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一、黨政高度重視,切實(shí)加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,于2013年5月23日上午召開(kāi)了由安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)第二季度安委會(huì)成員(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)上分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣安全生產(chǎn)工作(擴(kuò)大)會(huì)議精神,并就當(dāng)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。鎮(zhèn)黨委書(shū)記做全面總結(jié),要求各職能部門切實(shí)履職,做到思想到位、措施到位、責(zé)任到位,把縣安委會(huì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)到全鎮(zhèn)安全工作中。
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(縣府辦函〔2013〕106號(hào))文件精神,黨委和政府高度重視,各部門密切配合,切實(shí)把這次安全檢查抓好抓實(shí),杜絕事故隱患發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)迅速制定了開(kāi)展安全大檢查的方案,于6月10上午召開(kāi)了由安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)工作人員參加的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)。會(huì)上一是分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了縣府辦函〔2013〕106號(hào)文件。二是鎮(zhèn)長(zhǎng)肖興友全面安排部署安全生產(chǎn)工作:(一)強(qiáng)化宣傳;(二)摸清家底;(三)狠抓檢查;(四)徹底整治。三是黨委書(shū)記何倩嵐做強(qiáng)調(diào):(一)抓好宣傳;(二)檢查到位;(三)整改到位,責(zé)任到人;(四)突出重點(diǎn)。
二、認(rèn)真制定措施,確保安全工作取得成效
為切實(shí)搞好我鎮(zhèn)第二季度安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)印發(fā)了《鎮(zhèn)水上交通安全培訓(xùn)方案的通知》、《2013年鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”實(shí)施方案的通知》
、《關(guān)于開(kāi)展摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作的通知》、《關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》等相關(guān)文件,并制定了道路交通、水上交通等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全大檢查詳細(xì)的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保工作取得實(shí)效。
三、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查
針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,近段時(shí)間以來(lái),我鎮(zhèn)主要集中對(duì)道路交通、水上交通安全、?;泛蜔熁ū?、非煤礦山、食品安全、消防安全等方面作為此次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn):
一是2013年6月10日書(shū)記何倩嵐和鎮(zhèn)長(zhǎng)肖興友帶隊(duì),組織安辦、派出所、住建所、國(guó)土所、衛(wèi)生、工商、供電部門等安委會(huì)成員單位開(kāi)展綜合安全大檢查:(一)對(duì)全鎮(zhèn)的2個(gè)加油站、1個(gè)液化氣換瓶點(diǎn)、1個(gè)天然氣管理站,1個(gè)煙花爆竹委批點(diǎn)和13個(gè)零售戶開(kāi)展了?;泛蜔熁ū駥m?xiàng)檢查,對(duì)?;泛蜔熁ū窠?jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按安全生產(chǎn)條件逐條落實(shí),達(dá)不到的立即進(jìn)行整改,不能整改的立即關(guān)閉。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保不發(fā)生意外;(二)對(duì)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所展節(jié)前開(kāi)消防安全大檢查,對(duì)查出3家有消防安全隱患的單位,責(zé)令限期整改,確保整改到位;(三)對(duì)全鎮(zhèn)的超市、學(xué)校小賣部開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)檢查,收繳銷毀了一批過(guò)期食品,并對(duì)當(dāng)事商家進(jìn)行了教育處罰,確保我鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全;(四)開(kāi)展了非煤礦山隱患的專項(xiàng)整治工作,檢查到天星磚廠頁(yè)巖開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按照梯級(jí)開(kāi)采,要求天星磚廠按照縣安監(jiān)局提出的整改要求繼續(xù)整改。
二是2013年6月11日,鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)安辦、觀音安監(jiān)分站、派出所、交管站、觀音交警中隊(duì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心等部門,分別以鎮(zhèn)黨委書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的道路交通安全大檢查。各組組長(zhǎng)帶隊(duì)分別對(duì)交通要道的車輛進(jìn)行檢查,糾正違章操作,查處違法行為,共檢查車輛386余輛,查處違章違法行為108起。并召開(kāi)了鎮(zhèn)違章駕駛員培訓(xùn)會(huì)議,要求各位車主遵守道路交通安全法律法規(guī),汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí);
三是組織開(kāi)展水上安全檢查,嚴(yán)查客貨船船只的違規(guī)違章行為,共檢查各類船只18艘,在沿河各村加大漏登船只排查和水上安全知識(shí)宣傳力度,加強(qiáng)所有船只的管理和船主培訓(xùn),確保不發(fā)生水上安全事故。
四、加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造濃厚的安全氛圍
一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)活動(dòng)開(kāi)展。各部門(單位)結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃,工作早部署,經(jīng)費(fèi)早落實(shí),人員早到位,確?;顒?dòng)有序、有效開(kāi)展。二是制定了2013年鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況宣傳指導(dǎo)方案。三是由鎮(zhèn)安辦牽頭,各職能部門充分利用板報(bào)、巖報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、掛圖、宣傳單等多種形式廣泛開(kāi)展了安全知識(shí)及法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。在6月安全月活動(dòng)中,鎮(zhèn)安辦組織派出所、中心校、供電所、住建所等單位于16、17日分別在涼風(fēng)、開(kāi)展了以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的宣傳咨詢活動(dòng)。發(fā)放安全宣傳資料10000份,張貼標(biāo)語(yǔ)50條,辦專題板報(bào)1期,宣傳畫(huà)30張,固定標(biāo)語(yǔ)2處,播放安全光碟6張,接受群眾咨詢10000多人次。宣傳活動(dòng)聲勢(shì)浩大、效果明顯,形成了全社會(huì)人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),鎮(zhèn)政府制作了水上安全《告知書(shū)》1000份向越溪河沿岸群眾發(fā)放,教育群眾及船主自覺(jué)遵守水上交通安全規(guī)定。制作了《預(yù)防道路交通安全事事故告知書(shū)》2000份,教育車主遵守交通安全法律法規(guī),教育群眾拒乘不安全車輛。制作了水上和道路交通安全橫幅6幅開(kāi)展安全宣傳。
五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保隱患整改到位
我鎮(zhèn)在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)查出的安全隱患嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,要求相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)可行的措施,確保隱患發(fā)現(xiàn)一處,整改落實(shí)到位一處。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;雷電災(zāi)害;分析;防雷措施
中圖分類號(hào): P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2015.18.061
1 雷電的形成及危害
雷電是一種大氣現(xiàn)象,是一種云際、云地、云空之間的脈沖放電情況。在大氣中,一些大氣云團(tuán)帶正電離子,另一些為負(fù)電離子,這些離子的存在,使得大氣云團(tuán)具有一定的導(dǎo)電性,帶電離子的生成、運(yùn)動(dòng)及不同電離子分離和聚集,產(chǎn)生大氣電場(chǎng)、大氣電流,帶有不同離子的云團(tuán)相遇時(shí),瞬間放電就產(chǎn)生了雷電,這種猛烈放電產(chǎn)生強(qiáng)大的電流,如果電流傳到地面物體上,就形成雷擊,產(chǎn)生強(qiáng)大的破壞,如果防護(hù)不當(dāng),建筑物、電子設(shè)備遭受嚴(yán)重的破壞或損害,對(duì)人員造成傷亡。如果雷電的靜電感應(yīng)與電磁感應(yīng)作用會(huì)產(chǎn)生間接的破壞,這種破壞作用范圍更大,破壞力更強(qiáng),不僅破壞建筑物中的信息系統(tǒng)和電器設(shè)備,也能造成人員傷亡。
2 農(nóng)村雷電防御現(xiàn)狀及原因分析
2.1 地形及氣候因素影響
農(nóng)村地廣人稀,村莊所處位置多處空曠地帶,而且農(nóng)村民宅多建在高坡地帶,相對(duì)開(kāi)闊或者臨水,這些地方都屬于雷電頻發(fā)的位置;民房建設(shè)時(shí)基本都是坐北朝向走向,這樣是為了冬暖夏涼,但是我國(guó)的西南季風(fēng)基本在每年的6~8月期間高發(fā),此時(shí)也正是雷雨季節(jié),雷電發(fā)生條件具備,特別是山區(qū)住宅,氣流迂回流動(dòng)遇到地形的阻擋雷云運(yùn)動(dòng)就會(huì)有提升作用,在拐彎曲力最大的地方正好是雷擊最嚴(yán)重之處,雷擊概率要比平原地區(qū)高許多;農(nóng)村的防雷設(shè)施不完善,缺乏檢查和維護(hù),已安裝的防雷設(shè)施可能失去作用,都導(dǎo)致一遇雷擊便會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。
2.2 農(nóng)民防雷科普知識(shí)匱乏
由于宣傳的不夠,又沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí),很多地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于雷電知識(shí)沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí),防雷電的意識(shí)不強(qiáng),一些農(nóng)民連最基本的防雷常識(shí)都不了解,雷雨天氣在樹(shù)下避雨的情況時(shí)有發(fā)生,甚至有些地方的農(nóng)民對(duì)雷電現(xiàn)象還有迷信的思想,不能用科學(xué)的方法避雷和保護(hù)自己。
2.3 農(nóng)村建筑物沒(méi)有防雷設(shè)施
農(nóng)村的民居多數(shù)都比較低矮,有些建筑年代久遠(yuǎn),都沒(méi)有必要的防雷設(shè)施,雖然近年來(lái)農(nóng)村也建起了一些新的樓房,但由于防雷的安全意識(shí)不強(qiáng),再加上防雷設(shè)施需要增加成本,所以很多農(nóng)村的樓房都沒(méi)有避雷帶和避雷網(wǎng)防雷設(shè)施,就連屋頂?shù)奶?yáng)能熱水器、電視天線等都不進(jìn)行接地處理,雷擊的隱患普遍存在。
2.4 線路架線不當(dāng)
農(nóng)村的一些輸電線路、電視網(wǎng)絡(luò)線路及通訊線路,基本都是架空敷設(shè),絕大多數(shù)都沒(méi)有防雷保護(hù)裝置,甚至有些連接地線都沒(méi)有,一旦發(fā)生雷擊,這些線路很容易成為雷擊電流的導(dǎo)線,直接進(jìn)入農(nóng)房,對(duì)屋內(nèi)的電器設(shè)備及人員造成傷害。在農(nóng)村的雷電事故中,變壓器、家用電表、電話、電腦、有線電視系統(tǒng)被損壞的現(xiàn)象十分常見(jiàn),嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)火災(zāi)。特別是農(nóng)村由于電視信號(hào)不好,常常要把天線架得很高,一般都高于屋頂幾米甚至十幾米,而且沒(méi)有防雷措施,一旦發(fā)生雷電,極易與金屬接閃引感應(yīng)雷進(jìn)入住宅室內(nèi)造成其他設(shè)施受損和人員傷亡。
3 農(nóng)村雷電防御的措施
3.1 住宅建設(shè)應(yīng)合理選址
農(nóng)村住宅建設(shè)往往選擇地勢(shì)高、三面合圍、臨水而居的地方,而這些地方往往都是易受雷擊區(qū)域,但是在實(shí)際住宅選址時(shí)很少有兼顧考慮防雷,這樣的地點(diǎn)多數(shù)都是處于上升氣流的迎風(fēng)面,而且有些地方的地下有金屬礦藏,易受到雷擊。一般選擇建在空闊地帶或地勢(shì)較高位置的住宅、人員比較密集或面積較大的建筑、有紀(jì)念意義或有文物保護(hù)價(jià)值的古建筑都應(yīng)設(shè)置防雷措施。
3.2 加大防雷科學(xué)宣傳
要加大防雷知識(shí)宣傳力度,利用現(xiàn)代的通訊工具,比如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介,宣傳雷電知識(shí)及科學(xué)防雷的措施,提高廣大農(nóng)民的防雷意識(shí),遇到雷電時(shí)知道如何避雷以及如何自救的常識(shí)。
3.3 安裝住宅外部防雷設(shè)施
對(duì)于沒(méi)有安裝防雷設(shè)施的農(nóng)村住宅,要在屋頂安裝必要的避雷電設(shè)備,或者以結(jié)構(gòu)體內(nèi)的金屬為導(dǎo)體的引線,進(jìn)行自然接地,或者是加裝避雷針或避雷帶,用外引線的方式進(jìn)行接地,同時(shí)對(duì)屋頂?shù)囊恍┙饘僦Ъ堋⒔饘傥矬w,包括電視天線、熱水器及空調(diào)箱等,把這些設(shè)備同避雷針或避雷帶進(jìn)行可靠的連接,避免雷電產(chǎn)生損害。對(duì)于住宅內(nèi)部要對(duì)配電系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備終端進(jìn)行電涌保護(hù),加裝保護(hù)器,經(jīng)常檢查和維修電力、通訊、廣播、網(wǎng)絡(luò)線路,避免這些線路成為雷擊的導(dǎo)線,同時(shí)要經(jīng)常檢查防雷設(shè)施,保證其正常的狀態(tài),避免失效而起不到保護(hù)作用。
3.4 農(nóng)村新建建筑物要進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)
政府要加大對(duì)農(nóng)村防雷建設(shè)的資金投入,在新建的農(nóng)村住宅中,要把防雷設(shè)計(jì)納入到審核項(xiàng)目之中,對(duì)于農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人新建建筑物,在設(shè)計(jì)時(shí)要求有防雷規(guī)范內(nèi)容,在建設(shè)峻工時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于不合格或存在問(wèn)題的,要責(zé)令限期整改,達(dá)到防雷的技術(shù)要求,從而在源頭上減少雷電傷亡事故的發(fā)生。
3.5 雷雨天氣勿在野外活動(dòng)
遇到雷雨天氣,要盡量在室內(nèi)不要外出,如果在農(nóng)田生產(chǎn)中遇到雷雨,一定要第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到安全地帶,要把金屬工具丟棄,并雙腿并攏蹲下,這時(shí)一定要注意不要大步跑動(dòng),避免跨步電壓產(chǎn)生,造成擊傷。另外也不要快騎自行車、摩托車,更不能頂雨狂奔。
4 結(jié)語(yǔ)
全面排查農(nóng)村沼氣建設(shè)、使用過(guò)程中的事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,確保全縣無(wú)沼氣安全事故發(fā)生。
(一)排查整改范圍
各類沼氣工程項(xiàng)目(農(nóng)村戶用沼氣)和與沼氣有關(guān)的各類場(chǎng)所(沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣工程施工現(xiàn)場(chǎng)等)。
(二)排查整改內(nèi)容
1、沼氣建設(shè)
戶用沼氣重點(diǎn)檢查施工人員是否持證上崗、施工過(guò)程中施工人員是否佩戴安全帽、建池過(guò)程是否按規(guī)程操作、布局是否合理、凝水器是否安裝在地下管的最低點(diǎn)。
沼氣工程重點(diǎn)檢查施工過(guò)程是否規(guī)范、是否按批復(fù)設(shè)計(jì)嚴(yán)格施工、施工場(chǎng)地是否有安全警示標(biāo)志、施工是否有安全用電保護(hù)設(shè)施等。
2、沼氣使用
戶用沼氣重點(diǎn)檢查輸氣管道和沼氣用具的氣密性和暢通性、農(nóng)戶是否掌握沼氣安全使用常識(shí)和應(yīng)急處理知識(shí)、進(jìn)出料口和水壓間是否加蓋、灶具和燈具是否遠(yuǎn)離易燃物品、凈化器是否按時(shí)更新脫硫劑、是否張貼沼氣安全使用掛圖、用明火檢查輸氣管是否漏氣、能否方便地找到專業(yè)維修人員、報(bào)廢沼氣池是否已填埋等。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,縣農(nóng)村____辦公室經(jīng)研究,決定成立____縣農(nóng)村____辦公室“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。人員名單如下:
組 長(zhǎng): ____辦公室副主任
成 員: ____辦公室副主任科員
____辦公室技術(shù)股股長(zhǎng)
____辦公室文秘股股長(zhǎng)
____辦公室財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)
____辦公室技術(shù)股副股長(zhǎng)
____辦公室會(huì)計(jì)
各施工隊(duì)長(zhǎng):____x
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的日常工作,辦公室設(shè)在縣農(nóng)村____辦公室,由張呈斌同志擔(dān)任辦公室主任。
第一時(shí)段:大力宣傳,全面發(fā)動(dòng),深入排查
縣____辦要深入各鎮(zhèn)、村開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,采取發(fā)放宣傳資料、制作版面等方式進(jìn)行全面安全宣傳,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
各鎮(zhèn)、村要高度重視沼氣隱患排查工作,深入排查,建立和落實(shí)隱患排查工作責(zé)任,并對(duì)排查的問(wèn)題集中匯總并及時(shí)上報(bào)。
第二時(shí)段:制定方案,集中整治,確保安全
各鎮(zhèn)、村要在全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行集中整治,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)措施,限期整改,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三時(shí)段:認(rèn)真總結(jié),形成制度,鞏固成果
縣____辦要在全面排查,集中整治的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全隱患排查治理及危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)、使用和隱患排查整治實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果。
(一)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。為深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)、使用工作的重要性、必要性和緊迫性,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,各鎮(zhèn)、村要采取各種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員及沼氣戶參與隱患排查治理工作,特別是組織沼氣生產(chǎn)、安全專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。
各行政村、學(xué)校、企事業(yè)單位:
當(dāng)前,我鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)高溫酷暑天氣,為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,切實(shí)防范事故的發(fā)生,現(xiàn)就切實(shí)做好我鎮(zhèn)夏季高溫期間安全生產(chǎn)防范事故工作,制定宣傳教育方案,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織
各行政村、學(xué)校、企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展高溫期間安全生產(chǎn)事故防范的重要意義和認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本“的安全發(fā)展理念,按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“建設(shè)平安江南、共享品質(zhì)生活”的總體要求,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)目標(biāo),深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,廣泛宣傳貫徹和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提升公眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織,為推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營(yíng)造強(qiáng)有力的宣傳氛圍。
二、突出主題,力求實(shí)效
在夏季高溫期間,各行政村、學(xué)校、企事業(yè)單位要突出“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這一主題,針對(duì)高溫季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,與當(dāng)前正在進(jìn)行的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來(lái),與“百千萬(wàn)”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),精心策劃,認(rèn)真組織,充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)教育、執(zhí)法檢查、應(yīng)急演練等形式開(kāi)展廣泛宣傳。要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,特別要針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)夏季高溫防范宣傳教育,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入推進(jìn)隱患排查治理,加大行政執(zhí)法和隱患治理力度,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),著力解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè),積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要宣傳“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識(shí),營(yíng)造與建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的輿論環(huán)境。
三、夏季高溫期間活動(dòng)安排
1、組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與隱患排查。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳圖片展。
3、宣傳車巡回宣傳等形式搞好宣傳安全用電防范知識(shí)。
4、做好各建設(shè)工地和農(nóng)民建房安全宣傳教育。
5、供電所要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地組織宣傳活動(dòng)。
6、學(xué)校做好學(xué)生的防溺水淹亡宣傳教育和檢查工作。
7、企業(yè)要與員工簽訂夏季安全生產(chǎn)承諾書(shū)。
我們的具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。措施得力
“平安農(nóng)機(jī)”是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,安圖縣始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作當(dāng)做工作的重點(diǎn),納入農(nóng)機(jī)化工作重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立了由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并且設(shè)立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。緊緊圍繞平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建這條主線,自定了年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和專項(xiàng)治理行動(dòng)方案,并在年初召開(kāi)的全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì),村民委員會(huì)與示范戶,簽訂了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解,制定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),全縣建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)助、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、開(kāi)展宣傳教育。營(yíng)造良好氛圍
認(rèn)真貫徹落實(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要部署,縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)省、州有關(guān)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案的要求,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣農(nóng)機(jī)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)進(jìn)行了工作部署。在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),提高廣大機(jī)手的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí),將安全教育貫穿于農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)考核;拖拉機(jī)辦牌辦證、年檢年審;農(nóng)村道路安全、田檢路查等各個(gè)環(huán)節(jié),充分利用各種宣傳陣地,深入鄉(xiāng)村院落、田間地頭同機(jī)手一起學(xué)習(xí)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。同時(shí)利用報(bào)紙、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。三年來(lái),共向各類報(bào)刊雜志、網(wǎng)站投稿56篇,編印平安農(nóng)機(jī)手冊(cè)7000冊(cè),印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份。
三、抓好源頭監(jiān)管。排查治理隱患
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化,提高執(zhí)法人員素質(zhì),杜絕事故隱患,加大執(zhí)法力度,2011年6月按照州政府文件通知精神,建立安圖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理和公安交警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,制定下發(fā)了《安圖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理和公安交警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作實(shí)施方案》和《關(guān)于整治農(nóng)村道路和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境的通知》,建立健全工作保障機(jī)制,聯(lián)席會(huì)議、信息交流、事故通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查等制度,結(jié)合警監(jiān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,粘貼反光標(biāo)識(shí),提高農(nóng)機(jī)“三率”,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)崗位大練兵,聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練和“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園等活動(dòng)。在一些重點(diǎn)路段設(shè)置安裝指示標(biāo)志或廣告牌,加強(qiáng)源頭治理:一是規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。二是嚴(yán)把登記注冊(cè)入戶關(guān)。嚴(yán)格按照正常的工作程序辦理車輛入戶,堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證。三是嚴(yán)格安全技術(shù)檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范執(zhí)法程序,將工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證程序等通過(guò)公示欄向社會(huì)公開(kāi),方便機(jī)手前來(lái)辦事以及接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
四、開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。建立農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
自從開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)以來(lái),安圖縣農(nóng)機(jī)局按照活動(dòng)方案要求,在平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)中,注重典型示范的作用,并將組建合作社的村定為農(nóng)機(jī)安全示范村,把享受補(bǔ)貼、牌證齊全的農(nóng)機(jī)戶定為農(nóng)機(jī)安全示范戶。通過(guò)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出了一批尊章守法安全生產(chǎn)的示范戶。示范戶帶動(dòng)了所在的村、屯,遏制減少了違章行為和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)三年的創(chuàng)建工作切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部和廣大機(jī)手的安全意識(shí),完善了基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全的各項(xiàng)措施,提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法水平,建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使安圖縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。
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