dá)到了帶動(dòng)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式、提高自身能力的目的,真正做到了以學(xué)生為中心。畢業(yè)設(shè)計(jì)課程開設(shè)于大三上學(xué)期,基于OBE理念的學(xué)生為中心設(shè)計(jì)確定教學(xué)策略,主要如下:1.教學(xué)模式創(chuàng)新。雖然每個(gè)學(xué)生一個(gè)題目,但是可以按照成果表現(xiàn)形式、相關(guān)選題關(guān)聯(lián)高度分設(shè)小組,通過(guò)小組來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)互動(dòng),并形成一定的合作機(jī)制。這樣一來(lái),學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力可以提升,老師也可以更好地運(yùn)用案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等強(qiáng)化學(xué)生的主體性,提升教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)踐的集成性。2.在教學(xué)方法創(chuàng)新。重視學(xué)生的參與度,多種運(yùn)用啟發(fā)式、引導(dǎo)式等教學(xué)方法,和企業(yè)相關(guān)的可以帶學(xué)生下企業(yè)調(diào)研。3.教學(xué)資源庫(kù)創(chuàng)新。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)課程開課時(shí)間較晚,許多院校并沒有建立自己的資源庫(kù),改革后的課程資源庫(kù)應(yīng)以微課資源為主,建立新形態(tài)案例庫(kù)、素材庫(kù),如:將往期學(xué)生優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)成果制作為二維碼,方便課堂觀看與講解;錄制若干微課方便課后學(xué)習(xí)等。此外,畢業(yè)設(shè)計(jì)成果服務(wù)于行業(yè),應(yīng)建立行業(yè)資源庫(kù)。4.制定預(yù)期學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)方法OBE理念的內(nèi)涵可以概括為,學(xué)生最終所取得的成果就是教師開展和實(shí)施教學(xué)的目標(biāo),而學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重點(diǎn)并不是最終的考核得分,而是在一系列的學(xué)習(xí)過(guò)程結(jié)束后,學(xué)生能夠真正掌握的知識(shí)和取得的能力。因此畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)不再僅僅局限于校內(nèi)教師評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)面,以“校、政、企、行“四方一起多角度、多維度評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)成果。引入制度標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要出臺(tái)相關(guān)文件,從畢業(yè)設(shè)計(jì)制度、畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)上傳標(biāo)準(zhǔn)等下文,還要組織畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)小組對(duì)各教研室的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作開展情況進(jìn)行定期檢查,以切實(shí)提高教師和學(xué)生的重視程度。針對(duì)部分學(xué)校沒有設(shè)立管理制度的現(xiàn)象,建議可以制定畢業(yè)設(shè)計(jì)管理制度,對(duì)率提出具體要求,比如,借助系統(tǒng),制度標(biāo)明在系統(tǒng)不高于25%的同學(xué)才有資格進(jìn)行答辯。學(xué)生必須根據(jù)檢測(cè)報(bào)告對(duì)自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改至達(dá)到學(xué)校要求。這樣才能提升畢業(yè)設(shè)計(jì)的原創(chuàng)性和有效性。引入線上答辯場(chǎng)景。傳統(tǒng)的答辯讓學(xué)生返校后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯,許多學(xué)生不得不請(qǐng)假返校,特定時(shí)間、特定地點(diǎn)、特定人物成了約束畢業(yè)答辯單一化的原因?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”科技發(fā)展,畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯可以采用線上線下融合,多樣化答辯。線上利用網(wǎng)絡(luò)工具QQ、微信等進(jìn)行視頻答辯;線下利用合作企業(yè)設(shè)置多個(gè)答辯點(diǎn)和企業(yè)答辯教師,學(xué)生自主選擇答辯點(diǎn),碎片化答辯場(chǎng)景。引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)模式。高職旅游管理畢業(yè)設(shè)計(jì)成果應(yīng)與企業(yè)合作,來(lái)源于市場(chǎng)、服務(wù)于市場(chǎng),成為真正的旅游產(chǎn)品?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代產(chǎn)品離不開流量,因此流量可作為評(píng)價(jià)機(jī)制一部分。如:H5線路設(shè)計(jì)、微信推文、旅游線路設(shè)計(jì)二維碼、旅游直播、短視頻等將閱讀量和分享量作為評(píng)價(jià)一部分;營(yíng)銷方案應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷將病毒式營(yíng)銷視頻或文案作為一部分,點(diǎn)擊率和傳播率成為評(píng)價(jià)一部分。此外,還要考慮變現(xiàn)率,學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的線路等旅游產(chǎn)品投入市場(chǎng)最終是要變現(xiàn),變現(xiàn)率可以從一方面反映畢業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化率,進(jìn)而評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性。引入專家督導(dǎo)制度。畢業(yè)設(shè)計(jì)校內(nèi)評(píng)價(jià)不應(yīng)局限于相關(guān)專任教師,聘請(qǐng)行企業(yè)專家、一線工作經(jīng)驗(yàn)豐富者、外校優(yōu)秀指導(dǎo)教師等共同組成督導(dǎo)組。畢業(yè)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)應(yīng)充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用,擴(kuò)大他們的監(jiān)管范圍。專家委員會(huì)采用群模式,如QQ群、微信群等對(duì)教師工作進(jìn)度、學(xué)生工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)課堂教學(xué)等可以引入專家視頻授課,提升課堂教學(xué)質(zhì)量。答辯的時(shí)候亦可作為成員。
(四)持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程管理
1.引入信息化工具。利用極簡(jiǎn)易用工具提升選題準(zhǔn)確性。選題工作管理的難點(diǎn)是沒有選題系統(tǒng),由于系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用較大,有的院校系統(tǒng)沒有將畢業(yè)設(shè)計(jì)選題納入管理系統(tǒng),因此如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的免費(fèi)信息收集工作成為創(chuàng)新突破口。建議可以利用表單大師、番茄表單等免費(fèi)表單制作和信息收集工具,將畢業(yè)設(shè)計(jì)選題制作成電子表單,設(shè)置有限1人為可選人數(shù),學(xué)生網(wǎng)絡(luò)鏈接進(jìn)行選題,選題人數(shù)滿后該選題不再入選,以此提升選題準(zhǔn)率與工作效率。2.利用協(xié)同辦公實(shí)現(xiàn)進(jìn)度監(jiān)控可視化。協(xié)同辦公系統(tǒng)是在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的新概念,通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合工作流概念,全面、快速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和傳遞信息,讓辦公人員方便地共享信息,高效協(xié)同工作。畢業(yè)設(shè)計(jì)涉及面廣,教師、學(xué)生、管理人員等人數(shù)眾多,管理小組需要收集多方信息來(lái)確保進(jìn)度如期進(jìn)展。教師、學(xué)生的信息收集口眾多造成工作繁雜,借助協(xié)同辦公工具能有效地提升信息收集準(zhǔn)確率和即時(shí)性。3.引入動(dòng)態(tài)管理。整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理過(guò)程實(shí)施科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)反饋。動(dòng)態(tài)管理貫穿準(zhǔn)備過(guò)程、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程三個(gè)階段,精準(zhǔn)的借助“互聯(lián)網(wǎng)+”已有的信息網(wǎng)絡(luò)工具解決管理過(guò)程中的漏洞,促進(jìn)科學(xué)管理。比如,在畢業(yè)設(shè)計(jì)一稿的時(shí)候,學(xué)生大面積出現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)書面化這一現(xiàn)象時(shí),教研室可以制定調(diào)研方案或及時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)課堂進(jìn)行調(diào)整。
(五)畢業(yè)設(shè)計(jì)成果展示
畢業(yè)設(shè)計(jì)成果展覽化展示可以提升學(xué)生的積極性,成為旅游管理宣傳和推介的窗口,更甚可以成為學(xué)校名片。旅游管理畢業(yè)設(shè)計(jì)以有產(chǎn)品設(shè)計(jì)類、方案設(shè)計(jì)類為主,可以圖文、視頻等方式展示設(shè)計(jì)成果,如旅游短視頻、線路圖、推文、企業(yè)策劃案落地圖文等??裳?qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行企業(yè)代表、兄弟院校師生等共同參與,展覽形式可以是線上線下相結(jié)合,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣?;贠BE理論對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新,相關(guān)創(chuàng)新舉措能夠解決當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,讓畢業(yè)設(shè)計(jì)更有高職特色。畢業(yè)設(shè)計(jì)融入“以學(xué)生為中心、面向產(chǎn)出、持續(xù)改進(jìn)”后,畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來(lái)源更廣,課程教學(xué)更活,考核更嚴(yán)謹(jǐn),畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量得以保障。學(xué)生在制作畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)要求,完成專業(yè)綜合訓(xùn)練、強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)、推動(dòng)產(chǎn)教融合,潛移默化提高了就創(chuàng)業(yè)能力,拓寬了就創(chuàng)業(yè)渠道。
參考文獻(xiàn):
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通過(guò)調(diào)研福泉市松江村的自然與文化資源,從本土文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河道系統(tǒng)、低影響開發(fā)四方面,分析了該農(nóng)村進(jìn)行綜合體廣場(chǎng)的景觀設(shè)計(jì)重點(diǎn),并探討了主要景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)的方法,旨在打造出具有當(dāng)?shù)厝宋膬?nèi)涵、契合農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新型農(nóng)村綜合體廣場(chǎng)景觀。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村,文化資源,景觀節(jié)點(diǎn),低影響開發(fā)
1項(xiàng)目背景
隨著人民群眾生活水平的不斷提升,對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇,鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為貴州省大力倡導(dǎo)推進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,打造具有福泉特色的農(nóng)旅結(jié)合旅游業(yè)態(tài),是福泉市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,更是提升福泉形象的有力推手。福泉市提出建設(shè)新型農(nóng)村綜合體的目標(biāo),是通過(guò)一產(chǎn)與三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,把陸坪鎮(zhèn)松江村建設(shè)成一個(gè)集農(nóng)村服務(wù)社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)合一”的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。
2項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目區(qū)位與自然資源
貴州省福泉市,古稱且蘭國(guó),為中國(guó)貴州省黔南布依族苗族自治州管轄下的一個(gè)縣級(jí)市。1953年7月,平越縣更名為福泉縣,新改縣名以縣城名勝福泉山并有“福泉”而得名。福泉市陸坪鎮(zhèn)松江村位于福泉市東北部,鎮(zhèn)內(nèi)居住有漢、苗、布依、水、仡佬、仫佬等10多個(gè)民族。福泉市屬亞熱帶季風(fēng)氣候華中濕潤(rùn)區(qū),熱量豐富、雨量充沛,無(wú)霜期長(zhǎng),年均溫14℃左右,無(wú)霜期245d~278d。
2.2歷史文化資源
福泉市古城垣位于福泉市區(qū)內(nèi),為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,始建于明洪武十四年(1381年)?,F(xiàn)存小西門水城及五個(gè)城門洞和部分城垣。福泉山景區(qū)位于福泉市區(qū),是一個(gè)融歷史人文景觀和自然景觀為一體的風(fēng)景名勝區(qū),宗教歷史文化內(nèi)涵豐富,相傳是張仙人修煉成仙的地方。
3設(shè)計(jì)重點(diǎn)
本項(xiàng)目著力打造具有區(qū)域特征的景觀,強(qiáng)調(diào)生態(tài)與人文環(huán)境的呼應(yīng),注重中心景觀、層次、細(xì)節(jié)的品質(zhì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)景觀元素的可持續(xù)性,走一條可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村道路。
3.1福泉本土文化的體現(xiàn)
景觀設(shè)計(jì)借助福泉文化元素體現(xiàn)對(duì)本土文化的傳承。設(shè)計(jì)福文化、太極文化廣場(chǎng),結(jié)合時(shí)節(jié)舉辦如花燈會(huì)、少數(shù)民族節(jié)日盛會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、廣場(chǎng)舞表演場(chǎng)等群眾公益活動(dòng),以此豐富農(nóng)村旅游的趣味性,使游客在同一場(chǎng)景中能同時(shí)領(lǐng)略自然與人文的交織、碰撞與融合,從而為人們展示一種具有活力和創(chuàng)意的福泉新型農(nóng)村綜合體的鄉(xiāng)村文化。
3.2與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合
景觀設(shè)計(jì)充分利用農(nóng)田、蔬果、花帶、果林、觀花觀葉林等景觀元素,緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的發(fā)展,使景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)養(yǎng)殖、特色花卉果蔬種植、休閑度假、時(shí)令鮮果采摘、垂釣、農(nóng)業(yè)博覽、科普教育等產(chǎn)業(yè)在新型農(nóng)村綜合體園區(qū)的每一寸土地上達(dá)到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
3.3河道系統(tǒng)的梳理與利用
水體設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)造整個(gè)廣場(chǎng)與道路良好的景觀效果和構(gòu)建有效的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)狀,采用人工開發(fā)和保留自然形態(tài)相結(jié)合的手段對(duì)水系、駁岸形式以及綠化景觀效果等作綜合設(shè)計(jì),提出整治與改造方案,以建立富有本土特色的、生態(tài)文明的新型農(nóng)村綜合體環(huán)境。
3.4低影響開發(fā)技術(shù)(LID)的應(yīng)用
低影響開發(fā)技術(shù),是暴雨管理和面源污染處理技術(shù),國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”指出,采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,到2020年將70%的降雨就地消納和利用。本項(xiàng)目擬應(yīng)用生態(tài)植草格停車場(chǎng)、透水鋪裝、蓄水景觀池、生態(tài)植草溝、水生植物凈化水體、土壤滲透過(guò)濾等低影響開發(fā)技術(shù)。
4設(shè)計(jì)理念
“福”的最原始含義是“向上天祈求”?!抖Y記》“福者,百順之名也。”福文化內(nèi)涵不斷豐富、擴(kuò)張,它是對(duì)中華民族影響最遠(yuǎn)、影響最廣的民族主流核心文化。“太極”是闡明宇宙從無(wú)極而太極,以至萬(wàn)物化生的過(guò)程。老子云:人法地,地法天,天法道,道法自然。老子所講求的道,是一種回歸本源,崇尚自然的境界。設(shè)計(jì)將“福文化”延伸為“文明”,將“太極文化”延伸為“自然、生態(tài)”,兩種精神文化結(jié)合,寓意“生態(tài)文明建設(shè)”,將福與太極的構(gòu)圖通過(guò)廣場(chǎng)鋪裝造型、少數(shù)民族文化景墻、LED地埋燈、水景噴泉汀步等多種景觀元素構(gòu)成“福泉太極文化廣場(chǎng)”。為新建的松江村新型農(nóng)村綜合體居民傳遞富貴吉祥、福氣安康、財(cái)運(yùn)連綿、節(jié)節(jié)高升、夢(mèng)想成真等美好的祝福。
5主要景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)
5.1景觀節(jié)點(diǎn)
1)園區(qū)大門是從村鎮(zhèn)往文化廣場(chǎng)集散點(diǎn)入口的標(biāo)志性構(gòu)筑物。此集散點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)游圖、指示牌引導(dǎo)步行游客往牌坊大門、景觀橋直行;社會(huì)車輛往停車場(chǎng)方向行駛。牌坊大門的設(shè)計(jì)提取太極文化元素,青磚石雕體現(xiàn)古樸的文化氣氛。在不影響車行的情況下,沿廣場(chǎng)弧形設(shè)置樹池座凳供游客休息,廣場(chǎng)鋪裝材料采用彩色透水混凝土,將雨水滲透到地下,綠地自然緩坡排水至河流。2)游客中心,其建筑造型與結(jié)構(gòu)來(lái)源于布依族、苗族等少數(shù)民族民居坡屋頂、桿欄元素,傳承其通透、質(zhì)樸的特點(diǎn),結(jié)合生態(tài)河道的水車,顯得大氣又親切。3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)原地形石壁,因地制宜改造的瀑布。水渠出水口處拓寬成蓄水池,并根據(jù)水量大小,設(shè)置溢水口調(diào)節(jié),蓄水或排水;下方水池設(shè)置溢水口和排水口,埋管排至生態(tài)河道。瀑布用具有觀賞價(jià)值的景石堆砌而成,在景石題福字“人間第一福”,瀑布兩邊的浮雕景墻表現(xiàn)本土少數(shù)民族文化。沿瀑布水池外緣是高1.5m的主席臺(tái),節(jié)日活動(dòng)時(shí),瀑布臺(tái)則成為視線的焦點(diǎn)。4)福泉太極廣場(chǎng)構(gòu)圖由福字、太極八卦組成。中心廣場(chǎng)直徑60m,水面寬6m,水深0.4m,每組八卦造型汀步出入口寬5m,汀步間隙0.15m。往生態(tài)停車場(chǎng)方向,沿廣場(chǎng)弧線做兩組綠化帶與景墻,景墻浮雕表現(xiàn)福泉少數(shù)民族團(tuán)結(jié)、生活與文化。福泉太極廣場(chǎng)的景觀元素由石材、透水鋪裝與浮雕景墻,五福花柱、植物與水,硬景與軟景結(jié)合,體現(xiàn)太極文化陰陽(yáng)、剛?cè)嵯嗌嗫?,相互關(guān)聯(lián)、相生相成的關(guān)系。
5.2技術(shù)與植物
1)低影響開發(fā)技術(shù),在本項(xiàng)目中不同的景觀元素表現(xiàn)不同的技術(shù)措施。植草溝為“滯”,濕地下凹式綠地、景觀水體為“蓄”,土壤滲濾、水生植物凈化為“凈”,生態(tài)植草溝、透水磚、汀步、木棧道為“透”,生態(tài)河道為“排”,景觀、廁所生活用水為“用”。2)生態(tài)河道與植物。在生態(tài)河道緩坡段,設(shè)計(jì)卵石灘、親水棧道、休閑亭,為游客提供親水、嬉戲的場(chǎng)所,增加廣場(chǎng)活躍的氣氛。根據(jù)福泉市降雨特點(diǎn)、生態(tài)河道與植草溝常年積水程度、深度、滯留量,將植物分為三個(gè)區(qū):在“坡頂區(qū)”選擇凈化能力強(qiáng),根系發(fā)達(dá)的濕生植物,如蘆竹、旱傘竹、野茭草、薏米和紙莎草等。在“坡中區(qū)”選擇凈化力強(qiáng),耐濕并具有一定抗旱生的半濕生護(hù)坡植物,如香蒲、菖蒲、水蔥、藨草、水莎草和野山姜等[1]。“坡底區(qū)”選擇耐濕耐旱植物及水陸兩棲喬木、灌木和適當(dāng)草本,如花葉蘆竹、花菖蒲、美人蕉等。3)廣場(chǎng)邊的山坡生態(tài)修復(fù),根據(jù)原有耕地的梯田臺(tái)地造型,以種植景觀花帶、風(fēng)景林帶為主,修建山林健身步道、林間休息亭為輔,打造一個(gè)具有季節(jié)性變化的四季風(fēng)景林。梯田臺(tái)地以5m的高差作為一個(gè)色帶,分別種植不同特征的風(fēng)景林帶:北美楓香、五角楓風(fēng)景林帶,點(diǎn)綴球花石楠;白蘭花、山玉蘭、深山含笑風(fēng)景林帶;向日葵季節(jié)花帶,點(diǎn)綴紫葉李、山楂、雪松;大葉女貞、大葉樟、雪松風(fēng)景林帶;櫻花風(fēng)景林帶。
6結(jié)語(yǔ)
基礎(chǔ)建設(shè)改變農(nóng)村的新面貌,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合形成農(nóng)村的新格局,鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)村的新發(fā)展。新型農(nóng)村綜合體廣場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不僅要將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,更要通過(guò)景觀設(shè)計(jì),將當(dāng)?shù)氐臍v史文化、少數(shù)民族風(fēng)情、自然資源等結(jié)合打造一個(gè)宜居宜產(chǎn)宜游的新型農(nóng)村綜合體。
作者:李萍 單位:云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;生態(tài)旅游;新農(nóng)村建設(shè);協(xié)同發(fā)展;政府行為;策略選擇
中圖分類號(hào):F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)35-0090-04
黨的十報(bào)告明確提出,要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是相互促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑之一,能夠有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,兩者有著內(nèi)在的契合關(guān)系,而政府行為在其協(xié)同發(fā)展中又發(fā)揮著重要作用。
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的重要意義
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物,以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng),滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容包括:自然景觀――農(nóng)村生態(tài)、自然環(huán)境;經(jīng)濟(jì)景觀――田園景觀、農(nóng)林牧漁;文化景觀――村落古鎮(zhèn)、民俗風(fēng)情。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo),有著密切的關(guān)聯(lián)性,其協(xié)同發(fā)展有助于加快推進(jìn)全面建成農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程。
(一)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑
1.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合,能夠增加農(nóng)業(yè)附加值及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量,從而實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入,還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。旅游產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè),能夠充分利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效地將農(nóng)業(yè)與自然與人文等旅游資源有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量,縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)世界旅游組織資料顯示,旅游業(yè)的投資乘數(shù)為4.3,這意味著每增加1元的投資,就能產(chǎn)生4.3元的收益。
2.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠?yàn)檗r(nóng)戶帶來(lái)更多的收益,讓農(nóng)民的荷包鼓起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是農(nóng)民增收的重要渠道之一,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè),可增加其可支配收入。眾所周知,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是分散性、周期長(zhǎng)、對(duì)氣候條件依賴性強(qiáng)、易受自然災(zāi)害的影響、收益極不穩(wěn)定,而且農(nóng)業(yè)附加值低,其比較利益低于其他產(chǎn)業(yè),特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的地方,農(nóng)業(yè)收入更受到局限。因此,單靠農(nóng)業(yè)很難保證農(nóng)民生活水平的持續(xù)提高。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要大量的從業(yè)人員,旅游業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),有利于當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移。巨大的城市居民休閑需求是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。在當(dāng)今高速公路系統(tǒng)日趨完善的情況下,城市居民休閑消費(fèi)有兩個(gè)圈。一是餐飲消費(fèi)圈,以城市為中心,大型城市周邊50公里、中型城市周邊30公里、小型城市周邊20公里;二是休閑消費(fèi)圈,大型城市周邊300公里、中型城市周邊200公里、小型城市周邊100公里。在這兩個(gè)圈范圍內(nèi)的農(nóng)村,都具備發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的基本條件。
3.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游培養(yǎng)了農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,為農(nóng)民鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),歸根結(jié)底是服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),只有具備以游客為上帝的現(xiàn)代服務(wù)精神,才能獲得市場(chǎng)的認(rèn)可并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),旅游業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)和文化水平要求較高,通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,農(nóng)民意識(shí)到提高自身素質(zhì)的必要性,促使農(nóng)民努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識(shí)和職業(yè)技能,促進(jìn)了農(nóng)村教育發(fā)展,從而帶動(dòng)了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。同時(shí),通過(guò)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,許多外來(lái)文化和先進(jìn)思想會(huì)進(jìn)入農(nóng)村,會(huì)對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生影響,農(nóng)民必然會(huì)接受更多先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),從而拋棄陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗,形成良好的生活風(fēng)尚。
4.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以培育原生態(tài)的保護(hù)意識(shí),重視農(nóng)村整潔環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的吸引力在于清新秀麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,恬美和諧的風(fēng)土人情。同時(shí),鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等等,要求旅游目的地村莊要確保自然風(fēng)貌、人文景觀等鄉(xiāng)土氣息的原汁原味,以原生態(tài)的山水、民俗等來(lái)吸引八方游客。因此,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地政府及居民自然格外重視鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程等,將大大推動(dòng)鄉(xiāng)村村容改變、衛(wèi)生條件改善等村莊整體建設(shè),會(huì)相應(yīng)制定出臺(tái)一些關(guān)于村莊整治和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的政策及措施,以此樹立環(huán)保理念,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)環(huán)保行為。
5.通過(guò)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的農(nóng)民參與機(jī)制,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)?;谏鐓^(qū)參與的生態(tài)旅游可使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(開發(fā)地)擁有并管理生態(tài)旅游事業(yè),為游客提供原真性的服務(wù),保障大部分利益收入留在社區(qū)內(nèi)部,以達(dá)到保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文化傳統(tǒng),促進(jìn)地方社區(qū)發(fā)展的綜合目標(biāo)[1]。因此,在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的過(guò)程中,應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與度,在尊重農(nóng)民意愿的前提下進(jìn)行生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè),必然會(huì)帶來(lái)農(nóng)民民主意識(shí)的覺醒,以及參與的熱情,促進(jìn)農(nóng)村管理的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。
(二)新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的有力保障
1.中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?!蹦繕?biāo)建設(shè)增加了各項(xiàng)補(bǔ)貼,成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的資金保障。一方面,政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)的補(bǔ)貼不但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,同時(shí)它也為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。另一方面,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”水平的提高,為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提供了技術(shù)、人力的保證。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、經(jīng)營(yíng)模式的改變及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)的投入為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
2.新農(nóng)村建設(shè)的“村容整潔”,要求加大對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的整治力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)要解決農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)民環(huán)保需求等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,必須做好鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這些不僅能改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌,也能促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源環(huán)境價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
3.新農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”是做好“原生態(tài)文化”保護(hù)的基本要求,從而可以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的文化支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力正是游客對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)特地域文化的追尋和探求。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,必然要強(qiáng)化“鄉(xiāng)規(guī)民約”等公序良俗的執(zhí)行,進(jìn)而繁榮農(nóng)村文化,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,塑造新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌,成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面,通過(guò)動(dòng)員農(nóng)民的民主參與、民主管理活動(dòng),發(fā)揮民智作用,保證了鄉(xiāng)村原生態(tài)的保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展中政府行為的策略選擇
當(dāng)前,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地的一些政府行為,諸如旅游管理理念、科學(xué)規(guī)劃、人才保證等方面存在不同程度的缺陷,“管”、“辦”不分,不同程度地違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,導(dǎo)致政府行為作用缺陷或減弱,并給鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展帶來(lái)不利影響;同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境矛盾日益突出,對(duì)政府行為提出了新的挑戰(zhàn)。
(一)著力轉(zhuǎn)變政府職能,形成“政府支持,市場(chǎng)主導(dǎo)”的發(fā)展思路
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地的一些地方政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)不清,對(duì)扶持發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不熱情、不樂觀,認(rèn)為政府搞生態(tài)旅游投入高、產(chǎn)出低,忽視其社會(huì)意義,一些旅游項(xiàng)目的發(fā)展靠自發(fā)組織,缺乏政府的有效引導(dǎo)等;在旅游管理上存在執(zhí)行不力、監(jiān)督不嚴(yán)及盲目性、重復(fù)性開發(fā),忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),造成景觀破壞、資源浪費(fèi)、效益低下;對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特色化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)方面,存在方向不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能不強(qiáng)等問(wèn)題。
1.認(rèn)真履行政府政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等職能。值得注意的是“政府支持”作為推動(dòng)旅游發(fā)展的一種模式是有明確內(nèi)涵的,它一不排斥市場(chǎng),二不是政府包辦一切,三不是政府與市場(chǎng)之間沒有分工,而是更多地鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。政府財(cái)政資金投入的方向應(yīng)是:旅游規(guī)劃編制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、旅游招商引資、旅游人才引進(jìn)、特色項(xiàng)目補(bǔ)助、旅游宣傳促銷、旅游資源保護(hù)――鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承。值得借鑒的是四川省成都市三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),就是在當(dāng)?shù)卣挠辛ν苿?dòng)下,五個(gè)小村子在發(fā)展“一村一品”的基礎(chǔ)上成功打造出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色”的“五朵金花”模式。龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村正是上杭縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察“五朵金花”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后,宣傳動(dòng)員、積極引導(dǎo)五龍村村委會(huì)、村民利用毗鄰舊址,是遠(yuǎn)近聞名的沉缸酒和五龍酒餅的發(fā)祥地,具有獨(dú)特的紅色文化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),以及綠色生態(tài)、客家文化優(yōu)勢(shì)等發(fā)展起來(lái)的,成為當(dāng)?shù)刂穆糜涡蓍e之處,2011年獲得了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)”榮譽(yù)。
2.建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的法律法規(guī)體系。通過(guò)完善法律法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,以保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的正確方向和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用,使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游適應(yīng)市場(chǎng)的需求,注重農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,以拉動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地為旅游服務(wù),以良好的口碑?dāng)U大影響。政府在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中,必須堅(jiān)持的總原則是:農(nóng)業(yè)支撐、以人為本、社區(qū)參與、生態(tài)保護(hù)。近年來(lái),龍巖市人民政府制定《龍巖市創(chuàng)中國(guó)最佳旅游目的地整合規(guī)劃》、《龍巖市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知》等,鼓勵(lì)和扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)優(yōu)化管理和規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前,一些地方的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目存在自發(fā)性、松散性特征,以及定位不明、重復(fù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)、效益低下的狀況,基礎(chǔ)設(shè)施較差,“游、吃、住、行、購(gòu)、娛”不配套,如堵車現(xiàn)象及車輛無(wú)序停放、缺乏必要的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)管、安全應(yīng)急系統(tǒng)亟待加強(qiáng)等。存在旅游的過(guò)度規(guī)劃,散失原生態(tài),且同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,缺乏地方特色,往往以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的較低層次的旅游面目出現(xiàn),項(xiàng)目上不外乎賞花摘果、生態(tài)觀光等。
1.優(yōu)化管理服務(wù)。旅游部門必須履行好主管部門職能,形成科學(xué)化的旅游行業(yè)管理體制機(jī)制。旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),涉及多個(gè)行業(yè)或主管部門,在職能上存在重疊現(xiàn)象,因此,要注重協(xié)調(diào)好這些職能部門,通過(guò)建立健全旅游法律法規(guī),厘清權(quán)力責(zé)任界限,落實(shí)政企分開,實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開管理,更好地服務(wù)于旅游業(yè),監(jiān)督旅游業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。
2.優(yōu)化旅游規(guī)劃。在規(guī)劃過(guò)程中要重視秉承自然、人與鄉(xiāng)村三要素一體化的發(fā)展理念,充分考慮地方的自然風(fēng)貌及特點(diǎn)和文化特性的結(jié)合。其中包括:素面朝天――具有原始生態(tài)保護(hù)理念;鄉(xiāng)土風(fēng)味――文化特色保護(hù)理念;詩(shī)意回歸――生態(tài)美學(xué)保護(hù)理念。龍巖市在“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中,提出培育“中國(guó)紅色圣地、客家文化中心、世界文化遺產(chǎn)、南國(guó)山水名城”四大生態(tài)旅游名片。在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下,上杭縣五龍村生態(tài)旅游發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)為“一潭五家五園五帶”的構(gòu)思,一潭指的是“五龍結(jié)潭”,五家指的是客棧、白蓮塘知青人家、鄧家坊客家山莊、五龍山莊、五龍谷宿營(yíng);五園即瓜豆采摘園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)事活動(dòng)園、蓮花園、黃酒文化園;五帶指街長(zhǎng)青帶、五龍溪濱水休閑帶、環(huán)村自行車健身帶、彩眉嶺森林沐浴帶、黃潭河溯源探幽帶。筆者曾協(xié)助龍巖市長(zhǎng)汀縣庵杰鄉(xiāng)開展生態(tài)旅游規(guī)劃工作,提出了“汀江正源生態(tài)旅游勝地”的旅游開發(fā)設(shè)想。其中心主題是“唯我汀江跨龍門”;核心內(nèi)容包括汀江源頭、韓江溯源、客家尋根、客家美食、佛教朝拜、農(nóng)耕體驗(yàn)、竹海公園、紅豆衫林等。
3.加大政府資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在政府部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,加大旅游景區(qū)的道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,解決“污水橫流、垃圾遍地”、“晴天一身土、雨天一身泥”等農(nóng)村老大難問(wèn)題。2012年龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》,要求逐年增加旅游專項(xiàng)資金投入,重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣、行業(yè)管理、人才培訓(xùn)等。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)民間資本投入機(jī)制,同時(shí)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,如銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等來(lái)引導(dǎo)、扶持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,以提高整體經(jīng)濟(jì)效率與全社會(huì)效益。
(三)嚴(yán)格保護(hù)“原生態(tài)”風(fēng)貌,提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵
“原生態(tài)”是指在沒有外力干涉的情形下事物所呈現(xiàn)的自然面貌?!霸鷳B(tài)”有“自然的原生態(tài)”(原生態(tài)自然)與“文化的原生態(tài)”(原生態(tài)文化)兩層含義?!白匀坏脑鷳B(tài)”是指生物和環(huán)境之間相互依存、相互影響的一種生存發(fā)展?fàn)顟B(tài),是一切在自然狀況下生成、保存下來(lái)的物質(zhì)的總稱。“文化的原生態(tài)”是指未經(jīng)人為加工,雕琢粉飾,存在于民間,具有原始,質(zhì)樸的特征,散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的原汁原味的文化形態(tài),它代表的是大眾的文化符號(hào)[2]。當(dāng)前,“自然的原生態(tài)”面貌遭到破壞,主要是景區(qū)大量游客的涌入,超過(guò)環(huán)境承載力,給原生態(tài)環(huán)境造成了大量或有意或無(wú)意的改變和破壞;“文化的原生態(tài)”也面臨同樣的窘境,一些旅游經(jīng)營(yíng)者為了迎合旅游者,放著自己原生的文化資源不用,而舍本求末組建現(xiàn)代文化表演隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等,甚至完全拋棄地方原汁原味的地域特色文化,其原有風(fēng)貌不同程度地被洋化、現(xiàn)代化、商業(yè)化。為此,政府要嚴(yán)格保護(hù)“原生態(tài)”風(fēng)貌,著力提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。其保護(hù)重點(diǎn)包括:自然生態(tài)特色――自然風(fēng)光、農(nóng)耕特色;民俗文化特色――民族、民俗等地方特色;紅色文化特色――文化舊址、遺跡等。隨著旅游活動(dòng)的縱深發(fā)展,人們對(duì)旅游產(chǎn)品文化品位的要求越來(lái)越高,缺少文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品難以立足市場(chǎng)。就龍巖市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品獨(dú)特的文化內(nèi)涵而言,應(yīng)涵蓋以下三種文化,即以梅花山、冠豸山等為代表的綠色文化(神奇的山水),以永定土樓、長(zhǎng)汀古城等為代表的客家文化(神密的文化),以上杭舊址、長(zhǎng)汀革命舊址等為代表的紅色文化(神圣的土地)。
(四)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)新營(yíng)銷方式,打造區(qū)域品牌
市場(chǎng)需求是決定資源配置和項(xiàng)目設(shè)置的關(guān)鍵依據(jù),民族生態(tài)文化旅游能夠滿足旅游者的多重復(fù)合需求。由于缺乏政策支持力度及經(jīng)營(yíng)理念的缺失,許多旅游經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期處于低水平的粗放方式,根本談不上產(chǎn)品的包裝、營(yíng)銷、更新。
1.及時(shí)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。完善旅游保障體系、鼓勵(lì)機(jī)制,如政府通過(guò)直接投資、財(cái)政補(bǔ)貼、建立專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠、提供低息或無(wú)息貸款等政策杠桿,為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營(yíng)造一個(gè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。日前,龍巖市旅游局、市財(cái)政局、市農(nóng)辦聯(lián)合對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行審查、核實(shí),目前下?lián)?013年度旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額1 259.45萬(wàn)元,獲獎(jiǎng)補(bǔ)的有142家旅游企業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容主要包括旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游購(gòu)物商店等旅游企業(yè)創(chuàng)建品牌,提升等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);旅游人才培養(yǎng)補(bǔ)助;旅游項(xiàng)目貸款貼息;旅游專線車補(bǔ)助;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ);企業(yè)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等。
2.豐富旅游產(chǎn)品,創(chuàng)新營(yíng)銷方式。積極做好旅游基礎(chǔ)調(diào)研、掌握游客的心理預(yù)期、文化需求等,有意識(shí)地引導(dǎo)生態(tài)旅游項(xiàng)目與市場(chǎng)接軌,實(shí)行積極營(yíng)銷政策,構(gòu)建旅游營(yíng)銷聯(lián)盟,吸納更多旅客,使游客獲得集體驗(yàn)性、知識(shí)性、娛樂性等為一體的多重滿足。近年來(lái),龍巖市永定縣政府積極推介“世遺”生態(tài)旅游項(xiàng)目“福建土樓”,為促進(jìn)永定土樓旅游從“過(guò)境游”向“過(guò)夜游”轉(zhuǎn)變,積極實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。永定縣政府加大對(duì)外營(yíng)銷力度,實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。2014年9月,全球首座以客家文化為主題的旅游演藝劇場(chǎng)――“福建土樓夢(mèng)幻劇場(chǎng)”在永定縣舉行奠基儀式。該項(xiàng)目由金馬傳媒集團(tuán)投資興建,總投資3億元,預(yù)計(jì)2015年年底竣工,2016年正式公演。
3.突出特色和產(chǎn)品功能定位,打造區(qū)域品牌?!霸鷳B(tài)”旅游需要尋求鮮明獨(dú)特的品牌定位,通過(guò)內(nèi)外部傳播途徑形成對(duì)品牌的高度認(rèn)同,從而增強(qiáng)民族文化的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化底蘊(yùn),充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值內(nèi)涵,以生態(tài)平衡為理念,以農(nóng)事活動(dòng)為載體,以特色農(nóng)產(chǎn)品為購(gòu)物對(duì)象,以科技和生態(tài)管理為支撐,把鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游資源,培育鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化品牌[3]。為此,應(yīng)全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游客源市場(chǎng)定位應(yīng)以鄰近城市市民及近郊農(nóng)民為主,區(qū)外、國(guó)外游客為輔,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣告等系列策劃,將生態(tài)旅游作為當(dāng)?shù)亍懊毕蛲馔平?;引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè),實(shí)施“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式,提高規(guī)劃管理、服務(wù)水平,指導(dǎo)、組織農(nóng)民開展地方風(fēng)情、農(nóng)耕文化等旅游活動(dòng)。目前,龍巖市的梅花山和冠豸山、梁野山、九鵬溪景區(qū)分別獲評(píng)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),初步形成一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的區(qū)域品牌。
(五)建立合理的利益分配協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)員社區(qū)參與,讓社區(qū)民眾分享發(fā)展成果
目前,一些地方存在干部熱、群眾冷的現(xiàn)象,仍有一些社區(qū)農(nóng)民觀念陳舊,對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展前景不抱樂觀態(tài)度,參與建設(shè)的積極性不高。
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)民因循守舊的傳統(tǒng)思維方式,使其真正成為旅游發(fā)展的主體。改革農(nóng)民知足常樂、故步自封、依賴等待、不思進(jìn)取等生產(chǎn)生活態(tài)度,增強(qiáng)自立、競(jìng)爭(zhēng)、效率意識(shí),適應(yīng)新時(shí)代,接受新觀念,使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了農(nóng)民的自覺行動(dòng),讓農(nóng)民樂意嘗試并接受新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使農(nóng)民真正成為旅游發(fā)展的主體。龍巖市新羅區(qū)洋畬村地處新羅區(qū)獅子山腳下,距城區(qū)12公里,森林覆蓋率達(dá)96.8%,區(qū)內(nèi)山峰連綿起伏,空氣清新,被譽(yù)為“城市邊上的原始森林”,是遠(yuǎn)近聞名的果竹之鄉(xiāng),先后獲得過(guò)“全國(guó)生態(tài)文化村”、“中國(guó)綠色村莊”、“全國(guó)綠色小康村”、“中國(guó)特色村”等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),洋畬村不定期組織開展“廚師比武”大會(huì),通過(guò)菜式交流、菜品評(píng)審等相互交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng),提高廚師們的整體技藝水平,以特色餐飲作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。
2.建立合理的利益分配協(xié)調(diào)機(jī)制,讓農(nóng)民獲得更大收益。利益問(wèn)題是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)中的焦點(diǎn)問(wèn)題之一[4],要積極創(chuàng)建由政府、企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)、村民等多元參與的發(fā)展模式,注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的“牽線搭橋”作用,既要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的勞動(dòng)報(bào)酬,也要注意保護(hù)農(nóng)民的資金入股、資源參股等合法所得,讓他們分享改革發(fā)展成果。龍巖市上杭縣五龍村通過(guò)“支部+協(xié)會(huì)”模式創(chuàng)新旅游運(yùn)作,采取聯(lián)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng),使“農(nóng)家樂”越做越紅火;同時(shí),組建“五龍民俗表演隊(duì)”,拓展游客體驗(yàn)內(nèi)容,定期在民俗文化廣場(chǎng)開展民俗表演,進(jìn)一步提高農(nóng)民的參與能力、組織化水平,較好地解決社區(qū)農(nóng)民就業(yè)及利益矛盾、利益分配問(wèn)題。2010年2月13日,同志親臨古田視察,并在五龍村群眾家中過(guò)年。他的到來(lái)更為五龍村的生態(tài)旅游發(fā)展插上了騰飛的翅膀,五龍村生態(tài)旅游品牌正在形成。
結(jié)語(yǔ)
德國(guó)哲學(xué)家海德格爾說(shuō):人,詩(shī)意地棲居在這個(gè)地球上。鄉(xiāng)村是人類的原始家園,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重,而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。中華文化起源于悠久的農(nóng)業(yè)文明,根深深地扎在鄉(xiāng)村。在政府的重視、推動(dòng)下,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的協(xié)同發(fā)展,必將促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文明進(jìn)程,進(jìn)而消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),增添全面建成小康社會(huì)的“正能量”。
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Strategy Choice of the government behavior in the coordinated development
of the rural ecological tourism and the new rural construction
――Taking Longyan city of Fujian Province as an example
YU Gui-hai
(Party School of CPC Longyan Municipal Committee,Longyan 364000,China)
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