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根據(jù)縣森林防火指揮部《關(guān)于開展森林防火專項(xiàng)檢查的通知》(森防指﹝20__﹞1號(hào))文件要求,我院作為鎮(zhèn)、縣森林防火牽頭單位,對(duì)其開展了森林防火檢查工作督察,現(xiàn)將督察情況總結(jié)如下:
一、聽取了兩鎮(zhèn)森林防火工作情況匯報(bào)。
鎮(zhèn)、縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,將上級(jí)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處,于年初召開森林防火專題會(huì)議,并與林區(qū)村社(業(yè)主、墳主)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書,并成立鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。各村成立護(hù)林防火小分隊(duì)。
二、深入林區(qū)及景區(qū)一線實(shí)地檢查各項(xiàng)防火措施落實(shí)情況。
兩鎮(zhèn)在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅,印刷固定森林防火宣傳標(biāo)語若干。大大增強(qiáng)了群眾安全防火意識(shí),形成了“森林防火、人人有責(zé)、人人參與”的良好社會(huì)氛圍。加大了巡護(hù)力度,認(rèn)真落實(shí)了森林管護(hù)員的責(zé)任,使森林管護(hù)員真正做到第一知情人、第一報(bào)告人、第一責(zé)任人。向林業(yè)村村民發(fā)放護(hù)林防火值班人員聯(lián)系電話,聯(lián)系電話上詳細(xì)地記載了各管護(hù)所森林火險(xiǎn)報(bào)警電話,使農(nóng)民能在發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間報(bào)告,做到了火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救。通過加強(qiáng)宣傳,并對(duì)癡、呆、傻和精神病人進(jìn)行了逐個(gè)登記,落實(shí)監(jiān)護(hù),切實(shí)加強(qiáng)管理。完善野外用火審批、用火規(guī)范、用火監(jiān)管等制度,做到了野外用火有章可循。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期對(duì)各村和重點(diǎn)山場(chǎng)進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為,給予用火人從嚴(yán)從重處理;抽出資金配備了風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、往復(fù)式打水槍、強(qiáng)光電筒、防火服等森林防火設(shè)備;各村均落實(shí)了人員達(dá)15名以上由身強(qiáng)力壯人員組成的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。
三、查看、提取并復(fù)印相關(guān)工作落實(shí)憑證
兩鎮(zhèn)從3月中旬至今進(jìn)行了多次清山行動(dòng),有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動(dòng)專項(xiàng)治理工作。先后出動(dòng)護(hù)林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次,清查范圍達(dá)到40平方公里,加大森林火案查處力度以及監(jiān)測(cè)密度,確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴(yán)厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動(dòng)專項(xiàng)治理活動(dòng),起到了很大的威懾作用,大大減少了對(duì)植被的破壞,減輕了防火壓力,取得了顯著的效果。
四、認(rèn)真查找了帶有傾向性的問題和不足
同志們:
今年入夏以來,我市遭受了100年不遇的特大干旱災(zāi)害。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門,積極組織和帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮力抗旱救災(zāi),努力把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。因市長(zhǎng)在重慶開會(huì),受他們的委托,我將有關(guān)情況通報(bào)如下:版權(quán)所有一、嚴(yán)重的高溫干旱給我市經(jīng)濟(jì)造成重大損失
今年7月上旬以來,我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個(gè)特點(diǎn):一是干旱時(shí)間之長(zhǎng),歷史罕見。常年“七下八上”的伏旱,今年7月初就已露頭,比歷史同期提早10-15天,且夏旱伏旱相連,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重的高溫伏旱天氣已達(dá)51天。二是干旱強(qiáng)度之大,歷史罕見。7月以來,全市27個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))中,只有四面山、幾江等12個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))降雨量20毫米左右,與多年同期的241毫米相比偏少近9成;高溫日數(shù)多,51天中日氣溫高于35℃的44天,其中達(dá)到40℃以上的15天。8月15日,極端最高氣溫44.3℃,比××有氣象記錄史以來的最高值41.3℃超出3℃;土壤水分蒸發(fā)快,7月9日-8月28日累計(jì)蒸發(fā)量達(dá)340毫米,是同期降雨量的17倍。根據(jù)8月28日土壤濕度觀測(cè),砂壤土的相對(duì)濕度已在50%以下,土壤水分損失嚴(yán)重。根據(jù)重慶市氣象局專家8月28日會(huì)商,預(yù)計(jì)連晴高溫天氣還將持續(xù),8月30—31日最高氣溫可能達(dá)到42℃以上,9月4—6日可能有一次降雨過程,雨量還不能確定。三是干旱水源之少,歷史罕見。全市9124口山坪塘,210座小型水庫,伏旱期間45%的山坪塘干涸,全市正常蓄水量8150萬立方米,現(xiàn)在僅有3500萬立方米,減少58.87%。21日早晨的降雨,并未使水利工程蓄水量有實(shí)質(zhì)性的增加。四是干旱損失之重,歷史罕見。持續(xù)的高溫干旱,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市27個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))106萬人受災(zāi),57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,161萬畝糧經(jīng)作物受災(zāi),絕收(枯死)40.54萬畝,因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬只。全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)54270萬元,其中,農(nóng)業(yè)損失48850萬元。同時(shí),嚴(yán)重高溫伏旱天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)保持在五級(jí),森林火警頻繁發(fā)生,7月10日至8月28日,我市就發(fā)生了森林火警45次,幾乎每天一次。
二、全市上下全力以赴抗旱救災(zāi)
面對(duì)嚴(yán)重的高溫伏旱,市委、市政府堅(jiān)持以人為本,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了全面部署和安排,并緊急調(diào)集抗旱救災(zāi)資金442萬元(其中,爭(zhēng)取重慶市抗旱投入到位308萬元,本級(jí)財(cái)政投入134萬元),組織捐款179.30萬元,幫助重旱地區(qū)抗御旱災(zāi)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū),多次親臨一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。王書記、熊市長(zhǎng)多次研究部署抗旱救災(zāi)工作,王書記上午在聽取了全市抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)后,果斷決定召開今天下午的緊急會(huì),對(duì)全市抗旱防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署??偨Y(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作,在四個(gè)方面取得了階段性成果。
(一)抗旱保飲水。全市對(duì)水庫、塘堰工程的蓄水實(shí)行統(tǒng)一管理,按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,合理調(diào)度水源,做到科學(xué)用水,計(jì)劃用水,節(jié)約用水。8月7日以來,市政府統(tǒng)一調(diào)度市政、消防和企業(yè)車輛6臺(tái)對(duì)幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮(zhèn)街人畜飲水困難重點(diǎn)地區(qū)送水。全市累計(jì)出動(dòng)送水車輛306輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬人、5.5萬頭牲畜飲水困難。同時(shí),積極開展鉆井取水,全市計(jì)劃鉆井3500口,解決5.25萬人的飲水問題,目前,已完成鉆井120多口。
(二)抗旱防疫病。各鎮(zhèn)街、各部門積極開辟清潔水源,加強(qiáng)水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè),把好取水、運(yùn)水、分水各個(gè)環(huán)節(jié)的“衛(wèi)生關(guān)”。加強(qiáng)伏旱期間食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展消毒、殺蟲和滅鼠工作,減少了衛(wèi)生防疫隱患。對(duì)戶外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時(shí)段進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,強(qiáng)化了公共場(chǎng)所防暑降溫,積極開展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛(wèi)生防疫小分隊(duì)274支,緊急出動(dòng)衛(wèi)生人員1432人,救治暑熱傷病人員1950人次,發(fā)放防暑宣傳資料43500份,投放消殺藥品、器械價(jià)值180萬元。
(三)抗旱防火災(zāi)。市政府了森林防火令(××府令第7號(hào)),召開了專題會(huì)議,8月12日,重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)后,我市又接著召開各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,對(duì)森林防火工作進(jìn)一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日,以××府辦發(fā)〔2006〕139號(hào)、××府發(fā)〔2006〕65號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件作了安排。從8月10日起,市廣播電視臺(tái)每天反復(fù)播出××市政府森林防火令、滾動(dòng)播出“嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山”、“嚴(yán)禁一切野外用火”等警示標(biāo)語。為了促進(jìn)防火措施落實(shí),7月30日-8月5日,市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個(gè)工作組,到各鎮(zhèn)街督查森林防火工作責(zé)任制的落實(shí)情況,防火物資的儲(chǔ)備、撲火隊(duì)伍組建和值班等情況。全市儲(chǔ)備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍3900多人。
(四)抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務(wù)隊(duì)的機(jī)具為重點(diǎn),組織農(nóng)民的小型機(jī)電泵,開展抽水作業(yè)。初步統(tǒng)計(jì),全市投入抗旱勞力241萬個(gè),維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦,維修移動(dòng)提灌機(jī)械3337站/8241千瓦,出動(dòng)抗旱機(jī)具20000臺(tái)套/2.5萬千瓦,提水、放水920萬立方,灌溉46萬畝次。如白沙鎮(zhèn)鳳麗綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖場(chǎng),8月中旬建成堤灌站后,使該場(chǎng)700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時(shí)得救,避免了較大損失。二是適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。開展人工增雨作業(yè)3次,發(fā)射火箭彈17枚、人雨彈828發(fā),其中,8月19日晚至21日晨的人工降雨,全市大部分鎮(zhèn)街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產(chǎn)。把晚秋生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和抗旱救災(zāi)的一項(xiàng)重要補(bǔ)救措施來抓。早在6月28日,在全市種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)工作會(huì)議上,市政府就對(duì)晚秋生產(chǎn)作了安排,并以××府辦發(fā)〔2006〕156號(hào)文件將晚秋指導(dǎo)性生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)街。隨著旱情的發(fā)展,針對(duì)稻田干涸、再生稻蓄留困難實(shí)際,對(duì)晚秋生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市計(jì)劃發(fā)展晚秋生產(chǎn)30萬畝,其中,秋菜15萬畝,再生稻6萬畝,秋紅苕5萬畝,秋洋芋3萬畝,秋玉米1萬畝。全市力爭(zhēng)晚秋糧食產(chǎn)量2萬噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸,收入2.7億元。
三、抗旱救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
(一)人畜飲水困難加劇。由于塘庫蓄水量銳減,加之絕大部份塘庫承包水產(chǎn)養(yǎng)殖,水質(zhì)受到影響,即使塘庫有水也不能直接飲用,全市57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。隨著旱情發(fā)展,人畜飲水困難加劇,需要送水的地區(qū)和人口不斷增多,現(xiàn)有6臺(tái)車輛遠(yuǎn)不能滿足需求。
(二)抗旱油料、電力緊張??购涤土?號(hào)柴油除石油加油站外,面向廣大農(nóng)村的17個(gè)農(nóng)機(jī)及其它社會(huì)加油站均無配置計(jì)劃。而石油部門由于網(wǎng)點(diǎn)布局不足,也不能滿足農(nóng)村抗旱用油需要。農(nóng)村電力供應(yīng)緊張。電力缺口2萬千瓦以上,相當(dāng)于農(nóng)村用電量的一半。8月10日以來,除對(duì)工業(yè)負(fù)荷限電外,對(duì)鎮(zhèn)街輪流停電,給抗旱工作造成困難。
(三)森林防火壓力大。旱情還未解除,高溫伏旱天氣和高火險(xiǎn)時(shí)段還將持續(xù),各地林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo),野外火源控制難度大,加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火機(jī)具落后老化,一旦著火,極易釀成大災(zāi)。
(四)防汛防地災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)艱巨。全市尚有三類壩病險(xiǎn)水庫142座,占水庫總量的67.3%,特別是前段時(shí)間的連晴高溫少雨天氣,塘庫干涸、大壩渠系干裂,同時(shí)我市屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌和地質(zhì)災(zāi)害,但不少同志對(duì)可能發(fā)生的汛情、旱情和地質(zhì)災(zāi)害反映不夠敏銳,防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備差,存在麻痹思想和僥幸心理,容易留下重大隱患。
這些問題,各級(jí)各部門都必須高度警惕,采取切實(shí)可行的措施,努力防范災(zāi)害的發(fā)生。
四、全力以赴,堅(jiān)決打贏抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)
目前,旱情仍在發(fā)展,抗旱防汛救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,精心組織,抗旱救災(zāi)工作要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!保创_保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發(fā)生重大疫情、確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災(zāi)一線的干部群眾的生命版權(quán)所有安全、確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力以赴,首先保證人畜飲水。繼續(xù)把保證人畜飲水作為抗旱救災(zāi)的第一任務(wù),當(dāng)前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個(gè)字,堅(jiān)持不懈,一以貫之。“送”就是送水。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)遠(yuǎn)離水源、飲水困難的重旱地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn),由市政府統(tǒng)一組織車輛送水;對(duì)一般缺水地區(qū)由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)送水;對(duì)五保戶、困難戶、勞弱戶由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排,村社具體落實(shí)專人取水、送水,確保人人都有干凈水喝,決不能因缺水發(fā)生人員傷亡事件?!皫汀本褪腔ハ嗾{(diào)劑。由鎮(zhèn)街牽頭,市水利農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門配合,加強(qiáng)對(duì)生活用水的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),相互調(diào)劑水源,共度當(dāng)前難關(guān)?!跋本褪窍?。衛(wèi)生部門要廣泛宣傳普及飲水衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)群眾搞好消毒工作,保證飲水衛(wèi)生安全?!般@”就是鉆井。加快鉆井找水力度,抓緊建設(shè)和修復(fù)應(yīng)急水源工程,進(jìn)一步開辟清潔水源。確保用水安全。全市計(jì)劃的3500口鉆井水利農(nóng)機(jī)部門要迅速安排到鎮(zhèn)街,落實(shí)到具體的農(nóng)戶、具體的地點(diǎn),爭(zhēng)取早日見成效,早日發(fā)揮作用?!按颉本褪谴蛴?。市氣象部門嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化,4個(gè)炮點(diǎn)進(jìn)入作業(yè)陣地保持臨戰(zhàn)狀態(tài),備足降雨彈,抓住一切有利時(shí)機(jī)開展人工增雨作業(yè)。
(二)以人為本,搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作。衛(wèi)生防疫部門要指導(dǎo)搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作,特別是要高度關(guān)注農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作,堅(jiān)持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認(rèn)真做好以“二號(hào)病”為主的腸道傳染病的預(yù)防和治療工作,加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)控,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療”,堅(jiān)決杜絕傳染病的發(fā)生和流行。當(dāng)前氣溫高,各類食物容易發(fā)生腐敗變質(zhì),極易發(fā)生食物中毒。為此,衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作,落實(shí)專門的監(jiān)督人員,實(shí)行劃片包干,把監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)和人員,確保食品衛(wèi)生安全,確保無經(jīng)營(yíng)性食物中毒事件發(fā)生。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,特別要做好農(nóng)村集體家宴的安全監(jiān)督工作,要按照《重慶市農(nóng)村集體家宴管理辦法》的規(guī)定,實(shí)行申報(bào)備案制度。要教育引導(dǎo)廣大群眾,一般情況下,暫時(shí)不舉辦大規(guī)模的農(nóng)村集體家宴。對(duì)于經(jīng)申報(bào)備案的,要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)要監(jiān)督飲用水源衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)新開辟水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒,確保群眾飲用水衛(wèi)生、安全,保障廣大群眾的身體健康。
(三)嚴(yán)防死守,加大城鄉(xiāng)防火工作力度。督促各鎮(zhèn)街按照8月12日重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)議要求和××府發(fā)〔2006〕65號(hào)文件、××府發(fā)〔2006〕67號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,確保責(zé)任到人頭,措施到山頭。市廣播電視臺(tái)、新聞中心繼續(xù)加大森林防火宣傳力度,鎮(zhèn)街和村社干部結(jié)合抗旱工作,走村串戶宣傳防火規(guī)定和知識(shí),力爭(zhēng)家喻戶曉。加大重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)測(cè)巡查密度,確定專人進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)測(cè)巡查,堅(jiān)決禁止林區(qū)一切野外用火,做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。同時(shí),要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災(zāi),進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任,防止發(fā)生城鎮(zhèn)火災(zāi)事故。
(四)高度警惕,切實(shí)做好防大汛的充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”,按照××府辦發(fā)〔2006〕169號(hào)文件要求,做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作,密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為防洪提供科學(xué)依據(jù)。市水利、地災(zāi)部門牽頭組織力量對(duì)防汛有關(guān)設(shè)施、工程和汛期地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及早發(fā)現(xiàn)、整治、消除安全隱患。抓緊時(shí)間對(duì)水毀、旱損的塘庫堰渠進(jìn)行除險(xiǎn)加固,恢復(fù)和提高防洪能力。進(jìn)一步完善落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的防洪防地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。要做好防汛防地災(zāi)組織、隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。要強(qiáng)化防汛防地災(zāi)責(zé)任,嚴(yán)肅防汛防地災(zāi)工作紀(jì)律,落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保安全度汛。
(五)積極行動(dòng),努力開展生產(chǎn)自救。組織發(fā)動(dòng)廣大群眾開展生產(chǎn)自救,切實(shí)加強(qiáng)在地糧經(jīng)作物的管理,千方百計(jì)保住經(jīng)果林。干旱雖然不利蓄留再生稻,但干涸的稻田也為調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規(guī)模提供了條件。當(dāng)前要做好種子、種苗和化肥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和技術(shù)培訓(xùn)工作,做到面積落實(shí)、種苗落實(shí)、技術(shù)落實(shí),力爭(zhēng)全面完成30萬畝的生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)積極發(fā)展小家禽,組織好赴新疆采摘棉花等季節(jié)性勞務(wù)輸出,廣開農(nóng)民增收門路,把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。
根據(jù)魯政辦督字[20__]2號(hào)通知要求,現(xiàn)將濟(jì)寧市貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神情況匯報(bào)如下:
一、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹情況
1月15日全省農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后,市委、市政府參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)召集濟(jì)寧全體與會(huì)人員對(duì)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行了深入討論和認(rèn)真研究,對(duì)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門分別提出了明確具體要求。1月18日,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了會(huì)議精神匯報(bào)。1月20日,市政府分管副市長(zhǎng)主持召開市直農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,按照中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議要求,結(jié)合總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、分析當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)、謀劃安排20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)一步對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。1月中下旬,市直農(nóng)口各部門分別陸續(xù)召開黨委(黨組)會(huì)議、局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議、系統(tǒng)縣市區(qū)局長(zhǎng)(主任)專業(yè)會(huì)議等進(jìn)行傳達(dá)貫徹,并結(jié)合總結(jié)20__年度工作,對(duì)20__年工作進(jìn)行部署安排。截至2月20日,全市已有6個(gè)縣市區(qū)召開專題或綜合會(huì)議對(duì)全省農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。近期,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議先后分析當(dāng)前全市“三農(nóng)”形勢(shì),由市委農(nóng)工辦牽頭組織農(nóng)口有關(guān)部門參加,組成專門工作班子,研究制定貫徹落實(shí)的具體意見和政策措施。會(huì)議擬于3月上旬召開。會(huì)議主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì),研究大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政策措施,部署20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。整個(gè)會(huì)議籌備情況近期向市委常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。
二、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和具體措施
按照中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議要求,結(jié)合我市實(shí)際,20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心,加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收和增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),突出抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點(diǎn),著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備和人才四大支撐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入三個(gè)明顯提高,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要預(yù)期目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。工作中著力抓好七個(gè)方面的重點(diǎn):
(一)突出規(guī)模開發(fā),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進(jìn)”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求,加快發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快推進(jìn)六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè),引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、設(shè)施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實(shí)施封山育林、綠色通道、濕地保護(hù)與恢復(fù)、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設(shè);畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩?!保ㄈ馀?、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點(diǎn)。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇,圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中篩選確定一批重點(diǎn)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)包保,重點(diǎn)招商,集中扶持,強(qiáng)力推進(jìn),促其盡快做大做強(qiáng),力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。適當(dāng)時(shí)候召開高規(guī)格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議,貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神,部署安排工作,制定出臺(tái)扶持政策
(三)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。圍繞培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)抓好規(guī)劃建設(shè)的150處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)推廣普及;二是依法加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管;三是繼續(xù)抓好農(nóng)牧漁三大質(zhì)檢中心和質(zhì)檢體系建設(shè),盡快建成投入使用;四是把好“三品”認(rèn)證關(guān),加大認(rèn)證申報(bào)力度,打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)突出生態(tài)建設(shè),推進(jìn)以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),促進(jìn)秸稈綜合利用
再上新水平。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)再有300個(gè)行政村、3萬農(nóng)戶完成“一池三改”。(五)突出基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線濟(jì)寧段等重大水利工程,加快中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度;健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。加大以土地治理項(xiàng)目、三期世行貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,著力抓好種養(yǎng)基地的設(shè)施配套。繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā),促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴(kuò)大村村通自來水成果,力爭(zhēng)再解決101個(gè)自然村、6.2萬人的農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機(jī)械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出政策落實(shí),加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。穩(wěn)定完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作,完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,規(guī)范操作程序,提高運(yùn)作效率,確保及時(shí)兌現(xiàn)到位。按照中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個(gè)三”的要求,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
(七)突出示范帶動(dòng),搞好新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)培植。圍繞深入扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力培植五個(gè)方面的亮點(diǎn):一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作,選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過擴(kuò)大管理權(quán)限、完善體制機(jī)制、加大政策支持、實(shí)施綜合配套改革等,盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局,培植形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè),培植一批特色專業(yè)亮點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點(diǎn)村;三是圍繞孔子文化、運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和采煤塌陷地綜合治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點(diǎn)村;五是圍繞推進(jìn)農(nóng)村土使用權(quán)地流轉(zhuǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會(huì)化服務(wù)、村企互動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理,培植一批示范亮點(diǎn)。
工作中重點(diǎn)強(qiáng)化以下保障措施:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合機(jī)構(gòu),理順工作關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個(gè)三”的要求,加大資金投入和整合力度,加大金融支農(nóng)力度,加快構(gòu)建多元化投入機(jī)制。三是強(qiáng)化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結(jié)對(duì)共建”工作;繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實(shí)事行動(dòng)”,強(qiáng)化全社會(huì)關(guān)心支持參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的合力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系建設(shè)”的要求,將新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解到縣市區(qū)和市直有關(guān)部門,定期檢查督導(dǎo),年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)情況
今年以來,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收,加大春季麥田管理力度。針對(duì)今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點(diǎn),堅(jiān)持因苗??亍⒖茖W(xué)管理,對(duì)三類苗以保為主,二類苗促控結(jié)合,一類苗先控后促,陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節(jié)階段重施肥水、適時(shí)化學(xué)除草、病蟲害綜合防治、預(yù)防春霜凍害等技術(shù)措施,全面培育春季健壯個(gè)體和高素質(zhì)群體,為奪取夏糧豐收打下基礎(chǔ)。二是立足促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)春季麥田管理的同時(shí),抓住目前市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格較高、氣溫逐漸回升的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)春季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)冬春蔬菜大中拱棚技術(shù)指導(dǎo)和管理,努力擴(kuò)大設(shè)施性、保護(hù)地栽培面積,提高種植業(yè)綜合效益,努力增加農(nóng)民來自種植業(yè)收入。強(qiáng)化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查,強(qiáng)化科技服務(wù)和管理,推進(jìn)春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛,大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施支撐,深入推進(jìn)工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設(shè),大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。截至目前,全市共完成投資5.02億元,鋪開各類工程1.36萬項(xiàng),出去機(jī)械7436臺(tái),投入工日1782萬個(gè),完成土石方4391萬方。推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,對(duì)注冊(cè)的246座小型水庫進(jìn)行安全排查,編制病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。農(nóng)機(jī)部門在搞好農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)年檢的同時(shí),積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械參與冬春農(nóng)田水利基本建設(shè);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)土地治理、改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,加大重大動(dòng)物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)機(jī),采取加大免疫力度、提高免疫密度和質(zhì)量,做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生,嚴(yán)把檢疫關(guān)口、杜絕疫情傳入和傳播,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,完善應(yīng)急預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情等多項(xiàng)措施,實(shí)行春季集中免疫和日常補(bǔ)免疫相結(jié)合的方式,確保免疫密度達(dá)到100%,確保免疫質(zhì)量和效果,扎實(shí)做好重
大動(dòng)物疫病防控工作,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展,開展森林防火和植樹造林活動(dòng)。圍繞綠色通道、封山育林、果品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)、苗木花卉基地建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)林業(yè)六大工程,近日,市委市政府將召開全市林業(yè)工作會(huì)議對(duì)林業(yè)六大工程、春季植樹造林和森林防火進(jìn)行部署安排。六是立足防災(zāi)減災(zāi),搞好氣象預(yù)報(bào)信息服務(wù)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品,加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象觀測(cè)體系建設(shè),構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),暢通氣象信息服務(wù)渠道,全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展,妥善安置好受災(zāi)群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認(rèn)真貫徹民政部和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前救災(zāi)工作的緊急通知》,在建立健全防火減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的同時(shí),重點(diǎn)做好冬春期間災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,冬令期間,全市共向?yàn)?zāi)區(qū)困難群眾發(fā)放救災(zāi)資金1030萬元,救濟(jì)糧4103噸,棉衣被26431件,救助16.9萬人次;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程,全年計(jì)劃為100戶農(nóng)村貧困家庭新建房屋7.5平方米,改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。四、幾點(diǎn)工作建議
一是健全和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)。鑒于目前各地“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)置不統(tǒng)一、工作關(guān)系不理順的實(shí)際,根據(jù)中央和省委1號(hào)文件要求,建議省里盡快作出規(guī)定,明確機(jī)構(gòu)編制和職能定位,理順工作關(guān)系,健全工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。