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一、科學(xué)抓總,周密安排部署
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,壓實(shí)責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專門力量“回頭看”。
(二)制定方案,明確方向。按照縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”整改方案要求,結(jié)合工作實(shí)際制定了《水利局脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案》,明確了科室、單位責(zé)任,對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)扶貧工作中難點(diǎn)問(wèn)題的研究,積極運(yùn)用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
(三)召開(kāi)會(huì)議,部署工作。11月22日水利局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)全局“回頭看”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,緊緊圍繞“三
落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,對(duì)照自身脫貧攻堅(jiān)工作存在的突出問(wèn)題,列出整改清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬,落實(shí)整改措施。
二、明確責(zé)任,合理進(jìn)行分工
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量,按照突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,進(jìn)行行業(yè)部門涉及問(wèn)題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng),實(shí)行歸口管理,問(wèn)題涉及哪個(gè)科室和單位,由哪個(gè)科室、單位負(fù)責(zé)進(jìn)行牽頭落實(shí)整改。對(duì)照排查問(wèn)題清單,堅(jiān)持舉一反三、堅(jiān)持問(wèn)題回到原點(diǎn),全面進(jìn)行排查梳理,切實(shí)摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,采取更加扎實(shí)、有效、管用的舉措,盡快補(bǔ)齊短板,切實(shí)堵塞漏洞,全面清除堵點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn),鞏固脫貧成效,為我縣2020年脫貧攻堅(jiān)完美收官奠定堅(jiān)實(shí)水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查,建立問(wèn)題清單
立足實(shí)際補(bǔ)短板,對(duì)照縣脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題清單,經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查,存在以下問(wèn)題:
(一)存在主體責(zé)任落實(shí)不到為的問(wèn)題;
(二)存在幫扶責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題;
(三)存在幫扶不精準(zhǔn)的問(wèn)題;
(四)存在個(gè)別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。
四、強(qiáng)化措施,全面落實(shí)整改
堅(jiān)持把問(wèn)題排查和整改貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,根據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題清單,建立臺(tái)賬,認(rèn)真落實(shí)整改。
(一)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問(wèn)題。整改措施:為扎實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)工作,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時(shí)間對(duì)包保村16戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行遍訪一次。
通過(guò)進(jìn)村入戶開(kāi)展訪談,重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”,全面摸清扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活情況,詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效,準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進(jìn)行講解。用家常話、大白話,把國(guó)家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開(kāi)發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白,切實(shí)幫助解決包保村群眾反映強(qiáng)烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。
此問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)針對(duì)駐村工作隊(duì)輪流駐村開(kāi)展工作問(wèn)題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法,單位克服困難,抽調(diào)3名同志固定駐村工作,改變了由原來(lái)6人輪流駐村開(kāi)展工作問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善駐村工作隊(duì)管理、健全完善駐村幫扶工作機(jī)制,落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度,推進(jìn)駐村幫扶工作常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。
此問(wèn)題已基本整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)針對(duì)幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問(wèn),平時(shí)疏于關(guān)心問(wèn)題。整改措施:深入開(kāi)展入戶走訪,制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法,要求對(duì)所幫扶貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪,宣傳黨的扶貧政策,解決貧困戶實(shí)際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠解決的,及時(shí)給予解決;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的,及時(shí)向局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),制定問(wèn)題清單,落實(shí)解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時(shí)記錄在扶貧工作手冊(cè)上,過(guò)程要留存影像資料,確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
此問(wèn)題已基本整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
為了查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,在充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個(gè)方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況,看有無(wú)、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無(wú)“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,看有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無(wú)“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行情況,看有無(wú)不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
一、存在的問(wèn)題
在廣泛征求意見(jiàn)和自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個(gè)方面問(wèn)題。
1、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)、新要求,面對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對(duì)黨的方針政策理解不透徹,對(duì)食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠精,業(yè)務(wù)水平有待提高的問(wèn)題。
2、服務(wù)不夠主動(dòng)。在服務(wù)工作中往往被動(dòng)服務(wù)為主,主動(dòng)服務(wù)欠佳,跟蹤服務(wù)不能完全到位。
3、藥械執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。主要是通過(guò)藥品市場(chǎng)整治之后,藥品市場(chǎng)秩序沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),雖然藥品市場(chǎng)監(jiān)管是個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的工作,但是,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
4、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時(shí)間的問(wèn)題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會(huì)上有些人不知道具體職責(zé),并將藥價(jià)問(wèn)題、保健品問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對(duì)征求意見(jiàn)和自查出的問(wèn)題,我們采取“五定”的措施即“定出現(xiàn)的問(wèn)題、定負(fù)責(zé)整改的領(lǐng)導(dǎo)、定具體整改的專班、定問(wèn)題的整改措施、定問(wèn)題整改的時(shí)限”積極進(jìn)行整改。具體整改情況是:
1、加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織黨員干部進(jìn)行勤政教育,提高思想認(rèn)識(shí),完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,重新修訂《廉政制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項(xiàng)由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí),已經(jīng)于11月初完成整改。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象發(fā)揮模范作用。此項(xiàng)整改要求在11月初完成,由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí)。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開(kāi)展了法制講座、案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)藥品稽查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要對(duì)執(zhí)法辦案情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改。此項(xiàng)整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負(fù)責(zé),法制辦具體落實(shí),已于10月21日開(kāi)展了執(zhí)法文書檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請(qǐng)荊州市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長(zhǎng)肖心田同志來(lái)我局進(jìn)行了法制講座。
4、加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責(zé),及時(shí)報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效;要強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。此項(xiàng)由馮俊才同志負(fù)責(zé),辦公室、法制辦具體落實(shí),要求在12月初完成,目前已與縣電視臺(tái)共同制訂了宣傳計(jì)劃,在《玉沙視點(diǎn)》開(kāi)辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動(dòng)態(tài)、專項(xiàng)整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
5、要組織開(kāi)展食品藥品安全和識(shí)別真假藥品(保健品)知識(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng);為進(jìn)一步強(qiáng)化藥品和非藥品標(biāo)識(shí)管理,于10月21至22日對(duì)全縣藥品零售企業(yè)開(kāi)展了藥品、保健品分區(qū)(分柜)管理及分類陳列擺放專項(xiàng)檢查;要在容城、朱河、新溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展《食品藥品安全和真假藥品真?zhèn)巫R(shí)別展》。此項(xiàng)整改要求在12月底前完成,由何祖國(guó)同志負(fù)責(zé),綜合科具體落實(shí)。
2013年,我局嚴(yán)格按照上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和旗糾風(fēng)辦的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十精神,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的原則,全面排查和解決在履職盡責(zé)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)整治庸懶散奢、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和“肅紀(jì)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,同業(yè)務(wù)工作同部署、同考核,有力推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力政治保障?,F(xiàn)將全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,為政風(fēng)行風(fēng)工作提供保障
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,我局根據(jù)單位實(shí)際及時(shí)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,并于3月28日,召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一全局干群思想認(rèn)識(shí),使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作既有強(qiáng)的組織保障,又有好的思想基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制訂實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)之后,我局結(jié)合實(shí)際,及時(shí)研究制定《XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,明確了全年政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、具體步驟和工作要求,同時(shí),公開(kāi)投訴電話,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,做到開(kāi)門開(kāi)展行評(píng)工作,提高行評(píng)工作群眾公信度,確保行評(píng)工作扎實(shí)、有序、有效開(kāi)展。
(三)及時(shí)修訂規(guī)章制度。我局此前已建立了崗位職責(zé)、辦事程序、政務(wù)公開(kāi)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)、考勤制度、效能考評(píng)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。今年以來(lái),又結(jié)合貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及旗委政府的要求,制訂了《XX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》;結(jié)合“肅紀(jì)”活動(dòng)的要求,完善了學(xué)習(xí)制度、文明辦公制度、車輛使用制度、公務(wù)接待制度、外出登記制度等8項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作。作為今年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線單位,我局把推動(dòng)行評(píng)工作同上線工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做上線各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,梳理群眾可能關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,由局領(lǐng)導(dǎo)于9月8日在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目中為群眾釋疑解惑,有效維護(hù)、提高“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目在群眾中的威信。
二、查擺問(wèn)題,落實(shí)整改,提高政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)效
(一)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)行評(píng)工作安排,我局結(jié)合實(shí)際,發(fā)放了《XX質(zhì)監(jiān)局行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)卡》20份,就我局開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,實(shí)施“肅紀(jì)”活動(dòng),開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,向部分政協(xié)委員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員征求意見(jiàn),共回收19份,回收率為95%,調(diào)查對(duì)象對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)總合評(píng)價(jià)滿意度為100%,并為我局提出了3條寶貴建議。同時(shí),由我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),登門拜訪企業(yè)負(fù)責(zé)人和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,向他們征求意見(jiàn),宣傳職能,深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)認(rèn)真研究制訂整改方案。根據(jù)征求到的3條意見(jiàn)和自查出來(lái)的工作紀(jì)律、“三公”消費(fèi)和人員自身素質(zhì)等3方面問(wèn)題,我局研究制定了《2013年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)整改落實(shí)方案》和《XX質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)整改方案》,把整改措施落實(shí)到具體股室中,整改過(guò)程接受群眾監(jiān)督,使局行評(píng)工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任股室具體落實(shí)的問(wèn)題整改工作機(jī)制。
(三)推動(dòng)整改措施有效落實(shí)。根據(jù)《整改方案》,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人主動(dòng)從主觀上找原因,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,以解決問(wèn)題為目的,進(jìn)一步深挖細(xì)查,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題的原因,扎實(shí)推進(jìn)整改。
1.對(duì)于“機(jī)關(guān)制度建設(shè)”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求,結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,做到以制度管權(quán),用制度管人,依制度管事。
2.對(duì)于“加強(qiáng)監(jiān)管力度”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:特設(shè)股、稽查股、綜合股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股和質(zhì)計(jì)所要履職盡責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管力度,確保百姓生產(chǎn)生活安全。一是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執(zhí)法、心系群眾、清正廉潔的思想品質(zhì)和價(jià)值追求,不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法;三是積極開(kāi)展食品、氣瓶、農(nóng)資、建材、兒童玩具、煙花爆竹、家用電器、產(chǎn)品定量包裝、強(qiáng)制計(jì)量器具等涉及民生的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決說(shuō)不,依法查處,絕不姑息,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3.對(duì)于“加強(qiáng)宣傳”方面的反饋意見(jiàn),采取以下整改措施:在具體工作中,各股所室要積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作宣傳,及時(shí)質(zhì)監(jiān)工作信息,讓社會(huì)各界及時(shí)了解掌握質(zhì)監(jiān)工作動(dòng)向,努力形成人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、人人支持質(zhì)量監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。
4.對(duì)于“工作紀(jì)律”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:一是完善考勤制度,加強(qiáng)職工的紀(jì)律教育,堅(jiān)持杜絕上班遲到無(wú)故早退的現(xiàn)象。要求工作人員按時(shí)到崗,準(zhǔn)時(shí)簽到,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)人員離崗,要認(rèn)真注明離崗原因。工作人員如有外出檢查、學(xué)習(xí)或病事假必須履行離崗告知手續(xù),在考勤簿上注明離崗事由、時(shí)間。對(duì)違反離崗告知規(guī)定的,視情節(jié)輕重,給予當(dāng)事人批評(píng)教育、責(zé)任追究等處分;對(duì)病事假超過(guò)一定天數(shù)的按《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定處理。二是制定文明辦公制度,禁止上班期間串崗聊天,上網(wǎng)購(gòu)物、聊天、玩游戲,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制度,如有違反上述規(guī)定的工作人員,視情節(jié)輕重給予處罰,輕者口頭警告、張貼告示;重者取消年末評(píng)優(yōu)資格,扣發(fā)工資。
5.對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:我局把好入口關(guān),切實(shí)減少“三公”經(jīng)費(fèi)總量;把好出口關(guān),做到支出合理;把好監(jiān)督關(guān),定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁以各種名義組織公款旅游,堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算先行,強(qiáng)化費(fèi)用結(jié)算管理;在公務(wù)用車配備和使用管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用管理;在公務(wù)接待方面,嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍。
6.對(duì)于“人員素質(zhì)”方面存在的問(wèn)題,采取以下整改措施:一是倡導(dǎo)全局干部職工“在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí)”,著重抓好干部職工日常學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部職工根據(jù)自己的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高解決具體問(wèn)題的能力,通過(guò)改善學(xué)風(fēng),制定科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常規(guī)工作抓好抓實(shí),逐步提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在工作中不斷探索新思路,經(jīng)常將自身工作與上級(jí)要求、與優(yōu)秀同志相比較,從中發(fā)現(xiàn)差距、借鑒經(jīng)驗(yàn),不斷提高創(chuàng)新的勇氣,端正創(chuàng)新的態(tài)度,從工作落實(shí)出發(fā)搞創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),從而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使工作出現(xiàn)更多的成果,更多的亮點(diǎn),把質(zhì)監(jiān)工作提高到一個(gè)新的水平。
三、強(qiáng)化教育,廉政勤政,營(yíng)造風(fēng)清氣正工作環(huán)境
(一)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。在開(kāi)展行評(píng)工作中,我局緊密結(jié)合貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及自治區(qū)、赤峰市和旗委政府的一系列工作要求,及時(shí)制訂了《XX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》,從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精簡(jiǎn)文件、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范公務(wù)、堅(jiān)持廉政、狠抓落實(shí)等6個(gè)方面提出具體要求,印發(fā)給全體干部職工共同貫徹遵循,有效改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng),增進(jìn)同人民群眾的聯(lián)系。
(二)深入開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)。 把開(kāi)展“肅紀(jì)”活動(dòng)作為推進(jìn)行評(píng)工作的重要著力點(diǎn),對(duì)全體干群提出更為嚴(yán)格的要求。通過(guò)成立組織,制定方案,加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確了活動(dòng)內(nèi)容、方式、方法,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);通過(guò)自查自糾,深入剖析,落實(shí)整改,強(qiáng)化了紀(jì)律觀念,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了工作效能;通過(guò)完善制度,建立機(jī)制,鞏固提高,解決了實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到了活動(dòng)目的,取得了明顯效果。全年,共開(kāi)展了10次集體學(xué)習(xí),修訂8項(xiàng)規(guī)章制度,組織了10次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)了干部職工34人次。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是我局每季度召開(kāi)1次黨風(fēng)廉政工作分析會(huì),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是每月組織干部職工觀看1部廉政警示教育片,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是在機(jī)關(guān)走廊新增8塊廉政標(biāo)語(yǔ)牌,在四樓宣掛了黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)宣傳欄,營(yíng)造勤政廉政氛圍。五是開(kāi)展“肅紀(jì)、清廉為民”教育講堂1次,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。六是與全體干部職工簽訂崗位責(zé)任書,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。七是深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,不斷查找新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。八是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法”,向社會(huì)公示執(zhí)法承諾,執(zhí)法人員做到嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等行為發(fā)生。九是堅(jiān)持案件評(píng)審制度,每季度對(duì)所辦案件進(jìn)行1次公開(kāi)檢查評(píng)審,定期由班子成員帶隊(duì),對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查回訪,及時(shí)查找糾正執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。十是狠抓“”促廉潔,及時(shí)組織召開(kāi)全體干部會(huì)議,抓好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭承諾,堅(jiān)決貫徹上級(jí)部門關(guān)于深入持久糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的要求,遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,在中秋、國(guó)慶節(jié)期間,堅(jiān)決抵制上下級(jí)和單位之間的宴請(qǐng)活動(dòng)和公款“大吃大喝”行為,自覺(jué)抵制收送用公款支付的禮品、禮金和有價(jià)證券,堅(jiān)決杜絕以各種名義向干部職工發(fā)放錢物,并要求全體干部職工自覺(jué)遵守,過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、風(fēng)清氣正的節(jié)日。
四、突出民生,服務(wù)企業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)信息公開(kāi)。重新制作了政務(wù)信息宣傳欄,對(duì)組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、規(guī)章制度、辦事流程、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾等進(jìn)行了公開(kāi),使企業(yè)和民眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門有了直觀、清晰的認(rèn)識(shí)。
(二)提高服務(wù)質(zhì)量。首先,實(shí)行“四項(xiàng)”服務(wù)。一是實(shí)行預(yù)約服務(wù)。企業(yè)和群眾可通過(guò)電話預(yù)約服務(wù)時(shí)間,隨來(lái)隨辦,并提供免費(fèi)延時(shí)和節(jié)假日加班服務(wù);二是實(shí)行優(yōu)先服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則,對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)先受理,優(yōu)先核準(zhǔn),在不違反國(guó)家法規(guī)和政策的前提下,手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),回復(fù)能快則快,盡可能為企業(yè)提供方便;三是實(shí)行上門服務(wù)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)上門服務(wù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公;四是實(shí)行跟蹤服務(wù)。對(duì)于需要到上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門辦理的認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等事項(xiàng)主動(dòng)幫助企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,并派專人陪同協(xié)助企業(yè)辦理。其次,積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。為每家獲證企業(yè)配備1名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,以服務(wù)企業(yè)為核心,關(guān)口前移,重心下移,主動(dòng)介入服務(wù),強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的前瞻性。聯(lián)絡(luò)員每季度要走訪企業(yè)1次,針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展指導(dǎo)和幫扶,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在質(zhì)監(jiān)工作范圍內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,形成了企業(yè)自律,質(zhì)監(jiān)督導(dǎo),和諧互動(dòng),安全發(fā)展的良好氛圍。
(三)堅(jiān)決維護(hù)民利。積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)4次,主動(dòng)上門為群眾和企業(yè)服務(wù),盡職盡責(zé)的解決實(shí)際困難,全年為個(gè)體診所及居民免費(fèi)檢測(cè)血壓計(jì)220余臺(tái);免費(fèi)為企業(yè)調(diào)試加油機(jī)16臺(tái),維修電子汽車衡9臺(tái);對(duì)XX咸菜行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)4次;在秋糧收購(gòu)和供暖季節(jié)來(lái)臨之際,深入收購(gòu)市場(chǎng)和銷煤點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量器具監(jiān)督檢查,確保量值傳遞準(zhǔn)確,保證公平交易,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)圍繞百姓關(guān)心的食品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、煙花爆竹、家用電器、絮棉制品、兒童用品、計(jì)量器具等產(chǎn)品,深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑,銷售假冒農(nóng)資、生產(chǎn)偽劣建材、黑心棉,盜用商品條碼、QS標(biāo)識(shí)、3C認(rèn)證等違法行為,深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動(dòng),對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入備案條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè),堅(jiān)決依法查處,同時(shí)加大重大節(jié)日期間質(zhì)量違法違規(guī)行為查處力度,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。全年共開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)26次,出動(dòng)執(zhí)法人員230余人次,監(jiān)督檢查企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位210家。
(四)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。我局除了履行食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、法制計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)化等職能外,還在和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做文章。一是大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)旗戰(zhàn)略。緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極開(kāi)展質(zhì)量月和《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣貫活動(dòng),在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等方面,大力幫扶本旗旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在這些產(chǎn)業(yè)中率先實(shí)施質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和品牌建設(shè),督促該類企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安主體責(zé)任制,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。堅(jiān)決對(duì)列入國(guó)家、自治區(qū)淘汰和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行查處,淘汰落后產(chǎn)能;積極引導(dǎo)克旗特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)中有條件的企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條;加強(qiáng)證后監(jiān)管力度和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)完善生產(chǎn)條件,指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。我局積極開(kāi)展能源計(jì)量監(jiān)督管理工作,組織人員深入重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展對(duì)口服務(wù),通過(guò)走訪企業(yè)、加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、開(kāi)展在用工業(yè)鍋爐定期能效測(cè)試、幫助供暖企業(yè)進(jìn)行鍋爐改造升級(jí)等多項(xiàng)幫扶措施,積極為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)報(bào)務(wù),幫助企業(yè)建立能源計(jì)量管理制度,培訓(xùn)能源計(jì)量?jī)?nèi)審員,使重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量意識(shí)明顯提高,能源計(jì)量管理逐步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái),全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份,走訪座談155人,召開(kāi)座談會(huì)8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對(duì)象30人;共查擺問(wèn)題20條次,梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè),集中性問(wèn)題8個(gè),一般性問(wèn)題4個(gè),個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。
(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見(jiàn),召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍,投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí),見(jiàn)縫插針,分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表,使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅保醋尠嘧訌?qiáng)起來(lái),讓黨員紅起來(lái),讓城市靚起來(lái);“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》,明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問(wèn)題
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段,我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),多層次、多渠道征求意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問(wèn)題,找出以下不足:
(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用
結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。
(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí);在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
之所以存在上述問(wèn)題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬(wàn)緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識(shí)到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。
(二)以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。
(三)是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開(kāi),政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
(四)以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:
(一) 抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。
(二) 抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識(shí),努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三) 抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說(shuō)立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。
(四) 抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng),以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn),加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。
一、建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,精心組織、積極推進(jìn)了本單位行政效能建設(shè)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我街成立了*街加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街辦事處主任親自任組長(zhǎng),指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,保證各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。并且召開(kāi)全街干部大會(huì),落實(shí)區(qū)政府有關(guān)文件精神,對(duì)我街加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行部署,要求干部們統(tǒng)一思想,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
在《*區(qū)行政效能建設(shè)檢查評(píng)估暫行辦法》的基礎(chǔ)上,我街制定了《*街行政效能建設(shè)檢查評(píng)估實(shí)施方案》,明確行政效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求、方法步驟,對(duì)各個(gè)階段工作進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)工作的可操作性。并建立了定期通報(bào)制度,利用主任辦公會(huì),定期對(duì)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行梳理,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。
二、制定實(shí)施相關(guān)制度規(guī)定和改進(jìn)措施,保障了本單位行政效能建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)規(guī)范工作制度。
改進(jìn)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步理順了工作關(guān)系,加強(qiáng)了科室之間、干部之間的協(xié)調(diào);杜絕了工作推委、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,提高了工作效率。
全面推行崗位責(zé)任制,各科室結(jié)合本部門崗位分工,明確了各崗位工作職責(zé)和崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任處罰措施,將行政效能建設(shè)工作納入干部年終考核。同時(shí)合理調(diào)配人員,進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)工作運(yùn)行的規(guī)范化、程序化和制度化。
建立責(zé)任追究制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必問(wèn)、教育與懲處相結(jié)合的原則,對(duì)違反行政效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的,追究責(zé)任人的行政責(zé)任。
(二)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的工作理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,提供便捷、高效的服務(wù)。
嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)行考勤制度,有事請(qǐng)假必須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休假。規(guī)范日常行為,嚴(yán)禁無(wú)故遲到、早退、工作期間擅自離崗和上班時(shí)間玩游戲、看電影等不良行為。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定,做到依法行使行政權(quán)力。紀(jì)檢部門通過(guò)不同措施監(jiān)督檢查行政工作,保證了在行政效能建設(shè)中無(wú)違法違紀(jì)行為。
(三)抓好街道各項(xiàng)行政工作。
我街把行政效能建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。圍繞“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求,成立工作組,下企業(yè),下基層,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截止至上半年5月份我街共引進(jìn)企業(yè)116家,實(shí)際到位額2.1億元。合計(jì)入庫(kù)稅款*元,與去年同期相比增加*%。民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障等工作也都取得了突出成績(jī)。
(四)深化政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
實(shí)行陽(yáng)光行政,深化政務(wù)公開(kāi)。做好信息梳理工作,嚴(yán)格按要求公開(kāi)信息。我街對(duì)近兩年以來(lái)本單位的政府信息進(jìn)行全面梳理,將政府信息在區(qū)政府的門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi),按時(shí)完成了區(qū)里對(duì)政務(wù)信息報(bào)送的任務(wù)。我街還在自己的門戶網(wǎng)站上堅(jiān)持每月更新各科室的工作信息,使群眾能及時(shí)了解街道辦事處的工作動(dòng)態(tài)。
為了方便群眾辦事,我街在24小時(shí)熱線電話的基礎(chǔ)上,還在鼓網(wǎng)站上設(shè)立公共郵箱,方便居民咨詢、反映問(wèn)題,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。遇有群眾來(lái)信、來(lái)電,我們都積極采取措施,主動(dòng)進(jìn)行溝通,努力推進(jìn)辦理進(jìn)度,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù);對(duì)不能立即解決的問(wèn)題,也要耐心做好解釋工作,做到事事有落實(shí),件件有回音。
(五)完善各類便民服務(wù)措施。
計(jì)生辦、勞動(dòng)保障服務(wù)中心等科室,在每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都設(shè)立辦事程序宣傳材料,明確和規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、所需材料,辦事程序、辦理時(shí)限等,讓群眾清楚明白地辦成事,便捷快速地辦好事。
推行服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制。能夠辦理的,當(dāng)場(chǎng)辦理,不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,嚴(yán)格在法定的期限內(nèi)辦結(jié),優(yōu)質(zhì)高效的為人民群眾服務(wù)。針對(duì)*地區(qū)拆遷后“人戶分離”的現(xiàn)狀,各科室還實(shí)行延時(shí)服務(wù),每天中午有專人值班,隨時(shí)受理群眾業(yè)務(wù)。
隨著九月底新辦公場(chǎng)所的投入使用,我街將設(shè)立*街行政及社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)大廳,全面推行“敞開(kāi)式辦公、一站式服務(wù)”的便民服務(wù)機(jī)制,減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限、提高辦事效率,使群眾辦事少跑路,真正達(dá)到又快又好的便捷服務(wù)。作為*區(qū)“先行先試”的試點(diǎn)單位,我街將重點(diǎn)抓好這項(xiàng)工作,建立和完善綜合服務(wù)大廳各種制度,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,明確承諾事項(xiàng)的辦理時(shí)限,并做好辦結(jié)事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)。通過(guò)這項(xiàng)工作,確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效,讓人民群眾充分享受到城市發(fā)展的成果。
(六)積極開(kāi)展自查自評(píng)。
進(jìn)入自查自評(píng)階段,我街認(rèn)真對(duì)照“五查、五看”要求展開(kāi)自我檢查。同時(shí),通過(guò)召開(kāi)居委會(huì)工作人員座談會(huì),向群眾代表進(jìn)行滿意度問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)單位的行政效能建設(shè)情況做出評(píng)價(jià)。找出了存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,制定了具體的整改措施,進(jìn)一步提升行政效能。
三、總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn),解決存在的問(wèn)題,鞏固行政效能建設(shè)工作取得的成效