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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第1篇

作為環(huán)境保護(hù)工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，編制科學(xué)周延、切實(shí)可行的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有助于嚴(yán)重霧霾來(lái)襲時(shí)的未雨綢繆和有序應(yīng)對(duì)，其本身當(dāng)具有前瞻性、操作性及有效性等內(nèi)在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應(yīng)急預(yù)案”，恐難以契合本單位實(shí)際，其圖形式、走過(guò)場(chǎng)，中看不中用的“應(yīng)景”之意不言而喻，受到環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)和社會(huì)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑，當(dāng)屬情理之事。

編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不同于書(shū)寫(xiě)一般性的行政公文，理當(dāng)體現(xiàn)出符合當(dāng)?shù)厍闆r的個(gè)性化特點(diǎn)和能夠落實(shí)于“實(shí)戰(zhàn)”的適用性要求。也許，在具體的編制過(guò)程中，不排除一些單位可能要學(xué)習(xí)和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學(xué)習(xí)”只能屬領(lǐng)會(huì)其要領(lǐng)的“參考”屬性，豈能是奉行全盤(pán)接收的“拿來(lái)主義”，甚至連他縣的地名都原封不動(dòng)地抄襲過(guò)來(lái)，此等敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，必須予以譴責(zé)和矯正。

更為重要的，在由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的概念界定、具體內(nèi)涵、操作程序及組織實(shí)施等都有明確具體的要求和規(guī)范。其中《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第七條規(guī)定，“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施?！倍鴳?yīng)急預(yù)案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規(guī)章要求，更觸碰到了求真務(wù)實(shí)的行為底線。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)急管理；城市管理；城市內(nèi)澇；防災(zāi)減災(zāi)；廣州

[中圖分類號(hào)] D035.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-0863（2014）01-0106-03

城市內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過(guò)城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。近年來(lái)，由于城市規(guī)劃、綜合管理以及公共安全保障步伐的相對(duì)滯后等原因，導(dǎo)致城市內(nèi)澇等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)500多座城市中，有300多個(gè)城市都曾發(fā)生過(guò)城市內(nèi)澇災(zāi)害。[1]廣州地處低緯，瀕臨南海，暴雨洪水頻繁，“水浸街”成了這個(gè)城市一年幾度的“必修課”，洪澇災(zāi)害造成的損失巨大。為解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，廣州市從提升危機(jī)和巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力的角度出發(fā)，認(rèn)真分析城市內(nèi)澇發(fā)生的原因，借鑒國(guó)外城市處置暴雨、洪水災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行城市硬件設(shè)施的改進(jìn)。本文則以此為個(gè)案，調(diào)查研究廣州城市內(nèi)澇防治的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析城市內(nèi)澇的主要成因，以期為廣州乃至全國(guó)應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇災(zāi)害提出有針對(duì)性的政策建議。

一、廣州市城市內(nèi)澇災(zāi)害的現(xiàn)狀與問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，廣州城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，有“落雨大，水浸街”之說(shuō)法。2009年廣州有水浸黑點(diǎn)228個(gè)，2010年增至317個(gè)；2011年10月廣州長(zhǎng)時(shí)間遭受暴雨襲擊，城區(qū)32處發(fā)生內(nèi)澇；2013年4月、7月，廣州再遭暴雨襲擊成澤國(guó)，交通癱瘓，市民出行舉步維艱。雖然近五年來(lái)，為解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，廣州開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行城市硬件設(shè)施的改進(jìn)，但城區(qū)水浸問(wèn)題依舊沒(méi)有從根本上解決。

一般認(rèn)為，系統(tǒng)脆弱性是導(dǎo)致城市內(nèi)澇災(zāi)害的根本原因。而這種脆弱性集中體現(xiàn)在承災(zāi)體、致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境及其相互關(guān)系之上。其中，承災(zāi)體是城市排雨管渠系統(tǒng)，致災(zāi)因子是突發(fā)性的暴雨，孕災(zāi)環(huán)境則是城市的生態(tài)環(huán)境，包括城市的綠化和水體環(huán)境等。城市內(nèi)澇是因?yàn)閺?qiáng)降雨已超出了承災(zāi)體的適應(yīng)范圍，致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境盡管在某種程度上很難加以改變，但也是城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的重要原因。

（一）承災(zāi)體：排水管渠建設(shè)和管理相對(duì)滯后

1.排雨管渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落后。歷史上，廣州擁有天然的排水優(yōu)勢(shì)，河涌縱橫分布、河床寬，城市并不大，家家戶戶有水井蓄水，城區(qū)內(nèi)的積水可迅速通過(guò)河涌流排入至珠江，并未給城市排雨系統(tǒng)造成太大壓力。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市開(kāi)發(fā)，河涌淤塞或被填埋，雨水無(wú)法通暢流入河涌而直接形成地表徑流流入排雨管渠，排雨管渠壓力大大增加。另外，廣州現(xiàn)有排雨管渠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，目前83%的防洪排雨渠道為一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，即每小時(shí)僅可把36毫米的地表徑流排出；9%為兩年一遇。因此，廣州排雨渠道標(biāo)準(zhǔn)亟需重新設(shè)定和提高。

2.排雨管渠缺乏有效管理。排雨管渠建成投入使用后，需對(duì)排雨管渠不斷進(jìn)行日常維護(hù)、修復(fù)、更換和疏通。一是合流制排放方式使管渠易受到生活污水和工業(yè)污水固體顆粒摩擦腐蝕，造成管渠損壞。二是部分餐飲、建筑、醫(yī)療單位等偷排生活垃圾、醫(yī)療污水、工地泥漿，違法將建筑廢料傾倒等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成排雨管渠淤塞不通。三是由于目前排雨管渠內(nèi)經(jīng)常充斥瘴氣、毒氣，建筑垃圾、生活垃圾、餐飲油脂和工業(yè)垃圾，其疏通多數(shù)只能通過(guò)人工完成，造成疏通工作進(jìn)度緩慢。四是受“GDP導(dǎo)向”和政績(jī)考核偏差等因素的影響，排雨管渠的日常維護(hù)和管理不被相關(guān)部門(mén)重視。

（二）致災(zāi)因子：極端暴雨天氣增加

城市雨水排放系統(tǒng)的目的是把城市內(nèi)部的雨水及時(shí)排放至水體，排放量大小由降雨量決定。降雨量越大，需要排放的雨水越多，對(duì)城市雨水排放系統(tǒng)的壓力就越大，越容易造成城市內(nèi)澇。據(jù)觀察，廣州市年降水量呈周期性波動(dòng)，波峰周期為兩年，即每隔兩年會(huì)出現(xiàn)一次較大的年降雨量，年降雨量大都超過(guò)2000毫米。另外，廣州市降雨主要集中在5―9月份，其主要是受臺(tái)風(fēng)和極地大陸氣團(tuán)影響。臺(tái)風(fēng)引起降雨的特點(diǎn)是降雨量大且時(shí)間短促。根據(jù)氣象分析，廣州市平均每?jī)赡瓿霈F(xiàn)一次日降雨量大于100毫升，達(dá)大暴雨的級(jí)別；每隔10年出現(xiàn)一次日降水量大于200毫升，達(dá)特大暴雨的級(jí)別。極端天氣出現(xiàn)的頻率的日益增多，給廣州城市排雨系統(tǒng)帶來(lái)極大的壓力。

（三）孕災(zāi)環(huán)境：城市和土地規(guī)劃不合理

一方面，城市規(guī)劃不合理。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，造成城市迅速擴(kuò)張，但城市規(guī)劃卻相對(duì)滯后。首先，人口增加需要更多的住宅區(qū)和休閑區(qū)，城市發(fā)展需要更多的辦公區(qū)、工廠和道路，土地資源匱乏，所以把更多的河涌湖泊、綠地變?yōu)樗嗟?，未考慮這會(huì)增加城市內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)。其次，注重地上城市發(fā)展，城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性。廣州市易積水地區(qū)多為城市低洼地區(qū)，而這些低洼地帶并非都是自然形成的，部分是由于附近新建樓盤(pán)把地勢(shì)填高而形成。每逢雨天，雨水從高處流入低洼地區(qū)，對(duì)低洼地區(qū)的排雨系統(tǒng)造成很大的壓力，致使低洼地區(qū)長(zhǎng)年受災(zāi)。再次，排水規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，并未引起相關(guān)政策制定者的高度重視。國(guó)外很多城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)多具前瞻性，例如紐約是l0-l5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，東京是5-lO年一遇，巴黎是5年一遇。而廣州現(xiàn)在的房屋排雨渠道多為一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨全球變暖和城市污染，極端天氣出現(xiàn)越加頻繁，暴雨重現(xiàn)期亦變短，此種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)顯然不能滿足當(dāng)前廣州城市排水要求。

另一方面，土地規(guī)劃不合理。當(dāng)雨水降落至地表時(shí)，有兩種輸出方式：一種是通過(guò)土壤和植被滲透到地下表層，補(bǔ)充地下表層水；另一種是通過(guò)人工的城市排雨管渠排入至明渠和水體中。伴隨城市不斷發(fā)展，土地資源趨向緊張，土地規(guī)劃管理時(shí)未能平衡商業(yè)用地發(fā)展和城市生態(tài)用地需求。為滿足城市發(fā)展用地，明渠、綠地面積和水體面積不同程度地被占用，城市樹(shù)木面積、公園面積則相應(yīng)減少，地面硬化增快，雨水無(wú)法滲透至地下，致使雨水無(wú)棲身之所，形成地表徑流，加劇城市內(nèi)澇。

二、加強(qiáng)城市內(nèi)澇防災(zāi)減災(zāi)的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確的績(jī)效觀指導(dǎo)城市建設(shè)

城市建設(shè)是百年大計(jì)、千年大計(jì)，必須全方位、立體化考量，先地下、后地上，打牢根基?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)天搖”，只有地下的基礎(chǔ)設(shè)施牢靠了，地面的繁榮發(fā)展才有保障。為此，必須樹(shù)立正確的城市規(guī)劃建設(shè)理念，糾正官員們急功近利的發(fā)展觀和政績(jī)觀；必須將城市地下規(guī)劃管理工作納入政府部門(mén)政績(jī)考核、幸福指數(shù)考核當(dāng)中。城市在不斷發(fā)展，既要重視地上建設(shè)，又要重視對(duì)地下建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、審核把關(guān)。

（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)利用土地資源，增加水體和可滲透面積

為加強(qiáng)城市抵御災(zāi)害的能力，減少市民生命財(cái)產(chǎn)和和社會(huì)財(cái)富的損失，城市規(guī)劃管理必須重視城市內(nèi)澇災(zāi)害的影響。在水浸黑點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)減少城市重要設(shè)施的建設(shè)，提高排雨系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)和維修時(shí)，應(yīng)考慮排雨管渠與其它供應(yīng)線路的位置關(guān)系，避免當(dāng)某個(gè)供應(yīng)線發(fā)生問(wèn)題時(shí)，其它設(shè)施也因此無(wú)法運(yùn)行。

城市雨水排放系統(tǒng)包括輸入、運(yùn)輸、輸出三個(gè)環(huán)節(jié)。由于輸入具有不確定性和不穩(wěn)定性，難以準(zhǔn)確把握，各國(guó)紛紛通過(guò)增加雨水的“出路”以減少城市排雨管渠的排雨壓力。為此，今后在進(jìn)行土地資源規(guī)劃和管理時(shí)，必須同時(shí)滿足城市發(fā)展用地和城市抵御內(nèi)澇等災(zāi)害影響的用地需求。在有限的土地資源條件下，可以考慮先從各社區(qū)規(guī)劃大小不一的蓄水池和使用可滲透材料鋪設(shè)路面做起。

（三）提高城市排雨管渠建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善排雨管渠管理制度

廣州現(xiàn)有城市排雨管渠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要沿用蘇聯(lián)模式，不完全適合廣州城市狀況，因此亟需提高城市排雨管渠的建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。城市排雨管渠鋪設(shè)后，使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。為此，在規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃以及當(dāng)?shù)厮?、氣象等資料，實(shí)事求是確定排水工程的近遠(yuǎn)期規(guī)劃建沒(méi)。制定城市排雨管渠標(biāo)準(zhǔn)，不僅要滿足城市現(xiàn)有需求，還須滿足城市今后可持續(xù)發(fā)展的需求。此外，還需要考慮城市內(nèi)澇或其他城市災(zāi)害對(duì)城市公共設(shè)施、公共交通及居民生活的影響。根據(jù)我國(guó)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（2011年版），“排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般為1―3年，重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)，一般采用3―5年，并應(yīng)與道路設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)條件較好或有特殊要求的地區(qū)宜采用規(guī)定的上限，特別重要地區(qū)可采用10年或以上”。重要的城市生命線設(shè)備、城市公共設(shè)施、易積水地區(qū)的排雨管渠的設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要比普通地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要高。

三分規(guī)劃，七分管理。2008年廣州市成立排水設(shè)施管理中心負(fù)責(zé)城市排雨管渠管理工作。但是，排水設(shè)施管理中心與相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工并不夠明確，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)才能切實(shí)做好排雨管渠管理工作。為此，需要制定相關(guān)管理辦法進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，使各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作有章可循、有法可依。相關(guān)管理辦法應(yīng)包含部門(mén)的責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制。另外，排水設(shè)施管理中心應(yīng)科學(xué)制定排雨管渠日常維護(hù)工作規(guī)定和排雨管渠信息系統(tǒng)管理規(guī)定。日常維護(hù)工作包括排雨管渠的排查和修復(fù)、疏通及排雨管渠情況的登記。尤其在雨季來(lái)臨前兩個(gè)月，即每年的2月和3月，應(yīng)加強(qiáng)排雨管渠巡察的頻率，及時(shí)了解排雨管渠情況及維護(hù)和疏通；信息系統(tǒng)管理規(guī)定主要包括排雨管渠信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)、常規(guī)問(wèn)題的處理方法等。

（四）增強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)，宣傳油污排放知識(shí)，加大對(duì)亂排違法行為懲罰

加強(qiáng)城市防洪減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。應(yīng)急管理、新聞媒體、水利、氣象、衛(wèi)生、安全、民政等部門(mén)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，利用科技下鄉(xiāng)、送溫暖下鄉(xiāng)等多種形式，開(kāi)展豐富多彩的防洪應(yīng)急科普宣傳活動(dòng)，并形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；＝梃b德國(guó)、法國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視提高全社會(huì)的水患意識(shí)，在中小學(xué)校開(kāi)展災(zāi)害預(yù)防普及教育，培養(yǎng)居民從小樹(shù)立防災(zāi)意識(shí)的做法。由于目前廣州市排雨管渠是采用合流制管渠系統(tǒng)，即生活污水、工業(yè)污水、雨水等采用同一條管渠排放。生活污水的油污和垃圾會(huì)沉淀在排雨管渠，腐蝕排雨管渠，使排雨管渠的環(huán)境惡化，加大排雨管渠的管理疏通難度。為此，可借鑒東京的做法，實(shí)施垃圾分類管理，向市民廣泛宣傳如何排放生活和餐飲中的油污。

另一方面，應(yīng)立法加大對(duì)往排水管道亂排亂放等違法行為的懲罰。由于現(xiàn)在違法成本低，一些企業(yè)罔顧對(duì)城市環(huán)境的影響，肆意往排水管道傾倒建筑垃圾或未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致排雨管渠淤塞嚴(yán)重。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提高對(duì)此違法行為的懲治力度，除繳納罰款外，更應(yīng)追究施工單位或企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。排水設(shè)施具體管理部門(mén)也應(yīng)加大對(duì)排雨管渠日常排查的力度，一旦發(fā)現(xiàn)亂排亂放行為，即刻追究責(zé)任，絕不徇私枉法。廣州應(yīng)利用2014年1月1日起施行的國(guó)務(wù)院令第641號(hào)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的施行時(shí)機(jī)推進(jìn)落實(shí)以上工作。

（五）完善深層隧道配套管理措施

廣州借鑒日本東京建設(shè)深層隧道，是全國(guó)首個(gè)擬嘗試使用深層隧道治理城市內(nèi)澇的城市?！吧钏怼笔且粭l埋在地下深處的人工排水隧道，一旦暴雨降雨量超過(guò)淺層排水系統(tǒng)負(fù)荷時(shí)，多余的水可流進(jìn)“深隧”，暫時(shí)儲(chǔ)存起來(lái)；一旦長(zhǎng)期干旱，可開(kāi)啟地下泵站將“深隧”里的水抽到河涌實(shí)現(xiàn)調(diào)水補(bǔ)水。目前，廣州市已出臺(tái)初步建設(shè)方案：以東濠涌為試點(diǎn)，建立一條主線和六條支線的深層隧道；支線和主線之間設(shè)有閘門(mén)，當(dāng)其中的一條支線超負(fù)荷時(shí)，打開(kāi)閘門(mén)，把雨水引入其他支線以達(dá)到排水的效果。東京能快速、科學(xué)地控制各排雨管渠和深層隧道的流量，是因?yàn)樵诟飨滤篮蜕顚铀淼蓝佳b有深層隧道配套系統(tǒng)，下水道管理部門(mén)能快速地了解和響應(yīng)各地區(qū)的降雨和排雨情況。深層隧道配套系統(tǒng)主要是排雨管渠流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和深層隧道操作管理辦法。排雨管渠流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可讓管理人員快速了解各區(qū)域排雨情況，操作管理辦法可讓管理人員了解到自己的職責(zé)和處理流程和方法。

要科學(xué)地調(diào)配使用各深層隧道支線，廣州也需要建立排雨管渠流量監(jiān)控系統(tǒng)和深層隧道操作管理系統(tǒng)。在排雨管渠日常維護(hù)工作中包含對(duì)此系統(tǒng)的維護(hù)和更新，在雨季來(lái)臨之際，更需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行壓力測(cè)試以了解系統(tǒng)的邊界和性能。無(wú)論在日常維護(hù)還是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置時(shí)，都應(yīng)遵照深層隧道操作管理辦法完成自身的職責(zé)任務(wù)，并積極協(xié)調(diào)其他部門(mén)和崗位工作。

（六）優(yōu)化城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，大力開(kāi)展預(yù)案演練

在城市排雨管渠等市政建設(shè)尚未達(dá)到理想狀態(tài)的情況下，面對(duì)日益凸顯和頻發(fā)的“落雨大水浸街”這一城市痼疾，必須建立完善的預(yù)警系統(tǒng)、合理的應(yīng)急體制、快速的反應(yīng)機(jī)制、完備的救助體系，從容有序地應(yīng)對(duì)內(nèi)澇。其中，城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案是城市內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置的所有計(jì)劃、規(guī)定和管理辦法，是應(yīng)急管理工作的主線和抓手。要建構(gòu)“橫向到邊，縱向到底”的城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案體系，既要有戰(zhàn)略級(jí)預(yù)案（Strategic-level plns），又要有戰(zhàn)術(shù)級(jí)預(yù)案（Tactical-level plans）和現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案（Incident Action plan，IAP）。抓緊做好基于“情景-任務(wù)-能力”的應(yīng)急預(yù)案管理，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂和優(yōu)化工作，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案編制、演練、修訂與持續(xù)改進(jìn)和執(zhí)行工作。城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案同時(shí)應(yīng)包含不同等級(jí)城市、同一城市不同層級(jí)（市、縣、區(qū)、街鎮(zhèn)）內(nèi)澇災(zāi)害的信息傳達(dá)與報(bào)送方向、物資調(diào)配和救援隊(duì)伍調(diào)配的流程與方法、搶修維護(hù)等工作應(yīng)對(duì)流程和方法。應(yīng)擴(kuò)大覆蓋面，依照法規(guī)，建立從社區(qū)、廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村到城市的內(nèi)澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)應(yīng)急處置和求援隊(duì)伍及專、兼職人員，規(guī)范每一項(xiàng)可能的突發(fā)內(nèi)澇事故應(yīng)急處置工作，做好預(yù)案的管理和無(wú)縫銜接工作，定期與不定期組織開(kāi)展“雙盲”預(yù)案演練，著力加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的城市內(nèi)澇綜合性協(xié)同演練，把城市內(nèi)澇應(yīng)急演練工作日?；?、常態(tài)化，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)踐性、協(xié)同性和有效性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]程曉陶.專家稱城市受淹是亞洲發(fā)展中國(guó)家普遍困境[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2011-9-21

Cheng Xiaotao. Experts say Urban Flood Disaster is Widespread Problem in Developing Countries.[WTBX]Economic Daily，[WTBZ] 2011-9-21.

Problems and Suggestions on Guangzhou Urban Flood Disaster Management

Lu Wengang

[Abstract]The city sewer system often represents the conscience of a government and city managers. This paper takes Guangzhou as an example， addresses the problem of Guangzhou urban flooding disaster problems. By presenting the current situation of the flood disaster management in Guangzhou， the paper probes the causes of it. It draws some conclusion by proposing several suggestions on flood disaster reduction to Guangzhou， i.e to have a proper value attitude on public administration； to improve the city planning management； to upgrade the standard of sewer construction； to enhance public knowledge of disaster reduction； to complete the tunnel supporting management measures； to compile a detailed emergency plan on emergency response including the duties of teammates and crisis procession etc.

[Key words]emergency management；city management；Urban flooding disaster；Drainage system management ； Guangzhou

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第3篇

主題詞：境外公共安全管理措施

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)實(shí)施“走出去”的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，從亞洲到非洲，從拉美到歐洲足跡遍布世界各地。然而，紛繁復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系， 聯(lián)系不斷的種族矛盾，國(guó)際恐怖勢(shì)力發(fā)展給境外施工企業(yè)的公共安全帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真評(píng)估各國(guó)公共安全風(fēng)險(xiǎn)，定時(shí)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，保障企業(yè)員工的安全，促進(jìn)境外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

一、完善公共安全管理制度，規(guī)范管理程序。

管理制度和管理程序是境外公共安全管理和有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證，在制度建設(shè)方面，需要成立境外公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組、境外公共安全管理辦法實(shí)施、境外事件應(yīng)急預(yù)案等管理規(guī)程和制度，夯實(shí)了公共安全管理的基礎(chǔ)工作。為了保證境外項(xiàng)目公共安全管理工作的規(guī)范化運(yùn)行，結(jié)合各國(guó)的公共安全的形勢(shì)，針對(duì)不同施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況，各境外項(xiàng)目部應(yīng)制定和細(xì)化了《項(xiàng)目境外公共安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目境外公共安全管理辦法工作程序》、《項(xiàng)目境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《項(xiàng)目境外項(xiàng)目HSE管理辦法》等規(guī)章制度，明確項(xiàng)目各部門(mén)在公共安全管理上的職責(zé)，規(guī)范了了境外公共安全方面包括營(yíng)地管理、車(chē)輛管理、人員管理、出國(guó)培訓(xùn)等日常規(guī)章制度，為防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)奠定良好地基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高防范措施的針對(duì)性

公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理重在防范，重在把公共安全管理由“事后應(yīng)對(duì)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，根據(jù)境外項(xiàng)目的特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展公共安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，及時(shí)上報(bào)分析報(bào)告，制定公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)一些可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析研究，努力做到“防患于未然”。如針對(duì)境外項(xiàng)目易發(fā)的群體罷工事件和交通意外事故，認(rèn)真分析原因，隨時(shí)注意事態(tài)變化，要防患于未然，以保證能夠妥善應(yīng)對(duì)，得當(dāng)處置。

根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，境外項(xiàng)目按照實(shí)際進(jìn)行了動(dòng)態(tài)安全評(píng)估，各企業(yè)總部的《境外公共安全風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估報(bào)告》的指導(dǎo)下，對(duì)項(xiàng)目所在地存在的政治、社會(huì)、環(huán)境、文化、利益沖突、公共安全衛(wèi)生和自然災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別、分析和判斷，制定了具有明確針對(duì)性的對(duì)策，書(shū)面編制了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。以便準(zhǔn)確掌握相關(guān)地區(qū)及周邊環(huán)境的公共安全形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增強(qiáng)全員的安全防范意識(shí)。

同時(shí)，針對(duì)所在國(guó)家地區(qū)較為突出的公共安全風(fēng)險(xiǎn)，采取了專項(xiàng)防范措施。例如針對(duì)中東和北非的政治形勢(shì)的動(dòng)蕩，結(jié)合有關(guān)文件的要求，企業(yè)要切實(shí)做好中東、北非項(xiàng)目執(zhí)行公共安全管理和應(yīng)急處置，進(jìn)一步加強(qiáng)境外工程公共安全管理工作。 一是高度關(guān)注所在國(guó)的安全局勢(shì)變化，保持項(xiàng)目部與公司海外事業(yè)部、安全環(huán)保處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，建立當(dāng)前特定時(shí)期的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保持全天候通訊通暢，指導(dǎo)并督促各項(xiàng)安全防范措施，做到防范于未然。二是項(xiàng)目部針對(duì)目前的形式，細(xì)化更新突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，密切做好與業(yè)主及總包商的溝通，借助當(dāng)?shù)貥I(yè)主的安全防范網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)動(dòng)體系；加強(qiáng)與所在國(guó)中國(guó)使領(lǐng)館的聯(lián)絡(luò)，接受公司總部境外代表處的指導(dǎo)，適時(shí)組織應(yīng)急措施的演練。三是加強(qiáng)營(yíng)地安全防范，減少人員外出。嚴(yán)肅請(qǐng)銷(xiāo)假制度，對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行地區(qū)的外出必須由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字；避免前往敏感、人多地區(qū)，涉及離開(kāi)項(xiàng)目執(zhí)行地的出差要進(jìn)行備案；營(yíng)地內(nèi)要備足生活必須品，交通車(chē)輛保持狀況良好；注重與當(dāng)?shù)毓蛦T、社區(qū)和民眾公共關(guān)系的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾。四是涉及近期派往現(xiàn)場(chǎng)工作或返回國(guó)內(nèi)休假的人員，要嚴(yán)格按照外事和公共安全教育中要求的程序和注意事項(xiàng)做好個(gè)人防范工作，嚴(yán)禁在上述敏感地區(qū)中途轉(zhuǎn)機(jī)。五是項(xiàng)目部密切保持與集團(tuán)公司境外代表處的聯(lián)系，執(zhí)行每日?qǐng)?bào)告制度，每日由組織機(jī)構(gòu)中主管公共安全的落實(shí)部門(mén)主管部門(mén)報(bào)送。六是境外項(xiàng)目配備了海事衛(wèi)星電話，以確保在緊急情況下的溝通和聯(lián)絡(luò)。通過(guò)采取以上防范措施，有效地應(yīng)對(duì)了當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻、復(fù)雜的公共安全的形勢(shì)，牢牢把握住了公共安全管理的局面。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、教育與檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)與能力。

做好外派人員的出國(guó)教育與培訓(xùn)是保證隊(duì)伍穩(wěn)定、預(yù)防境外公共安全風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。各企業(yè)要高度重視境外公共安全培訓(xùn)和教育工作。積極組織境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公共安全管理機(jī)構(gòu)人員以及境外安全管理人員參加總部開(kāi)辦的境外公共安全管理培訓(xùn)；針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織相關(guān)管理人員編制策劃了境外公共安全培訓(xùn)內(nèi)容，要求派境外人員出境前必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的外事教育。按照“不培訓(xùn)、不派出、不派任務(wù)”的原則，確保派駐境外機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)率100%，考試不合格的人員嚴(yán)禁出境；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)率100%，考試不合格的人員堅(jiān)決不派任務(wù)。在出國(guó)前培訓(xùn)中，將工作地的人文環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境、工作崗位、工作條件、福利待遇、溝通機(jī)制和糾紛處理程序等都如實(shí)告知出國(guó)人員，讓他們事先對(duì)新的環(huán)境有所了解，心理上有所準(zhǔn)備，提高他們的心理承受能力。在境外現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于新進(jìn)人員，項(xiàng)目部全員進(jìn)行入場(chǎng)教育，不僅講安全，還要講公共安全管理的內(nèi)容，使境外人員了解并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī)，如勞動(dòng)法、勞務(wù)許可、簽證辦理等，了解并尊重當(dāng)?shù)刈诮?、文化、風(fēng)俗習(xí)慣，和諧當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、雇員關(guān)系，學(xué)會(huì)識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)，保持警惕，發(fā)現(xiàn)任何危險(xiǎn)征兆立即報(bào)告，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處理流程。對(duì)于每一位外派人員，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是境外，均要求受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)情況簽字確認(rèn)，公司、項(xiàng)目部根據(jù)培訓(xùn)情況，建立了全面的培訓(xùn)記錄檔案(包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、考核成績(jī)等)。

四、建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。

為了有效地應(yīng)對(duì)境外公共安全突發(fā)事件，強(qiáng)化境外公共安全管理，各企業(yè)要建全和完善了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在項(xiàng)目上設(shè)置了項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、定時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急演練效果。加大項(xiàng)目的公共安全、HSE硬件設(shè)施的投入，強(qiáng)化公共安全管理，。

1、積極開(kāi)展境外人身意外保險(xiǎn)的投保工作，在國(guó)內(nèi)為員工投保了境外人身意外傷害保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)沙特政府、阿聯(lián)酋政府和EPC總承包商的要求在沙特和阿聯(lián)酋投保了相關(guān)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍覆蓋了雇傭的境外員工。

2、在應(yīng)急物資、交通設(shè)備、通信設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療設(shè)施和腳手架等周轉(zhuǎn)材料方面的投入，從本質(zhì)上保障了安全，提高了突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。如在項(xiàng)目營(yíng)地建立了衛(wèi)生所，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立急救站，制訂醫(yī)療健康管理工作的相關(guān)制度和程序，建立員工健康檔案，配備了適量的醫(yī)生、適當(dāng)?shù)乃幤?、醫(yī)療室和救護(hù)車(chē)。

3、由項(xiàng)目部將所有人員的護(hù)照集中保管，在日常的證件流轉(zhuǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，確保證件安全。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第4篇

一、在已形成金融穩(wěn)定機(jī)制基礎(chǔ)上，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)活動(dòng)。根據(jù)《××市金融公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，我支行建立了全市房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)、商業(yè)銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查、票據(jù)業(yè)務(wù)、政府背景貸款、大企業(yè)貸款等7個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r。

二、加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估。按季對(duì)農(nóng)合行財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款投向、不良貸款的變動(dòng)情況進(jìn)行分析、判斷，及時(shí)向上級(jí)行反饋農(nóng)合行的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，通過(guò)按旬對(duì)農(nóng)合行備付金率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)合行流動(dòng)性狀況，9月份，由于農(nóng)合行業(yè)務(wù)人員操作失誤，引起存款準(zhǔn)備金不足，我們及時(shí)予以提示，并將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。并召見(jiàn)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人談話，指出問(wèn)題的嚴(yán)重性，在現(xiàn)有的宏觀調(diào)控頻繁的情況下，必須強(qiáng)化流動(dòng)性管理，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、建立了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議。為發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我支行擬定了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議，以××市政府確定的年度星級(jí)以上企業(yè)、對(duì)外投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè)、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市政府背景貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，監(jiān)測(cè)其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資變化。通過(guò)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的信息交流與溝通，及時(shí)把握金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，達(dá)到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)目的。

四、擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)范圍，將保險(xiǎn)業(yè)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)例會(huì)，交換統(tǒng)計(jì)信息等形式，及時(shí)向轄內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通報(bào)金融數(shù)據(jù)。如上半年，保險(xiǎn)公司向我們匯報(bào)其在開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中遇到的人力、財(cái)力方面的問(wèn)題，我支行經(jīng)過(guò)調(diào)查了解后，及時(shí)向市政府提出解決問(wèn)題的建議。通過(guò)日常的監(jiān)測(cè)和通過(guò)，形成同業(yè)之間長(zhǎng)期交流、溝通、合作機(jī)制，營(yíng)造公平、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于金融健康運(yùn)行。

五、牽頭成立了××市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組，并成立了專家咨詢組，將工作職責(zé)具體落實(shí)到各部門(mén)和相關(guān)人員，提高應(yīng)急工作效率，以達(dá)到有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定的目的。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文第5篇

1 總則

1.1編制目的

為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時(shí)的應(yīng)急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時(shí)間，使各動(dòng)力設(shè)備及時(shí)投入運(yùn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司員工的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令）

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

國(guó)家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3完善體系，快速響應(yīng)：建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、指揮體系和響應(yīng)程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級(jí)劃分逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，實(shí)施救援。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主：貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理，切實(shí)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專項(xiàng)預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員：各部門(mén)行政正職、當(dāng)值值長(zhǎng)

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)模；分析應(yīng)急資源需求， 評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急通知，組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，確保各項(xiàng)工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)人力、物力，研究重大應(yīng)急決策和部署，首先確保機(jī)組安全停運(yùn)，待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時(shí)了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，解決好應(yīng)急各項(xiàng)工作。

2.2.6相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任：公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

副主任：安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員：生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人、運(yùn)行部安全責(zé)任人、檢修部檢修部門(mén)（單位）安全責(zé)任人、行政部安全責(zé)任人、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是：熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況，掌握災(zāi)情及動(dòng)態(tài)，上報(bào)情況下達(dá)指令，部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副主任全面履行其職責(zé)。

2.4生產(chǎn)保障組

組長(zhǎng)：運(yùn)行部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：運(yùn)行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行部人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)行與檢修工作，避免擴(kuò)大事故。

生產(chǎn)保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由第一副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.5滅火行動(dòng)組

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災(zāi)，應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊(duì)員控制火勢(shì)，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.6疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人

成員：公司行政部工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長(zhǎng)按照疏散路線引導(dǎo)人員及物資進(jìn)行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.7設(shè)備搶修組

組長(zhǎng)：檢修部檢修部門(mén)（單位）安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：檢修部檢修部門(mén)（單位）經(jīng)理

成員：檢修部檢修部門(mén)（單位）員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人員對(duì)被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.8醫(yī)療救護(hù)組：

組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人

成員：行政部員工、黨群工作部員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.9安全監(jiān)督組：

組長(zhǎng)：安全總監(jiān)

副組長(zhǎng)：安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人

成員：安健環(huán)管理部安全管理人員、各部門(mén)安全專責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。

安全監(jiān)督組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.10治安保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、公司保安隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公司內(nèi)治安管理和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為。維護(hù)公司內(nèi)道路交通秩序，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動(dòng)和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.11后勤保障組：

組長(zhǎng)：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部備件分部主任

成員：檢修部門(mén)（單位）經(jīng)營(yíng)部員工

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

2.12 善后處理組：

組長(zhǎng)：人力資源部安全責(zé)任人

副組長(zhǎng)：行政部安全責(zé)任人

成員：行政部、人力資源部等管理人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢生產(chǎn)，根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作，并按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中傷亡人員的撫恤工作

善后處理組組長(zhǎng)因客觀原因未能履行職責(zé)時(shí)，由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險(xiǎn)性分析及事件類型

機(jī)組全廠用電全部中斷，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列，處理不及時(shí)或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大，造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē)事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē)，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網(wǎng)控室控制中心盤(pán)失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動(dòng)力電源全部失去，不能進(jìn)行電動(dòng)操作，只能手動(dòng)操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲(chǔ)備不足將造成。

4. 事件分級(jí)

針對(duì)全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級(jí)，全廠停電可能使機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē)，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦。汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē)，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車(chē)、燒瓦大軸彎曲，列為二級(jí)；當(dāng)全廠停電時(shí)，處理不及時(shí)，容易發(fā)生飛車(chē)事故，可能會(huì)危及人身和設(shè)備安全，同時(shí)油可能會(huì)泄漏至汽機(jī)的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機(jī)組不能安全地停運(yùn)，引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi)，列為一級(jí)。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本公司針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中需要控制的危險(xiǎn)源和危害因素，采取二種辦法實(shí)施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計(jì)、建設(shè)自動(dòng)監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設(shè)施）。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng) 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，在公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況，組織搶修隊(duì)伍，調(diào)集搶修物資，立即開(kāi)展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報(bào)告與信息處理

6.1公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話：82675618 。

6.2公司接收的上級(jí)有關(guān)部門(mén)信息，應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門(mén)。

6.3公司接收的應(yīng)急信息，由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人向上級(jí)應(yīng)急預(yù)案辦公室報(bào)告。

7．應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）和Ⅱ級(jí)響應(yīng)（部門(mén)級(jí)）兩級(jí)。應(yīng)急處理工作實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則，對(duì)一般性廠用電中斷事故實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由運(yùn)行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運(yùn)、對(duì)重要設(shè)備和人身安全構(gòu)成重大威脅時(shí)，立即實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng)。

7.2.2事故初發(fā)期，在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前，值長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作，并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)一切人力資源（包括運(yùn)行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等）和救援設(shè)備、車(chē)輛等，迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核，嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指揮調(diào)度物資、車(chē)輛、人員和工作組等立即展開(kāi)應(yīng)急救援工作，有關(guān)人員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。

7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，值長(zhǎng)協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員。

7.2.6對(duì)可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不足時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告之安全注意事項(xiàng)。

7.3 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)廠用電中斷事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)指定專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，并借助現(xiàn)場(chǎng)人員的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)查看和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估。當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將評(píng)估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8．應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門(mén)接到全廠停電事故的信息報(bào)告后，立即啟動(dòng)全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并安排有關(guān)人員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。在立即組織搶險(xiǎn)、處理事故的同時(shí)，迅速向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報(bào)告，遇緊急情況應(yīng)及時(shí)向110或119報(bào)警，或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當(dāng)值值長(zhǎng)確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時(shí)不能恢復(fù)，則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電；如此時(shí)一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用，立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線。

8.2.2 在機(jī)組廠用母線用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后，啟動(dòng)保證主機(jī)安全的重要輔機(jī)，如交流油泵、頂軸油泵、盤(pán)車(chē)等，嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷，后起次要負(fù)荷的原則，不能同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)負(fù)荷。啟動(dòng)負(fù)荷時(shí)（特別是電動(dòng)機(jī)）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時(shí)恢復(fù)外線對(duì)公司110kV母線、啟備變的供電，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)、救護(hù)車(chē)輛暢通，加強(qiáng)對(duì)事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作，及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場(chǎng)人員將完成情況及時(shí)報(bào)指揮部。與救援、搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員，未經(jīng)應(yīng)急人員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

8.4人群疏散與安置

如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車(chē)事故規(guī)模擴(kuò)大，人力無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)組織人員緊急撤退和疏散，對(duì)撤出人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。

8.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中突發(fā)事件的再次發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息：事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮中心負(fù)責(zé)。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)：

搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查：

公司根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

9.3 撫恤工作：

公司按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作，賠償個(gè)人損失，并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障：

10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

事故應(yīng)急隊(duì)伍為全體生產(chǎn)人員、各值班人員、各部門(mén)人員、保安及消防人員。必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急專業(yè)人員隊(duì)伍和社會(huì)救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備是應(yīng)急救援工作的重要保障。公司根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險(xiǎn)因素，合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備。如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險(xiǎn)救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

員工應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在公司的年度培訓(xùn)工作計(jì)劃中詳細(xì)列出，具體工作由人力資源部牽頭，安健環(huán)部協(xié)助開(kāi)展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門(mén)級(jí)和公司級(jí)演練，具體計(jì)劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合公司實(shí)際情況擬編年度演練計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門(mén)以及集團(tuán)公司備案。

12.2 維護(hù)與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專人保管，定期檢查保養(yǎng)，處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國(guó)家及上級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運(yùn)行部擬編并解釋。

13.獎(jiǎng)懲

13.1對(duì)在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績(jī)的，對(duì)防止或搶救事故有功的，對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

13.2對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)事故（事件）和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責(zé)的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)工作的人員，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的由司法部門(mén)處理。